楊金潭

摘要：結(jié)合村莊規(guī)劃微循環(huán)模式的歷史背景，分析了村莊規(guī)劃建設(shè)中存在的各類問題，結(jié)合辛家瑤村微循環(huán)模式的實(shí)踐應(yīng)用，從“微更生”、“微能源”、“微交通”三個(gè)方面探討了村莊規(guī)劃中應(yīng)用微循環(huán)模式的手段，以生態(tài)可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，注重村莊規(guī)劃可實(shí)施性，使微循環(huán)模式在村莊規(guī)劃得到充分應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：微循環(huán)模式；村莊規(guī)劃；辛家瑤

中圖分類號(hào)： TU984.191

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 16749944（2015）06028603

1 引言

近年來，隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村環(huán)境得到很大改善。村莊規(guī)劃應(yīng)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過新農(nóng)村規(guī)劃，要達(dá)到調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的目標(biāo)[1]。村莊規(guī)劃中倡導(dǎo)節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水等，通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)手段，推廣太陽能新型能源，促進(jìn)村莊可持續(xù)發(fā)展。在村莊規(guī)劃過程中，通過“微更生、微能源、微交通”等方面探索村莊規(guī)劃技術(shù)方法，提高并促進(jìn)村莊規(guī)劃的微循環(huán)模式，更好促進(jìn)村莊規(guī)劃可實(shí)施性。

2 村莊規(guī)劃微循環(huán)模式形成的歷史背景

2.1 全面建成小康社會(huì)的需求

黨的“十八大”報(bào)告提出“為全面建成小康社會(huì)而奮斗”，體現(xiàn)了我國發(fā)展階段的重大變化。按照全面建成小康社會(huì)的要求，提高農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活質(zhì)量、改善生產(chǎn)生活條件是當(dāng)務(wù)之急。由于我國地域面積廣泛，人口眾多，農(nóng)業(yè)人口所占比重較大，村莊建設(shè)的數(shù)量較多，需要進(jìn)行有機(jī)更新，倡導(dǎo)并推廣微循環(huán)模式，以此降低能源消耗量，減少對(duì)環(huán)境的污染，形成良好的規(guī)模效應(yīng)。

2.2 青海省及化隆縣關(guān)于村莊規(guī)劃的政策支持

隨著青海省2011年以來“千村建設(shè)，百村示范”工程、“青海農(nóng)村牧區(qū)村莊規(guī)劃”、“高原美麗鄉(xiāng)村”活動(dòng)的逐步推進(jìn)，青海省農(nóng)牧區(qū)住房建設(shè)、村莊環(huán)境綜合整治和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)牧區(qū)面貌發(fā)生了巨大變化。隨著化隆縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、巴燕鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的編制和實(shí)施，不斷深入推進(jìn)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)，不斷加大投入，進(jìn)一步夯實(shí)城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化成效明顯，相關(guān)政策的支持，將加快推進(jìn)村莊整治力度，使村莊微循環(huán)得到充分體現(xiàn)，促進(jìn)村莊的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 微循環(huán)模式在村莊規(guī)劃中作用明顯

微循環(huán)模式是通過對(duì)微小尺度進(jìn)行研究，更清晰明確認(rèn)知規(guī)劃的合理性。微循環(huán)模式主要特點(diǎn)是綜合彼此之間聯(lián)系，產(chǎn)生一定的聚集效應(yīng)。目前，村莊規(guī)劃的微循環(huán)模式主要是依據(jù)法定規(guī)劃為指導(dǎo)，對(duì)村莊內(nèi)部各類設(shè)施及用地進(jìn)行整合，可以充分調(diào)動(dòng)村民的積極參與，形成良性循環(huán)系統(tǒng)，通過多部門的合作，將村民參與到村莊規(guī)劃中，促進(jìn)村莊規(guī)劃落到實(shí)處。

3 村莊規(guī)劃建設(shè)中面臨的主要問題

3.1 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，環(huán)境整體較差

村莊規(guī)劃的目的在于在上位規(guī)劃指導(dǎo)下，統(tǒng)籌安排村莊的空間布局以及道路交通等各項(xiàng)配套設(shè)施，為村民提供良好的居住、生活環(huán)境[2]。通過調(diào)研，村莊內(nèi)部缺乏必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要表現(xiàn)在村莊道路急需硬化，排水設(shè)施缺乏，垃圾處理不當(dāng)，缺乏公共綠地等。目前，村內(nèi)供水體系不完善，居民飲用水質(zhì)較差，沒有固定的垃圾堆放場所，排水體系不暢，基礎(chǔ)設(shè)施整體較為薄弱。村莊環(huán)境受到相關(guān)因素的影響，沒有形成良好的居住場所，綠化設(shè)施不足，缺乏廣場、休憩場地，不能滿足村民的日常生活需求。建筑與環(huán)境沒有統(tǒng)一的規(guī)劃建設(shè)要求，沒有形成良好的空間景觀，層次較為混亂。

3.2 規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)，管理較為混亂

村莊規(guī)劃其本質(zhì)是用以指導(dǎo)和規(guī)范村莊綜合發(fā)展、建設(shè)及治理的一份“鄉(xiāng)規(guī)民約”，一項(xiàng)有章可循的“公共政策”[3]。在過去，各級(jí)政府對(duì)規(guī)劃工作不夠重視，“重城輕鄉(xiāng)”的思想較為嚴(yán)重。村委會(huì)對(duì)村莊規(guī)劃的重要性認(rèn)識(shí)不足，村民意見難于整合，缺乏全局意識(shí)，規(guī)劃難以有效實(shí)施。村莊規(guī)劃管理沒有形成統(tǒng)一的規(guī)定，由于管理主體缺失，管理較為分散，管理機(jī)制尚未健全，從事村莊規(guī)劃管理的專業(yè)技術(shù)人員水平層次不高，影響村莊規(guī)劃的有效延續(xù)，由于村莊內(nèi)部各類占地現(xiàn)象較為嚴(yán)重，很難形成有效的管理，村莊規(guī)劃很難形成完整的體制和規(guī)范，實(shí)施難度較大。村民自建住宅風(fēng)格不統(tǒng)一，房屋質(zhì)量較差，存在一定的安全隱患，同時(shí)又影響區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

3.3 缺乏資金投入，實(shí)施難度較大

村莊規(guī)劃實(shí)施過程中，由于受到資金缺乏，很難有效體現(xiàn)規(guī)劃的效應(yīng)。各級(jí)政府對(duì)村莊的資金支持方面存在不足，影響村莊建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。隨著時(shí)間推移，各級(jí)政府越來越重視村莊規(guī)劃的重要性，但是在實(shí)際改善居住環(huán)境，對(duì)村莊基礎(chǔ)設(shè)施改造，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面缺乏必要的資金投入，影響村莊規(guī)劃的實(shí)施。資金的投入是影響村莊的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，也是村莊發(fā)展的最大瓶頸。在規(guī)劃過程中，缺乏資金支持，調(diào)研工作很難開展，影響村莊規(guī)劃編制及實(shí)施。

4 基于微循環(huán)模式的村莊規(guī)劃實(shí)踐

4.1 辛家瑤村村莊規(guī)劃微更生模式

微更生模式（圖1）是針對(duì)辛家瑤村村莊有機(jī)更新的改造探索。自《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施以來，村莊規(guī)劃逐漸整合村域總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容，呈現(xiàn)出了綜合型規(guī)劃的特征[4]。通過借助村容村貌綜合整治和社會(huì)各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)的契機(jī)，將村莊社會(huì)文化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，加大村莊基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)力度，大力發(fā)展和建設(shè)村莊文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋、教育培訓(xùn)、農(nóng)民健身工程等設(shè)施項(xiàng)目，繁榮農(nóng)村文化生活，不斷促進(jìn)村莊現(xiàn)代文明建設(shè)和民俗傳統(tǒng)文化的共同發(fā)展。

綜合考慮辛家瑤村的地理區(qū)位、自然資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等，辛家瑤村的總體定位是大力發(fā)展豌豆、油菜、洋芋種植，形成豌豆生產(chǎn)基地及特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；N植基地，著力打造以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)家休閑娛樂為一體的生態(tài)宜居型鄉(xiāng)村（圖2）。辛家瑤村以提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，實(shí)施特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展。突出抓好優(yōu)質(zhì)油菜、優(yōu)質(zhì)豌豆、優(yōu)質(zhì)青稞等具有濃郁地方特色的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品及高原清真、有機(jī)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。

4.2 辛家瑤村村莊規(guī)劃微能源模式

微能源模式是能源系統(tǒng)與建筑設(shè)計(jì)相結(jié)合的一種新型模式。村莊規(guī)劃微能源模式融入住宅建筑設(shè)計(jì)中，通過對(duì)住宅建筑的通風(fēng)、日照、采光等提出改進(jìn)的措施，提高村民的生活質(zhì)量。辛家瑤村供熱由各家各戶自行解決，村民日常生活以燒柴草、煤為主，冬季采暖以煤為主，熱效率低下，對(duì)大氣環(huán)境有一定程度污染。另外，太陽能利用效率較低。

通過村莊住宅整治和更新，進(jìn)一步提高住宅建筑和公共建筑的保溫性能，鼓勵(lì)采用新型保溫建筑材料建設(shè)

圖2 村莊規(guī)劃總平面圖

村莊住宅（圖3）。不斷改善村民燃料結(jié)構(gòu)，推廣使用太陽能等清潔能源。通過減少煤炭燃燒對(duì)空氣的污染，通過清潔能源的利用，改變村民生活方式，提高生活質(zhì)量，給村民一個(gè)空氣清新的生活環(huán)境。辛家瑤村應(yīng)積極推廣太陽能熱水器、太陽能集熱器、電能等清潔能源使用，不斷提高村莊生態(tài)環(huán)境和村民生活水平。

圖3 住宅建筑節(jié)能引導(dǎo)圖

4.3 辛家瑤村村莊規(guī)劃微交通模式

微交通模式是加大公共交通和自行車交通。村莊道路系統(tǒng)由通村公路、主要道路、次要道路、宅前路四級(jí)組成，村莊內(nèi)部采用水泥路面（圖4）。村莊沿主干路設(shè)有停車場，滿足農(nóng)家接待以及村莊內(nèi)部公共停車需求，村莊門戶景觀位置設(shè)置公交停車站場，主要方便村民外出和交通出行需要，在村莊主干次干道每間隔50m設(shè)置路燈，保障夜間交通安全。路燈應(yīng)考慮采用太陽能路燈，提高清潔能源使用程度和太陽能利用效益。

圖4 村莊道路整治效果圖

充分利用現(xiàn)有道路，結(jié)合村莊用地規(guī)劃和功能布局（圖5），創(chuàng)造便捷、安全、通暢、優(yōu)美的交通環(huán)境和完善的道路交通體系。村莊本身具備自組織體系，內(nèi)部公共交通與自行車交通條件已經(jīng)具備，通過建立微交通，體現(xiàn)村莊公共交通服務(wù)體系，形成良好的交通網(wǎng)絡(luò)，建立健全村莊交通發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)村莊網(wǎng)格化交通模式。

圖5 村莊整體鳥瞰圖

5 結(jié)語

通過對(duì)村莊規(guī)劃中的“微更生、微能源、微交通”三個(gè)方面進(jìn)行研究，積極探索微循環(huán)模式對(duì)改善農(nóng)村環(huán)境，探討村莊規(guī)劃中避免大拆大建，延續(xù)建筑使用年限，通過有機(jī)更新、節(jié)能減排、交通便捷，促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合村莊規(guī)劃新理念、新技術(shù)、新方法，形成良好的示范作用，以此來提高村莊規(guī)劃編制的效果，提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)良好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

參考文獻(xiàn)：

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