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有效落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的探索與思考

2014-11-26 20:02朱彬
辦公室業(yè)務(wù) 2014年14期
關(guān)鍵詞:責(zé)任制黨風(fēng)廉政腐敗

文/朱彬

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,對于企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要作用,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用,提高黨政能力建設(shè),使得黨具有更超前的先進(jìn)性。黨的各級組織及黨員干部,需明確自身責(zé)任,主動承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)責(zé)任義務(wù),履行并有效落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,確保企業(yè)能夠快速發(fā)展,員工隊伍具有較高穩(wěn)定性,利于廉潔和諧社會環(huán)境的建立。

一、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制若想得到充分落實,應(yīng)確保黨政干部對其有著充足認(rèn)識,了解其重要性。

(一)充分落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,防止歷史悲劇重演。大量歷史經(jīng)驗告訴我們,一旦出現(xiàn)腐敗行為,不只是造成經(jīng)濟(jì)效益降低、骨干人員流失,而且會使得企業(yè)管理發(fā)生混亂、風(fēng)氣逐漸敗壞,更為嚴(yán)重時會導(dǎo)致企業(yè)遭受淘汰??偨Y(jié)此類腐敗行為,主要表現(xiàn)為獨(dú)斷專橫、盲目決策,以權(quán)謀私、貪污受賄,揮霍公款、中飽私囊等,對此類腐敗行為引發(fā)因素進(jìn)行分析,針對個人行為,往往存在權(quán)力失控、決策失誤、道德失范等現(xiàn)象;對組織管控,往往存在用人失查、制約失衡、監(jiān)督失責(zé)等現(xiàn)象。針對歷史教訓(xùn)我們應(yīng)避免出現(xiàn)同樣悲劇,因此,應(yīng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任,避免各類腐敗行為出現(xiàn)。

(二)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制確保企業(yè)健康發(fā)展。不管是歷史事件還是現(xiàn)實情況均告訴我們,公司承接工程項目增加,經(jīng)濟(jì)活動肯定頻繁,誘惑力上升,引發(fā)腐敗行為風(fēng)險度提高,此時黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該加強(qiáng)廉潔自律學(xué)習(xí)。公司如想擁有良好的發(fā)展運(yùn)營空間,發(fā)展環(huán)境需保持高度清正廉潔性。具有一個良好的發(fā)展環(huán)境,能避免腐敗行為出現(xiàn),為了確保廉政環(huán)境,最主要的是推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,將黨風(fēng)廉政建設(shè)放到重要議事日程,使之與各項工作共同部署、共同落實、共同檢查、共同考核,由此縱向到底、橫向到邊,通過上下聯(lián)動、齊抓共管,從而使得黨風(fēng)廉政建設(shè)層層落實。如此方可確保黨風(fēng)廉政所涉及到的各個要求及措施落實到公司權(quán)力運(yùn)行各個環(huán)節(jié);從而促使各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠經(jīng)受住誘惑考驗,具有較高清正廉潔性,且通過更強(qiáng)硬措施、更富有感召力形象,充分發(fā)揮示范及帶動作用;由此促使廣大員工更能夠形成遵紀(jì)守法觀念,從而營造廉潔就業(yè)氛圍,確保公司能夠真正形成科學(xué)、健康發(fā)展。

二、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,明確黨員干部責(zé)任

(一)明確責(zé)任。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制首先應(yīng)該明確自身責(zé)任,所以制定責(zé)任制時,需與實際情況相結(jié)合,明確“誰該承擔(dān)責(zé)任、在哪些問題上承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)什么樣的責(zé)任”,并由此制定詳細(xì)實施細(xì)則,確保能夠人人負(fù)責(zé)。將黨風(fēng)廉政工作詳細(xì)任務(wù)、目標(biāo)、要求形成制度方式劃分至具體的領(lǐng)導(dǎo)、部門,將責(zé)任具體化、制度化,從而形成逐級負(fù)責(zé)、齊抓共管格局,通過環(huán)環(huán)相扣將工作責(zé)任實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化,且將落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與嚴(yán)格考核、獎懲相互結(jié)合,確保黨風(fēng)廉政工作能夠有效落實。

(二)嚴(yán)格考核。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制需進(jìn)行嚴(yán)格考核,實現(xiàn)責(zé)任制考核對于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在較為重要的雙重效果。經(jīng)嚴(yán)格考核能夠準(zhǔn)確評價單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作效果;可以使得干部職工對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制存在威懾感及信任感。在對黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行考核時,需確保此過程中認(rèn)真仔細(xì)、嚴(yán)格準(zhǔn)確、善始善終,不可只是走過場、搞形式,由此方可以實現(xiàn)考核目的。在對考核工作進(jìn)行檢查時需注意改變思路,主要原則是發(fā)現(xiàn)問題。通過群眾路線確定黨風(fēng)廉政建設(shè)是否良好,干部是否具有較高廉潔性,增加群眾監(jiān)督能力。

(三)責(zé)任追究。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制最關(guān)鍵點(diǎn)是責(zé)任追究,根據(jù)考核結(jié)果對相關(guān)人員進(jìn)行合理賞罰,方能實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)有效落實。若有規(guī)卻無較高執(zhí)行力度,違規(guī)不予追究,或重違輕罰,由此會導(dǎo)致制度荒廢,法紀(jì)松馳。所以若想將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實,則需嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制。而所涉及到的責(zé)任追究條款則需盡量具體明確。針對黨風(fēng)廉政建設(shè)在準(zhǔn)確規(guī)定“要怎么辦、不準(zhǔn)怎么辦”的同時,還需明確“違反了哪條規(guī)定、出了什么樣的問題要受到什么樣的處分或處理”等。通過此類措施,根據(jù)考核結(jié)果準(zhǔn)確予以獎懲,而且能夠?qū)^易產(chǎn)生的問題發(fā)揮有力制約。將防腐拒變關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行前移,由此提高黨風(fēng)廉政建設(shè)效果。落實責(zé)任追究制最為關(guān)鍵的是敢于動真格。由于責(zé)任追究與一般紀(jì)律處分存在一定差異,紀(jì)律處分涉及對象為直接違紀(jì)者,責(zé)任追究的對象則是未有效履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任而使得所主管單位、人員違法違紀(jì)的相關(guān)責(zé)任人。對此類追究責(zé)任進(jìn)行處理時應(yīng)確保實事求是,從而完善黨風(fēng)廉政制度建設(shè),而進(jìn)行相關(guān)處理時應(yīng)按照上級相關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作規(guī)定,與經(jīng)濟(jì)工作中產(chǎn)生的新問題相結(jié)合,從而修正公司黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度,確保各項制度能夠具有更好的針對性及預(yù)見性,由此體現(xiàn)時代特征。加強(qiáng)教育制度建設(shè),對于領(lǐng)導(dǎo)干部及重要崗位人員在進(jìn)行選拔、管理及使用時,應(yīng)分類分層次展開黨風(fēng)廉政教育,從而確保黨風(fēng)廉政教育實現(xiàn)制度化、經(jīng)常化、習(xí)慣化。

對于黨風(fēng)廉政建設(shè)有效落實需明確責(zé)任追究制,其強(qiáng)制性、威懾性對于廉政建設(shè)具有重要作用。而在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制過程中,領(lǐng)導(dǎo)干部是否明確自身責(zé)任并嚴(yán)格執(zhí)行,是否進(jìn)行正確考核,并根據(jù)考核結(jié)果予以獎懲分明,而且是否敢對違反政策相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究,對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是否得到落實具有重要作用。對所出現(xiàn)問題均進(jìn)行有效制止,嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)。

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