王智萍

[摘 要]新疆地處我國西北邊陲，自古以來就是一個多民族聚居，多種宗教并存的地方。由于其特殊的地理位置和民族、宗教等因素，決定了新疆民族關(guān)系的復(fù)雜性和重要性，新疆民族關(guān)系的好壞直接影響到國家的安定和社會的長治久安。清代道、咸、同年間，新疆民族矛盾激化，同時帝國主義開始侵略新疆，在反帝反封建的斗爭中，新疆各族人民的中華民族一體觀念和國家觀念進一步升華。因此，對這一時期新疆民族關(guān)系的研究有一定的學(xué)術(shù)價值和實際意義。

[關(guān)鍵詞]道咸同；新疆；民族關(guān)系

新疆自古就有著：“得之則足以屏衛(wèi)中國，鞏我藩籬，不得則關(guān)隴隘其封，河湟失其險，一舉足而中原為之動搖”[1]的重要戰(zhàn)略地位。因此，自西域都護府設(shè)立后，歷代中原王朝，凡是有能力者，無不加強對西域的控制。同時，新疆地處中西交通咽喉孔道，民族遷徙和交流異常頻繁，自古就是一個多民族聚居之地，民族關(guān)系錯綜復(fù)雜。因此，治理新疆，首先必須得處理好新疆的民族關(guān)系。誠如費孝通先生所說的：“中國形成多民族統(tǒng)一國家已有兩千多年了。在兩千多年的時間里，有一個重要的歷史現(xiàn)象，天下未亂邊先亂，天下已定邊未定。觀邊疆治亂興衰，可知國家統(tǒng)一還是分裂，國力強盛還是貧弱，民族和睦還是紛爭，都與邊疆的穩(wěn)定與否有著密切的聯(lián)系?！盵2]道咸同時期，新疆社會環(huán)境發(fā)生了改變，民族關(guān)系也隨之而變。

一

何謂民族關(guān)系，即 “以民族因素為內(nèi)涵的特殊的社會關(guān)系，是各民族之間的政治、經(jīng)濟、文化、思想上交往聯(lián)系的狀態(tài)”[3]。新疆這片廣大的土地上自古就生活著不同種族的人群。特殊的地理位置、自然和人文環(huán)境造就了新疆多元文化并存的格局。而這種特殊的文化內(nèi)涵則孕育了具有明顯地域特征的民族性格和民族心理[4]。在長期的歷史發(fā)展過程中，各民族長期的融合與沖突，形成了錯綜復(fù)雜的民族關(guān)系。新疆民族在形成具有自己本民族、本地區(qū)特色的民族文化與民族心理的過程中，又統(tǒng)一于中華民族精神和心理之中。

二

在清朝建立后相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，新疆仍處于分裂割據(jù)的狀態(tài)。歷經(jīng)了康、雍、乾三世，終于在1759年統(tǒng)一了天山南北。為了加強統(tǒng)治，清政府本著“因俗而治”的方針，在新疆實行了“軍政合一，以軍統(tǒng)政”[5]的軍府制。同時，根據(jù)新疆的實際情況，在不同地區(qū)設(shè)置了不同的行政管理體制。同時，在回疆地區(qū)，清政府還實行了民族隔離政策?！傲韺亟髀?，由于種族龐雜，除保持滿族為其廻翔之地外，并采用牽制、隔離、懷柔、鎮(zhèn)壓諸種手段備至，目的系拒漢族出塞……回疆則查驗印照”[6]“內(nèi)地出關(guān)民人，請查明南北兩路，分別禁止放行。嗣后內(nèi)地出關(guān)民人，除南路各城，仍遵前旨飭禁外，其赴北路者，著照舊例由肅州覓保給票放行。如有出關(guān)后潛赴南路者，著吐魯番領(lǐng)隊大臣于托克遜地方設(shè)卡，派員嚴(yán)查。如驗無照票者，即行拏解治罪”[7]。由此可見，清政府民族隔離政策的嚴(yán)密性。清廷的民族隔離政策旨在提防各族雜處，日久滋事，但是卻沒有意識到，隔離本質(zhì)上削弱了回人對中央政權(quán)的認(rèn)同感，造成這種認(rèn)同缺乏文化基礎(chǔ)，而缺乏文化基礎(chǔ)的統(tǒng)治是難以長期穩(wěn)固的[8]。

大小和卓之亂被平定后，和卓后裔仍然夢想著有朝一日能重新回到新疆，建立其統(tǒng)治政權(quán)。乾隆時期，清政府加強對新疆的統(tǒng)治，使其陰謀一直未能得逞。到了乾隆末嘉慶初，政府對邊疆的控制力大大減弱，派往新疆的官吏多是碌碌無為之輩，他們利用手中的權(quán)利和伯克們上下其手，在當(dāng)?shù)刈魍鞲?。就連道光帝也不得不承認(rèn)“近十余年來，歷任參贊、辦事大大貪淫暴虐，回子等忿恨忍受”[9]。這使得乾隆以來推行的民族政策招到了相當(dāng)大的破壞，從而也為和卓后裔的叛亂提供了可能。

從嘉慶二十五年開始，大和卓之孫張格爾在浩罕的支持下，打著“圣戰(zhàn)”的旗號，三次入卡作亂，燒殺搶掠，無惡不作。清廷急忙從內(nèi)地調(diào)兵，終于在道光八年（1828）平息了叛亂。次年，張格爾之兄玉素普又在浩罕慫恿下，入卡作亂，旋被平定。這場延續(xù)10余年的和卓后裔的叛亂，使得回疆各城“田園廬舍，蹂躪殆盡”[10]，同時也使清廷看到了治新政策的種種弊端。在這種情勢下，清廷不得不做出一些調(diào)整，逐漸允許兵丁攜眷駐防、裁兵屯為民屯，內(nèi)地商人也可去南疆貿(mào)易或招墾。為了加強對回疆的治理，道光七年，御史錢儀吉奏請：“此次南路辦理善后，非增駐兵丁不足以壯軍威。而官兵既多，難盡取給于回部，自應(yīng)仿照北部開始屯田”[11]。同時，道光十一年（1831）頒布上諭：“先將西四城可種之閑地，招民開墾，有愿攜眷者聽之，其回子地畝，亦不禁其租給民人耕種”[12]?？梢哉f，道光時期對回疆民族隔離政策的打破，客觀上促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，同時也使得當(dāng)?shù)孛褡迮c內(nèi)地各民族的交往打開了一個新的局面，相互之間增進了了解，加強了聯(lián)系。

清統(tǒng)一新疆后，中亞浩罕成為清的藩屬國，清廷同意它與回疆的維吾爾族相互貿(mào)易，并給予種種優(yōu)惠政策。但是張格爾叛亂以后，清廷將部分責(zé)任歸咎于浩罕，下令停止和浩罕的商貿(mào)活動。據(jù)欽差大臣那彥成等奏報：“驅(qū)逐南路各城流寓在十年以內(nèi)之安集延回子出卡。查起囤積茶葉大黃入官。其余未經(jīng)驅(qū)逐各外夷。一體編入回戶。當(dāng)差種地。如有犯禁令、及囤積違禁物件，即行驅(qū)逐”[13]。

清廷采取這項措施，目的是為了打擊和驅(qū)逐浩罕的商人，但是，也同時影響到了清廷和布魯特、巴達克山以及布哈拉之間的貿(mào)易。清廷規(guī)定：“布魯特只準(zhǔn)入卡販賣羊馬，易換糧布，如有別項貨物，即恐代人銷售。務(wù)當(dāng)詳查確實，照例懲辦，永不準(zhǔn)入卡通市。又稽查貿(mào)易出入人數(shù)，及私販接濟霍罕二款。嗣后無論他夷及布嚕特，總由坐卡官員稟報，分別派令官兵點明人數(shù)進卡，事畢押送出卡”?！安紘Ｌ馗肮儋彶瑁坏眠^一斤。如有敢夾帶私茶出卡者，即行入官，照例治罪”[14]。同時也規(guī)定，境內(nèi)的商人也不得私自越境與布魯特進行貿(mào)易，否則治罪。這就大大阻礙了清朝和布魯特之間的貿(mào)易交往。由于清廷官吏腐敗無能，對民族糾紛處理不當(dāng)，更加深了布魯特對清朝的誤解，致使雙方關(guān)系一度惡化。為了改善雙方的關(guān)系，道光帝命那彥成為欽差大臣籌辦善后事宜。但是，那彥成提出的對布魯特頭人羈縻政策遭到道光帝的反對，清廷放松了對布魯特的管理，使得浩罕有機可乘，強行向布魯特征稅。19世紀(jì)初，沙俄通過一系列不平等條約，割占了我國大片領(lǐng)土，其中就包括布魯特的游牧地。

三

清政府在西進的過程中，就開始在新疆實行軍屯以解決軍糧問題。據(jù)永貴等奏稱：“前與雅爾哈善會商，無分進剿屯田兵丁，隨到即令開墾地畝”[15]。統(tǒng)一新疆后，鑒于新疆人煙稀少，于邊防極為不利，于是開始大量招集內(nèi)地民人到新疆墾種，即所謂的“民屯”?！凹舅_等處廣招內(nèi)地民人開墾，期于膏腴日開，歲獲豐登，戶民樂于種地，則編戶頻歲加增，桑麻雞犬煙火相望，新疆與內(nèi)地?zé)o殊，更為億萬載敉寧之計”[16]。到嘉慶末年，天山北部“烏魯木齊、巴里坤、伊犁的自耕農(nóng)已有20余萬人，開墾土地108萬畝以上”[17]。除此以外，還實行了“回屯”、“商屯”和“旗屯”等不同的屯田形式，但主要是在北疆地區(qū)。直到道光時期，打破了民族隔離政策，逐漸允許商民攜眷到南疆屯墾。清政府的屯墾政策，促進了新疆經(jīng)濟的恢復(fù)與發(fā)展，穩(wěn)定了邊陲的局勢。

統(tǒng)一新疆后，清廷采取措施，鼓勵商人出關(guān)貿(mào)易。但是到了道咸同時期，新疆局勢一片混亂，貿(mào)易狀況急劇惡化。張格爾入卡作亂，殺害了許多商民漢回，據(jù)辦撫恤事宜的御史豫益奏：“喀什噶爾等四城殉節(jié)各商民漢回等，前經(jīng)降旨，一體賜恤”，“該商民等多系四方貿(mào)易之人，或一時流寓，或萬里為商。其有無家屬，并姓氏籍貫是否確真，必須詳細(xì)查明，不得從中別有冒充假借”[18]。又因受到陜甘回民起義的影響，切斷了內(nèi)地商人來新疆的通道，新疆和內(nèi)地的貿(mào)易幾乎斷絕了。

四

道咸同時期，混亂的局勢并沒有使新疆各族人民之間的文化交流就此中斷，反而在共同反壓迫反剝削的過程中有所加強，主要表現(xiàn)為內(nèi)地的傳統(tǒng)文化與新疆少數(shù)民族的文化相互吸收融合?！霸诹謩t徐《壬寅日記》記哈密維吾爾人其語與華言大異，然能華言者亦多”?！傲謩t徐在《回疆竹枝詞》三十首中，竟用了30個維吾爾語詞匯”[19]。由此可見，新疆少數(shù)民族在吸收內(nèi)地漢語時，也將本民族的語言在漢族中間傳播開來。再如娛樂活動，漢人到新疆，將內(nèi)地的各種娛樂活動也帶到新疆?！皳?jù)《紀(jì)昀在烏魯木齊雜詩》中談到的戲曲，就有京戲、雜劇、昆曲、越劇、楚調(diào)等”[20]，這些娛樂活動，大大豐富了新疆各族人民的生活，加強了各民族之間的交往。

五

鴉片戰(zhàn)爭以后，新疆也開始遭受帝國主義的侵略與奴役，中華民族與帝國主義的矛盾開始成為新疆社會的主要矛盾。新疆各族人民團結(jié)起來，共同抵御外侮，使得中華民族一體觀念和國家觀念進一步升華，從而為新疆民族關(guān)系增添了新血液。

同治六年（1867年），浩罕軍官阿古柏在新疆建立“哲德沙爾”國，宣布脫離清廷。俄國乘機占據(jù)了伊犁，英國也虎視眈眈，意圖瓜分西北。面對嚴(yán)重的邊疆危機和民族危機，各族人民同仇敵愾，和外來侵略勢力進行了艱苦卓絕的斗爭。1855年，塔城人民為了捍衛(wèi)雅爾噶圖金礦的礦權(quán)，燒毀了沙俄駐塔城的貿(mào)易圈。同治十年（1871），沙俄霸占伊犁，伊犁各族人民同沙俄展開斗爭。阿古柏的殘酷統(tǒng)治和壓迫，使人民擺脫民族仇殺，開始聯(lián)合起來，共同反抗阿古柏政權(quán)。

道、咸、同時期，新疆各族人民受到來自清朝官吏和本民族上層的壓迫，人民生活在水深火熱之中。民族矛盾尖銳，民族關(guān)系緊張。各族人民紛紛鋌而走險，農(nóng)民起義此起彼伏。雖然在起義過程中，曾發(fā)生過民族對立仇殺事件，但很快就因為共同反抗外來侵略的要求而轉(zhuǎn)變了斗爭的矛頭。外國勢力虎視眈眈，不斷對新疆進行滲透和侵略。共同的命運使得新疆各族人民團結(jié)起來，共同抵御外侮，這是國家利益和民族利益相一致的結(jié)果?！斑@種一致性，使得新疆各族人民的民族情感突破了某一民族的狹隘范圍，從而擴大到整個中華民族；從單一本民族的認(rèn)同上升到整個中華民族共同認(rèn)同的高度”[21]。新疆各族人民的中華民族一體觀念和國家觀念進一步得到升華。

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