劉志業(yè)

黑龍江省望奎縣公安消防大隊，黑龍江綏化 152100

消防監(jiān)督檢查工作是國家公安消防機構(gòu)的重要工作內(nèi)容，是一項神圣的使命。監(jiān)督檢查工作能夠預(yù)防火災(zāi)，從而達到保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的目的。但是，就目前的情況來看，消防監(jiān)督檢查工作中，還有很多問題需要解決，唯有解決這些問題，才能夠出色的完成消防監(jiān)督檢查工作，才能夠不斷開展安全防御以及監(jiān)督檢查工作。

1 當(dāng)前公安消防監(jiān)督檢查過程中存在的問題

1.1 監(jiān)督執(zhí)法不嚴，執(zhí)法力度不足

監(jiān)督執(zhí)法人員由于缺乏業(yè)務(wù)經(jīng)驗，在進行監(jiān)督檢查過程中，容易忽略那些本應(yīng)當(dāng)受到嚴懲的違法違章行為。使得不少違法者繼續(xù)違法，造成一些較為嚴重的負面影響。與此同時，不少消防監(jiān)督執(zhí)法人員由于自身的原因，對一些違法者予以遷就縱容，同時進行“特殊對待”，對待一些違法、違規(guī)行為，在處理過程中，有時處理不當(dāng)，有時從輕處理，從而大大降低法律的威嚴性，不能夠發(fā)揮其自身具有的震懾與警示作用。與此同時，那些違法者還會更加得意，進而變得十分猖獗。

1.2 消防執(zhí)法環(huán)境不好，行政干預(yù)執(zhí)法

消防監(jiān)督執(zhí)法，作為公安消防機構(gòu)的重要職責(zé)，而公安消防機構(gòu)屬于職能部門，需要接受政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，此時政府各部門之間需要進行協(xié)調(diào)，同時做好配合工作。由于政府對經(jīng)濟發(fā)展十分關(guān)注，在一些特定的情況下，可能就會要求消防部門更為注重經(jīng)濟發(fā)展，此時一些較為重大的工程項目不經(jīng)過審核也能夠進行施工，缺少消防監(jiān)督環(huán)節(jié)，使得火災(zāi)隱患長存。公安消防機構(gòu)在執(zhí)法過程中，需要履行崗位職責(zé)，此時一定會對不少方面的利益有所觸動，特別是一些較為重大的火災(zāi)隱患更是如此，這些隱患的消除都會牽涉到比較重大的經(jīng)濟利益。而此時，不少私人關(guān)系以及行政命令都會對消防監(jiān)督執(zhí)法繼續(xù)擰干擾，監(jiān)督執(zhí)法人員受到各種壓力的制衡，無法正確抉擇，限制了執(zhí)法人員依法執(zhí)法，而有損于公安消防執(zhí)法的權(quán)威性與公正性。

1.3 嚴重缺乏消防警力資源

根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，我國目前從事消防監(jiān)督管理崗位的人員嚴重不足，將該數(shù)量同西方發(fā)達國家進行對比，我國消防警力明顯匱乏，尤其在基層這種現(xiàn)象更為明顯。與此同時，消防執(zhí)法人員不僅從事消防監(jiān)督工作，同時還負責(zé)消防宣傳，火災(zāi)事故調(diào)查、危化品管理、建筑工程的審核和驗收等相應(yīng)的工作，可以說工作量很大。如此龐大的工作量，監(jiān)督檢查人員處于高壓工作狀態(tài)下，必然會產(chǎn)生一種疲憊和厭倦的心理，大大降低整個工作效率。

1.4 缺乏牢固的崗位觀念，無法切實關(guān)系群眾

公安消防機構(gòu)擁有職權(quán)，但是職權(quán)是來源于群眾，自然應(yīng)當(dāng)為民謀取福利。但是有的監(jiān)督執(zhí)法機關(guān)卻并沒有意識到這一點，或者不是很重視。有的執(zhí)法人員，并不關(guān)心自己的職責(zé)是否符合執(zhí)法宗旨，徇私舞弊以及濫用職權(quán)的情況時有發(fā)生，甚至有人為了自己的利益，利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”，并且要求用戶使用特定的消防產(chǎn)品和施工企業(yè)等。此時權(quán)力不過就是謀取自身利益的手段，執(zhí)法工作日益被丑化，對人民群眾的切身利益與合法權(quán)益都有重大損害。

2 對于當(dāng)前消防監(jiān)督檢查問題的解決措施

2.1 消防法制步伐逐步加快

消防法律法規(guī)工作的完善，有賴于立、改、廢工作的完成，有不少問題法律法規(guī)都無法有效解決，尤其是一些新問題與新情況。此時要進行深入探討，要制定新的法律法規(guī)以解決新問題，同時還應(yīng)當(dāng)盡量保證法律法規(guī)的有效行使，保證消防監(jiān)督檢查各項工作的正常開展。與此同時，法律法規(guī)的修訂和廢除也應(yīng)當(dāng)盡早修訂和廢除，而這些規(guī)定已經(jīng)逐漸不適應(yīng)國情。行政法規(guī)、規(guī)章以及地方性法規(guī)也應(yīng)當(dāng)相應(yīng)做出修訂，從而保證上位法與下位法的統(tǒng)一性，保證法律的嚴肅性。

2.2 不斷提高消防監(jiān)督檢查人員的綜合素質(zhì)

消防監(jiān)督檢查人員的綜合素質(zhì)提升，將會有助于消防監(jiān)督檢查工作的順利開展。作為一名消防監(jiān)督人員，應(yīng)當(dāng)有著最起碼的政治責(zé)任感和崗位事業(yè)心，在工作中要踏實肯干，同時還應(yīng)當(dāng)堅守工作中應(yīng)當(dāng)遵守的原則。在工作過程中，要做到一絲不茍，盡到自己的職責(zé)，在相關(guān)的法律法規(guī)問題上，還應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行，同時對自己的原則也要貫徹始終。為了提高執(zhí)法監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)，還應(yīng)當(dāng)組織相應(yīng)的培訓(xùn)，對消防監(jiān)督工作人員進行深造，使他們不僅要擁有比較廣博的知識，還有較為開闊的思維和視野。與此同時，還應(yīng)當(dāng)加強消防監(jiān)督檢查人員對業(yè)務(wù)的熟悉，并且擁有各種知識技能，與此同時，形成較好的管理能力和社交能力。

2.3 強化消防監(jiān)督檢查力度

檢查工作的開展，應(yīng)當(dāng)持之以恒，需要隨時進行。在檢查過程中，應(yīng)當(dāng)做到深、細、實、嚴，同時還應(yīng)當(dāng)貫徹透徹全面等，并且細致入微。根據(jù)實際情況，進行執(zhí)法工作，為了提高工作效率，可以將工作進行細化和量化，以國家法律規(guī)范作為依據(jù)，全面客觀的分析被查對象。同時有效處理執(zhí)法問題，執(zhí)法工作有序進行，不為其他因素干擾，不斷提高工作效率，對相應(yīng)的工作效率不斷進行整改。

2.4 加強內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督

加強內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作，對一些執(zhí)法過錯的行為及時予以糾正，并且追究相關(guān)人員的責(zé)任。執(zhí)法監(jiān)督力度有待強化，針對不同地區(qū)發(fā)生的情況，要制定相應(yīng)的措施，通過執(zhí)法例會的召開，組織開展相應(yīng)的執(zhí)法檢查工作，這些執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)進行糾正和懲戒，同時積極教育執(zhí)法人員，使執(zhí)法人員意識到自己身上的職責(zé)，積極努力的完成工作。

3 結(jié)論

根據(jù)以上內(nèi)容，需要對消防監(jiān)督執(zhí)法問題進行審視。與此同時，還應(yīng)當(dāng)對消防監(jiān)督檢查問題進行研究，如果存在一些問題或者隱患，應(yīng)當(dāng)及時解決。如果不能及時解決，會對消防監(jiān)督檢查工作產(chǎn)生重大影響，嚴重威脅到人民群眾的生命財產(chǎn)，有礙我國社會主義和諧社會的全面構(gòu)建。

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