劉力鋼++++劉瑩++++袁滿++++遇冰琪

[摘 要]溝域旅游作為溝域經(jīng)濟的一種模式，是一種新型旅游發(fā)展方式。本文闡述了溝域旅游的意義，對目前國內(nèi)外溝域旅游發(fā)展的主要模式進行了比較分析，結(jié)合遼寧溝域旅游發(fā)展的現(xiàn)狀、問題，對遼寧溝域旅游發(fā)展模式的選擇進行了研究，并提出了相關(guān)的對策和建議。

[關(guān)鍵詞]溝域旅游；發(fā)展模式；旅游產(chǎn)業(yè)鏈

[中圖分類號]F592.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2426（2014）08-0045-04

“溝域旅游”是溝域經(jīng)濟新概念的一種延伸提法，是近年來逐漸興起的一種新的旅游經(jīng)濟業(yè)態(tài)，是利用山區(qū)山溝地域內(nèi)的自然、人文等資源開展的一種旅游休閑活動。近年來，由于國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，現(xiàn)代服務業(yè)有了長足的發(fā)展，遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展也成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要戰(zhàn)略內(nèi)容，特別是溝域旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要的推動作用。

遼寧省將溝域旅游、溫泉旅游、鄉(xiāng)村旅游并列為三大旅游戰(zhàn)略。以溝域旅游為龍頭的遼寧省旅游業(yè)在發(fā)展過程中，逐漸形成了農(nóng)家樂、采摘園、度假村、高科技農(nóng)業(yè)園、觀光農(nóng)場、民俗文化村、鄉(xiāng)村酒店、休閑農(nóng)莊等溝域旅游產(chǎn)品體系。隨著遼寧省鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，溝域旅游掀起了發(fā)展的熱潮，遼寧溝域旅游的發(fā)展速度位列全國第二，年增長在30%-40%。遼寧省政府通過溝域旅游項目招商會，引進10億元以上重點項目28個，總招商項目達400余個，投資額達到901億元人民幣，牽動了全省溝域旅游的快速發(fā)展和溝域旅游產(chǎn)品的全面構(gòu)建。遼寧省溝域旅游作為一種新興的旅游業(yè)態(tài)，正成為遼寧旅游業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長的新亮點。

遼寧省溝域地區(qū)面積廣大，人文旅游資源和自然旅游資源豐富，通過溝域旅游的開發(fā)，能夠拓展旅游產(chǎn)品市場，完善旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開拓旅游消費空間，增加旅游者的消費范圍。溝域旅游開發(fā)可以吸納富余勞動力，為當?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機會，使當?shù)鼐用瘾@得一定的工資收入和相應的投資回報，促進當?shù)鼐用裨鍪?，改善生活質(zhì)量，縮小與城市居民的差距，提高當?shù)鼐用竦奈幕刭|(zhì)，改善生活方式。溝域地區(qū)具有豐富多彩的生態(tài)景觀，開發(fā)溝域旅游可立足于原有的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，實現(xiàn)溝域資源與環(huán)境的可持續(xù)開發(fā)利用，達到資源增值和循環(huán)利用的效果。通過有效的旅游空間布局，可帶動人流、物流、資金流、信息流在溝域與非溝域之間的流動，有利于溝域產(chǎn)業(yè)聚集，帶動食、住、行、游、購、娛等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，取得旅游聚集效應與關(guān)聯(lián)效應。同時，能夠使當?shù)鼐用衩撠氈赂?，從事旅游產(chǎn)品的開發(fā)制作和民俗旅游接待等工作，開辟新的資金積累渠道，增加資金來源，帶動溝域經(jīng)濟更快的發(fā)展。

遼寧省有著豐富的溝域旅游資源，如何開發(fā)和利用這些資源，是關(guān)系到溝域旅游發(fā)展的重要問題。遼寧省在溝域旅游開發(fā)過程中取得了一定成績，但是在溝域旅游資源開發(fā)方面還存在一定的問題，需要在發(fā)展中尋求新的解決對策。

一、遼寧省溝域旅游發(fā)展的重要性

溝域旅游是近年來逐漸興起的一種新的經(jīng)濟發(fā)展亮點，是以農(nóng)村、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護開發(fā)為基礎(chǔ)，以滿足城市居民觀光體驗、休閑度假等需求為目的，緊密連結(jié)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

（一）優(yōu)化溝域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

溝域旅游是一個具有極強關(guān)聯(lián)性的綜合產(chǎn)業(yè)，發(fā)展溝域旅游需要解決游客的“吃、住、行、游、購、娛”六大問題，為游客提供多樣化的旅游產(chǎn)品和服務。因此，溝域旅游帶動了與之相關(guān)的商業(yè)、貿(mào)易、餐飲、娛樂、產(chǎn)品加工、工藝品制造、交通等行業(yè)的發(fā)展，使得溝域內(nèi)的第一和第三產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展壯大，提升了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，延伸了當?shù)氐穆糜萎a(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化了溝域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使得當?shù)禺a(chǎn)業(yè)相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）增加山區(qū)勞動力就業(yè)

通過發(fā)展溝域旅游，能夠為山區(qū)閑散的勞動力創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，促進農(nóng)村剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移。旅游業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)，對勞動力的需求量大，同時，由于溝域旅游多開發(fā)在山區(qū)，地形復雜、資源隱蔽，為了熟悉當?shù)氐匦?，保證旅游開發(fā)工作順利進行，從項目規(guī)劃階段便需要雇傭大量熟悉當?shù)氐匦?，能夠為調(diào)研團隊提供有效信息的工作人員。在溝域旅游的開發(fā)、建設(shè)階段，更是需要大量的建筑工人。到后期的運營階段，對管理人員和服務人員的巨大需求都會給當?shù)剞r(nóng)民提供大量的就業(yè)機會。因此，通過發(fā)展溝域旅游，為農(nóng)村剩余勞動力提供大量的就業(yè)崗位，使農(nóng)村剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移得以實現(xiàn)，在一定程度上解決山區(qū)農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題。

（三）提高山區(qū)農(nóng)民收入水平

利用山區(qū)資源發(fā)展溝域旅游，為山區(qū)景點帶來絡(luò)繹不絕的客源，帶動當?shù)叵M，給當?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造了難得的發(fā)展機遇。當?shù)氐霓r(nóng)民通過向游客銷售特色產(chǎn)品，為其提供餐飲、住宿、交通等服務，開展自主創(chuàng)業(yè)，獲取經(jīng)濟收入。此外，在一些旅游項目中，游客親自參與采摘瓜果蔬菜，農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)就地銷售，減少了農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)，降低了交易成本和采摘的人工成本，從而使農(nóng)民的經(jīng)濟效益得到大幅增加，從整體上提高了農(nóng)民的經(jīng)濟收入。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

溝域旅游的發(fā)展，不僅擴大城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村地區(qū)的消費，而且加速了溝域的人流、物流、信息流、技術(shù)流、資金流的流動，帶動了農(nóng)村社會各業(yè)發(fā)展，加快了農(nóng)村現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的進程。此外，溝域旅游資源的開發(fā)，增加了城市與山區(qū)居民接觸的機會，城里游客把現(xiàn)代化城市的政治、經(jīng)濟、文化、意識等信息帶到農(nóng)村，開拓了農(nóng)民的眼界，為城市與山區(qū)兩種文化的融合、互補與提高架起了橋梁，使得城鄉(xiāng)文化協(xié)同發(fā)展，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了保障。

（五）改善山區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

溝域旅游作為溝域經(jīng)濟的一種發(fā)展模式，它的發(fā)展更多地是借勢山區(qū)自然生態(tài)特征，而不是對山區(qū)自然植被、地形、河流和土壤等做大的改造和變動，在其開發(fā)過程中嚴格遵循溝域旅游開發(fā)要與山區(qū)生態(tài)、資源保護相結(jié)合的原則，不斷改善山區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。另外，隨著溝域旅游的發(fā)展，當?shù)厥斋@了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，地方政府和當?shù)鼐用褚虼烁又匾暽絽^(qū)旅游資源和自然生態(tài)環(huán)境的保護，積極搞好環(huán)境整治和村莊綠化美化，使生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，山川更加秀美。

二、遼寧省溝域旅游發(fā)展存在的問題

（一）缺少科學合理的溝域旅游規(guī)劃

各地政府通過溝域旅游項目的開發(fā)，大量上馬森林公園、主題公園、濱河公園、房車營地等項目，據(jù) 2013年5月7日“全省溝域旅游推進會”報告情況統(tǒng)計，其總量達到68個，占溝域旅游項目總量的 43.04%，存在低質(zhì)、重復開發(fā)、惡性競爭的現(xiàn)象。雖然各地政府都已經(jīng)認識到發(fā)展溝域旅游的重要性，但是由于對溝域旅游的認識不夠充分及對自身特色定位不明確，缺乏科學有效的規(guī)劃和合理的布局，導致有些地方出現(xiàn)了無序開發(fā)、重復開發(fā)、惡性競爭等不利于旅游發(fā)展的現(xiàn)象。規(guī)劃是發(fā)展的龍頭，是指導發(fā)展的科學依據(jù)，各地政府要重視規(guī)劃，而不是盲目開發(fā)。各地區(qū)、各部門編制、調(diào)整各種規(guī)劃時，要充分考慮溝域旅游發(fā)展的需要，因地制宜，特色鮮明，正確處理旅游發(fā)展與城鄉(xiāng)建設(shè)、資源利用和環(huán)境保護的關(guān)系，通過溝域旅游的發(fā)展，帶動地區(qū)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的溝域旅游發(fā)展模式。

（二）溝域旅游產(chǎn)品缺乏特色

遼寧省在過去的溝域旅游發(fā)展過程中，雖然打造了許多家喻戶曉的溝域旅游景點，但這些旅游產(chǎn)品開發(fā)層次較低、相似度較高，沒有形成各自的特色，不能很好帶動溝域旅游的發(fā)展。目前遼寧省的溝域旅游開發(fā)都集中于溫泉、采摘等相同的溝域旅游項目，沒有結(jié)合自身的文化、歷史、民俗、地區(qū)差異等獨具特色的內(nèi)容進行開發(fā)，如大連一大批圍繞海灘、海島、溫泉進行開發(fā)的溝域旅游項目，雷同情況嚴重。在溝域旅游產(chǎn)品開發(fā)中，要結(jié)合各地區(qū)的特色，針對不同的消費群體，增加溝域旅游產(chǎn)品的文化、科技和藝術(shù)含量，推動產(chǎn)品升級，以豐富的產(chǎn)品組合來吸引游客，帶動溝域旅游的發(fā)展。

（三）基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善

由于溝域旅游資源大多集中于鄉(xiāng)村和山區(qū)，原有基礎(chǔ)配套設(shè)施相對落后，這也是很多溝域旅游重點開發(fā)地區(qū)和后發(fā)地區(qū)迫切需要解決的問題。要加快溝域路網(wǎng)的建設(shè)，保證旅游的可進入性；加強溝域地區(qū)通信、電視及網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，以及環(huán)衛(wèi)設(shè)施、消防設(shè)施的建設(shè)；加大山區(qū)林業(yè)和水利設(shè)施的建設(shè)，保護自然環(huán)境；加快旅游配套設(shè)施的建設(shè)，包括游客服務中心、游客接待中心、停車場等。

（四）資金支持不足

在溝域旅游發(fā)展過程中，溝域旅游待建項目多，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務重，這些都需資金給予支持。目前，遼寧省面對溝域旅游開發(fā)融資困難，地方政府對溝域旅游的發(fā)展投入不足，對溝域旅游相關(guān)企業(yè)的稅收支持不力，省旅游專項資金用于溝域旅游的比重較小，很多地區(qū)因資金困難限制了溝域旅游的發(fā)展。應設(shè)立溝域旅游發(fā)展專項財政資金，實行稅收優(yōu)惠政策，加大對省旅游專項資金用于溝域旅游的比重，制定溝域旅游發(fā)展評價標準，采取以獎代補方式，引導溝域旅游健康快速發(fā)展。

（五）環(huán)境保護意識欠缺

隨著溝域旅游的發(fā)展，大量游客涌入景點，雖然帶來了經(jīng)濟效益，同時也使旅游景點和鄉(xiāng)村生活污水及垃圾排放量增加，河道遭受污染程度加劇，嚴重影響了河流、水庫水質(zhì)，對供水安全構(gòu)成威脅。各地政府及旅游企業(yè)容易重視短期的經(jīng)濟利益，而忽視環(huán)境問題，忽略溝域旅游發(fā)展的可持續(xù)性。在溝域旅游的開發(fā)及發(fā)展過程中，環(huán)境保護要放在首要位置，每條溝域都應該規(guī)劃建設(shè)比例適當?shù)奈鬯幚碓O(shè)施、固體廢棄物處理設(shè)施等，做到垃圾就地無害化處理。

三、遼寧省溝域旅游的模式選擇

遼寧省溝域旅游在各級政府的大力支持下發(fā)展迅速，取得了一定的社會效益和經(jīng)濟效益。目前已經(jīng)形成了多種形式，如采摘園、農(nóng)家樂、度假村、休閑農(nóng)莊、高科技農(nóng)業(yè)園以及一些具有一定規(guī)模性和代表性的溝域旅游景區(qū)。結(jié)合遼寧省溝域旅游資源優(yōu)勢以及考慮現(xiàn)有發(fā)展問題，遼寧省溝域旅游發(fā)展不應局限于某種發(fā)展模式，而應結(jié)合自身特色采取多樣化的發(fā)展模式，從而促進遼寧溝域旅游快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。

（一）以鮮明的生態(tài)特色引領(lǐng)溝域旅游發(fā)展

以生態(tài)為核心來引領(lǐng)遼寧省溝域旅游的發(fā)展，依托遼寧現(xiàn)有的自然景區(qū)，重點發(fā)展休閑觀光旅游業(yè)，并帶動特色林果業(yè)、農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)和休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以丹東青山溝和鐵嶺凡河生態(tài)文化旅游谷為例，位于丹東寬甸滿族自治縣境內(nèi)北部山區(qū)的青山溝，群山環(huán)抱，層巒疊障，森林濃綠，江水清澈，峽谷幽深，深潭寧靜……各色自然景觀兼?zhèn)?，是完美的山水型自然風景區(qū)，被聯(lián)合國專家列為全球六大無污染的自然景區(qū)之一。鐵嶺縣把“凡河溝域經(jīng)濟”作為增強縣域經(jīng)濟活力的重要工程來抓，提出將“凡河生態(tài)旅游谷”打造成“遼寧第一谷”的奮斗目標，積極構(gòu)建集產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、田園風光、休閑度假于一體的大型“溝域旅游帶”。

（二）以清晰的文化定位開展溝域旅游發(fā)展

通過創(chuàng)新思維改變?nèi)藗儸F(xiàn)有的消費理念、方式和途徑，依托自然、歷史、文化資源開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟增長點。如大連“紫云花汐”薰衣草花田，花田按照國家4A級景區(qū)標準打造，有薰衣草花海景觀區(qū)、山谷溪流景觀區(qū)、森林生態(tài)景觀區(qū)、七彩花田景觀區(qū)、綜合服務區(qū)五大功能區(qū)和22個景點，是集花海觀光、藝術(shù)采風、休閑度假為一體的綜合性旅游園區(qū)?；ㄌ镆劳星М€薰衣草主題花海，同時配備獨具風格的功能設(shè)施，如北歐古堡、風車組團、薰衣草工坊、婚禮殿堂、秋葉彩屋，突出愛情主題的景觀設(shè)置，營造出一處似夢如幻的浪漫天堂，挈領(lǐng)大連“浪漫之都”主題。

依托傳統(tǒng)民居、宗教寺廟、革命遺址等人文景觀，重點發(fā)展民俗旅游、文化旅游和紅色旅游，并帶動特色林果業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展。如撫順三塊石國家森林公園，三塊石國家森林公園集雄、險、奇、峻、雅、幽、清于一體，森林覆蓋率高達92%，素有“天然物種基因庫”、“北方溫帶雨林”和“中國地方名山”之美譽。這里還是抗日和解放戰(zhàn)爭時期的革命根據(jù)地，是一塊充滿著神奇?zhèn)髡f的佛教圣地，有栩栩如生的靈山臥佛、一千多年的觀音古洞、神僧坐化飛升的圣地比丘洞等景觀。

（三）以地方品牌打造溝域旅游形象

利用已有的特色支柱產(chǎn)業(yè)資源，注入科技、綠色、健康內(nèi)涵，配套發(fā)展環(huán)境友好型生態(tài)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。目前，遼寧省發(fā)展比較成熟的大青溝、青山溝、梨樹溝、冰峪溝為代表的特色溝域帶動了全省溝域旅游的發(fā)展。大青溝國家級自然保護區(qū)是一處保存完好的古代殘遺森林植物群落，總面積12.5萬畝。溝內(nèi)的小河涓涓淌過，清冽澄明，入口甘甜芳美。溝內(nèi)的景致更是朦朧中夾雜清麗，好似夢幻世界一般。大青溝旅游項目獨具特色，騎馬、漂流、空中游是大清溝的三大旅游項目。在不破壞生態(tài)環(huán)境和原始風貌的前提下，現(xiàn)已開發(fā)建成了漂流探險、空中游覽、大漠漫游、草原賽馬、民俗風情等項目。丹東大梨樹國家生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)，由花果山、藥王谷、聯(lián)珠三湖、仿古新村、影視城、休閑游樂區(qū)等區(qū)域組成，是集賞花摘果、休閑娛樂、度假避暑、會議接待為一體的綜合性旅游區(qū)，其山水田園風光、傳統(tǒng)中國醫(yī)藥文化、地道的農(nóng)家飯菜深受游人喜愛。冰峪溝旅游度假區(qū)是集觀光、游覽、休閑、度假為一體的山岳型景區(qū)，這里林木參天，山清水秀，宛如江南風景，素有“遼南小桂林”之美譽。冰峪無山不美，無水不秀。景區(qū)內(nèi)森林覆蓋率達90%以上，是國家級自然保護區(qū)、國家級森林公園、4A級國家旅游風景區(qū)。景區(qū)內(nèi)是黃河以北罕見的保存完整的喀斯特地貌。冰峪溝四季景異，春季山花爛漫，夏季溪水潺潺，秋季霜染楓葉，冬季雪野冰川，有云雀峰、花果山、雙龍江、仙人洞等自然人文景觀400多處。

（四）以創(chuàng)新精神整合溝域旅游資源

遼寧省溝域旅游的發(fā)展應在借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新突破，在建設(shè)、管理等方面逐步走向規(guī)范與完善。在開發(fā)模式方面的突破，不僅要發(fā)揮政府主導的作用，還要大力招商引資，特別要充分調(diào)動旅游區(qū)域內(nèi)當?shù)鼐用竦姆e極性，引導當?shù)鼐用駞⑴c、開發(fā)、建設(shè)。在建設(shè)形式方面的突破，以優(yōu)勢項目帶動其他項目，這個過程中要注重核心項目與其他項目間的關(guān)聯(lián)性，注重整體推進。資源整合方面的突破，要把發(fā)展溝域旅游與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)緊密結(jié)合起來，與農(nóng)民致富增收緊密結(jié)合起來，積極爭取各方資金支持，實現(xiàn)各種資源的最佳組合。

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責任編輯 宮秀芬