王曉中+趙琳

一、社會融資規(guī)模變化與全國形成一定反差

上半年，全區(qū)社會融資規(guī)模同比少增，表外融資占比下降，非金融企業(yè)直接融資大幅減少。2014年上半年，全區(qū)社會融資規(guī)模為1723.58億元，比去年同期少58.77億元。從全國來看，社會融資規(guī)模達(dá)到了歷史同期最高水平，金融體系對實體經(jīng)濟(jì)的資金支持力度較大。

與全國相比，我區(qū)社會融資規(guī)模主要呈以下變化特點：

1.信貸占比提高。上半年，全區(qū)人民幣貸款增加1223.64億元，同比多增82.68億元；外幣貸款折合人民幣增加8.73億元，同比少增4.8億元。人民幣貸款占社會融資規(guī)模的70.99%，占比同比提高6.98個百分點，高于全國同期16.69個百分點。這表明貸款仍是我區(qū)實體經(jīng)濟(jì)的最主要融資渠道，與全國差距仍然較大。

2.金融機(jī)構(gòu)表外融資下降。主要有三項，即委托貸款、信托貸款和未貼現(xiàn)的銀行承兌匯票。上半年這三項合計融資168.52億元，同比少增79.73億元，占同期社會融資規(guī)模的9.78%，占比同比下降4.15個百分點，低于全國同期14.82個百分點。這表明，年初以來加強(qiáng)表外業(yè)務(wù)監(jiān)管的政策措施成效顯現(xiàn)，與全國情況趨同。

3.股票融資大幅下降。上半年這兩項合計為287.37億元，同比少43.31億元，占同期社會融資規(guī)模的16.67%，同比下降1.88個百分點，全國同期這一占比為14.27%。其中，非金融企業(yè)境內(nèi)股票融資規(guī)模大幅減少，僅2.37億元，同比減少118.01億元。這表明，內(nèi)蒙古地區(qū)市場配置資金的作用具有不穩(wěn)定性，往往依賴于一兩個企業(yè)在A股市場上的單次融資行為，造成股票融資量大起大落。

二、信貸結(jié)構(gòu)總體趨于改善，小微企業(yè)信貸提升空間較大

上半年，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)人民幣各項貸款余額14253.98億元，同比增長14.49%，高于全國同期貸款增速0.49個百分點，貸款余額居全國第22位，較去年同期下降1位，同比增幅居全國第19位，較去年同期下降5位。信貸結(jié)構(gòu)趨于改善。

1.貸款增速處于西部地區(qū)偏低位次，僅高于云南和重慶。從全國來看，信貸資金持續(xù)向西部傾斜，西部地區(qū)貸款余額同比增長16.6%，增速比東部高4.7個百分點，比中部高0.8個百分點，內(nèi)蒙古增速低于西部水平2.11個百分點。從區(qū)域內(nèi)貸款結(jié)構(gòu)看，新增貸款集中于呼和浩特市和蒙東地區(qū)，信貸不平衡狀況尚有較大的改善空間。

2.中長期貸款增長平穩(wěn)，余額同比增長10.92%，增速與上年持平，低于全國0.68個百分點；新增中長期貸款同比增幅較全國差距較大，相差37.21%。

3.全區(qū)小微企業(yè)貸款較快增長，2013年以來首次實現(xiàn)“兩個不低于”目標(biāo)（即小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款平均增速、小微企業(yè)貸款增量不低于上年同期水平）。上半年全區(qū)小微企業(yè)貸款余額2390.52億元，同比增長15.12%，比大型企業(yè)貸款增速高14.91個百分點，比中型企業(yè)貸款增速低19.34個百分點，比各項貸款平均增速高0.63個百分點。從全國的情況來看，小微企業(yè)貸款增速高于大型企業(yè)、中型企業(yè)及各項貸款平均增速。我區(qū)的小微企業(yè)貸款同比增速低于全國0.58個百分點，中型企業(yè)貸款增速較高。我區(qū)的大型企業(yè)多數(shù)是煤電類能源企業(yè)，受近年來價格下行和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，大型企業(yè)貸款呈現(xiàn)總體收縮走勢，我區(qū)小微企業(yè)貸款上半年實現(xiàn)了穩(wěn)步增長，但與中型企業(yè)貸款增速差距較大，與全國情況亦形成反差。當(dāng)前，內(nèi)蒙古仍然需要加大力度貫徹定向支小的政策取向，切實滿足小微企業(yè)的資金需求。

4.涉農(nóng)貸款較快增長，余額同比增長18.26%，增速比同期各項貸款平均增速高3.77個百分點，高于全國1.66個百分點。新增額占各項貸款的比重為47.59%，支農(nóng)力度較大。

5.保障性安居工程貸款快速增長，大幅超出全國平均增速。全區(qū)保障性住房開發(fā)貸款余額同比增長82.58%，高于全國40.28個百分點。其中，各類棚戶區(qū)改造項目貸款快速增長，余額同比增長106.39%，高于全國38.99個百分點。

三、政策建議

1.切實降低融資門檻，惠及實體經(jīng)濟(jì)。7月23日，李克強(qiáng)總理召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署多種措施并舉，緩解企業(yè)融資成本高問題。7月以來，國務(wù)院常務(wù)會議已4次提及“降低企業(yè)融資成本”。要加強(qiáng)金融體系競爭活力，增加有效金融供給，實現(xiàn)融資主體和金融產(chǎn)品多樣化。在金融服務(wù)方式上各家銀行需縮短融資鏈條，清理不合理收費，增強(qiáng)金融服務(wù)效率。在市場競爭中確定合理利率水平，使利率定價更加貼進(jìn)市場多層次需求。

2.在區(qū)域范圍內(nèi)側(cè)重發(fā)揮貨幣政策調(diào)結(jié)構(gòu)的作用。央行分支機(jī)構(gòu)在貫徹落實貨幣信貸政策過程中，要更加注重發(fā)揮貨幣信貸政策調(diào)結(jié)構(gòu)的作用。充分運用好總行授權(quán)的貨幣信貸政策工具，立足內(nèi)蒙古地區(qū)實際，提高信貸調(diào)控的科學(xué)性和靈活性，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，引導(dǎo)信貸資金加大對中小企業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、安居工程和三農(nóng)三牧等民生領(lǐng)域的支持力度。

3.增強(qiáng)市場配置資金的穩(wěn)定性。一方面，要繼續(xù)發(fā)揮信貸的支持作用，保持信貸持續(xù)增長；另一方面，要大力發(fā)展直接融資。在當(dāng)前表外融資日趨規(guī)范的情況下，積極發(fā)揮其他渠道融資作用。積極推進(jìn)中小企業(yè)私募債，逐步擴(kuò)大中小企業(yè)集合票據(jù)、短期融資券等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具的發(fā)行規(guī)模。全面培育后備上市企業(yè)，積極推動內(nèi)蒙古地區(qū)企業(yè)進(jìn)入新三板、區(qū)域性股權(quán)交易市場（四板市場）進(jìn)行融資，使市場配置資金的穩(wěn)定性增強(qiáng)，實現(xiàn)社會融資規(guī)模合理增長，更好地服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

責(zé)任編輯：楊再梅