楊曉紅 陳曄 應(yīng)林燁

推進(jìn)文化創(chuàng)意與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

楊曉紅 陳曄 應(yīng)林燁

金華一直致力對文化創(chuàng)意、設(shè)計服務(wù)類項目及企業(yè)的培育和建設(shè)，文化創(chuàng)意、設(shè)計服務(wù)與數(shù)字產(chǎn)業(yè)、旅游、特色農(nóng)業(yè)快速融合發(fā)展，有力推動了全市服務(wù)業(yè)健康、快速發(fā)展。2013年，全市服務(wù)業(yè)增加值增速9.6%，排名全省第一。2014年一季度，全市服務(wù)業(yè)增加值增速8.5%，排名全省第二；文化服務(wù)出口額達(dá)441萬美元，占全省文化服務(wù)出口的67.5%。

環(huán)境不斷完善

政策體系不斷完善。財政方面，出臺《金華市區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法》，市財政每年安排7000萬元服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，主要用于市區(qū)服務(wù)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)的扶持、服務(wù)業(yè)重點項目的資金補(bǔ)助和服務(wù)業(yè)企業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)的獎勵等。用地方面，各地積極采取措施為重點行業(yè)發(fā)展騰出發(fā)展空間。通過“騰籠換鳥”“退二進(jìn)三”，為優(yōu)勢骨干企業(yè)拓展發(fā)展空間；通過大力實施黃土丘陵整理工程，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造用地指標(biāo)。融資方面，出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好金融支持金華文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》，要求金融機(jī)構(gòu)加大對文化產(chǎn)業(yè)的信貸力度。各地也出臺了加快網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一系列支持文化創(chuàng)意、設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策措施

專項規(guī)劃不斷細(xì)化。編制了《網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間布局與發(fā)展規(guī)劃》、《金華網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《金華古子城歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》、《金華城市旅游服務(wù)設(shè)施與城市建設(shè)一體化規(guī)劃》等專項規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）也制定了系列專項規(guī)劃，推動文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

人才培養(yǎng)體系逐步形成。出臺了《加快引進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍團(tuán)隊和人才的若干意見》、《“雙龍計劃”科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊引進(jìn)實施辦法和“雙龍計劃”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才引進(jìn)實施辦法》等政策，加大文化高端人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度。

發(fā)展初呈新格局

數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)增長勢頭與規(guī)模集聚效應(yīng)初顯。金華市區(qū)文化產(chǎn)業(yè)以網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)為主，2013年成立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，出臺政策從辦公用房、土地、投融資等方面予以扶持。今年入圍“中國互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)20強(qiáng)排行榜”。金華比奇網(wǎng)絡(luò)公司（5173）、銀泰電子商務(wù)公司上榜2013年中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)百強(qiáng)；9158、長風(fēng)信息成為國內(nèi)視頻娛樂行業(yè)龍頭企業(yè)；海川計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)公司成為全國最大的網(wǎng)吧連鎖管理服務(wù)平臺。

休閑觀光農(nóng)業(yè)潛力不斷挖掘。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體656家（其中營業(yè)收入達(dá)百萬元以上的70余家），經(jīng)營面積72184畝，資產(chǎn)總額121201萬，從業(yè)人員10032人。2013年共舉辦各類農(nóng)事節(jié)慶活動28場次，實現(xiàn)旅游收入11648萬元，帶動地方農(nóng)產(chǎn)品銷售收入41250萬元。主要農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)意營銷模式：一是以各地的傳統(tǒng)特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)基地為基礎(chǔ)，充分利用特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)的資源，通過舉辦各類農(nóng)事節(jié)慶活動，開辟觀賞、采摘體驗等休閑游，帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售；二是通過“政府搭臺、企業(yè)唱戲”舉辦農(nóng)業(yè)展會，帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售。

文化旅游加快融合發(fā)展。明確把促進(jìn)文旅融合作為推進(jìn)旅游和文化兩大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點，著力打響“千古風(fēng)流婺州城”品牌，實施三江六岸景觀提升工程，謀劃實施金華名人雕塑、名人紀(jì)念館等文化體驗區(qū)建設(shè)，將古子城及三江六岸景觀帶打造成為八婺歷史文化集中展示地和時尚創(chuàng)意文化體驗區(qū)。積極發(fā)展影視創(chuàng)意文化旅游產(chǎn)品，去年總投資4050萬元的水世界已建成，總投資675萬元的新《暴雨山洪》、總投資5560萬元的《紫禁大典》、總投資6000萬元的《龍帝驚臨》等演藝項目十分火爆。

工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。近年金華市通過舉辦金華市工業(yè)設(shè)計大賽、“設(shè)計力量”工業(yè)設(shè)計產(chǎn)品巡回展、“設(shè)計與制造對接會”等大型活動，開展引進(jìn)工業(yè)設(shè)計人才洽談與高級職稱評定申報工作，營造激勵設(shè)計創(chuàng)新的環(huán)境氛圍。2個省級特色工業(yè)設(shè)計基地加快建設(shè)，目前，累計引進(jìn)工業(yè)設(shè)計企業(yè)73家，其中市區(qū)企業(yè)1家，集聚工業(yè)設(shè)計人員357人，2013年實現(xiàn)工業(yè)設(shè)計服務(wù)收入8860萬元，有力推動金華工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展工業(yè)設(shè)計企業(yè)招商工作，2014年義烏基地引進(jìn)2家工業(yè)設(shè)計企業(yè)。

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。一是市區(qū)加快建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。金華電子信息文化創(chuàng)意園一期工程開始建設(shè)；金華市區(qū)鼓樓里文化創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)園A區(qū)招租已完成2/3。金華CRC文化創(chuàng)意園一期已建成，入駐創(chuàng)意辦公和網(wǎng)絡(luò)科技類的企業(yè)和項目近50個。二是各縣（市、區(qū)）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速。如東陽文化產(chǎn)業(yè)全域化發(fā)展，2013年實現(xiàn)營業(yè)收入300多億元；橫店影視產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)成功獲批國家級文化與科技融合示范基地。義烏市在成功舉辦8屆文博會的基礎(chǔ)上，更名為“第九屆義烏文交會”。永康成立影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加大招商引資力度，今年1-6月引進(jìn)70多家影視文化公司，已有30多部影視劇在永康拍攝；目前在永康注冊的影視公司1/3以上有項目在運作，項目總投資超過3億元。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用增強(qiáng)。全市共有28項列入國家級保護(hù)名錄，102項列入省級保護(hù)名錄，274項列入市級保護(hù)名錄，約600項列入縣級保護(hù)名錄。列入國家級、省級非遺代表性名錄項目數(shù)量位居全省前列。建有國家級、省級、市級非遺生產(chǎn)性保護(hù)基地分別1家、7家、14家，省級、市級非遺傳承教學(xué)基地分別為14所、32所，省級、市級非遺宣傳展示基地分別為7所、14所，省級、市級傳統(tǒng)節(jié)日保護(hù)基地分別為2個、4個，省級非遺生態(tài)保護(hù)區(qū)1個，省級非遺經(jīng)典景區(qū)（含民俗村）5個。婺劇、龍舞、十八蝴蝶、九獅圖、道情等項目多次出訪海內(nèi)外。

文化出口工作有聲有色。金華的文化出口企業(yè)及項目在浙江乃至全國的同類企業(yè)及項目中都具有一定的代表性。如金華郵電工程有限公司在吉爾吉斯斯坦共和國投資興建德隆電視臺，10年來一直致力于打造中國與吉爾吉斯之間的新絲綢之路影視文化和貿(mào)易平臺，成為吉國第二大有線電視頻道運營商，成為我國在中亞地區(qū)一帶唯一的電視播出機(jī)構(gòu)。東陽的影視制作也極為突出。

融合發(fā)展還須深化

目前，金華文化創(chuàng)意、設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展還存在一些問題：一是融合深度有待加強(qiáng)。政策紅利釋放空間有限，財稅、金融優(yōu)惠政策及扶持力度不夠；長期以來政府出錢承包文化活動的模式，導(dǎo)致人民群眾文化消費觀念滯后，文化消費有效需求明顯不足，主要以政府購買為主；文化創(chuàng)意及設(shè)計服務(wù)企業(yè)量小質(zhì)弱，專業(yè)化、集約化程度不高，不能滿足市場需求；扶持政策不夠健全完善。二是創(chuàng)新能力有待提高。中高端文化創(chuàng)意人才短缺；企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)意意識薄弱，大多數(shù)企業(yè)停留在模仿階段；企業(yè)創(chuàng)新型研發(fā)能力有限，普遍缺乏自我造血功能。三是資金投入有待增加。資金短缺已成為制約金華文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。為此，筆者提出加快金華文化創(chuàng)意、設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的對策建議：

重點培育創(chuàng)意創(chuàng)新能力。一是充分發(fā)揮金華高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力引進(jìn)高新文化企業(yè)，推動信息產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的融合，完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能。二是發(fā)展以研發(fā)設(shè)計、建筑設(shè)計、工藝美術(shù)設(shè)計、咨詢策劃、時尚設(shè)計為重點的文化設(shè)計產(chǎn)業(yè)，逐步形成具有金華特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、富有金華特色和優(yōu)勢的文化產(chǎn)品等。

做大做強(qiáng)文化龍頭企業(yè)。解決好“低、小、散”的問題，形成具有規(guī)模優(yōu)勢的文化企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，扶持重點文化產(chǎn)業(yè)項目，培育知名文化產(chǎn)業(yè)品牌，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動一批“專、精、特、新”的骨干民營文化企業(yè)，提高文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)產(chǎn)業(yè)的聚集度、影響力和輻射力。

建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在整合、開發(fā)現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上，構(gòu)筑兼具集約化和均衡化的格局，形成改善產(chǎn)業(yè)服務(wù)環(huán)境的載體，以點帶面，活躍全局，推動文化產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。主要形成以金（華）義（烏）、永（康）武（義）為中心的出版印刷產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；以金華高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；以橫店影視城為代表的影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；以市區(qū)、義烏、永康為主的會展文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等。

切實完善要素保障體系。一是構(gòu)建完善的政策服務(wù)體系；二是積極搭建文化企業(yè)融資平臺，對符合信貸條件的文化企業(yè)給予利率優(yōu)惠，并積極拓展適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點的貸款融資方式和相關(guān)保險服務(wù)；三是不斷創(chuàng)新人才工作機(jī)制，采取技術(shù)入股、項目合作制等方式和多項優(yōu)惠政策，引進(jìn)人才與智力；四是加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)各種資源合理配置和產(chǎn)業(yè)分工，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、用地、稅收等方面對重點項目、龍頭企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)有所傾斜。

作者單位：金華市發(fā)展和改革委員會