杜海霞

摘 要 為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，改善農(nóng)村人居環(huán)境，深入開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng)，努力加快村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)步伐，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃所確定的建設(shè)規(guī)劃原則上，進(jìn)一步確定村莊的建設(shè)規(guī)模、范圍和界限，對(duì)村莊建設(shè)進(jìn)行綜合布局與規(guī)劃協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排村民建房以及各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，為村莊居民提供切合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，與規(guī)劃期內(nèi)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的人居環(huán)境。

關(guān)鍵詞 村莊規(guī)劃；以人為本；用地規(guī)劃；基礎(chǔ)設(shè)施工程規(guī)劃；村莊用地匯總；山西省晉中市

中圖分類號(hào)：TU986 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：1673-890X（2014）27-0-02

實(shí)施惠農(nóng)政策、關(guān)注農(nóng)民生活、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、改善農(nóng)村條件，已經(jīng)成為全社會(huì)關(guān)心和關(guān)注的重點(diǎn)。為從根本上解決“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)整村推進(jìn)，必須強(qiáng)調(diào)搞好規(guī)劃，尤其是關(guān)系到廣大農(nóng)民的村落規(guī)劃。

提高村莊的設(shè)施配套水平，充分利用房前屋后、路邊村角等閑置土地，加強(qiáng)綠化等環(huán)境建設(shè)，改善村莊環(huán)境，統(tǒng)一建筑風(fēng)格和基本格調(diào)，改善村莊景觀風(fēng)貌，形成布局合理的人居系統(tǒng)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面健康推進(jìn)，描繪使張村發(fā)展的美好藍(lán)圖。

1 規(guī)劃總則

1.1 規(guī)劃依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB50188-93）進(jìn)行規(guī)劃。

1.2 規(guī)劃目標(biāo)

為了進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、體現(xiàn)重視自然人文環(huán)境、節(jié)約農(nóng)村土地資源、優(yōu)化用地布局結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)村綜合效應(yīng)等新農(nóng)村建設(shè)原則，同時(shí)尊重天人合一、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展等理論，將使張村建設(shè)成為人居與環(huán)境盡善盡美的小康示范村。

1.3 規(guī)劃期限與范圍

1.3.1 規(guī)劃期限

使張村規(guī)劃期限為3年，即2008-2010年。

1.3.2 規(guī)劃范圍

見使張村建設(shè)規(guī)劃中的平面布局圖，合計(jì)規(guī)劃范圍內(nèi)總用地面積約142.6 hm?。

1.4 規(guī)劃成果

建設(shè)規(guī)劃的成果主要包括規(guī)劃說明書和圖紙兩部分。

2 概述

2.1 地理位置

使張村位于山西省晉中市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黃金地段，西臨榆太路。村西是華北最大列車編組貨站，北面到武宿機(jī)場(chǎng)8 km，高速公里8 km，東臨晉中市新城區(qū)，地理位置十分優(yōu)越。

2.2 社會(huì)背景

隨著經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的不斷深化，鄉(xiāng)村的發(fā)展已經(jīng)離不開其所處的時(shí)間和空間背景。鄉(xiāng)村發(fā)展的宏觀背景構(gòu)成了鄉(xiāng)村發(fā)展的基調(diào)，左右著鄉(xiāng)村發(fā)展的趨勢(shì)。

2.3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件

使張村在冊(cè)人口3 000人，外來人口800人，共有耕地233.33 hm?，果園66.67 hm?，其中蘋果26.67 hm?，梨26.67 hm?，其它13.33 hm?，年產(chǎn)值75萬元左右。此外，有養(yǎng)殖專業(yè)戶80余戶，運(yùn)輸業(yè)擁有40噸貨車約20輛出租車20輛。近年來，村內(nèi)新建學(xué)校3 200 m?，新修公路757 m。

3 發(fā)展規(guī)模和村莊性質(zhì)

3.1 人口發(fā)展規(guī)模

根據(jù)2008年統(tǒng)計(jì)，使張村現(xiàn)有人口3 816人。

據(jù)公式：P=P0（1+r）n +M

P：目標(biāo)年，即2010年總?cè)丝?，P0：基準(zhǔn)年總?cè)丝?，?007年現(xiàn)狀建成區(qū)人口；r：人口自然增長率，r=9‰；n：規(guī)劃年限，n=3；M：人口機(jī)械增長數(shù)。使張村為行政村，具有一定的輻射能力，周邊1個(gè)自然村

3.2 用地發(fā)展規(guī)模

使張村現(xiàn)狀建設(shè)用地為人均100.50 m?，規(guī)劃調(diào)低人均用底指標(biāo)至90.60 m?。

3.3 村莊性質(zhì)定位

將使張村打造成為現(xiàn)代田園風(fēng)光的小康示范村。

4 總體規(guī)劃布局

4.1 規(guī)劃理念

建設(shè)因地制宜，規(guī)劃以人為本，以整體社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益三者統(tǒng)一為基準(zhǔn)點(diǎn)，著意刻畫優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境和居住環(huán)境，強(qiáng)調(diào)全村建設(shè)的整體性，包括功能布局、住宅分布、道路系統(tǒng)、綠化系統(tǒng)與市政基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一規(guī)劃，形成整體，為居民塑造自然優(yōu)美、舒適便捷、衛(wèi)生安全的怡然棲居之所。

4.2 規(guī)劃布局形態(tài)結(jié)構(gòu)

結(jié)合使張村的地形地貌特征和當(dāng)?shù)貙?shí)際特點(diǎn)，規(guī)劃分為三塊，以整個(gè)村莊的進(jìn)村公路為依據(jù)，營造人與自然和諧相處的融洽氛圍。

由于該地常年刮東南風(fēng)，所以將垃圾回收站設(shè)在使張村的西北角，用綠地將垃圾回收站與住宅區(qū)隔離開。中間一塊的中心規(guī)劃村委會(huì)、文化活動(dòng)中心，市政設(shè)施，幼兒園，配置運(yùn)動(dòng)設(shè)施、健身器材、建筑小品，形成一個(gè)環(huán)境優(yōu)美，景觀宜人的村公共活動(dòng)中心。在東北兩側(cè)再各設(shè)一個(gè)小型休閑活動(dòng)中心，供附近居民使用。建敬老院，地處該村邊緣環(huán)境優(yōu)雅風(fēng)景宜人遠(yuǎn)離鬧市區(qū)，為老年人提供了休息活動(dòng)場(chǎng)所。

村東邊臨近大型商貿(mào)區(qū)，在商貿(mào)區(qū)與村的相臨處設(shè)一個(gè)分流廣場(chǎng)，形成以廣場(chǎng)為中心的發(fā)散式布局。在村內(nèi)建造公廁，衛(wèi)生室，道路兩側(cè)增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)垃圾箱若干。

4.3 用地分布

4.3.1 村民住宅用地

隨著村中經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村民都有建房的要求，充分結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，堅(jiān)持 “適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀”的原則，平面設(shè)計(jì)考慮其實(shí)用性和合理性，外形設(shè)計(jì)考慮整潔、風(fēng)格統(tǒng)一，給人以寬敞舒暢的感覺。

規(guī)劃村民住宅用地為67.4 hm?，占村莊用地的47.3%，人均用地為163.2 m?。

4.3.2 公共建筑用地

規(guī)劃村委會(huì)、文化活動(dòng)中心、敬老院、學(xué)校、衛(wèi)生室、休閑、娛樂、體育設(shè)施等。規(guī)劃公共建筑用地為7.4 hm?，占村莊用地5.2%，人均用地為18.0 m?。

4.3.3 道路廣場(chǎng)用地

使張村的道路系統(tǒng)由于受現(xiàn)狀道路的限制，三條25 m公路經(jīng)過使張村，規(guī)劃以3～5 m寬的道路來連接全村各個(gè)片區(qū)，宅前道路為2.5～3 m。同時(shí)滿足區(qū)內(nèi)通達(dá)性和安全性及消防等要求。

規(guī)劃道路廣場(chǎng)用地為21.4 hm?，占村莊用地的15.0%，人均用地為51.8 m?。

4.3.4 綠化用地

農(nóng)村綠化的建設(shè)重點(diǎn)是要改變長久以來的鄉(xiāng)村臟亂差問題，改變?nèi)藗儾涣嫉纳盍?xí)慣，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)計(jì)符合自身發(fā)展的建設(shè)規(guī)劃。道路綠化的景觀效果可采用下列形式。

封閉式：沿路間隔種植高大喬木和低矮灌木，一方面，可以遮擋周圍景觀較差的建筑；另一方面，對(duì)污染起到比較大的隔離作用。

間隔式：沿路以種植高大喬木為主，間或種植以觀賞功能為主的灌木。

通透式：沿路距離3～5 m成組團(tuán)種植高大喬木。喬木間以草坪為主，間或配置低矮的灌木，不配置遮擋視線的灌木。

開敞式：沿路以草皮、鋪底為主，間或配置少量庭院觀賞樹種。

規(guī)劃綠化用地為46.3 hm?，占村莊用地的32.5%，人均用地為112.2 m2。

4.4 鄉(xiāng)村風(fēng)貌規(guī)劃

綠地系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)狀地形，努力形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。綠化系統(tǒng)應(yīng)作為城空間界面的重要組成部分，通過綠化構(gòu)成的軟質(zhì)界面和滲透型界面豐富城市空間層次，綠地系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)形成新區(qū)獨(dú)特的鄉(xiāng)村風(fēng)貌和形象。鄉(xiāng)村公共空間的重要組成部分，綠地系統(tǒng)的設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)“以人為本”的精神，應(yīng)注重場(chǎng)所精神的塑造，以利于新區(qū)活動(dòng)的組織與延續(xù)。為有利于鄉(xiāng)村環(huán)境的美化和生態(tài)環(huán)境的改善，綠地系統(tǒng)應(yīng)注意喬、灌、草結(jié)合種植。

5 規(guī)劃實(shí)施的建議

第一，合理的政策引導(dǎo)、合乎當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)實(shí)際情況的保護(hù)和建設(shè)措施是使張村村落保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃順利實(shí)施的保證。

第二，采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段，處理好保護(hù)與開發(fā)建設(shè)的關(guān)系。建議根據(jù)本規(guī)劃及相關(guān)法律、法規(guī)，通過法律手續(xù)健全完善保護(hù)和開發(fā)建設(shè)管理工作，設(shè)立保護(hù)開發(fā)基金，對(duì)保護(hù)和開發(fā)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三，建議提升使張村建設(shè)管理的規(guī)格，有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)村落的規(guī)劃建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)村落周圍環(huán)境的山體和綠化植被等環(huán)境景觀要素的管理。

第四，進(jìn)一步深化規(guī)劃，做好詳細(xì)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、環(huán)境設(shè)計(jì)等后續(xù)規(guī)劃設(shè)計(jì)和必要的前期研究工作，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，使村落的保護(hù)和建設(shè)能有計(jì)劃、有步驟的推進(jìn)。

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（責(zé)任編輯：劉昀）