孫素艷

中圖分類號(hào)：D613 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672—4496（2014）03—050—04

[內(nèi)容提要]近年來(lái)，高職院校在數(shù)量上和規(guī)模上發(fā)展迅猛，黨外知識(shí)分子成為高職院校發(fā)展中的重要力量。高職院校在發(fā)揮黨外知識(shí)分子參與學(xué)校建設(shè)中的作用研究中既重視，又存在不足。加強(qiáng)高職院校黨外知識(shí)分子參與學(xué)校建設(shè)研究，對(duì)提高教學(xué)和科研水平，擴(kuò)大學(xué)校的社會(huì)影響力，使學(xué)校內(nèi)涵上檔次、上層次，對(duì)服務(wù)企業(yè)，貢獻(xiàn)社會(huì)具有重大的影響和意義。

[關(guān)鍵詞]黨外知識(shí)分子；作用；機(jī)制；研究

近年來(lái)，在高職院校迅速發(fā)展建設(shè)中，由民主人士和無(wú)黨派人士組成的黨外知識(shí)分子隊(duì)伍立足崗位，服務(wù)社會(huì)，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，成為推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的重要力量。在當(dāng)前高職院校中，黨外知識(shí)分子所占比例較大，特別是隨著職業(yè)院校的不斷發(fā)展，校黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部對(duì)黨外知識(shí)分子的越來(lái)越重視，黨外知識(shí)分子在院校建設(shè)中不斷發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，無(wú)論是在學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)崗位，還是在一線教學(xué)科研崗位都起到了重要作用。

中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、教育部《關(guān)于加強(qiáng)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》（統(tǒng)發(fā)〔2004〕62號(hào)）強(qiáng)調(diào)：高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)就是“對(duì)黨外知識(shí)分子要有針對(duì)性地開展思想政治工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們將實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與全面建設(shè)小康社會(huì)偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)；切實(shí)做好黨外知識(shí)分子工作，貫徹‘尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針政策，密切同黨外知識(shí)分子的聯(lián)系，積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)黨外重點(diǎn)人才，為他們的成長(zhǎng)進(jìn)步創(chuàng)造條件?！?/p>

高職院校中的黨外知識(shí)分子不僅人數(shù)逐漸增多，而且職稱、學(xué)歷層次高，教學(xué)科研能力強(qiáng)，在學(xué)院教職工中影響大，是學(xué)校改革發(fā)展建設(shè)中的主要力量。研究發(fā)揮高職院校黨外知識(shí)分子的作用，更好地推進(jìn)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略策略，是擺在各學(xué)院黨組織面前的一個(gè)重要課題，也是高職院校統(tǒng)戰(zhàn)工作適應(yīng)新形勢(shì)的需要。

一、黨外知識(shí)分子在高職院校中作用日漸凸顯

目前，黨外知識(shí)分子在高職院校中的作用可以從以下幾個(gè)方面突出體現(xiàn)：

（一）立足本職，爭(zhēng)做主人，堅(jiān)守崗位，貢獻(xiàn)才智。高職院校黨外知識(shí)分子大多工作在教學(xué)科研第一線，承擔(dān)著教書育人和科學(xué)研究的重要任務(wù)。作為人類科學(xué)文化的重要傳播者，先進(jìn)生產(chǎn)力的重要開拓者，美好精神產(chǎn)品的重要?jiǎng)?chuàng)造者，他們?cè)诟咝５慕虒W(xué)科研中發(fā)揮著不可替代的作用。

在工作中，黨外知識(shí)分子不斷認(rèn)識(shí)到自身的價(jià)值，在學(xué)校發(fā)展中他們努力實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。在對(duì)黨外知識(shí)分子參與高職院校的調(diào)研中可以看到，許多黨外知識(shí)分子不僅是教學(xué)骨干，同時(shí)還主持、參與學(xué)院各項(xiàng)科研項(xiàng)目的開發(fā)和研究。他們不乏強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和開拓創(chuàng)新精神，他們中的許多研究成果已經(jīng)服務(wù)社會(huì)，為學(xué)院和社會(huì)創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）以院為本，榮辱與共，參政議政，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。對(duì)于黨外知識(shí)分子，學(xué)院是他們工作學(xué)習(xí)的地方，學(xué)院的繁榮發(fā)展與他們休戚相關(guān)?，F(xiàn)代社會(huì)的黨外知識(shí)分子，很少像過去“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”。他們?cè)诮虝俗鰧W(xué)問的同時(shí)，民主參與意識(shí)強(qiáng)烈，對(duì)與自身利益相關(guān)的政策、決策與管理強(qiáng)烈關(guān)注，也積極參與。

在對(duì)遼寧省高職院校黨外知識(shí)分子的情況調(diào)研時(shí)可以看到，從構(gòu)成上看，民主人士所占比例逐年增多，這些民主人士無(wú)論在校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中，還是在中層干部中都占有一定的比例，他們與眾多的黨外知識(shí)分子一起，越來(lái)越多地的參與到學(xué)校各項(xiàng)事務(wù)的民主管理、民主決策中。與學(xué)院學(xué)校共發(fā)展，積極參與學(xué)院學(xué)校的發(fā)展建設(shè)，為學(xué)院學(xué)校的發(fā)展出謀劃策已經(jīng)成為黨外知識(shí)分子的共識(shí)。

（三）心系學(xué)校，服務(wù)社會(huì)，廣進(jìn)善言，民主監(jiān)督。許多優(yōu)秀的黨外知識(shí)分子，特別是民主人士，發(fā)揚(yáng)老一輩的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極參與學(xué)院的建設(shè)活動(dòng)，接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，配合學(xué)校黨委的工作和部署，利用自身的影響宣傳學(xué)院，擴(kuò)大學(xué)院的知名度，盡心盡力為學(xué)院的發(fā)展做貢獻(xiàn)。他們中的許多人成為學(xué)院教學(xué)、教研方面的中堅(jiān)，為學(xué)院的發(fā)展建設(shè)踏踏實(shí)實(shí)地工作。

許多黨外知識(shí)分子，特別是民主人士，通過參加各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和各民主黨派組織的活動(dòng)，利用計(jì)算機(jī)、機(jī)械、電氣、數(shù)控、農(nóng)機(jī)育種等專業(yè)知識(shí)深入到機(jī)關(guān)、企業(yè)、鄉(xiāng)村，帶去解決實(shí)際問題的相關(guān)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和方法，在活動(dòng)中展示自己的才能，深受社會(huì)歡迎，真正體現(xiàn)了立足崗位，服務(wù)社會(huì)的宗旨。

許多民主黨派的活動(dòng)圍繞著黨和國(guó)家的工作重心，圍繞著學(xué)院發(fā)展建設(shè)，本著“立足本職，著眼大局”展開。在活動(dòng)中他們積極和學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)部溝通，達(dá)成共識(shí)，取得支持。許多黨外知識(shí)分子通過民主黨派、政協(xié)、人大等途徑更多的參與民主協(xié)商、民主監(jiān)督和民主管理，發(fā)揮主人翁的作用。

二、黨外知識(shí)分子在學(xué)院建設(shè)中發(fā)揮作用的局限性

黨外知識(shí)分子在參與高職院校建設(shè)中發(fā)揮了十分重要的作用，但是，也存在著一定的局限性限制著他們發(fā)揮更大作用，主要體現(xiàn)在：

（一）組織基礎(chǔ)薄弱。高職院校，特別是一些新成立的建校時(shí)間短的高職院校，統(tǒng)戰(zhàn)工作起步較晚，對(duì)黨外知識(shí)分子的作用研究還是弱項(xiàng)。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多高職院校都是在轉(zhuǎn)型后才按照要求配備統(tǒng)戰(zhàn)部。有些院校甚至沒有專門的統(tǒng)戰(zhàn)部，而由宣傳部或工會(huì)兼管。一些高職院校對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的研究還處于初始階段，無(wú)論是研究?jī)?nèi)容、研究方式、研究制度，都尚在實(shí)踐摸索中，關(guān)于如何充分發(fā)揮黨外知識(shí)分子在院校建設(shè)中的作用的理論和實(shí)踐還有待研究、探討和加強(qiáng)。

（二）思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。首先，一些學(xué)校的黨政干部對(duì)新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的理論和政策缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)黨外知識(shí)分子地位、作用，對(duì)黨外知識(shí)分子在新時(shí)期出現(xiàn)的新情況，以及對(duì)黨外知識(shí)分子工作中發(fā)揮的作用、存在的問題很少深入研究和探討，也沒有對(duì)這方面的研究加以重視。他們內(nèi)心中認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作不過是一種點(diǎn)綴，可有可無(wú)。甚至一些院校的黨委領(lǐng)導(dǎo)，面對(duì)各民主黨派在院內(nèi)發(fā)展成員、開展活動(dòng)，有一種抵觸心理，認(rèn)為民主黨派的發(fā)展會(huì)降低黨的威信和凝聚力，是和黨“搶”優(yōu)秀的人才，“顯得黨的組織沒有吸引力”，甚至“人才外流”。直接表現(xiàn)就是在發(fā)展民主黨派成員，征求黨委意見時(shí)，表明上支持，贊成，背地里控制，認(rèn)為民主黨派發(fā)展多了，入的人有層次了，顯得黨的組織沒面子。這些歸根結(jié)底是由于認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤造成的，也與各民主黨派與黨的組織溝通不及時(shí)有關(guān)。直接結(jié)果就是導(dǎo)致在民主意識(shí)、參政議政、統(tǒng)戰(zhàn)工作方面流于形式和“表面文章”，對(duì)黨外知識(shí)分子關(guān)注少、思想交流少、生活關(guān)心少、重視程度不夠，在工作中較少委以重任，或者只重視個(gè)別貢獻(xiàn)突出者，輕視了廣大黨外知識(shí)分子群體。長(zhǎng)此以往，必將挫傷廣大黨外知識(shí)分子參與學(xué)院建設(shè)的積極性主動(dòng)性，有礙于可持續(xù)性發(fā)展。endprint

其次，在職業(yè)院校，黨外知識(shí)分子在年齡結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)、影響力等方面和本科院校相比有差異。少數(shù)黨外知識(shí)分子政治意識(shí)淡漠，不愿意參與學(xué)校的政治和管理事務(wù)，注重自我發(fā)展和自我價(jià)值的體現(xiàn)，不能擺正自己和他人、集體、社會(huì)的關(guān)系，認(rèn)為學(xué)校的發(fā)展與建設(shè)“肉食者謀之，又何間焉”。還有些人價(jià)值取向呈現(xiàn)功利化的傾向，注重自我功利，在工作上表現(xiàn)為重科研輕教學(xué)，重兼職輕本職，重教書輕育人。

再次，有一些黨外知識(shí)分子加入民主黨派動(dòng)機(jī)復(fù)雜。少數(shù)人為了尋求一份安適與擺脫轉(zhuǎn)而加入到各民主黨派。這樣的知識(shí)分子在業(yè)務(wù)上往往是優(yōu)異的，突出的，他們往往不愿把時(shí)間與精力花費(fèi)在太多與政治有關(guān)的理論學(xué)習(xí)與文山會(huì)海中，認(rèn)為在民主黨派中可以獲得暫時(shí)的安靜和逃避。甚至有個(gè)別動(dòng)機(jī)不純的人把加入民主黨派看作實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的階梯，通過加入民主黨派拓展自己的升遷之路。也有一些民主黨派組織的活動(dòng)缺乏引導(dǎo)，本位化比較嚴(yán)重，為活動(dòng)而活動(dòng)，活動(dòng)的宗旨遠(yuǎn)離學(xué)院的發(fā)展建設(shè)，存在局限性。

所以，研究如何做好職業(yè)院校黨外知識(shí)分子工作，建立和健全他們參與學(xué)校建設(shè)的各項(xiàng)機(jī)制，重視他們?cè)诟呗氃盒＝ㄔO(shè)中的作用，發(fā)揮他們?cè)诟呗氃盒＝ㄔO(shè)中的優(yōu)勢(shì)，對(duì)組建一支具有良好的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力，結(jié)構(gòu)合理、思想穩(wěn)定的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，對(duì)學(xué)院的改革、穩(wěn)定和發(fā)展，對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，都具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

三、充分發(fā)揮黨外知識(shí)分子在高職院校建設(shè)中的作用的途徑

（一）提高認(rèn)識(shí)，高度重視。各高職院校黨委對(duì)黨外知識(shí)分子要提高認(rèn)識(shí)，不能把統(tǒng)戰(zhàn)工作當(dāng)成“擺設(shè)”和點(diǎn)綴，只做口頭文章和表面文章。黨的領(lǐng)導(dǎo)要端正態(tài)度，放下架子，深入進(jìn)去，虛心聽取黨外知識(shí)分子對(duì)學(xué)院組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展建設(shè)的建議和意見，并以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，針對(duì)如何發(fā)揮黨外知識(shí)分子在學(xué)院建設(shè)問題方面形成一套科學(xué)有效的機(jī)制。

要把對(duì)黨外知識(shí)分子工作的重視落實(shí)在實(shí)際中，關(guān)心、支持黨外知識(shí)分子，重視對(duì)黨外知識(shí)分子在高職院校中的作用研究，充分發(fā)揮黨外知識(shí)分子在參政議政、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展中的積極作用。

（二）健全機(jī)制，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨建工作的重要組成部分，規(guī)范和健全各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度，建立和健全黨外知識(shí)分子各項(xiàng)工作制度。如學(xué)院黨委對(duì)黨外知識(shí)分子的情況通報(bào)制度；各種黨外知識(shí)分子座談會(huì)制度、對(duì)黨外知識(shí)分子人才的推薦制度等。

建立健全黨外知識(shí)分子參與學(xué)院建設(shè)的機(jī)制。如黨外后備干部培養(yǎng)和選拔機(jī)制；廣泛參與學(xué)校管理決策的民主機(jī)制；黨外人才的選拔與任用機(jī)制；黨外人才的激勵(lì)機(jī)制等。

（三）密切聯(lián)系，積極引導(dǎo)。密切與黨外知識(shí)分子的聯(lián)系，支持引導(dǎo)各民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)，積極發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)勢(shì)和作用，形成良好的工作局面。要為黨外知識(shí)分子，特別是各民主黨派成員開展社會(huì)活動(dòng)提供方便，創(chuàng)造條件，有條件的話可以適度參與，正面引導(dǎo)，在活動(dòng)中彰顯黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，在活動(dòng)中密切黨與各民主黨派的聯(lián)系。

要了解黨外知識(shí)分子。在思想上經(jīng)常和他們溝通，及時(shí)了解他們的思想狀態(tài)，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)自身的價(jià)值，引導(dǎo)他們立足本職，為學(xué)院的發(fā)展做貢獻(xiàn)。要在工作上和生活上關(guān)心、愛護(hù)他們，要認(rèn)識(shí)到他們是學(xué)院的一員，他們的成就首先代表著學(xué)院，樹立榮辱與共的理念。

在工作中要積極引導(dǎo)，鼓勵(lì)、調(diào)動(dòng)黨外知識(shí)分子參與學(xué)院發(fā)展建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮他們的潛能，形成正能量，共同為學(xué)院的發(fā)展服務(wù)。

致力黨外知識(shí)分子參與高職院校建設(shè)方面的研究，增強(qiáng)高職院校黨組織的凝聚力，搞好高職院校統(tǒng)戰(zhàn)工作，對(duì)充分發(fā)揮黨外知識(shí)分子的作用，提高教學(xué)和科研水平，擴(kuò)大學(xué)校的社會(huì)影響力，使學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)上檔次、上層次，對(duì)服務(wù)企業(yè)，貢獻(xiàn)社會(huì)都有重大的影響和深遠(yuǎn)的意義。

基金項(xiàng)目：2013年度遼寧省高校統(tǒng)戰(zhàn)理論研究課題，課題項(xiàng)目編號(hào)：2013-GXTZA26。

責(zé)任編輯/陳洪超endprint