陳劍峰，許冬梅

摘要：課程是學科和專業(yè)的組織細胞，是保證人才培養(yǎng)質量的基本單元。我國高等教育已從精英式教育步入了大眾化發(fā)展的階段，如何提高高校本科課程質量已成為各大高校普遍關注的問題，高校亟需改進課程管理制度從而保證課程質量并確保人才培養(yǎng)質量。因此，理性地看待我國高校課程管理所存在的問題，找到促進高校課程管理的對策對提高高校課程質量來說顯得尤為重要。

關鍵詞：高校；課程管理；課程質量

一、課程管理的界定

美國學者斯塔克認為：課程管理是為確保成功地進行課程的編制、協(xié)調、實施、支持、評價和改進而履行的責任和行使的權力。[1]結合我國高校實施的課程管理實際，筆者認為，高校課程管理是一項極為復雜的任務，它包括了課程的生成系統(tǒng)管理、課程的實施系統(tǒng)管理、課程的評價系統(tǒng)管理等?？梢哉f，課程管理就是對課程編制、實施、評價的系統(tǒng)組織、監(jiān)督、檢查和改進的過程。課程管理的優(yōu)劣直接關系到課程的質量。

二、課程管理對課程質量的影響

課程建設是提高教學質量的中心環(huán)節(jié)，對培養(yǎng)高質量人才、提高教師教育教學水平具有重要意義。要進一步提升課程質量，突出培養(yǎng)“應用型、復合型”人才的辦學理念，加強高校課程管理變得至關重要。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中明確提出，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，要推進課程改革。但是課程改革涉及到課程的規(guī)劃、實施、評價等各方面，推進課程改革勢必需要有規(guī)范、合理、有效的課程管理制度作為前提條件和基本保障，為此建立適應現(xiàn)階段高等教育發(fā)展的課程管理制度變得十分重要。[2]

三、我國高校課程管理存在的問題

（一）課程管理模式死板僵硬

當前，我國課程管理手段有行政命令、部門規(guī)章、評估和督導等多種形式，它們都屬于行政性管理手段。省級、國家級精品課程的管理，包括申報、檢查、評估等都是由省級、國家級教育行政部門來組織，校內常規(guī)的課程建設一般由教務處制定規(guī)章制度、組織實施評價等，這種宏觀的管理如果缺乏微觀的支撐就很容易導致管理出現(xiàn)片面化，單靠行政部門采用傳統(tǒng)的檢查、監(jiān)督等硬性管理手段不能很好地體現(xiàn)廣大師生意愿，且在組織實施過程中也存在著諸多問題與不足。因此，尋求多元化、現(xiàn)代化的課程管理模式勢在必行。

（二）管理人員的意識淡薄，管理隊伍結構不合理

目前，我國高校課程管理職能部門設在教務處，作為日常教學管理部門，教務處管理人員承擔著大量的日常行政工作，在課程管理上投入的精力就相對不足，同時也缺乏專業(yè)知識和技能的訓練，以及主動改進工作職能的積極性。

我國高校的課程管理隊伍結構不合理，管理素質和水平不高，管理力量相對比較薄弱。具體表現(xiàn)為：一是國內系統(tǒng)研究課程管理理論的專家不充足。雖然近幾年來，我國越來越多的學者專家開始研究課程管理理論，但由于我國課程管理研究起步較晚，總體來說，在國內系統(tǒng)研究該理論的學者專家仍不充足。二是從事課程管理的人員對課程生成、課程實施和課程評價的原理與方法研究成果較少。正是由于我國研究課程管理的學者專家的不充足，從而導致了該領域的研究匱乏，造成課程管理的改革與實踐缺乏理論的支持和指導。三是課程管理隊伍的學歷和職稱結構不合理。目前，從課程管理的隊伍結構來看，非教育專業(yè)的人員占了大多數(shù)，且總體職稱偏低，如此，容易出現(xiàn)外行領導內行的弊端。四是參與課程管理的各類人員比例失調。[3]

（三）課程評價管理不健全

課程評價既是一種信息反饋的過程，也是一種質量保障的手段，它是課程管理的一個重要環(huán)節(jié)。我國高校的課程評價大部分是由學校教務處組織實施的，評估的結果也往往是用于各類課程項目的申報、評選以及教師教學質量的評價等。課程評價管理的不健全，往往只注重對課程評價結果的運用，沒有重視課程評價結果的分析與反饋，沒有根據(jù)課程評價的結果及時對課程的設置、課程的教學內容、教學方法等進行調整改革，沒有能夠充分發(fā)揮課程評價的反饋整改作用，不利于達到提升課程質量的目的，如此的課程評價體系容易走向形式化。[4]

四、促進高校課程管理的對策

（一）建立校級課程管理委員會，統(tǒng)籌本科課程體系改革

美國大學對涉及全校性的本科課程規(guī)劃的變革，都會成立由大學校方領導、學科專家、教育專家和學生組成的本科課程管理委員會，對本校現(xiàn)行本科課程體系進行廣泛和深入的研究，根據(jù)課程改革思想，提出新的學校層面的課程設置方案，經(jīng)學校有關機構批準予以實施。在這一過程中，大學校方征詢廣大教師意見，鼓勵教師積極參與課程改革，以爭取教師理解和支持課程改革。[5]

在我國，社會發(fā)展對應用型、復合型人才的需求日益迫切，本科高校實行的課程結構和管理機制需要進行全面的深化改革，才能適應社會發(fā)展對高等教育提出的新要求，積極引進并消化吸收國外先進成熟的課程管理手段和制度，借鑒他們的人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)新自己的課程管理模式，對我們提高課程管理制度無疑是一條重要的渠道。由此，高校首先要加強對本科課程管理的領導力建設，成立由學校領導、各學科專家、教育專家、課程管理人員、教師和學生組成的課程管理委員會，對學校的本科課程體系統(tǒng)籌規(guī)劃，增強高校與社會的聯(lián)系，對社會需求進行調研、評估，統(tǒng)籌推進課程改革和發(fā)展，為提高本科課程質量奠定管理基礎。

（二）強化課程管理意識，充分發(fā)揮教師、學生和社會力量在高校課程管理中的作用

在實踐中，要為管理人員建立常規(guī)的培訓計劃，開闊管理人員的視野，形成科學的管理理念，不斷學習先進的管理經(jīng)驗提高管理水平，強化課程管理意識，進一步落實到實際行動，積極、主動地對課程進行管理，使課程管理與高校課程改革、人才培養(yǎng)模式改革相協(xié)調，最終提升學校課程質量，達到人才培養(yǎng)目標。

在課程實踐中，教師既是課程決策的參與者，又是課程實施的執(zhí)行者，因此，他們了解課程的各個環(huán)節(jié)和細節(jié)上的問題。同時，教師具有專業(yè)知識且與學生的聯(lián)系最為直接，對具體課程事項擁有更大的影響力。因此，要賦予教師更多的課程自主權力和責任，在課程的編制、實施和評價反饋等方面，加大教師的參與度。

學生是課程質量評價反饋的重要力量，作為課程影響的承受者，對課程的優(yōu)點和缺點體會最深。因此，高校應給學生更大的選擇專業(yè)和課程的權利，充分體現(xiàn)出“以學生為本”的辦學理念，尊重學生學習的主體地位，把課程的選擇權和參與權交還給學生。教務處、院系等部門要積極聽取學生對課程的要求、評價等反饋意見，以使課程得以更好地完善。

培養(yǎng)應用型人才需要高校開設與學生就業(yè)密切相關的課程，社會上的用人單位和行業(yè)團體最清楚他們需要什么樣的人才，大學應該開設哪些課程，培養(yǎng)學生的哪些能力。因此，在課程的編制和評價等方面，高校應主動邀請社會上的用人單位和行業(yè)團體等參加到課程編制和評價過程中，主動征求社會對大學課程的意見和建議。

（三）完善課程評價體系，建立多元化課程質量認證機制

課程評價是課程管理的一個重要環(huán)節(jié)，為課程質量保障提供依據(jù)。近幾年來，許多高校都在組織推行課程評價，但針對的大多是課程的實施過程，而對于課程規(guī)劃、編制過程的評價相對缺少，高校應加強對課程編制過程及最終培養(yǎng)結果的評價，建立一個多元化、現(xiàn)代化的本科課程評價體系，并使之制度化，切實加強本科課程管理制度的執(zhí)行力，有利于建設高質量的本科課程，從而保障本科教育質量。

首先，課程評價主體的多元化。參與課程評價的人員應盡量來自不同的利益主體，盡量反映更多人的需要，采用以教師為主，學生、專家和同行評價等不同利益主體相結合的方式來開展課程評價工作。通過分析不同利益主體的意見，來幫助教師改進教學方法，提高課程質量。

其次，課程評價的方式方法的多元化。在評價方法上，注意定性和定量、課程與課堂、自評與他評、結果評價與過程評價相結合，使評價的結果更為客觀和公正。

再次，課程評價指標體系的多元化。目前來說，針對本科課程質量評價的指標單一，與學校人才培養(yǎng)目標定位契合度較低，對課程教學效果關注度不夠。由于大學課程呈現(xiàn)多樣性的特點，對課程教學的評價理應有不同的評價指標。評價多元化要求確立適合不同評價對象的多重的標準，確立從不同角度進行評價的多維標準。

筆者建議，應改變學校本科課程建設與評估重在推優(yōu)、選優(yōu)，而忽視了對占本科課程總量比重更大的一般課程的合格評估的現(xiàn)狀，嘗試建立覆蓋學校所有本科課程的分層次、分類別的教學質量認證機制，促進學校本科課程教學質量的整體提升。

參考文獻：

[1]王偉廉.高等學校課程管理若干問題的探討[J].北京 大學教育討論，2003，（4）.

[2]蘭雅慧.關于改進高校本科課程管理制度的幾點思 考[J].教育天地，2013，（6）.

[3]王金云，常媛媛，趙琳琳.我國高校課程管理的現(xiàn)狀 及對策探析[J].天中學刊，2011，（2）.

[4]徐同文.大學課程設計[M].教育科學出版社，2011，（10）.

[5]郭德紅，袁東.美國大學本科課程管理運行機制分 析[J].國家教育行政學院學報，2010，（2）.

[責任編輯：褚永慧]