李丹
摘要:20世紀(jì)90年代中期以來,中日關(guān)系持續(xù)徘徊不前。中日關(guān)系受困,不符合雙方利益。改善中日關(guān)系是中國建設(shè)和諧世界與和諧周邊戰(zhàn)略的重要一環(huán),考驗(yàn)著中國外交的能力和智慧。為此,保住“經(jīng)熱”是維系中日關(guān)系發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ);民間文化交往是提升中兩國關(guān)系的情感紐帶;利用大國關(guān)系贏得主動是擺脫對日被動局面的戰(zhàn)略關(guān)鍵;在地區(qū)合作上達(dá)成更多的共識是盤活中日關(guān)系的良好契機(jī)。
關(guān)鍵詞:中日關(guān)系; 困局; 策略
中圖分類號:D81
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1009-5381(2014)04-0104-08
近年來中日關(guān)系持續(xù)緊張,高層往來幾乎完全中斷,兩國民眾的相互好感度也陷入低谷。日本是中國隔海相望的鄰邦,也是發(fā)達(dá)國家之一員,中日關(guān)系既是中國周邊外交的“關(guān)鍵”一脈,也是我們大國外交的“重點(diǎn)”一支。在中國外交總體方略中,日本占據(jù)重要的地位。據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》自2006年起連續(xù)六年的公眾調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,中日關(guān)系一直是民眾心目中對中國影響僅次于中美關(guān)系的第二大雙邊關(guān)系。然而,與中美關(guān)系不同的一點(diǎn)是,美國是中國民眾心目中最重要的國家,同時(shí)是最喜歡的國家、最想去的國家,而日本在中國民眾最喜歡國家中名列第七,在最想去國家中排列第六。[1]調(diào)查折射出中國人對日態(tài)度的復(fù)雜性——中日關(guān)系對中國重要卻不親近。中國社會科學(xué)院的調(diào)查也印證了這一點(diǎn)。中國民眾對日本感到“非常親近”和“親近”不到10%;而感到“很不親近”和“不親近”者則高達(dá)50%以上。[2]2011年8月,由中國日報(bào)社和日本言論NPO共同實(shí)施的第七次“中日關(guān)系輿論調(diào)查”結(jié)果顯示,中國公眾對日好感度為286%,比2010年下降了近10個(gè)百分點(diǎn)。[3]而據(jù)日本內(nèi)閣府調(diào)查,2010年對中國有親近感的日本人僅占200%,創(chuàng)下了1978年實(shí)施該調(diào)查以來的新低。對中國沒有親近感者高達(dá)778%,增加了193個(gè)百分點(diǎn),創(chuàng)下歷史新高。[4]釣魚島爭端升級后,日本公眾對中國的好感率進(jìn)一步下降。2013年春皮尤的調(diào)查顯示,日本每20名受調(diào)查者中對中國持有好感的僅有1人,74%的受訪者認(rèn)為中國的實(shí)力和影響是日本的一個(gè)主要威脅。[5]中日友好交往歷史綿延兩千多年,古代中華文明推動了日本文化的形成和發(fā)展,近代中國也透過日本學(xué)到了許多西方先進(jìn)文明成果。然而,從1894年甲午戰(zhàn)爭到1945年第二次世界大戰(zhàn),歷時(shí)半個(gè)多世紀(jì)時(shí)間里,日本軍國主義野蠻侵略中國,給中華民族帶來了深重災(zāi)難。對此,周恩來總理將其概括為“兩千年友好,五十年對立”。
一、中日關(guān)系中存在的問題
中日間的矛盾摩擦盤根錯(cuò)節(jié)、十分復(fù)雜,歷史問題、領(lǐng)土問題、臺灣問題是公認(rèn)的中日關(guān)系三大障礙,有的學(xué)者認(rèn)為有“五大死結(jié)”①①金熙德把中日磨擦歸為歷史、臺灣、安全、領(lǐng)土、經(jīng)濟(jì)五大領(lǐng)域,見21世紀(jì)初中日關(guān)系的新特點(diǎn)[EB/OL].中國網(wǎng),2002-4-19.http://www.china.com.cn/zhuanti2005/txt/2002-04/19/content_5135210.htm。周興茂把中日五大死結(jié)概括為日本人的心理“死結(jié)”、地緣“死結(jié)”、二戰(zhàn)侵略歷史與戰(zhàn)敗的“死結(jié)”、當(dāng)代國際格局的“死結(jié)”、臺灣問題的“死結(jié)”。見中日關(guān)系的五大“死結(jié)”[EB/OL].http://blog.gmw.cn/u/30294/archives/2010/276352.html。,有的概括為“七大敏感問題”②②外交部在“中國與日本雙邊關(guān)系”中指出,歷史問題、臺灣問題、釣魚島問題、日美安全合作問題、戰(zhàn)爭賠償問題、關(guān)于日本遺棄在華化學(xué)武器問題、光華寮問題是中日間敏感問題[EB/OL].http://www.china.com.cn/chinese/HIAW/135961.htm。,有的人歸結(jié)為“九大癥結(jié)”③③“專家談中日政治關(guān)系冷淡的九大癥結(jié)”,認(rèn)為參拜問題、戰(zhàn)略環(huán)境、能源之爭、日右傾化抬頭、“知華派”受壓、親臺勢力得勢、日本國家特性、國民心態(tài)及中國“網(wǎng)絡(luò)民族主義”、“對日新思維”等反應(yīng)是造成中日關(guān)系冷淡的原因,中日關(guān)系門戶網(wǎng)站[EB/OL].http://www.sinojap-rhs.com/file/newsShow.asp?id=284&kind;=6。,還有的說是“十大困局”④④南京大屠殺、遺留化學(xué)武器、參拜靖國神社、東海油氣田、對華援助問題、慰安婦問題、日本歷史教科書、釣魚島、日本入常問題、臺灣問題,中日關(guān)系十大困局排行榜[EB/OL].訊納輿論網(wǎng),2010-6-21.http://17379.com/bang/jishibang/xinwen/2010-06-21/123948.html。。也有的學(xué)者干脆深挖中日關(guān)系的總病根,認(rèn)為“根本癥結(jié)”是互信問題⑤⑤李凌認(rèn)為由歷史問題而生的難以真正建立互信的問題一直困擾著中日關(guān)系?!耙舱撝腥贞P(guān)系的“癥結(jié)””[EB/OL].(新加坡)聯(lián)合早報(bào)網(wǎng),http://www.zaobao.com/special/forum/pages3/forum_jp060519.html。,有的以“安全困境”來解釋⑥⑥封永平認(rèn)為,中日兩國出現(xiàn)摩擦的真正原因在于,雙方陷入了短期難以逆轉(zhuǎn)的安全困境之中。封永平.安全困境與中日關(guān)系[J].日本問題研究,2005(4)。,有的認(rèn)為中國崛起引起的權(quán)力變更、認(rèn)同對立論及日本對華的戰(zhàn)略選擇是中日關(guān)系趨冷的根本原因[6],有的認(rèn)為最大癥結(jié)是“美國因素”[7],也有的說“日本定位困惑”是癥結(jié)所在[8],還有的指出中日關(guān)系的癥結(jié)就在于還遠(yuǎn)未能就共同推動未來東亞秩序問題真正進(jìn)行戰(zhàn)略對話。[9]在這里,學(xué)者用的標(biāo)準(zhǔn)不一,有的說具體原因,有的談綜合因素,有的論過往事件,有的關(guān)注目前焦點(diǎn),因此觀點(diǎn)雜陳。但如果按大項(xiàng)歸總的話,這些問題集中在以下四個(gè)因素上。
(一)歷史問題
這是個(gè)問題群,中日之間的很多問題都與歷史問題有關(guān),如對侵略歷史的反省問題、參拜靖國神社問題、慰安婦問題、歷史教科書問題、戰(zhàn)爭賠償問題等。歷史問題是中日關(guān)系中最敏感的政治問題,是橫亙在中日之間的最大障礙,它事關(guān)中日關(guān)系的政治基礎(chǔ),涉及中華民族的感情。日本過去的侵華戰(zhàn)爭給中國人民造成了深重災(zāi)難,國家和人民都蒙受了巨大損失。這些歷史傷痛至今難以讓人忘懷,許多現(xiàn)實(shí)中的事件,很容易讓中國人與日本過去的行為聯(lián)系起來。中方歷來主張“以史為鑒,面向未來”,愿意在尊重歷史的基礎(chǔ)上,發(fā)展兩國人民世代友好,但前提是日本必須正視和承認(rèn)歷史。但日本極少數(shù)右翼勢力否定、美化侵略歷史的活動仍時(shí)有發(fā)生,不時(shí)挑起事端。一些右翼文人鼓吹日本首相要“一直參拜下去,直到中國和韓國都感到厭倦”,氣焰十分囂張。日本國民意識中普遍存在以下誤區(qū)[10]:
(1)侵略定義未定說:沒有一個(gè)國家承認(rèn)自己是侵略,侵略定義可由各國自行解釋。日本是否構(gòu)成侵略尚屬未定。
(2)自衛(wèi)戰(zhàn)爭史觀:日本發(fā)動大東亞戰(zhàn)爭實(shí)屬無奈,因?yàn)楫?dāng)時(shí)美國(America)、英國(Britan)中國(China)、荷蘭(Datch)四國形成了“ABCD包圍圈”,威脅了日本的安全。為了自衛(wèi),日本不得不拿起武器。
(3)解放戰(zhàn)爭史觀:日本進(jìn)行“大東亞戰(zhàn)爭”的結(jié)果是使亞洲其他民族獲得了獨(dú)立,從歐美列強(qiáng)的統(tǒng)治下解放出來,因此那場戰(zhàn)爭是“正義之舉”。
(4)殉國史觀:日本以前進(jìn)行的對外戰(zhàn)爭是為神圣的天皇、為自己的國家進(jìn)行的“圣戰(zhàn)”,那些為此犧牲的人是“護(hù)國英靈”,不是侵略者。
(5)國家責(zé)任說:戰(zhàn)爭的行為主體是國家,責(zé)任應(yīng)由國家承擔(dān),而不應(yīng)對個(gè)人判罪。
(6)審判無效說:東京審判是按當(dāng)時(shí)國際法中沒有的“破壞和平罪”及“違反人道罪”等事后法進(jìn)行的,而且是戰(zhàn)勝國強(qiáng)加給戰(zhàn)敗國的審判,沒有中立國參加,故審判無效。
(7)對華非戰(zhàn)敗論:認(rèn)為二戰(zhàn)中日本敗給了美國,沒有敗給中國;不后悔戰(zhàn)爭,但懊悔戰(zhàn)?。痪裆蠜]輸,輸?shù)闹皇菓?zhàn)術(shù)。
(8)“受害者”論:日本在戰(zhàn)爭中死了300萬人,并成為唯一原子彈的受害國,以至于無條件投降,全國被占領(lǐng),日本也是受害者。
正是由于這一系列錯(cuò)誤的認(rèn)識,才導(dǎo)致日本人在歷史問題上糾纏不清、執(zhí)迷不悟,進(jìn)而使中國等鄰國對日本的冥頑不化耿耿于懷而心生反感。
(二)地緣安全問題
中日在地緣安全中處于競爭關(guān)系,主要表現(xiàn)在中日之間的“安全困境”上。“兩國所處的情勢完全符合安全困境的構(gòu)成要件。今天中日兩國相互疑懼的氣氛甚濃,彼此對對方的戰(zhàn)略意圖明顯抱有難以決斷的巨大不確定性,這突出表現(xiàn)在‘中國威脅論在日本影響廣泛,‘日本軍國主義復(fù)活論在中國也有一定的市場?!盵11]中日之間的安全困境既形成于新仇舊恨的歷史關(guān)系之中,也形成于雙方“一衣帶水”的地理關(guān)系之中。對于日本而言,地理位置的狹小孤立、資源能源的先天不足使日本人有一種與生俱來的不安全感,向西部大陸尋找到落腳點(diǎn)以擴(kuò)大自己的生存空間和地緣縱深一直是日本的渴望。日本海軍上將佐藤公開宣稱,“我們帝國無論從地理方面還是歷史方面來說,都有用一切手段在大陸求得發(fā)展的使命……像盆里的植物一樣,帝國也只有把它的根延伸到大陸的時(shí)候,才能繼續(xù)生存?!盵12]因此,其對華地緣戰(zhàn)略常被賦予合理主義的解釋。臺灣所處的重要戰(zhàn)略地位及其豐饒的特產(chǎn)成為日本覬覦已久的對象,日本將其視為大陸政策和海外利益鏈的重要一環(huán),二戰(zhàn)后以貿(mào)易立國的日本更是把臺灣海峽視其海上生命線。鑒于臺灣對于日本具有的多重戰(zhàn)略意義,日本比美國還更不愿意看到兩岸統(tǒng)一。因?yàn)橐坏﹥砂督y(tǒng)一,臺海變成中國內(nèi)海,日本的咽喉將被中國卡住。釣魚島及東海問題也是牽動中日民眾神經(jīng)的核心利益問題。眼下,釣魚島問題成為最有可能引發(fā)中日關(guān)系惡化的導(dǎo)火線。美國《時(shí)代》周刊2012年5月24日發(fā)表題為“中日島嶼爭端的時(shí)鐘滴答作響”的文章。日本京都產(chǎn)業(yè)大學(xué)世界問題研究所所長東鄉(xiāng)和彥也稱,“這的確正在成為一個(gè)可以宣戰(zhàn)的理由?!盵13]這種最壞的預(yù)測不乏危言聳聽的成份,只要日本不強(qiáng)行占據(jù)釣魚島,不挑戰(zhàn)中國主權(quán),那么中日之間還有各種斡旋空間,不會最終破裂。
(三)美國因素
東亞是大國地緣戰(zhàn)略利益交匯集中之地,中國和日本是東亞中兩個(gè)最重要的國家,但中日關(guān)系始終受到第三國美國的影響,美國因素是造成中日關(guān)系復(fù)雜化的重要外因,中日之間的很多問題都與美國有關(guān)。日本追隨美國在臺灣問題上的曖昧政策,實(shí)際上一直把“臺灣歸屬未定論”作為對華政策的一項(xiàng)基本原則。在釣魚島問題上,美國更是難辭其咎,1971年美國把釣魚島等島嶼列入向日“歸還區(qū)域”,直接導(dǎo)致日本對釣魚島之“行政管轄權(quán)”。美國也是影響中日關(guān)系最直接、最關(guān)鍵的現(xiàn)實(shí)因素。日本外交歷來有“傍”大國的傳統(tǒng),二戰(zhàn)后日本由“脫亞入歐”改為“脫亞入美”,美國是日本最依賴的盟友,中國成為日本最防范的對象。1997年9月,日美簽署了《日美防衛(wèi)合作指針》,雙方結(jié)成“對付周邊事態(tài)”的同盟,日本利用美國的撐腰和慫恿有恃無恐地向周邊鄰國特別是中國挑釁。1999年日本國會又通過了《周邊事態(tài)法》,該法案主要適用范圍是所謂的日本周邊地區(qū),里面包括我國的臺灣地區(qū)?!?·11”事件后,日本由配合美軍維護(hù)自身安全升級為協(xié)同美國遠(yuǎn)東軍事行動,賦予自衛(wèi)隊(duì)“為創(chuàng)造更加穩(wěn)定的安全環(huán)境作貢獻(xiàn)”的新使命,使其得以公開涉足地區(qū)和國際安全事務(wù)。美日同盟助長了日本右翼民族主義勢力,也間接刺激了中國民眾對日本的民族主義,這是造成中日關(guān)系波動的重要原因。對美國而言,對日結(jié)盟、以日制華,建立“地區(qū)干涉型”的日美軍事關(guān)系,是其東亞政策的短期目標(biāo);防止出現(xiàn)一個(gè)挑戰(zhàn)美國霸權(quán)地位的大國是其東亞戰(zhàn)略的長遠(yuǎn)目標(biāo)。使中日兩國互相制衡是其外交手腕之一,美國不希望看到經(jīng)濟(jì)上實(shí)力上升的中國與政治上地位提高的日本聯(lián)手主宰亞洲事務(wù)、將美國拒之門外的狀況,它希望看到的是一種不即不離、不斷摩擦的中日關(guān)系,美日、美中關(guān)系均要好于中日關(guān)系,這樣才能使美國在戰(zhàn)略上處于最佳位置,符合美國在亞洲的戰(zhàn)略利益。這不能不說是中日關(guān)系中的一大掣肘因素。
(四)力量對比問題
中日之間問題不少,麻煩不斷。這是不是與中日兩國的地位消長有關(guān)?一部漫長的古代史,基本上是“中強(qiáng)日弱”的歷史;而近現(xiàn)代史,則主要是“日強(qiáng)中弱”的歷史。1978年,改革開放開啟了中國成長為經(jīng)濟(jì)大國的序幕。1983年,中曾根首相提出爭當(dāng)“政治大國”的目標(biāo),標(biāo)志著日本開始向政治大國遠(yuǎn)航。20世紀(jì)90年代以來,中國的經(jīng)濟(jì)大國道路越走越順,當(dāng)年的“窮鄰居”正在向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國目標(biāo)沖刺,而日本的政治大國進(jìn)程則隨著經(jīng)濟(jì)遭遇長期疲軟后停滯不前。中日關(guān)系在經(jīng)歷“中強(qiáng)日弱”、“日強(qiáng)中弱”兩種形態(tài)以后,首次出現(xiàn)了中日國力趨向均衡即“中日兩強(qiáng)”之勢。[14]跨入新世紀(jì)以來,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭不減,日本依然沒有走出泡沫陰霾。2010年中國在經(jīng)濟(jì)總量上正式超過日本,中日關(guān)系遇到了一個(gè)坎。很多日本人擔(dān)心中國強(qiáng)大起來以后會不會對日本“秋后算帳”,日本當(dāng)權(quán)者在對華政策中越來越多地注入對抗色彩,企圖遏制中國的發(fā)展勢頭。正如上世紀(jì)80年代美國曾不適應(yīng)日本的上升一樣,現(xiàn)在日本很多人也尚未完全做好接受中國強(qiáng)大的心理準(zhǔn)備,“先發(fā)”的日本對“后發(fā)”中國的趕超呈現(xiàn)出復(fù)雜心態(tài),這是日本民眾嫌華情緒的根源之一。
二、改善中日關(guān)系之道
在中日發(fā)表的第四份政治文件《中日關(guān)于全面推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系的聯(lián)合聲明》中,雙方確認(rèn)兩國互為合作伙伴,互不構(gòu)成威脅。盡管如此,中日關(guān)系依然沒有明顯回暖跡象。在雙方的核心關(guān)切上,即在中國關(guān)注的反“臺獨(dú)”問題上,以及在日本所關(guān)注的成為聯(lián)合國安理會常任理事國問題上,中日雙方的立場都難以使對方滿意,兩國的態(tài)度尚不足反映“戰(zhàn)略合作伙伴”的契合。[15]中日邦交正?;?0周年本來可以成為雙方改善關(guān)系的契機(jī),卻因日本宣布“購買”釣魚島受到影響。盡管短期內(nèi)突破中日關(guān)系困局將面臨十分困難的局面,但中日關(guān)系的重要性使我們不得不認(rèn)真思索改善兩國關(guān)系之道。
第一,保住“經(jīng)熱”是穩(wěn)定中日關(guān)系的物質(zhì)基礎(chǔ)
中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系盡管受到日本對華政策調(diào)整的影響,但一直保持較為快速的發(fā)展。這是中日關(guān)系中的亮點(diǎn),也是中日關(guān)系歷經(jīng)波折但始終得以維持的重要原因。長期以來,中日雙邊貿(mào)易、日本對華投資、對華政府開發(fā)援助(ODA),并稱中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系的三大支柱。中日貿(mào)易規(guī)模大,貿(mào)易互補(bǔ)性強(qiáng)(產(chǎn)品互補(bǔ)、勞動力與市場方面的互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)以及生產(chǎn)、流通等方面的互補(bǔ)),相互依存度深。中日貿(mào)易額占中國貿(mào)易總額的比例最高年份(1996年)高達(dá)20%以上。此后,比重雖然有所下降,但中日貿(mào)易的絕對量不斷增加,2000年以來年年創(chuàng)新高。2002 年中日貿(mào)易額首次突破1000 億美元大關(guān),達(dá)到 10191 億美元,2005年中日貿(mào)易總額達(dá)到 18445 億美元,日本位列歐盟、美國之后成為中國第三大貿(mào)易伙伴。2006年中日貿(mào)易額首次突破 2000 億美元,達(dá) 20736 億美元,較上年同期增長 13%。2010 年中日兩國間的貿(mào)易總額再創(chuàng)30185 億美元新高,同比增長率 30%,中國成為日本第一大貿(mào)易對象國。2011年中日雙邊貿(mào)易總值為34289億美元,增長151%。2012年中日貿(mào)易額3294億美元,2013年為31255億美元,出現(xiàn)連續(xù)兩年下降的局面。因此,有人指出,中日關(guān)系正在從“政冷經(jīng)熱”走向“政冷經(jīng)寒”。[16]前幾年中日在“政冷”的情況下之所以保持“經(jīng)熱”,主要是因?yàn)橹腥罩g存在很強(qiáng)的互補(bǔ)性,而目前這種互補(bǔ)性正在為競爭性所代替。
當(dāng)前,要鞏固中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系成果,需培育中日經(jīng)貿(mào)合作的新亮點(diǎn),一是要拓展能源、環(huán)保、高新科技等重點(diǎn)領(lǐng)域的合作,為兩國經(jīng)貿(mào)合作增加新的動力。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在我國具有巨大的市場空間,而日本恰是全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平最高、技術(shù)最為成熟的國家。中日加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保合作潛力巨大,市場廣闊。二是要對出現(xiàn)的貿(mào)易滑坡、磨擦與沖突加強(qiáng)管理。近年來,中國許多商品被日本所設(shè)置的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘拒之門外,這固然與兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有別、部分產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相差較大相關(guān),但不能排除日本以產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為理由限制中國產(chǎn)品出口的主觀惡意,背后的問題是由于日本經(jīng)濟(jì)的長期低迷與我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展形成強(qiáng)烈反差及隨之在日本出現(xiàn)的“威脅論”、“恐慌論”。在兩強(qiáng)并起的情況下,中日兩國就像在高速公路上并排高速行駛的兩輛汽車,中國是重型載重汽車,日本是輕型轎車,即便重型汽車的司機(jī)沒有惡意,輕型轎車的駕駛員仍然惶惶不安。[17]因此,第三個(gè)方面,中日雙方都要調(diào)整心態(tài)和舉措,日本人要慢慢接受中國正在崛起的事實(shí),中國要體察日本的壓力并善于緩釋這種壓力。中國的崛起之路恰如日本當(dāng)年,“從某種意義上講,中國經(jīng)濟(jì)的變化類似于日本在20世紀(jì)五六十年代的經(jīng)歷,兩國之間有著明顯的一致性。當(dāng)年美國打壓日本與日本民族主義者對美說“不”與現(xiàn)在日本對中國防范、中國憤青對日不滿是何其相似!從我們一方來說,應(yīng)放平心態(tài),注意減少磨擦,主動加強(qiáng)溝通,增信釋疑。后金融危機(jī)時(shí)代,進(jìn)一步加強(qiáng)中日兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,不僅是亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,更是中日雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。在中日關(guān)系日益敏感復(fù)雜的情況下,維護(hù)并擴(kuò)大這種共同利益,是中日關(guān)系的穩(wěn)壓器。
第二,加大民間交往是提升兩國關(guān)系的情感紐帶
民間交往曾是打開中日關(guān)系大門的一把鑰匙,在推動中日邦交實(shí)現(xiàn)正?;倪^程中,曾擔(dān)當(dāng)著先行者的角色,發(fā)揮了“貿(mào)易入手,以經(jīng)促政”、“民間先行,以民促官”、“半民半官,以民代官”、“與官并舉,官民并茂”的特殊作用,成為兩國最終實(shí)現(xiàn)邦交正常化的強(qiáng)大動力。中日建交后,民間交往深入兩國關(guān)系的各個(gè)方面,由小而大,越發(fā)顯示出雄厚的群眾基礎(chǔ)和強(qiáng)大的生命力,與政府間的交流相輔相成,互為補(bǔ)充,推動兩國政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域的交流與合作,成為促進(jìn)兩國友好合作關(guān)系全面發(fā)展的助推器。在兩國關(guān)系受到破壞、出現(xiàn)倒退、陷入低潮時(shí),民間外交又是雙方克服障礙、打破僵局的調(diào)節(jié)器。在中日關(guān)系處于低潮的2005 年,兩國數(shù)十個(gè)民間友好團(tuán)體的代表集會東京并發(fā)表《中日和平與睦鄰友好呼吁書》,為兩國關(guān)系的改善奔走呼號,成為推動2006年安倍首相中國之行的動力之一。中國駐日大使王毅對媒體表示:“每當(dāng)兩國關(guān)系出現(xiàn)尖銳問題,民間友好人士都發(fā)揮了重要作用?,F(xiàn)在我們要重新提升民間友好的溫度,增進(jìn)新形勢下的相互了解,力求通過民間友好再次推動中日關(guān)系的正常發(fā)展?!盵18]面對日本人對華親近感日趨下降,目前應(yīng)該繼續(xù)保持發(fā)揚(yáng)民間交往傳統(tǒng),積極推動各界人士互動接觸,增進(jìn)民眾之間相互理解。
民間交往中,青年先行是重點(diǎn)。正如溫家寶總理在2008年“中日青少年友好交流年”閉幕式上所言,“中日世代友好的基礎(chǔ)在民間,未來在青少年?!甭樯稍谫R電中回應(yīng),“兩國青少年間心靈的溝通,將大力增強(qiáng)未來兩國國民間的信賴關(guān)系?!盵19]我們應(yīng)深入了解青年一代的多面性和現(xiàn)實(shí)性?!皩藖碚f,不忘舊日本,更要關(guān)注新日本,這一點(diǎn)十分重要。過去我們常用二分法看待日本,非黑即白,忘了兩端之間其實(shí)還有很大的無色地帶。應(yīng)該從一個(gè)新的角度審視日本,以現(xiàn)實(shí)的眼光,冷靜、客觀地關(guān)注新日本?!盵20]日本80后青年作家加藤嘉一說,民間情緒不能簡單地用“對立”一個(gè)詞,“我認(rèn)為如果我們用‘憤青兩個(gè)字來形容今天年輕日本人的情緒,太高估他們了。無論對內(nèi)政還是外交,日本青年都不憤怒,他們找工作、談戀愛,但就不關(guān)心時(shí)政問題?!盵21]因此,我們要了解日本年輕人的想法,降低政治調(diào)門,并善于區(qū)別對待,既要區(qū)分新生代與老一代,更要區(qū)別對待極端右翼勢力與對華友好人士、少數(shù)反華政客與普通民眾。2008年是中日簽訂和平友好條約30周年,雙方?jīng)Q定將連續(xù)4年每年實(shí)現(xiàn)總?cè)藬?shù)4000人規(guī)模的青少年互訪。同時(shí),中日互派留學(xué)生的人數(shù)不斷增多,25萬多名留學(xué)生是溝通中日交流的紐帶和橋梁,是促進(jìn)兩國關(guān)系發(fā)展的民間使者。從北京大學(xué)畢業(yè)的日本政治家、民主黨議員高邑勉曾說,“在日本,不了解中國的日本人很多,對中國GDP即將位居世界第二,他們會感到驚訝,甚至感到是威脅。但對于在中國留學(xué)過的和在中國工作過的日本人來說,反而會認(rèn)為這是一個(gè)機(jī)會。”[22]這說明中日之間的難題最終還要靠兩國人民加強(qiáng)感情交流、增進(jìn)相互了解來解決。
中日友好歸根結(jié)底是兩國人民的友好。兩國關(guān)系的發(fā)展,不僅僅是兩國政府之間的理解與合作的問題,更根本的關(guān)鍵在于兩國國民之間如何加強(qiáng)相互了解和彼此信任,國民情感層次的友好交流才是促進(jìn)兩國關(guān)系改善的真正動力。民間外交在中日關(guān)系中創(chuàng)造過奇跡,它還會帶來新的驚喜。
第三,在大國關(guān)系中贏得主動是擺脫對日困局的戰(zhàn)略關(guān)鍵
中日美俄是當(dāng)今世界左右亞太局勢的四大重要力量,尼克松當(dāng)年所說“五大力量中心”,中日美俄都在其中。當(dāng)前,美中日三國分別是世界第一、第二和第三經(jīng)濟(jì)大國,中美俄是聯(lián)合國安理會常任理事國,中日俄是亞太尤其是東北亞三個(gè)最重要的國家。中日美、中日俄成為世界格局中兩個(gè)十分重要的大三角關(guān)系。按照迪特默的博弈分析,戰(zhàn)略三角有四種不同的互動模式:三方共處(由三個(gè)行為體之間的對稱性和睦關(guān)系構(gòu)成,三者互為朋友)、浪漫三角(其中存在著“樞紐”行為體與兩個(gè)“側(cè)翼”行為體之間的和睦關(guān)系,而兩個(gè)“側(cè)翼”行為體則相互對立)、穩(wěn)定婚姻(其中兩個(gè)行為體之間具有和睦關(guān)系,兩者互為伙伴,并與第三者處于對立關(guān)系,該第三者在三邊關(guān)系中處于孤立地位)、單位否決(即每一個(gè)行為體都與另兩個(gè)行為體處于對立之中,三者互為敵人)。在此分析框架下可以把中美日三角格局定位于浪漫三角和單位否決這兩類關(guān)系之間。[23]“三組雙邊關(guān)系在相當(dāng)階段內(nèi)仍將是美日關(guān)系最密切,中美關(guān)系次之,中日關(guān)系比較脆弱。‘美主日從色彩不會很快消失,‘二對一在三角關(guān)系中會時(shí)有表現(xiàn)。相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi),仍將保持美日關(guān)系強(qiáng)于中美、中日關(guān)系的狀態(tài)?!盵24]因此,“中國應(yīng)該高度警惕中美日三角格局下‘二打一局面的可能性,特別是在美日牽頭建構(gòu)‘有影無形的包圍圈之后更應(yīng)如此。”[25]
中國要改變在中美日三角關(guān)系中的不利局面,主要途徑應(yīng)該是提升與美國的合作水平。日本非??粗嘏c美國的關(guān)系,“日本具有追隨強(qiáng)者的傳統(tǒng),‘從強(qiáng)是日本文化的精髓之一?!盵26]2005年有六成日本被調(diào)查者認(rèn)為美日關(guān)系是日本外交的準(zhǔn)繩,中日關(guān)系發(fā)展要服從于美日關(guān)系的需要。[27]2008、2009年有66%的日本人認(rèn)為美國是日本的伙伴,到2013年這一比例則上升到76%。[28]如果中國在增強(qiáng)自身實(shí)力的同時(shí),保持與美國較高的合作水平,那么在同日本打交道時(shí),將更有回旋余地,在日本人眼里也更有談判價(jià)值。日本人不相信“等邊三角形”的說法,“鳩山所謂構(gòu)建中美日‘等邊三角形的說法不過是在玩文字游戲罷了。日本是無法完全依靠自我力量完成安全保障的,日本的存續(xù)要依靠美國的幫助。美國是世界上唯一一個(gè)承諾哪怕是流血也要保護(hù)日本的國家,這是其他國家與日關(guān)系所不能相比的,怎么能說成是‘等邊三角形的關(guān)系呢?”[29]中國應(yīng)在外交上借美制日,聯(lián)手美國抑制日本“修憲”、“改史”、“爭?!钡钠髨D。另一方面,在中日俄三邊關(guān)系中,充分利用中俄的戰(zhàn)略互信及兩國與日本在領(lǐng)土領(lǐng)海問題上的爭端,打擊日本在釣魚島等問題上與中國爭奪的氣焰。中日美俄四大力量牽動亞太局勢乃至世界大勢,中國應(yīng)利用在聯(lián)合國、上海合作組織、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織中的地位及作用在這四大力量中把握有利時(shí)機(jī),打好“組合”、用好“太極”,主動出擊,擺脫對日關(guān)系的困境。
第四,在地區(qū)合作上達(dá)成更多的共識是盤活中日關(guān)系的良好契機(jī)
東亞共同體目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn),與中日兩國各自采取什么樣的亞洲政策及中日雙邊關(guān)系緊密相關(guān)。未來的亞洲不可能是中國的亞洲或日本的亞洲,只能是聯(lián)合的亞洲。亞洲的發(fā)展離不開中日協(xié)調(diào)與合作,這是不以人的好惡為轉(zhuǎn)移的。“中日關(guān)系的最大希望在于推動?xùn)|亞地區(qū)合作,東亞地區(qū)合作是中日克服歷史困境、克服安全困境、創(chuàng)造雙贏的唯一出路?!盵30]中日參與地區(qū)合作,在其中彼此合作,將能夠不斷強(qiáng)化彼此信任關(guān)系。從現(xiàn)實(shí)來看,中日只有齊心協(xié)力引領(lǐng)亞洲一體合作才能最終排除域外大國的主宰,實(shí)現(xiàn)亞洲自主——中日成長為真正大國強(qiáng)國之本。
因此,在亞洲聯(lián)合自強(qiáng)大局當(dāng)前的情況下,中日作為地區(qū)性大國均有責(zé)任進(jìn)行自我反省與檢測,為什么中日不能像法德成為一體化的軸心?中日成為真正一流大國、中日關(guān)系走向成熟的重要標(biāo)志之一,就是雙方能著眼大局和未來,而不是糾纏細(xì)節(jié)和歷史。這一點(diǎn)局外人可能看得很清楚。哈佛大學(xué)費(fèi)正清中國研究中心前主任柯偉林(William C. Kirby)在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)針對日本參拜靖國神社曾說,“中國也不要過度反應(yīng),給日本可乘之機(jī)。大國不應(yīng)該讓一些小事件成為他們的核心關(guān)注點(diǎn)?!藗冞x擇面向未來,而非過去。今天的中國年輕人,有的從未跟一個(gè)日本人照過面,但表現(xiàn)得比他們的長輩還要抗日,這是說不通的。日本首相安倍晉三去參拜靖國神社,中國當(dāng)然要抱怨,要抗議,但不要被這個(gè)問題困住。戰(zhàn)時(shí)的日本做了非常可怕的事情,但是歷史問題真的應(yīng)該成為當(dāng)代中日關(guān)系的核心嗎?”[31]東亞一些學(xué)者也指出,“中國人與日本人在歷史文化上都有心結(jié),缺乏自省。中國人的問題是把歷史問題當(dāng)成了解決現(xiàn)實(shí)問題的理由……而日本人的問題是,承認(rèn)歷史就等于承擔(dān)責(zé)任,就等于否認(rèn)祖先,就等于動搖權(quán)威與基礎(chǔ)。于是,靖國神社里供奉的幾個(gè)死鬼牌位便成了即使要冒天下之大不韙也要頂禮膜拜的偶像?!盵32]中日兩國要從地區(qū)合作的大局出發(fā),拔開當(dāng)局者迷的霧障,解開兩國人民之間的歷史心結(jié)。從我們自身來看,要以大國心態(tài)逐漸形成正視自身與對方的理性認(rèn)識,“中國整體實(shí)力持續(xù)上升,加深了日本對其經(jīng)濟(jì)相對停滯的挫折感,同時(shí),日本基本認(rèn)定中國會遵循“弱肉強(qiáng)食”的法則,利用“歷史問題”來反復(fù)敲打日本,使日本“蒙羞”,由此激起強(qiáng)烈不安全感。承認(rèn)并適度理解這種文化的差異,應(yīng)成為今后認(rèn)知、處理新格局下中日關(guān)系的基本出發(fā)點(diǎn)所在。[33]好在也有一些日本的有識之士做出回應(yīng),日本自民黨副干事長、眾議院議員中谷元在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)曾說:“日中關(guān)系不好轉(zhuǎn)是不行的,一定要好轉(zhuǎn)。兩國之間的問題是多元的。歷史問題、領(lǐng)土問題,如魚骨在喉,但我們不能因噎廢食。我們還有很多別的方面可以做,其他交流可以幫助我們忘掉這塊魚骨。日中關(guān)系,切不斷,必須齊心協(xié)力。日中應(yīng)在良性競爭中求發(fā)展。如今日中的GDP占亞洲的2/3,這是在東亞歷史上最輝煌的時(shí)期。日中互惠互利,自然會有雙贏?!盵34]如果中日和解能帶來地區(qū)效應(yīng),那么收益就不僅是雙贏而且是多贏了。
(本文受廈門大學(xué)985工程、211工程暨新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃(NCET)支持。)
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