程孟飛 秦小珊

高等教育自學(xué)考試生源現(xiàn)狀分析
——以廣州市自學(xué)考試為例

程孟飛 秦小珊

本文以廣州市自學(xué)考試生源狀況為例進(jìn)行分析，從加大政策導(dǎo)向、構(gòu)建合理的專業(yè)課程體系、開發(fā)新的助學(xué)學(xué)習(xí)模式、加強(qiáng)助學(xué)組織的管理等方面對(duì)自考生源的發(fā)展提出相關(guān)思考建議。

自學(xué)考試；自考生源；助學(xué)組織

高等教育自學(xué)考試是一種個(gè)人自學(xué)、社會(huì)助學(xué)和國(guó)家考試相結(jié)合的制度，從20世紀(jì)80年代初建立以來(lái)，已經(jīng)施行30多年，在社會(huì)人才培養(yǎng)、健全教育體制和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展等方面起到了重要的作用。[1]隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，自學(xué)考試的生源結(jié)構(gòu)也從單一的純個(gè)人自學(xué)模式，朝著多元化的方向發(fā)展，但是普通高校的擴(kuò)招和社會(huì)成人高考的方便快捷，使得自學(xué)考試在生源發(fā)展上遇到瓶頸。本文以廣州市2012年和2013年自考生源情況為例進(jìn)行分析，對(duì)自學(xué)考試生源發(fā)展提出若干建議。

1 廣州市自學(xué)考試生源狀況分析

廣東省自學(xué)考試一年舉辦4次，分別在1月、4月、7月和10月，其中1月和7月的開考課程主要針對(duì)本省非“面向社會(huì)”類型的考生，4月和10月則是安排全國(guó)高等教育自學(xué)考試指導(dǎo)委員會(huì)辦公室設(shè)置的專業(yè)和公共課程考試。廣州市作為廣東省自學(xué)考試報(bào)名人數(shù)最多的城市，近幾年均占到全省的一半，下面以2012年至2013年生源情況為例，分析近兩年生源發(fā)展的特點(diǎn)。

1.1 報(bào)考人數(shù)呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢(shì)

2012年1月至2013年10月共8次自學(xué)考試，廣州市總計(jì)報(bào)考796 297人，其中新生165 205人，占報(bào)考總數(shù)的20.7%，具體數(shù)據(jù)見圖1。

從圖1的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出：

（1）廣州市自學(xué)考試2013年各次總報(bào)考人數(shù)和新生報(bào)考人數(shù)均高于2012年同期報(bào)考人數(shù)，同比呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，自考生源發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

（2）各次考試的報(bào)考人數(shù)比較平均，沒有出現(xiàn)大幅波動(dòng)，考生生源比較平穩(wěn)。但是同年1月和7月的報(bào)考人數(shù)要高于4月和10月，這與非“面向社會(huì)”類型的考生在1月和7月報(bào)名考人數(shù)多有關(guān)。

（3）圖1呈現(xiàn)1月和4月的新生報(bào)考人數(shù)高于同年7月和10月（考試日期1月、4月、7月和10月對(duì)應(yīng)的報(bào)名時(shí)間為上年11月、1月、5月和7月）的情況，主要是由于高職高專溝通班的設(shè)立以及助學(xué)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)獨(dú)立辦班專業(yè)報(bào)考人數(shù)的增長(zhǎng)，這些單位基本集中在下半年（7月以后）招收新生，然后在同年11月和下一年1月組織學(xué)生報(bào)考下一年1月和4月的考試。

1.2 生源分布更加廣泛、生源結(jié)構(gòu)逐步朝著多元化的方向發(fā)展

自學(xué)考試考生類型從最初單一的社會(huì)純個(gè)人自學(xué)的考生（即面向社會(huì)類型的考生），逐漸發(fā)展到主考學(xué)校獨(dú)立辦班、開放學(xué)院全日制在校生、面向農(nóng)村專業(yè)考生、自學(xué)考試與高職高專教育相溝通專業(yè)考生、自學(xué)考試本科第二學(xué)歷考生6種類型。以2012年至2013年廣州市自考生源為例，各類別的考生人數(shù)統(tǒng)計(jì)見圖2。

從圖2可以看出：

圖1 2012—2013年廣州市自學(xué)考試報(bào)考人數(shù)統(tǒng)計(jì)

圖2 2012—2013年廣州市自考生源類別統(tǒng)計(jì)

（1）各類別的考生人數(shù)在各次考試中的比例基本穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)某一類型考生人數(shù)猛增的情況，自考生源呈良性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

（2）2012年1月和7月，2013年1月和7月這4次考試，“高職相溝通”類型的考生報(bào)考人數(shù)增長(zhǎng)明顯，這與目前廣東省積極開展自學(xué)考試與高職高專教育相溝通密切相關(guān)，這項(xiàng)措施有力地推動(dòng)了自考生源的增長(zhǎng)。

（3）獨(dú)立辦班、公開學(xué)院、面向農(nóng)村和自考二學(xué)歷的生源發(fā)展平穩(wěn)，特別是自考二學(xué)歷的考生人數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，較好地推動(dòng)了廣州市自考工作的進(jìn)一步發(fā)展。

對(duì)2012年至2013年上述6種類型的考生生源總的報(bào)考情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，生源分布情況見圖3。

圖3 2012—2013年廣州市自考生源分類比例

從圖3可以看出，廣州市自考生源主要以面向社會(huì)、獨(dú)立辦班和高職相溝通為主，占報(bào)考總數(shù)的85%。公開學(xué)院和面向農(nóng)村因?yàn)楸旧韺I(yè)特點(diǎn)限制，開辦的專業(yè)較少，招收考生不多。自考二學(xué)歷廣東省從2010年才開始試點(diǎn)執(zhí)行，目前只在3所高職院校進(jìn)行試點(diǎn)，報(bào)考考生范圍有限，報(bào)考人數(shù)雖有增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但從目前來(lái)看發(fā)展還是比較緩慢，沒有形成明顯的生源增長(zhǎng)點(diǎn)。

2 當(dāng)前自考生源存在的主要問(wèn)題

2.1 高等院校擴(kuò)招和高等教育形勢(shì)多樣化，影響了自考生源的發(fā)展

20世紀(jì)90年代末以前，我國(guó)高等教育資源比較稀缺，接收高等教育的人群占適齡人群比例較少，大部分人通過(guò)自學(xué)考試提升個(gè)人學(xué)歷，所以考生生源良好。但是隨著從1999年開始的普通高等學(xué)校的大幅擴(kuò)招，自考生源開始進(jìn)入緩慢發(fā)展和遞減階段。

同時(shí)，隨著成人高考、遠(yuǎn)程教育、開放教育和五年制高職等多種高等教育形式的發(fā)展，考生有了更多的選擇，這一因素也影響了自考生源的發(fā)展。

2.2 自考生的就業(yè)問(wèn)題阻礙了生源的進(jìn)一步發(fā)展

目前，自學(xué)考試存在部分專業(yè)課程設(shè)置過(guò)多、教材內(nèi)容陳舊，不能很好地切合社會(huì)對(duì)人才的實(shí)際需要，考生獲得就業(yè)所需的專業(yè)技能偏少，影響了自考生的就業(yè)。[2]同時(shí)，自考生在各類單位的招考中也存在不認(rèn)可自學(xué)考試畢業(yè)證書的問(wèn)題，自考生的就業(yè)范圍和機(jī)會(huì)進(jìn)一步縮減，從而導(dǎo)致自考生源的進(jìn)一步下降。

2.3 自考生源的增長(zhǎng)點(diǎn)不突出

從廣州市近幾年自考生源類型統(tǒng)計(jì)和分析來(lái)看，目前自考生源還是以獨(dú)立辦班和高職高專為主，但面向社會(huì)類型考生的增長(zhǎng)率逐年下降，公開學(xué)院和面向農(nóng)村專業(yè)的新生人數(shù)也逐漸萎縮。

2.4 助學(xué)組織扶持力度不夠以及良莠不齊阻礙了自學(xué)生源的發(fā)展

自學(xué)考試的發(fā)展離不開助學(xué)組織的參與，但是目前政府對(duì)于自學(xué)考試助學(xué)組織的政策傾斜和扶持力度不足，使得助學(xué)組織的發(fā)展比較緩慢，招收自考新生也逐年減少。同時(shí)，自考助學(xué)組織也存在良莠不齊的現(xiàn)象，部分助學(xué)組織偏向于招攬生源，而不重視后期的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、課程設(shè)置、人員管理等，使得部分自考生中途退出學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)向通過(guò)其他方式獲得學(xué)歷提升，助學(xué)組織的不規(guī)范行為，也導(dǎo)致了自考生源的逐漸縮減。[3]

3 關(guān)于自考生源發(fā)展的思考

通過(guò)對(duì)廣州市自考生源狀況的分析，對(duì)自考生源發(fā)展有如下思考。

3.1 加大政策導(dǎo)向，充分實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)

廣州市目前自考生源總體來(lái)說(shuō)，分布良好，面向社會(huì)、獨(dú)立辦班和高職相溝通類型的考生生源發(fā)展平穩(wěn)，每年辦理畢業(yè)登記的人數(shù)也不斷增加。但是在公開學(xué)院、自考二學(xué)歷的生源發(fā)展還大有可為。公開學(xué)院的考生均是在校全日制學(xué)生，可以在專業(yè)課程設(shè)置、辦學(xué)規(guī)模與主考學(xué)校進(jìn)行進(jìn)一步溝通，加大宣傳力度，擴(kuò)大招生范圍，提高師資力量，開辦實(shí)用性強(qiáng)的專業(yè)，吸引更多的考生報(bào)考。當(dāng)前自考二學(xué)歷還處于起步階段，考生數(shù)量較少，通過(guò)一段時(shí)間的經(jīng)驗(yàn)積累，做好專業(yè)課程的互認(rèn)和銜接課程的成績(jī)合并等相關(guān)工作，可以吸引更多學(xué)有余力的考生進(jìn)行報(bào)考。

3.2 構(gòu)建合理的專業(yè)課程體系，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要

廣東省2013年自學(xué)考試專業(yè)課程的考試計(jì)劃為?？?9門，本科71門，基本涵蓋哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)12個(gè)學(xué)科門類。同時(shí)在專業(yè)科目設(shè)置上，專本科的銜接更加緊密，并且針對(duì)社會(huì)專業(yè)技能人才的需要，逐步設(shè)立了動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作、物流管理等一系列與目前社會(huì)熱門行業(yè)人才培養(yǎng)相關(guān)的專業(yè)。

但是隨著社會(huì)的發(fā)展，為了更好地實(shí)施素質(zhì)教育，構(gòu)建合理的專業(yè)課程體系是必要的，也是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要的。自考專業(yè)課程的設(shè)置應(yīng)更加重視考生的職業(yè)性和技能性，使自考專業(yè)計(jì)劃和課程按照社會(huì)現(xiàn)實(shí)與發(fā)展的需求而定，提高自考生就業(yè)的適應(yīng)性。在專業(yè)門類方面，應(yīng)增設(shè)復(fù)合型、通用型和實(shí)用型專業(yè)，根據(jù)考生的報(bào)考情況，撤并一些冷門專業(yè)，適當(dāng)增設(shè)一些熱門專業(yè)。在課程設(shè)置上，可以增加一些實(shí)踐考核課程，設(shè)置更加靈活和開放的必考和選考課，使考生能夠?qū)W以致用，促進(jìn)考生綜合素質(zhì)的發(fā)展。

3.3 開發(fā)新的學(xué)習(xí)模式，擴(kuò)大自考生源

隨著遠(yuǎn)程教育、開放教育和五年制高職等多種高等教育形式的發(fā)展，為考生提供了更多的選擇，對(duì)自考生源造成較大的沖擊，目前一些省市在生源方面出現(xiàn)明顯的下滑現(xiàn)象。自學(xué)考試在這種大的社會(huì)背景下，如何積極探索開發(fā)新的學(xué)習(xí)模式，最大程度地滿足受教育個(gè)體的需要將成為其發(fā)展的關(guān)鍵。

通過(guò)建立自學(xué)考試助學(xué)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，積極研發(fā)自考遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)，讓考生實(shí)現(xiàn)不同時(shí)間和地點(diǎn)，實(shí)時(shí)、交互式和有選擇性地進(jìn)行學(xué)習(xí)。通過(guò)非學(xué)歷證書考試和中英合作證書段考試的改革，將自學(xué)考試的學(xué)分與職業(yè)資格證書的獲取相關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)自考學(xué)歷證書與職業(yè)證書的銜接掛鉤。通過(guò)上述方式進(jìn)行初步探索和試點(diǎn)，建立靈活多樣、富有彈性的開放式教育體系，擴(kuò)大自考生源，促進(jìn)自學(xué)考試的不斷發(fā)展。

3.4 加強(qiáng)助學(xué)組織的管理，做好自考生源合理配置

社會(huì)助學(xué)組織在培養(yǎng)、輔導(dǎo)和教育自考生方面起到了很重要的作用。目前在廣州市開考的各類專業(yè)中設(shè)立助學(xué)輔導(dǎo)的單位達(dá)47家，分布在?？啤⒈究乒?15個(gè)專業(yè)，占廣東省開設(shè)專業(yè)總數(shù)的82%。通過(guò)助學(xué)組織報(bào)考的考生人數(shù)也不斷增加，前述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)已說(shuō)明目前廣州市自考生源主要來(lái)源于社會(huì)助學(xué)組織。

但是，部分社會(huì)助學(xué)組織偏向于抓生源而輕質(zhì)量，沒有在考生的培養(yǎng)和發(fā)展上下功夫，忽視了考生的基本需求。這需要助學(xué)單位擺正心態(tài)，從考生的基本點(diǎn)出發(fā)，從實(shí)際工作出發(fā)，做好考生的教育和服務(wù)工作。[4]

另外，社會(huì)助學(xué)組織應(yīng)加大在宣傳和引導(dǎo)方面的力度。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，廣州市自學(xué)考試的違規(guī)考生大部分出現(xiàn)于助學(xué)組織的學(xué)生中。助學(xué)組織應(yīng)對(duì)考生加大考風(fēng)考紀(jì)的宣傳，端正考生心態(tài)，引導(dǎo)考生通過(guò)正常學(xué)習(xí)途徑獲得個(gè)人能力和知識(shí)的提升，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)有所成、學(xué)有所用。

通過(guò)助學(xué)組織在師資、人員管理方面的不斷加強(qiáng)和完善，做好宣傳和引導(dǎo)工作，合理配置自考生源類型，從而為參加自學(xué)考試的廣大考生提供更加開放的教育體系和提高個(gè)人素質(zhì)的廣闊空間。

[1]邵曉楓，廖其發(fā).高等教育自學(xué)考試制度本質(zhì)的多維解讀[J].教育學(xué)術(shù)月刊，2012（8）：86-89.

[2]楊小東，李穎芬.高等教育自學(xué)考試發(fā)展中存在問(wèn)題及其思考[J].教育學(xué)術(shù)月刊，2010（3）：105-106.

[3]黃俊，鄢彬華.高等教育自學(xué)考試存在的問(wèn)題探析——江西省的案例[J].教育學(xué)術(shù)月刊，2012（2）：97-99.

[4]趙富學(xué)，王發(fā)斌.論高等教育自學(xué)考試助學(xué)管理標(biāo)準(zhǔn)化模式的建設(shè)[J].繼續(xù)教育研究，2011（6）：95-97.

Analysis on Examinee Resources in Self-taught Examination:Taking Guangzhou as an Example

CHENG Mengfei and QIN Xiaoshan

This paper takes Self-taught Examination in Guangzhou as an example to analyze the general situation of examinee resources.Some suggestions from the aspects of increasing the policy orientation,building reasonable curriculum system,developing new student learning mode,and strengthening management of self-taught examination organizations are put forward.

Self-taught Examination;Examinee Resources;Self-taught Examination Aid Agency

G405

A

1005-8427(2014)08-0068-5

程孟飛，男，廣州市招生考試委員會(huì)辦公室（廣州 510060）秦小珊，女，廣州市招生考試委員會(huì)辦公室，副主任（廣州 510060）