郭思靈　王道遠(yuǎn)

摘 要：小微企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，通過(guò)研究小微企業(yè)的生存狀態(tài)及發(fā)展中遇到的問(wèn)題，找出小微企業(yè)發(fā)展的瓶頸。政府要為小微企業(yè)的生存與發(fā)展提供政策上的支持，為小微企業(yè)的發(fā)展提供綠色通道。小微企業(yè)也要提高自己各方面的能力，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)借鑒美國(guó)、歐盟、德國(guó)小微企業(yè)的發(fā)展模式及政府政策支持方式。為小微企業(yè)的發(fā)展提供其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，更好的與國(guó)際接軌。

關(guān)鍵詞：小微企業(yè)；國(guó)民經(jīng)濟(jì)；國(guó)際接軌

中圖分類號(hào)：C936 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）29-0020-02

小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個(gè)體工商戶的統(tǒng)稱，是由中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平教授提出的。國(guó)際上一般以企業(yè)員工人數(shù)、資產(chǎn)總額來(lái)定義小微企業(yè)，但各國(guó)因?yàn)楦髯园l(fā)展水平、角度不同而定義不一。根據(jù)2011 年7 月四部委聯(lián)合下發(fā)的新修訂的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，首次把中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類型，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定。比如，批發(fā)業(yè)從業(yè)人員5人及以上，且營(yíng)業(yè)收入1 000萬(wàn)元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員5人以下或營(yíng)業(yè)收入1 000萬(wàn)元以下的為微型企業(yè)；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員10人及以上，且資產(chǎn)總額100萬(wàn)元及以上的為小型企業(yè)，從業(yè)人員10人以下或資產(chǎn)總額100萬(wàn)元以下的為微型企業(yè)等。

一、小微企業(yè)的特點(diǎn)

我國(guó)小微企業(yè)的基數(shù)比較龐大，單從數(shù)量上考慮，小微型企業(yè)占據(jù)了中小企業(yè)群體中的絕大部分，占我國(guó)企業(yè)總數(shù)的99% 以上。它們普遍特點(diǎn)是生產(chǎn)規(guī)模和實(shí)力比較小，提供的產(chǎn)品或服務(wù)種類比較單一，只是在特定的區(qū)域占有一定的市場(chǎng)份額，而且?guī)в絮r明的地域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)。在地域分布上，我國(guó)東南沿海經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的小微企業(yè)在數(shù)量和發(fā)達(dá)程度上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中西部地區(qū)。

小微企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，是我?guó)經(jīng)濟(jì)主體不可或缺的一部分。占企業(yè)總數(shù)90%以上的小微企業(yè)，上繳稅收比例已達(dá)50%，以其靈活的運(yùn)行機(jī)制和市場(chǎng)適應(yīng)能力，成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。小微企業(yè)正在成為推動(dòng)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一支力量。成為構(gòu)成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體和市場(chǎng)體制的基礎(chǔ)。

二、小微企業(yè)生存現(xiàn)狀

隨著我國(guó)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力和土地成本的上升以及人民幣的不斷升值等原因，原來(lái)小微企業(yè)擁有的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)逐步消失，內(nèi)需、外需都已經(jīng)開始出現(xiàn)增長(zhǎng)乏力的現(xiàn)象。

1.經(jīng)營(yíng)者水平參差不齊。在我國(guó)，有超過(guò)80%的小微企業(yè)是個(gè)人創(chuàng)業(yè)，也就是所謂的單個(gè)老板的白手起家，而由創(chuàng)業(yè)者的受教育程度、對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的認(rèn)識(shí)程度、管理水平、對(duì)行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展認(rèn)識(shí)、商業(yè)眼光等多方面的水平良莠不齊，導(dǎo)致企業(yè)的管理水平也參差不齊。在我國(guó)的小微企業(yè)中，具有科學(xué)、合理、完整的管理制度并能嚴(yán)格執(zhí)行的企業(yè)不足5%，管理水平不足是相當(dāng)大部分小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)失敗的主要原因，也是制約我國(guó)小微企業(yè)發(fā)展水平的重要原因。

2.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。小微企業(yè)本身的規(guī)模小、生產(chǎn)能力有限，導(dǎo)致其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的競(jìng)爭(zhēng)力并不是很強(qiáng)。并且在企業(yè)信譽(yù)與品牌口碑方面，與大企業(yè)仍然具有很大的差距，大部分的客戶在進(jìn)行購(gòu)買和消費(fèi)時(shí)，傾向于中型以上的企業(yè)。激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是制約小微企業(yè)發(fā)展的原因之一。

3.人力資源配置不合理。小微企業(yè)的人力資源管理中往往存在著管理意識(shí)差、管理隨意性高、人才意識(shí)不強(qiáng)、優(yōu)秀人才引進(jìn)資本不足等多個(gè)弱點(diǎn)，企業(yè)人才的綜合素質(zhì)平均水平落后于大中型企業(yè)。

4.金融支持不到位。大部分小微企業(yè)在經(jīng)營(yíng)及擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)的時(shí)候都會(huì)面臨融資難的困境，如固定資產(chǎn)投資支持不足。創(chuàng)立小微企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)的貸款支持力度較低，僅有不足30%的企業(yè)得到過(guò)金融機(jī)構(gòu)的資金支持，貸款比重在50%以上的不足1%。流動(dòng)資金不足也是許多小微企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題之一，資金周轉(zhuǎn)不暢嚴(yán)重制約了小微企業(yè)的擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)。

5.技術(shù)含量低及經(jīng)營(yíng)不規(guī)范。小微企業(yè)技術(shù)含量低主要體現(xiàn)在一是產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，二是技術(shù)研發(fā)呈空白狀態(tài)。大多小微企業(yè)基本沒(méi)有研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入，只能陷入低端的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)之中。

三、小微企業(yè)的生存與發(fā)展策略

（一）政府方面

1.加大對(duì)小微企業(yè)政策的落實(shí)，促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)給予小微企業(yè)發(fā)展的一些經(jīng)濟(jì)政策，總難以切實(shí)得到落實(shí)，導(dǎo)致對(duì)小微企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)效果相當(dāng)不明顯，經(jīng)營(yíng)狀況不容樂(lè)觀。我國(guó)缺乏一整套專門為小微企業(yè)量身定做的在稅收、金融、政府采購(gòu)、就業(yè)、技術(shù)扶持、人才培訓(xùn)等方面的體系，而缺乏這一專門體系的原因又是我國(guó)在制度建設(shè)層面尚有缺失。

降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)及經(jīng)營(yíng)稅率，建立有利于小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的稅收法律。其次，要減少政府審批程序，徹底清理各種不合理的稅費(fèi)，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

2.建立健全小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)體系。小微企業(yè)的技術(shù)開發(fā)、資源開發(fā)、信息交流和資金的高效運(yùn)用都離不開社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的支持，要通過(guò)建立多層次、多方位、多渠道的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供完善的社會(huì)支持體系。

3.拓寬小微企業(yè)融資渠道。應(yīng)加大對(duì)小微企業(yè)的金融服務(wù)力度，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)貸款的增速必須按要求保持較高的水平。鼓勵(lì)銀行積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，推出各種適合小微企業(yè)的信貸產(chǎn)品。政府可以成立專門服務(wù)小微企業(yè)的專屬銀行，從政府財(cái)政中劃出專項(xiàng)定額補(bǔ)貼資金，促使小微企業(yè)貸款利息切實(shí)地降下來(lái)。

（二）提高自身競(jìng)爭(zhēng)力

1.提升經(jīng)營(yíng)管理能力。一是突出企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)。面對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)形勢(shì)，小微型企業(yè)更應(yīng)該穩(wěn)住腳步，做自己最擅長(zhǎng)的產(chǎn)品，要突出主業(yè)，走“專、精、特、新”的發(fā)展道路，從追求產(chǎn)品數(shù)量上升到追求產(chǎn)品質(zhì)量和品牌，實(shí)現(xiàn)從“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”的跨越式發(fā)展。二是要完善企業(yè)管理制度。小微型企業(yè)應(yīng)該逐步建立起完善的現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，使企業(yè)的執(zhí)行權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)相分離，明確角色分工，各司其職，共謀發(fā)展，堅(jiān)決摒棄“一言堂”的家長(zhǎng)式管理方式。三是要主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在戰(zhàn)略選擇上要與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)靠攏，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。四是小微企業(yè)要完善財(cái)務(wù)管理制度。企業(yè)財(cái)務(wù)管理要真實(shí)反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，不能隨意篡改數(shù)據(jù)。同時(shí)，政府財(cái)政、稅收、工商等有關(guān)部門要共同探索建立信息共享機(jī)制，使企業(yè)的財(cái)務(wù)信息在各個(gè)部門之間透明化，實(shí)現(xiàn)信息的交流與共享，減少企業(yè)造假的機(jī)會(huì)，從而提高自身信譽(yù)。endprint

2.主動(dòng)學(xué)習(xí)信貸知識(shí)。一般來(lái)說(shuō)，小微企業(yè)只有比較短的生命周期，我國(guó)小企業(yè)自創(chuàng)辦起5年內(nèi)的死亡率有30%之高。工商部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，小企業(yè)這一群體具有著較高的開戶注冊(cè)率也有著不低的吊銷注銷率。銀行往往出于自身的發(fā)展考慮對(duì)信貸發(fā)放必然要求高安全性和高收益性。所以，小微企業(yè)更應(yīng)注重自身專業(yè)人才的培養(yǎng)，擁有自己專門負(fù)責(zé)融資信貸的部門，從分析自己的企業(yè)類型、經(jīng)營(yíng)模式、所需要的信貸業(yè)務(wù)類型出發(fā)，深入全面的對(duì)各個(gè)商業(yè)銀行的信貸服務(wù)產(chǎn)品加以了解，主動(dòng)疏通與銀行信貸的合作渠道，為銀行信貸人員提供可信服的信用記錄，積極主動(dòng)且合理的申請(qǐng)貸款，融通資金。

3.積極轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。對(duì)于小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，除了如何健康成長(zhǎng)外，更要考慮如何開展產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型，培育自己的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。小微型企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變。小微企業(yè)也要聯(lián)合創(chuàng)新。同行業(yè)中小微型企業(yè)之間可以聯(lián)合起來(lái)做創(chuàng)新，在節(jié)省成本的同時(shí)共同分享創(chuàng)新成果，實(shí)現(xiàn)企業(yè)實(shí)力的提升，提高在行業(yè)內(nèi)的整體地位。

（三）國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒

1.美國(guó)促進(jìn)發(fā)展小微企業(yè)的途徑

美國(guó)在小微企業(yè)的管理上，制定了一套健全的體系支持小企業(yè)。美國(guó)設(shè)立有小企業(yè)管理局（SBA），向小微企業(yè)提供包括資金支持、政策傾斜、信息共享、技術(shù)援助、政府采購(gòu)在內(nèi)的全方位、專業(yè)化服務(wù)。美國(guó)融資市場(chǎng)體系健全，形成了全國(guó)性小企業(yè)信用擔(dān)保、區(qū)域性擔(dān)保體系及社區(qū)性擔(dān)保相結(jié)合的多層次、流程市場(chǎng)化的信用擔(dān)保體系。美國(guó)聯(lián)邦政府鼓勵(lì)小微企業(yè)合作聯(lián)盟。政府鼓勵(lì)小企業(yè)與小企業(yè)之間進(jìn)行聯(lián)盟合作，甚至從屬或依附于大企業(yè)，這樣，小微企業(yè)可以在資金、設(shè)備、技術(shù)、管理等方面得到大企業(yè)的支持。同時(shí)，小企業(yè)也熱衷與其他機(jī)構(gòu)，特別是與消費(fèi)者形成聯(lián)盟，并以此來(lái)促進(jìn)新技術(shù)和新產(chǎn)品商業(yè)化進(jìn)程。此外，還鼓勵(lì)小微企業(yè)與大學(xué)以及科研機(jī)構(gòu)形成合作機(jī)制者形成聯(lián)盟，并以此來(lái)促進(jìn)新技術(shù)和新產(chǎn)品商業(yè)化進(jìn)程。

2.歐盟促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的途徑

歐盟國(guó)家中小企業(yè)的融資政策包括為特定投資領(lǐng)域提供補(bǔ)貼、建立中小企業(yè)貸款擔(dān)保以及小企業(yè)信息、通訊、技術(shù)、投資擔(dān)保等多種投融資支持；鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，專設(shè)支持中小企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新活動(dòng)的專項(xiàng)基金。積極為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的法律和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提供相關(guān)的信息咨詢和技能培訓(xùn)課程。

3.德國(guó)促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的途徑

在小微企業(yè)管理上，德國(guó)對(duì)小微企業(yè)設(shè)置多頭管理機(jī)構(gòu)，除在經(jīng)濟(jì)部設(shè)立了中小企業(yè)局專門促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展外，聯(lián)邦政府財(cái)政部、科技部等也設(shè)有中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)。在融資扶持手段上，德國(guó)更具有加多樣化。德國(guó)政府和銀行合力出資組建了企業(yè)發(fā)展基金，對(duì)符合政策的中小微企業(yè)可獲得資金資助；德國(guó)政府設(shè)還立有專項(xiàng)科技開發(fā)基金，擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)科技開發(fā)的資助。

結(jié)語(yǔ)

小微企業(yè)的生存與發(fā)展問(wèn)題已經(jīng)到了刻不容緩的地步，國(guó)家現(xiàn)在也開始出臺(tái)一系列的政策來(lái)支持小微企業(yè)的發(fā)展。小微企業(yè)的生存與發(fā)展外部環(huán)境固然重要，但最根本的還要靠小微企業(yè)自己去努力。要重視目前的挑戰(zhàn)，抓住現(xiàn)有的機(jī)遇，加強(qiáng)企業(yè)管理，通過(guò)不斷改革和創(chuàng)新提高整體實(shí)力。參考文獻(xiàn)：

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[責(zé)任編輯 杜 娟]endprint