[摘 要] 改革是高校新時期發(fā)展的主旋律,如何進(jìn)一步優(yōu)化工資制度是提高高校改革成效的重要基礎(chǔ)。本文分析了高??冃ЧべY制度存在的問題,并在此基礎(chǔ)之上,闡述了提高高??冃ЧべY制度實(shí)施的若干應(yīng)對措施。本文旨在強(qiáng)化對高??冃ЧべY制度的認(rèn)識,并為今后相關(guān)領(lǐng)域的研究提供一定的參考資料。
[關(guān)鍵詞] 高校;績效工資制度;問題;應(yīng)對措施
近年來,我國高等教育發(fā)展迅速,基于改革導(dǎo)向下的高校發(fā)展正呈現(xiàn)出新的面貌。當(dāng)前,高校績效工資制度已推廣并實(shí)施,但在實(shí)施的過程中仍存在的諸多的問題,如落實(shí)現(xiàn)實(shí)阻礙多、評價制度不完善、工資結(jié)構(gòu)不合理等問題,嚴(yán)重削弱了績效工資制度的有效性。對此,筆者立足于績效工資制度實(shí)施中的問題,就如何提高績效工資制度實(shí)施提出了若干建議。
一、高??冃ЧべY制度實(shí)施中存在的問題
隨著高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展,以改革為主旋律的發(fā)展新模式,強(qiáng)調(diào)高校貫徹落實(shí)績效工資制度的重要性。當(dāng)前,績效工資制度是高校工資制度改革的重要內(nèi)容,具有兩方面的顯著作用:(1)基于績效工資制度,激發(fā)了教師工作的積極性,也進(jìn)一步體現(xiàn)公平性;(2)績效工資制度優(yōu)化了傳統(tǒng)的工資制度模式,有助于留住教師。但是,我們也需清楚的看到,高校在實(shí)施績效工資制度的過程中,仍存在諸多的現(xiàn)實(shí)問題,如評價制度不完善、工資結(jié)構(gòu)不合理、缺乏公正性等,都在很大程度上削弱了績效工資制度的有效性。
1、落實(shí)現(xiàn)實(shí)阻礙多,實(shí)施存在阻力。高校實(shí)施績效工資制度,是優(yōu)化高校工資制度的重要舉措。但在實(shí)施與落實(shí)的過程中,仍存在諸多的現(xiàn)實(shí)阻礙。從高效的額實(shí)施情況來看,主要面臨這么幾點(diǎn)問題:一是在對教師與職位的安排方面,顯然存在瑕疵,無法達(dá)到教師與職位的最好安排狀態(tài);二是績效工作制與學(xué)校的工資標(biāo)準(zhǔn)存在不吻合性,兩者在實(shí)施的過程中存在一定的矛盾與沖突;三是教師績效評價系統(tǒng)不完善,相關(guān)的基礎(chǔ)事項落實(shí)不到位,導(dǎo)致績效工資制度全面而有效的實(shí)施存在一定的阻力。
2、評價制度不完善,存在較大的模糊性??冃ЧべY制度的實(shí)施,關(guān)鍵在于該制度更加強(qiáng)調(diào)工資制度的合理性與公平性。這也是績效工資充分發(fā)揮有效性的重要基礎(chǔ)。但是,在績效工資制度的實(shí)施過程中,評價的標(biāo)準(zhǔn)存在較大的模糊性,諸如薪酬的多少與教師的認(rèn)知年限、業(yè)績、任職年限、教學(xué)質(zhì)量有關(guān)。但這些評價標(biāo)準(zhǔn)比較模糊,在量化的過程中顯然難以做到合理性與公平性。所以,基于評價制度的不完善,削弱了績效工資制度的有效性。
3、工資結(jié)構(gòu)不合理,存在教師流失的問題。績效工資制度的出發(fā)點(diǎn),在于構(gòu)建兩條路線下的工資體系,一條是為了教師的生活等的保障;另一條就是激勵教師。但是,在尋求兩者的平衡上,高校顯然還需下工夫。
二、提高高??冃ЧべY制度實(shí)施的應(yīng)對措施
毋庸置疑,高校績效工資制度在很大程度上避免了傳統(tǒng)工資制度的弊端,而且推動了高校內(nèi)部管理制度的進(jìn)一步完善。在筆者看來,提高高校績效工資制度,應(yīng)在于調(diào)整崗位設(shè)置、完善考察系統(tǒng),并構(gòu)建科學(xué)合理的工資安排。那么具體而言,主要在于:
1、調(diào)整崗位設(shè)置,確保制度實(shí)施的公平性。當(dāng)前,由于崗位設(shè)置的不合理性,導(dǎo)致了整個制度實(shí)施遇到較大阻礙。所以,高校應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整與優(yōu)化崗位設(shè)置,為績效工資制度創(chuàng)造良好的外部條件。首先,在崗位設(shè)置的過程中,應(yīng)嚴(yán)格遵循“公平”、“公正”的原則,確保崗位設(shè)置的合理性,而非個人主觀意愿的崗位安排;其次,基于崗位的性質(zhì),設(shè)置不同的崗位等級,如管理崗、專業(yè)技術(shù)崗、工勤崗,明確崗位的性質(zhì),有助于更好地實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的崗位設(shè)置。只有這樣,才能確保績效工作制度實(shí)施的公平性。
2、完善考察系統(tǒng),提高制度實(shí)施的有效性??冃е贫葘?shí)施的有效保障,在于制度執(zhí)行的狠抓落實(shí)。對此,高校在提高績效工資制度實(shí)施的過程中,應(yīng)建立完善的考察系統(tǒng),落實(shí)績效制度的組織開展。首先,以高效自身的辦學(xué)宗旨,以及教育教學(xué)的目標(biāo),制定完善的績效評價系統(tǒng),其中包括考察的標(biāo)準(zhǔn)、考察的程序,以及考核的方法;其次,進(jìn)一步與明確績效的范圍,對于一些存在模糊性的地方,需進(jìn)一步的明確,維護(hù)好教職工的切身利益;再次,完善業(yè)務(wù)評定的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)平價指標(biāo)的量化,進(jìn)一步提高制度的公平性。
3、構(gòu)建完善的監(jiān)管系統(tǒng),確保制度的實(shí)施。當(dāng)前,高校績效工資制度的實(shí)施,仍需夯實(shí)制度實(shí)施的基礎(chǔ),依托完善的額檢查系統(tǒng),確保制度的有效實(shí)施。首先,對教職工的工作成效進(jìn)行科學(xué)合理的評價,確實(shí)做到“多勞多得”;其次,建立并出臺切實(shí)有效的監(jiān)管系統(tǒng),確保績效工資制度在實(shí)施的過程中,能夠狠抓落實(shí),充分體現(xiàn)績效工資制度的作用。
結(jié)束語
綜上所述,高校績效工資制度的推廣與實(shí)施,在很大程度上優(yōu)化了高校的工資制度,是推動高校改革發(fā)展的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前,高校績效工資制度實(shí)施仍存在的諸多的問題,強(qiáng)調(diào)高校應(yīng):(1)調(diào)整崗位設(shè)置,確保制度實(shí)施的公平性;(2)完善考察系統(tǒng),提高制度實(shí)施的有效性;(3)構(gòu)建完善的監(jiān)管系統(tǒng),確保制度的實(shí)施。
參考文獻(xiàn):
[1]徐勝靜.我國工資制度改革進(jìn)程中的若干問題研究[D].吉林農(nóng)業(yè)大學(xué),2012(06).
[2]伍盼盼,鐘洪燕.新時代下高校績效工資制度研究[J].學(xué)園(教育科研),2013(02).
[3]蘇君陽.義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資面臨的問題[J].中國教育學(xué)刊,2010(02).
作者簡介:顧偉,南京信息工程大學(xué),研究方向:工資制度的優(yōu)化。