〔摘要〕在對(duì)地方專(zhuān)利信息服務(wù)現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，運(yùn)用情報(bào)系統(tǒng)理論，具體探討了構(gòu)建地方專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)的目標(biāo)、構(gòu)成要素和系統(tǒng)架構(gòu)，并以東莞市為例，提出了適應(yīng)地方專(zhuān)利信息服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的系統(tǒng)保障機(jī)制。

〔關(guān)鍵詞〕專(zhuān)利信息；信息服務(wù)；情報(bào)系統(tǒng)

滿(mǎn)足用戶(hù)的多樣化需求一直都是信息服務(wù)提供者追求的目標(biāo)，專(zhuān)利信息服務(wù)的對(duì)象也從舊模式中的為科研服務(wù)，比如企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、高?？茖W(xué)研究、個(gè)人技術(shù)鉆研等，拓展到為政府決策提供咨詢(xún)服務(wù)[1]、為地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提供專(zhuān)利導(dǎo)航[2]、為企業(yè)商業(yè)活動(dòng)提供市場(chǎng)咨詢(xún)等新模式當(dāng)中。地方專(zhuān)利信息服務(wù)創(chuàng)新一直都是情報(bào)系統(tǒng)的重要實(shí)踐對(duì)象，本文將在專(zhuān)利信息服務(wù)現(xiàn)狀分析基礎(chǔ)上，具體探討地方專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)和構(gòu)成要素，并提出面向地方專(zhuān)利信息服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的系統(tǒng)架構(gòu)和保障機(jī)制。

1地方專(zhuān)利信息服務(wù)現(xiàn)狀

隨著信息環(huán)境的逐漸成熟和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)開(kāi)始日漸重視專(zhuān)利信息資源的開(kāi)發(fā)和利用，通過(guò)組建服務(wù)機(jī)構(gòu)、整合專(zhuān)利資源、搭建信息平臺(tái)等多種途徑，不斷推動(dòng)專(zhuān)利信息應(yīng)用在社會(huì)中的普及。下文將地方專(zhuān)利信息服務(wù)為對(duì)象，重點(diǎn)闡述其服務(wù)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。

1.1服務(wù)概述

地方專(zhuān)利信息服務(wù)是由專(zhuān)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)專(zhuān)利文獻(xiàn)信息特點(diǎn)，針對(duì)目標(biāo)用戶(hù)的需求，對(duì)專(zhuān)利原始數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、組織和加工，形成排列有序、傳遞高效且具有現(xiàn)實(shí)參考價(jià)值的信息和情報(bào)產(chǎn)品，并通過(guò)不同方式向用戶(hù)傳遞和交流的一種專(zhuān)業(yè)信息活動(dòng)，其服務(wù)內(nèi)容主要包括：將分散在不同載體上不同種類(lèi)的專(zhuān)利文獻(xiàn)及原始數(shù)據(jù)，通過(guò)專(zhuān)門(mén)信息工具進(jìn)行收集、整理、組織和存儲(chǔ)，形成便于用戶(hù)利用的形式，然后結(jié)合地方政府部門(mén)、企業(yè)和機(jī)構(gòu)等用戶(hù)的具體需求，對(duì)專(zhuān)利信息進(jìn)行二次加工，形成具有參考價(jià)值的情報(bào)，最后通過(guò)紙質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)等載體將有效信息或情報(bào)傳遞給用戶(hù)并提供咨詢(xún)。

1.2服務(wù)現(xiàn)狀

目前地方專(zhuān)利信息服務(wù)方式和途徑較為單一，主要服務(wù)方式有信息檢索、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和信息咨詢(xún)?nèi)N，服務(wù)途徑也限于以下3種渠道：一是由地方政府官方建設(shè)的信息檢索平臺(tái)；二是由地方政府委托服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施信息組織和分析，并面向社會(huì)提供各種情報(bào)資料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；三是由商業(yè)機(jī)構(gòu)面向社會(huì)提供包括專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)專(zhuān)利情報(bào)分析等商業(yè)服務(wù)。官方渠道的專(zhuān)利信息服務(wù)，為地方企業(yè)和公眾認(rèn)識(shí)和掌握一些基礎(chǔ)信息，提供了一條免費(fèi)、高效的通道；政府部門(mén)委托服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的反映地方專(zhuān)利發(fā)展?fàn)顩r的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和情報(bào)資料，在一定程度上加深了專(zhuān)利信息應(yīng)用在地方的普及；商業(yè)機(jī)構(gòu)擁有全面的專(zhuān)利資源并提供深層次的增值服務(wù)，為地方企業(yè)、機(jī)構(gòu)的技術(shù)研發(fā)和市場(chǎng)活動(dòng)也提供了重要的情報(bào)參考。

1.3發(fā)展趨勢(shì)

隨著服務(wù)體系的完善和政府投入的加大，包括政府下屬單位、商業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的專(zhuān)業(yè)信息機(jī)構(gòu)也越來(lái)越關(guān)注專(zhuān)利信息服務(wù)，著力研究和拓展相關(guān)業(yè)務(wù)，這些推動(dòng)了我國(guó)專(zhuān)利信息服務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展。然而通過(guò)調(diào)查[3]發(fā)現(xiàn)，各地依然呈現(xiàn)出信息資源薄弱、處理方式單一，專(zhuān)利信息服務(wù)的市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化水平不高等不足，專(zhuān)利信息應(yīng)用程度、用戶(hù)信息意識(shí)也有待提升。在《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的指引下，各地政府積極行動(dòng)，加強(qiáng)專(zhuān)利信息開(kāi)發(fā)和利用，加快公共服務(wù)體系建設(shè)步伐，協(xié)調(diào)和引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展區(qū)域及產(chǎn)業(yè)集群的專(zhuān)利預(yù)警、專(zhuān)利情報(bào)分析等工作，并努力探索在國(guó)家、地方和企業(yè)等不同層面的專(zhuān)利信息及服務(wù)資源的集成和共享。此外，地方高校圖書(shū)館等公益性信息服務(wù)機(jī)構(gòu)也開(kāi)始研究和開(kāi)拓相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)，探索信息服務(wù)創(chuàng)新。總之，專(zhuān)利信息服務(wù)已成為國(guó)內(nèi)地方信息工作熱點(diǎn)，并呈現(xiàn)出系統(tǒng)化、集成化和創(chuàng)新發(fā)展的趨勢(shì)。

我國(guó)自專(zhuān)利制度頒布實(shí)施以來(lái)，就開(kāi)始實(shí)施專(zhuān)利情報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，基本形成了由國(guó)家專(zhuān)利文獻(xiàn)中心及其分中心、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和基層專(zhuān)利情報(bào)機(jī)構(gòu)為組織框架的四級(jí)專(zhuān)利情報(bào)系統(tǒng)[4]，專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)是其直接面向用戶(hù)提供服務(wù)的子系統(tǒng)。然而由于各地專(zhuān)利意識(shí)參差不齊、服務(wù)基礎(chǔ)也不盡相同、專(zhuān)利發(fā)展水平更是相差甚遠(yuǎn)，目前尚未形成一套可借鏡觀形的專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)模式。為此，下文將在地方專(zhuān)利信息服務(wù)現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，從系統(tǒng)目標(biāo)、構(gòu)成要素、系統(tǒng)架構(gòu)和保障機(jī)制的角度探討地方專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)造和搭建。

2.1用戶(hù)分析

地方專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)的用戶(hù)主要有3種：一是專(zhuān)利行政管理相關(guān)部門(mén)，包括專(zhuān)利主管部門(mén)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門(mén)及其下屬機(jī)構(gòu)，比如東莞市知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議成員單位、各基層科技管理部門(mén)等；二是專(zhuān)利中介機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)或行業(yè)社會(huì)組織，包括專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)、咨詢(xún)服務(wù)公司、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或行業(yè)協(xié)會(huì)等；三是企業(yè)和個(gè)人，主要包括地方高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型發(fā)展企業(yè)以及科技發(fā)明人和創(chuàng)造者等。這三類(lèi)用戶(hù)對(duì)于系統(tǒng)的需求又各有不同，政府要求系統(tǒng)的專(zhuān)利資源本土化和資源渠道的權(quán)威性，并對(duì)于專(zhuān)利數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和定量分析有著較高的要求，也期望情報(bào)產(chǎn)品能定期體現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)和科技事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r；中介機(jī)構(gòu)則要求專(zhuān)利資源的全面性和專(zhuān)業(yè)性，并具有較高級(jí)別的市場(chǎng)分析需求，期望情報(bào)產(chǎn)品能夠體現(xiàn)專(zhuān)利行業(yè)特色；企業(yè)用戶(hù)要求專(zhuān)利資源的國(guó)際化和高時(shí)效性，對(duì)于專(zhuān)利技術(shù)分析、情報(bào)挖掘功能有著較高的要求，并期望專(zhuān)利系統(tǒng)能夠與自身情報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，同時(shí)要求技術(shù)或產(chǎn)品專(zhuān)利分析報(bào)告等情報(bào)產(chǎn)品，能及時(shí)對(duì)技術(shù)市場(chǎng)進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，從而對(duì)企業(yè)技術(shù)研發(fā)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)行指引。

2.2系統(tǒng)功能

情報(bào)系統(tǒng)最核心的要素是用戶(hù)需求，不符合用戶(hù)需求的系統(tǒng)沒(méi)有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。地方專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)就要以用戶(hù)需求為基礎(chǔ)，應(yīng)用信息技術(shù)和現(xiàn)代組織創(chuàng)新理論，建立起以專(zhuān)利資源、專(zhuān)利管理、專(zhuān)利策略信息的獲取、分析、傳遞和服務(wù)為主要內(nèi)容的工作體系，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與外部連接。結(jié)合目標(biāo)用戶(hù)的需求調(diào)查[3]，本文認(rèn)為，地方專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)功能應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面：一是專(zhuān)利信息資源收集和整理，包括在對(duì)不同層級(jí)系統(tǒng)資源進(jìn)行收集、共享的基礎(chǔ)上，把不同渠道的專(zhuān)利信息資源按照類(lèi)型、狀態(tài)和格式進(jìn)行分類(lèi)組織、存儲(chǔ)，并根據(jù)用戶(hù)需求進(jìn)行清洗、標(biāo)引；二是專(zhuān)利信息統(tǒng)計(jì)和情報(bào)分析，包括對(duì)專(zhuān)利資源按需求進(jìn)行字段統(tǒng)計(jì)和情報(bào)分析，形成專(zhuān)業(yè)報(bào)表或?qū)＠貓D；三是專(zhuān)利策略咨詢(xún)和決策輔助，具體就是在資源收集和統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合用戶(hù)需求，從專(zhuān)利角度提出對(duì)技術(shù)研發(fā)或產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等策略的咨詢(xún)建議，并對(duì)技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)決策以及政策實(shí)施等提供決策輔助；四是專(zhuān)利信息咨詢(xún)和服務(wù)管理，具體包括采取遠(yuǎn)程教育、在線交流等形式，面向用戶(hù)實(shí)施專(zhuān)利信息應(yīng)用等知識(shí)培訓(xùn)，面向基層單位或機(jī)構(gòu)實(shí)施專(zhuān)利工作績(jī)效評(píng)價(jià)，通過(guò)系統(tǒng)提高專(zhuān)利信息意識(shí)、規(guī)范信息服務(wù)行為。endprint

2.3內(nèi)外聯(lián)系

情報(bào)系統(tǒng)是由資源、機(jī)構(gòu)和技術(shù)等基本要素組成的一個(gè)完整集合體，系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間按照信息規(guī)律、服務(wù)流程和用戶(hù)需求，緊密聯(lián)系在一起，共同實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)目標(biāo)。同時(shí)，情報(bào)系統(tǒng)也是一種開(kāi)放型系統(tǒng)，它與外部環(huán)境始終保持著密切的聯(lián)系，并受到多種因素的制約[6]。專(zhuān)利情報(bào)系統(tǒng)是由國(guó)家級(jí)、地方級(jí)和基層系統(tǒng)組成的一個(gè)多層次、多變量、多功能的復(fù)雜系統(tǒng)，因此，地方專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)在運(yùn)行過(guò)程中，與不同層級(jí)系統(tǒng)以及外部系統(tǒng)之間，存在著交流與聯(lián)系。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的成熟和普及，使得地方用戶(hù)可以便捷的訪問(wèn)不同系統(tǒng)，去滿(mǎn)足一般專(zhuān)利信息需求。這對(duì)于地方專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，既要加強(qiáng)與上級(jí)系統(tǒng)和外部系統(tǒng)的聯(lián)系與交流，同時(shí)也要通過(guò)加強(qiáng)自身特色資源建設(shè)和服務(wù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)模式，突顯地方特色，從而滿(mǎn)足更為本土化、區(qū)域化的地方用戶(hù)的需求。

綜上所述，地方專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)包括：一是專(zhuān)利信息資源的本土化和國(guó)際化。在此主要是指通過(guò)多方位、多渠道，包括與上級(jí)系統(tǒng)和外部系統(tǒng)整合、共享，建設(shè)全面、權(quán)威的地方專(zhuān)利資源庫(kù)；二是專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)的智能化和網(wǎng)絡(luò)化。專(zhuān)利情報(bào)分析是系統(tǒng)的核心，而隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的逐漸成熟，專(zhuān)利數(shù)據(jù)挖掘、專(zhuān)利分析地圖等服務(wù)工具的智能化，以及專(zhuān)利信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、移動(dòng)推送平臺(tái)等服務(wù)渠道的網(wǎng)絡(luò)化，已經(jīng)是國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利信息服務(wù)創(chuàng)新的大勢(shì)所趨，也是地方專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)發(fā)展的必經(jīng)之路，因此，應(yīng)該借助外部平臺(tái)的工具優(yōu)勢(shì)，將智能化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)運(yùn)用到地方專(zhuān)利信息服務(wù)實(shí)踐中；三是專(zhuān)利情報(bào)產(chǎn)品的多元化和專(zhuān)業(yè)化。隨著企業(yè)專(zhuān)利信息利用意識(shí)和水平的提升以及地方政府決策機(jī)制的完善，專(zhuān)利情報(bào)的咨詢(xún)輔助功能正在發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，這也是地方系統(tǒng)的特色功能所在，同時(shí)這也對(duì)專(zhuān)利情報(bào)產(chǎn)品的專(zhuān)業(yè)化和多元化提出了新的要求，以往簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)分析和圖表顯示，正在被更深層次的數(shù)據(jù)挖掘和情報(bào)分析所取代，應(yīng)用領(lǐng)域也由技術(shù)研發(fā)指引，逐漸拓展到產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和決策輔助等多個(gè)層面，服務(wù)方式也應(yīng)由簡(jiǎn)單的專(zhuān)利檢索、統(tǒng)計(jì)分析，逐步向信息培訓(xùn)、績(jī)效考核、信息咨詢(xún)等方向發(fā)展。

3地方專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)要素

情報(bào)系統(tǒng)是將反映外部環(huán)境、目標(biāo)用戶(hù)和事件狀態(tài)及其變化的數(shù)據(jù)、信息、情報(bào)進(jìn)行收集、存儲(chǔ)、處理、分析，并將分析結(jié)果發(fā)布給用戶(hù)的一種信息管理體系[7]。專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)作為一種專(zhuān)業(yè)情報(bào)系統(tǒng)，其基本構(gòu)成要素包括專(zhuān)利情報(bào)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)利情報(bào)資源和專(zhuān)利情報(bào)技術(shù)。

3.1專(zhuān)利情報(bào)機(jī)構(gòu)

人和機(jī)構(gòu)是完成相互聯(lián)系的情報(bào)過(guò)程的執(zhí)行者，而情報(bào)系統(tǒng)本質(zhì)上也是包括人、設(shè)備等因素的一種人工系統(tǒng)。對(duì)于地方專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，專(zhuān)利情報(bào)人員和機(jī)構(gòu)組成及其專(zhuān)業(yè)化水平就決定了系統(tǒng)各因素之間的協(xié)作狀況及情報(bào)服務(wù)的效率和質(zhì)量。結(jié)合地方專(zhuān)利信息服務(wù)實(shí)踐，本文認(rèn)為地方高校及其專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員，可以構(gòu)成地方專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)的主體。首先，高校專(zhuān)業(yè)人員及信息資源渠道豐富，能夠滿(mǎn)足地方專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)人員專(zhuān)業(yè)化需求和多方位資源的需要，并且高校圖書(shū)館、信息研究與發(fā)展中心等部門(mén)，具有較為豐富的信息服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，同樣也積累了大量的專(zhuān)利信息資源，具備一定的專(zhuān)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。其次，地方高校具有不以營(yíng)利為目的的非官方屬性，能夠在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，平衡自身利益與公眾權(quán)益。眾所周知，專(zhuān)利情報(bào)已經(jīng)成為商業(yè)機(jī)構(gòu)的牟利工具，由于其不可取代的功能導(dǎo)致其服務(wù)費(fèi)用不菲，同時(shí)政府部門(mén)作為專(zhuān)利信息發(fā)布的官方通道，更多的是考慮普羅大眾的信息知情權(quán)，因此，高校作為服務(wù)機(jī)構(gòu)，既能保證專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化水平，又能維護(hù)和聲張公眾信息權(quán)益。

3.2專(zhuān)利情報(bào)資源

情報(bào)資源是系統(tǒng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是包括整理好的文獻(xiàn)、事實(shí)資料、數(shù)值數(shù)據(jù)等的集合體。除了上級(jí)系統(tǒng)和外部共享資源外，結(jié)合地方需求和服務(wù)實(shí)踐，本文認(rèn)為地方專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)包括以下幾類(lèi)資源：一是國(guó)家專(zhuān)利文獻(xiàn)部門(mén)下發(fā)到地方的國(guó)內(nèi)專(zhuān)利申請(qǐng)和授權(quán)原始數(shù)據(jù)。目前國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局及其代辦處，將經(jīng)過(guò)初次整理的專(zhuān)利申請(qǐng)及授權(quán)數(shù)據(jù)、PCT國(guó)際申請(qǐng)數(shù)據(jù)以及部分有效專(zhuān)利數(shù)據(jù)，每月定期下發(fā)到廣東省各地專(zhuān)利行政主管部門(mén)和機(jī)構(gòu)，以便地方實(shí)時(shí)掌握專(zhuān)利發(fā)展?fàn)顩r、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、引導(dǎo)和推動(dòng)地方專(zhuān)利政策實(shí)施；二是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公開(kāi)的國(guó)內(nèi)專(zhuān)利數(shù)據(jù)。根據(jù)我國(guó)專(zhuān)利審查制度，發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)3種專(zhuān)利必須初審合格后通過(guò)公開(kāi)程序才能進(jìn)入實(shí)審或獲得授權(quán)，因此國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局定期將經(jīng)過(guò)初審合格的數(shù)據(jù)，在其信息平臺(tái)對(duì)外公開(kāi)。公開(kāi)數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)了嚴(yán)格的格式審查，因此著錄全面、規(guī)范，字段格式標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一；三是各信息機(jī)構(gòu)收集的國(guó)外專(zhuān)利數(shù)據(jù)。國(guó)外數(shù)據(jù)能夠反映專(zhuān)利技術(shù)的國(guó)際趨勢(shì)，為此一些信息服務(wù)組織、企業(yè)等單位和機(jī)構(gòu)，通過(guò)商業(yè)渠道獲取了諸如八國(guó)兩組織等專(zhuān)利數(shù)據(jù)和工具，并在其市場(chǎng)化服務(wù)中擔(dān)當(dāng)了重要角色。當(dāng)然，情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行還需要其他信息資源的輔助，比如地方經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)狀況、產(chǎn)品市場(chǎng)報(bào)告、技術(shù)說(shuō)明書(shū)等，這些都需要與專(zhuān)利情報(bào)進(jìn)行相互印證。

3.3專(zhuān)利情報(bào)技術(shù)

技術(shù)手段是實(shí)現(xiàn)情報(bào)過(guò)程的工具。隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，使得傳統(tǒng)手工處理方式為主的專(zhuān)利情報(bào)技術(shù)，逐漸過(guò)渡到了以計(jì)算機(jī)為主要工具結(jié)合人工干預(yù)的時(shí)代，一些新技術(shù)和工具不斷涌現(xiàn)。結(jié)合信息服務(wù)實(shí)踐和技術(shù)工具應(yīng)用，本文將地方專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)的技術(shù)手段歸納為以下3種類(lèi)型：一是數(shù)據(jù)處理技術(shù)，主要實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利資源采集、數(shù)據(jù)清洗、資源整理和存儲(chǔ)、信息標(biāo)引和描述、排序和檢索、統(tǒng)計(jì)分析等；二是情報(bào)自動(dòng)化技術(shù)，具體實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利統(tǒng)計(jì)報(bào)表、專(zhuān)利地圖和專(zhuān)利分析報(bào)告的智能化生成，專(zhuān)利文本挖掘和情報(bào)可視化，以及數(shù)據(jù)處理后臺(tái)與信息發(fā)布平臺(tái)的關(guān)聯(lián)和交互；三是情報(bào)發(fā)布平臺(tái)，在此是指以發(fā)布專(zhuān)利統(tǒng)計(jì)信息、分析圖表、分析報(bào)告等情報(bào)在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，主要包括專(zhuān)利信息發(fā)布平臺(tái)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、信息推送工具等。

4地方專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)架構(gòu)

根據(jù)用戶(hù)需求和情報(bào)系統(tǒng)的特點(diǎn)，專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)中情報(bào)機(jī)構(gòu)、資源和技術(shù)等要素，必須形成一定的組織結(jié)構(gòu)、工作流程和系統(tǒng)架構(gòu)，這樣才能保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行和系統(tǒng)功能的充分發(fā)揮。endprint

4.1系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)

根據(jù)地方專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)的功能和運(yùn)行，系統(tǒng)決策層之下至少應(yīng)該包括以下3個(gè)職能單元：一是市場(chǎng)部，負(fù)責(zé)情報(bào)規(guī)劃、需求分析、情報(bào)發(fā)布、信息咨詢(xún)等；二是情報(bào)部，負(fù)責(zé)專(zhuān)利資源采集、加工、情報(bào)分析、報(bào)告撰寫(xiě)與評(píng)估；三是技術(shù)部，負(fù)責(zé)情報(bào)自動(dòng)化、分析工具研發(fā)、發(fā)布平臺(tái)管理以及與上級(jí)系統(tǒng)、外部系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)和對(duì)接（如圖1）。

4.2系統(tǒng)工作流程

根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)系統(tǒng)的過(guò)程邏輯結(jié)構(gòu)[8]，筆者將地方專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)的主要工作流程演繹為：“情報(bào)規(guī)劃”、“信息采集”、“信息加工”、“情報(bào)分析”、“情報(bào)服務(wù)”5個(gè)環(huán)節(jié)，并在與上級(jí)系統(tǒng)、外部系統(tǒng)對(duì)接的基礎(chǔ)上，按照橫向遞進(jìn)的方式來(lái)表示（如圖2），其中，“情報(bào)規(guī)劃”完成需求分析和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，“信息采集”確定專(zhuān)利信息源，“信息加工”對(duì)信息源進(jìn)行整理和組織，“情報(bào)分析”選定工具進(jìn)行分析，“情報(bào)服務(wù)”則實(shí)施情報(bào)發(fā)布、信息培訓(xùn)和信息咨詢(xún)。

圖1地方專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)圖圖2地方專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)流程圖

4.3系統(tǒng)邏輯架構(gòu)

情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)由情報(bào)人員和機(jī)構(gòu)、情報(bào)資源、情報(bào)技術(shù)等要素組成，并按照一定邏輯相互聯(lián)系，共同實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)既定目標(biāo)[9]，據(jù)此，地方專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)架構(gòu)可以描述為以滿(mǎn)足系統(tǒng)用戶(hù)需求為目標(biāo)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將專(zhuān)利情報(bào)人員和機(jī)構(gòu)、情報(bào)資源和情報(bào)工具，按系統(tǒng)工作流程邏輯結(jié)合在一起。

5地方專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)保障

地方專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建應(yīng)在專(zhuān)利信息服務(wù)實(shí)踐基礎(chǔ)上，面向地方用戶(hù)實(shí)現(xiàn)服務(wù)工作系統(tǒng)化、服務(wù)內(nèi)容創(chuàng)新和服務(wù)水平提升，保障機(jī)制就是為保障系統(tǒng)順利運(yùn)行并達(dá)成系統(tǒng)目標(biāo)而采用的方式方法。下文將以東莞市為例，從資源、管理、制度的角度探討地方專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)的保障機(jī)制。

5.1加強(qiáng)資源整合

專(zhuān)利信息蘊(yùn)含了豐富的資源，專(zhuān)利情報(bào)系統(tǒng)的資源越豐富，系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量和水平也越高。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步深入，現(xiàn)有以國(guó)內(nèi)專(zhuān)利信息為主的信息資源已不能滿(mǎn)足情報(bào)用戶(hù)的需求，為此，地方專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)就應(yīng)在現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上，盡可能全面的收集、共享國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利信息資源，實(shí)現(xiàn)與各個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)、分析平臺(tái)之間的關(guān)聯(lián)和整合，擴(kuò)大系統(tǒng)資源的覆蓋范圍。此外，國(guó)外有研究把情報(bào)系統(tǒng)比作為“信息樹(shù)”[10]，樹(shù)根是數(shù)據(jù)采集，樹(shù)干是數(shù)據(jù)整合加工，樹(shù)枝是情報(bào)分析，樹(shù)葉則是情報(bào)用戶(hù)，政府應(yīng)該資助“樹(shù)根”和“樹(shù)干”部分，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集和加工的公益性，而樹(shù)枝則可以考慮交由企業(yè)，讓專(zhuān)利情報(bào)分析往商業(yè)化方向發(fā)展。鑒于這一模式，在東莞地方專(zhuān)利信息資源整合過(guò)程中，可以由政府資助基礎(chǔ)資源的采集和加工，并鼓勵(lì)非盈利性社會(huì)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等公益性單位進(jìn)行信息組織和信息分析，構(gòu)建一個(gè)由公益性機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的服務(wù)主體，并逐步將情報(bào)分析業(yè)務(wù)往市場(chǎng)化過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)服務(wù)資源的整合。

5.2創(chuàng)新服務(wù)管理

對(duì)于科技信息服務(wù)管理，我國(guó)已經(jīng)暴露出網(wǎng)絡(luò)建設(shè)各自為政，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)層層隸屬，信息資源開(kāi)發(fā)分散、重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重等問(wèn)題[11]，并有綜合化、社會(huì)化、專(zhuān)項(xiàng)化、系統(tǒng)化以及多元化發(fā)展等趨勢(shì)[12]。地方高校及其下屬信息機(jī)構(gòu)目前是東莞專(zhuān)利信息和情報(bào)服務(wù)的中堅(jiān)力量，他們不僅實(shí)施了專(zhuān)利數(shù)據(jù)的采集、清洗、加工和整理工作，也承擔(dān)了地方專(zhuān)利簡(jiǎn)報(bào)的編輯、制作和工具開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，同時(shí)還肩負(fù)著提升用戶(hù)專(zhuān)利信息技能、信息意識(shí)的重任。為此，地方高校應(yīng)當(dāng)作為東莞地方專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)的主體，充分發(fā)揮自身管理優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)信息資源投入，規(guī)范服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人員配備，同時(shí)通過(guò)培訓(xùn)交流和人才引進(jìn)等形式，提升機(jī)構(gòu)人員的專(zhuān)業(yè)水平，并加強(qiáng)與外部機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和企業(yè)的溝通與合作，拓展公共專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)渠道，采用公益和產(chǎn)業(yè)雙軌制的管理模式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)手段和服務(wù)方式創(chuàng)新。同時(shí)，專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)要在政府的引導(dǎo)下，加強(qiáng)各個(gè)組織機(jī)構(gòu)之間的交流與合作，在推動(dòng)公共情報(bào)服務(wù)的同時(shí)，鼓勵(lì)各種商業(yè)化應(yīng)用，并實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策系統(tǒng)與地方專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)之間的對(duì)接。

5.3完善服務(wù)規(guī)范

由于專(zhuān)利信息在地方技術(shù)創(chuàng)新與貿(mào)易中的重要作用，專(zhuān)利信息服務(wù)已滲透到地方創(chuàng)新的各個(gè)環(huán)節(jié)。雖然東莞市具備一定的專(zhuān)利信息服務(wù)實(shí)踐基礎(chǔ)，但目前地方還未出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)利信息服務(wù)行業(yè)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)，僅有部分實(shí)質(zhì)內(nèi)容在國(guó)家法規(guī)、國(guó)際條約、機(jī)構(gòu)工作規(guī)范中有一定體現(xiàn)。為此，應(yīng)當(dāng)在地方專(zhuān)利信息服務(wù)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，并考慮到專(zhuān)利信息服務(wù)的國(guó)際化、市場(chǎng)化、平臺(tái)化發(fā)展特征[13]，綜合專(zhuān)利信息存儲(chǔ)、專(zhuān)利數(shù)據(jù)處理、專(zhuān)利信息管理、專(zhuān)利信息分析和專(zhuān)利信息利用以及專(zhuān)利信息共享等內(nèi)容，制訂專(zhuān)門(mén)的地方專(zhuān)利信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并以通適性、實(shí)用性和集成性為目標(biāo)，最終構(gòu)建適于地方專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)發(fā)展的服務(wù)規(guī)范體系。此外，專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)還必須充分考慮專(zhuān)利信息資源的公共性和服務(wù)社會(huì)原則，在地方政府引導(dǎo)下，不斷規(guī)范市場(chǎng)行為、加強(qiáng)行業(yè)自律，建立并完善地方專(zhuān)利信息服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)作的政策與法規(guī)體系，保障專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)的公益性和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展方向。

6小結(jié)

隨著近年來(lái)我國(guó)專(zhuān)利信息化建設(shè)快速發(fā)展，各地不斷更新信息服務(wù)手段，提升信息服務(wù)水平、加深情報(bào)利用層次，專(zhuān)利信息服務(wù)體系也逐漸形成，并在推動(dòng)地方技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等方面發(fā)揮了重要作用。然而由于信息資源和市場(chǎng)環(huán)境的差異，國(guó)內(nèi)地方在專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)和利用方面與發(fā)達(dá)國(guó)家之間依然存在著較大差距。本文在對(duì)專(zhuān)利信息服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，探討了地方專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)、構(gòu)成要素和系統(tǒng)架構(gòu)，并以專(zhuān)利信息服務(wù)創(chuàng)新為實(shí)踐方向，探索情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)的保障機(jī)制。地方專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)研究，將來(lái)還需在進(jìn)一步認(rèn)知和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，給予專(zhuān)利情報(bào)理論、技術(shù)方法和服務(wù)模式更多的關(guān)注，并緊密結(jié)合實(shí)際，逐步形成系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案以指導(dǎo)工作實(shí)踐，最終在實(shí)證和應(yīng)用研究等方面取得更大的突破。

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（本文責(zé)任編輯：孫國(guó)雷）endprint

4.1系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)

根據(jù)地方專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)的功能和運(yùn)行，系統(tǒng)決策層之下至少應(yīng)該包括以下3個(gè)職能單元：一是市場(chǎng)部，負(fù)責(zé)情報(bào)規(guī)劃、需求分析、情報(bào)發(fā)布、信息咨詢(xún)等；二是情報(bào)部，負(fù)責(zé)專(zhuān)利資源采集、加工、情報(bào)分析、報(bào)告撰寫(xiě)與評(píng)估；三是技術(shù)部，負(fù)責(zé)情報(bào)自動(dòng)化、分析工具研發(fā)、發(fā)布平臺(tái)管理以及與上級(jí)系統(tǒng)、外部系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)和對(duì)接（如圖1）。

4.2系統(tǒng)工作流程

根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)系統(tǒng)的過(guò)程邏輯結(jié)構(gòu)[8]，筆者將地方專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)的主要工作流程演繹為：“情報(bào)規(guī)劃”、“信息采集”、“信息加工”、“情報(bào)分析”、“情報(bào)服務(wù)”5個(gè)環(huán)節(jié)，并在與上級(jí)系統(tǒng)、外部系統(tǒng)對(duì)接的基礎(chǔ)上，按照橫向遞進(jìn)的方式來(lái)表示（如圖2），其中，“情報(bào)規(guī)劃”完成需求分析和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，“信息采集”確定專(zhuān)利信息源，“信息加工”對(duì)信息源進(jìn)行整理和組織，“情報(bào)分析”選定工具進(jìn)行分析，“情報(bào)服務(wù)”則實(shí)施情報(bào)發(fā)布、信息培訓(xùn)和信息咨詢(xún)。

圖1地方專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)圖圖2地方專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)流程圖

4.3系統(tǒng)邏輯架構(gòu)

情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)由情報(bào)人員和機(jī)構(gòu)、情報(bào)資源、情報(bào)技術(shù)等要素組成，并按照一定邏輯相互聯(lián)系，共同實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)既定目標(biāo)[9]，據(jù)此，地方專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)架構(gòu)可以描述為以滿(mǎn)足系統(tǒng)用戶(hù)需求為目標(biāo)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將專(zhuān)利情報(bào)人員和機(jī)構(gòu)、情報(bào)資源和情報(bào)工具，按系統(tǒng)工作流程邏輯結(jié)合在一起。

5地方專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)保障

地方專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建應(yīng)在專(zhuān)利信息服務(wù)實(shí)踐基礎(chǔ)上，面向地方用戶(hù)實(shí)現(xiàn)服務(wù)工作系統(tǒng)化、服務(wù)內(nèi)容創(chuàng)新和服務(wù)水平提升，保障機(jī)制就是為保障系統(tǒng)順利運(yùn)行并達(dá)成系統(tǒng)目標(biāo)而采用的方式方法。下文將以東莞市為例，從資源、管理、制度的角度探討地方專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)的保障機(jī)制。

5.1加強(qiáng)資源整合

專(zhuān)利信息蘊(yùn)含了豐富的資源，專(zhuān)利情報(bào)系統(tǒng)的資源越豐富，系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量和水平也越高。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步深入，現(xiàn)有以國(guó)內(nèi)專(zhuān)利信息為主的信息資源已不能滿(mǎn)足情報(bào)用戶(hù)的需求，為此，地方專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)就應(yīng)在現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上，盡可能全面的收集、共享國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利信息資源，實(shí)現(xiàn)與各個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)、分析平臺(tái)之間的關(guān)聯(lián)和整合，擴(kuò)大系統(tǒng)資源的覆蓋范圍。此外，國(guó)外有研究把情報(bào)系統(tǒng)比作為“信息樹(shù)”[10]，樹(shù)根是數(shù)據(jù)采集，樹(shù)干是數(shù)據(jù)整合加工，樹(shù)枝是情報(bào)分析，樹(shù)葉則是情報(bào)用戶(hù)，政府應(yīng)該資助“樹(shù)根”和“樹(shù)干”部分，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集和加工的公益性，而樹(shù)枝則可以考慮交由企業(yè)，讓專(zhuān)利情報(bào)分析往商業(yè)化方向發(fā)展。鑒于這一模式，在東莞地方專(zhuān)利信息資源整合過(guò)程中，可以由政府資助基礎(chǔ)資源的采集和加工，并鼓勵(lì)非盈利性社會(huì)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等公益性單位進(jìn)行信息組織和信息分析，構(gòu)建一個(gè)由公益性機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的服務(wù)主體，并逐步將情報(bào)分析業(yè)務(wù)往市場(chǎng)化過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)服務(wù)資源的整合。

5.2創(chuàng)新服務(wù)管理

對(duì)于科技信息服務(wù)管理，我國(guó)已經(jīng)暴露出網(wǎng)絡(luò)建設(shè)各自為政，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)層層隸屬，信息資源開(kāi)發(fā)分散、重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重等問(wèn)題[11]，并有綜合化、社會(huì)化、專(zhuān)項(xiàng)化、系統(tǒng)化以及多元化發(fā)展等趨勢(shì)[12]。地方高校及其下屬信息機(jī)構(gòu)目前是東莞專(zhuān)利信息和情報(bào)服務(wù)的中堅(jiān)力量，他們不僅實(shí)施了專(zhuān)利數(shù)據(jù)的采集、清洗、加工和整理工作，也承擔(dān)了地方專(zhuān)利簡(jiǎn)報(bào)的編輯、制作和工具開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，同時(shí)還肩負(fù)著提升用戶(hù)專(zhuān)利信息技能、信息意識(shí)的重任。為此，地方高校應(yīng)當(dāng)作為東莞地方專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)的主體，充分發(fā)揮自身管理優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)信息資源投入，規(guī)范服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人員配備，同時(shí)通過(guò)培訓(xùn)交流和人才引進(jìn)等形式，提升機(jī)構(gòu)人員的專(zhuān)業(yè)水平，并加強(qiáng)與外部機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和企業(yè)的溝通與合作，拓展公共專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)渠道，采用公益和產(chǎn)業(yè)雙軌制的管理模式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)手段和服務(wù)方式創(chuàng)新。同時(shí)，專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)要在政府的引導(dǎo)下，加強(qiáng)各個(gè)組織機(jī)構(gòu)之間的交流與合作，在推動(dòng)公共情報(bào)服務(wù)的同時(shí)，鼓勵(lì)各種商業(yè)化應(yīng)用，并實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策系統(tǒng)與地方專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)之間的對(duì)接。

5.3完善服務(wù)規(guī)范

由于專(zhuān)利信息在地方技術(shù)創(chuàng)新與貿(mào)易中的重要作用，專(zhuān)利信息服務(wù)已滲透到地方創(chuàng)新的各個(gè)環(huán)節(jié)。雖然東莞市具備一定的專(zhuān)利信息服務(wù)實(shí)踐基礎(chǔ)，但目前地方還未出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)利信息服務(wù)行業(yè)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)，僅有部分實(shí)質(zhì)內(nèi)容在國(guó)家法規(guī)、國(guó)際條約、機(jī)構(gòu)工作規(guī)范中有一定體現(xiàn)。為此，應(yīng)當(dāng)在地方專(zhuān)利信息服務(wù)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，并考慮到專(zhuān)利信息服務(wù)的國(guó)際化、市場(chǎng)化、平臺(tái)化發(fā)展特征[13]，綜合專(zhuān)利信息存儲(chǔ)、專(zhuān)利數(shù)據(jù)處理、專(zhuān)利信息管理、專(zhuān)利信息分析和專(zhuān)利信息利用以及專(zhuān)利信息共享等內(nèi)容，制訂專(zhuān)門(mén)的地方專(zhuān)利信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并以通適性、實(shí)用性和集成性為目標(biāo)，最終構(gòu)建適于地方專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)發(fā)展的服務(wù)規(guī)范體系。此外，專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)還必須充分考慮專(zhuān)利信息資源的公共性和服務(wù)社會(huì)原則，在地方政府引導(dǎo)下，不斷規(guī)范市場(chǎng)行為、加強(qiáng)行業(yè)自律，建立并完善地方專(zhuān)利信息服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)作的政策與法規(guī)體系，保障專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)的公益性和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展方向。

6小結(jié)

隨著近年來(lái)我國(guó)專(zhuān)利信息化建設(shè)快速發(fā)展，各地不斷更新信息服務(wù)手段，提升信息服務(wù)水平、加深情報(bào)利用層次，專(zhuān)利信息服務(wù)體系也逐漸形成，并在推動(dòng)地方技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等方面發(fā)揮了重要作用。然而由于信息資源和市場(chǎng)環(huán)境的差異，國(guó)內(nèi)地方在專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)和利用方面與發(fā)達(dá)國(guó)家之間依然存在著較大差距。本文在對(duì)專(zhuān)利信息服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，探討了地方專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)、構(gòu)成要素和系統(tǒng)架構(gòu)，并以專(zhuān)利信息服務(wù)創(chuàng)新為實(shí)踐方向，探索情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)的保障機(jī)制。地方專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)研究，將來(lái)還需在進(jìn)一步認(rèn)知和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，給予專(zhuān)利情報(bào)理論、技術(shù)方法和服務(wù)模式更多的關(guān)注，并緊密結(jié)合實(shí)際，逐步形成系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案以指導(dǎo)工作實(shí)踐，最終在實(shí)證和應(yīng)用研究等方面取得更大的突破。

參考文獻(xiàn)

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（本文責(zé)任編輯：孫國(guó)雷）endprint

4.1系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)

根據(jù)地方專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)的功能和運(yùn)行，系統(tǒng)決策層之下至少應(yīng)該包括以下3個(gè)職能單元：一是市場(chǎng)部，負(fù)責(zé)情報(bào)規(guī)劃、需求分析、情報(bào)發(fā)布、信息咨詢(xún)等；二是情報(bào)部，負(fù)責(zé)專(zhuān)利資源采集、加工、情報(bào)分析、報(bào)告撰寫(xiě)與評(píng)估；三是技術(shù)部，負(fù)責(zé)情報(bào)自動(dòng)化、分析工具研發(fā)、發(fā)布平臺(tái)管理以及與上級(jí)系統(tǒng)、外部系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)和對(duì)接（如圖1）。

4.2系統(tǒng)工作流程

根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)系統(tǒng)的過(guò)程邏輯結(jié)構(gòu)[8]，筆者將地方專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)的主要工作流程演繹為：“情報(bào)規(guī)劃”、“信息采集”、“信息加工”、“情報(bào)分析”、“情報(bào)服務(wù)”5個(gè)環(huán)節(jié)，并在與上級(jí)系統(tǒng)、外部系統(tǒng)對(duì)接的基礎(chǔ)上，按照橫向遞進(jìn)的方式來(lái)表示（如圖2），其中，“情報(bào)規(guī)劃”完成需求分析和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，“信息采集”確定專(zhuān)利信息源，“信息加工”對(duì)信息源進(jìn)行整理和組織，“情報(bào)分析”選定工具進(jìn)行分析，“情報(bào)服務(wù)”則實(shí)施情報(bào)發(fā)布、信息培訓(xùn)和信息咨詢(xún)。

圖1地方專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)圖圖2地方專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)流程圖

4.3系統(tǒng)邏輯架構(gòu)

情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)由情報(bào)人員和機(jī)構(gòu)、情報(bào)資源、情報(bào)技術(shù)等要素組成，并按照一定邏輯相互聯(lián)系，共同實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)既定目標(biāo)[9]，據(jù)此，地方專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)架構(gòu)可以描述為以滿(mǎn)足系統(tǒng)用戶(hù)需求為目標(biāo)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將專(zhuān)利情報(bào)人員和機(jī)構(gòu)、情報(bào)資源和情報(bào)工具，按系統(tǒng)工作流程邏輯結(jié)合在一起。

5地方專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)保障

地方專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建應(yīng)在專(zhuān)利信息服務(wù)實(shí)踐基礎(chǔ)上，面向地方用戶(hù)實(shí)現(xiàn)服務(wù)工作系統(tǒng)化、服務(wù)內(nèi)容創(chuàng)新和服務(wù)水平提升，保障機(jī)制就是為保障系統(tǒng)順利運(yùn)行并達(dá)成系統(tǒng)目標(biāo)而采用的方式方法。下文將以東莞市為例，從資源、管理、制度的角度探討地方專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)的保障機(jī)制。

5.1加強(qiáng)資源整合

專(zhuān)利信息蘊(yùn)含了豐富的資源，專(zhuān)利情報(bào)系統(tǒng)的資源越豐富，系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量和水平也越高。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步深入，現(xiàn)有以國(guó)內(nèi)專(zhuān)利信息為主的信息資源已不能滿(mǎn)足情報(bào)用戶(hù)的需求，為此，地方專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)就應(yīng)在現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上，盡可能全面的收集、共享國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利信息資源，實(shí)現(xiàn)與各個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)、分析平臺(tái)之間的關(guān)聯(lián)和整合，擴(kuò)大系統(tǒng)資源的覆蓋范圍。此外，國(guó)外有研究把情報(bào)系統(tǒng)比作為“信息樹(shù)”[10]，樹(shù)根是數(shù)據(jù)采集，樹(shù)干是數(shù)據(jù)整合加工，樹(shù)枝是情報(bào)分析，樹(shù)葉則是情報(bào)用戶(hù)，政府應(yīng)該資助“樹(shù)根”和“樹(shù)干”部分，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集和加工的公益性，而樹(shù)枝則可以考慮交由企業(yè)，讓專(zhuān)利情報(bào)分析往商業(yè)化方向發(fā)展。鑒于這一模式，在東莞地方專(zhuān)利信息資源整合過(guò)程中，可以由政府資助基礎(chǔ)資源的采集和加工，并鼓勵(lì)非盈利性社會(huì)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等公益性單位進(jìn)行信息組織和信息分析，構(gòu)建一個(gè)由公益性機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的服務(wù)主體，并逐步將情報(bào)分析業(yè)務(wù)往市場(chǎng)化過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)服務(wù)資源的整合。

5.2創(chuàng)新服務(wù)管理

對(duì)于科技信息服務(wù)管理，我國(guó)已經(jīng)暴露出網(wǎng)絡(luò)建設(shè)各自為政，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)層層隸屬，信息資源開(kāi)發(fā)分散、重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重等問(wèn)題[11]，并有綜合化、社會(huì)化、專(zhuān)項(xiàng)化、系統(tǒng)化以及多元化發(fā)展等趨勢(shì)[12]。地方高校及其下屬信息機(jī)構(gòu)目前是東莞專(zhuān)利信息和情報(bào)服務(wù)的中堅(jiān)力量，他們不僅實(shí)施了專(zhuān)利數(shù)據(jù)的采集、清洗、加工和整理工作，也承擔(dān)了地方專(zhuān)利簡(jiǎn)報(bào)的編輯、制作和工具開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，同時(shí)還肩負(fù)著提升用戶(hù)專(zhuān)利信息技能、信息意識(shí)的重任。為此，地方高校應(yīng)當(dāng)作為東莞地方專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)的主體，充分發(fā)揮自身管理優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)信息資源投入，規(guī)范服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人員配備，同時(shí)通過(guò)培訓(xùn)交流和人才引進(jìn)等形式，提升機(jī)構(gòu)人員的專(zhuān)業(yè)水平，并加強(qiáng)與外部機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和企業(yè)的溝通與合作，拓展公共專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)渠道，采用公益和產(chǎn)業(yè)雙軌制的管理模式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)手段和服務(wù)方式創(chuàng)新。同時(shí)，專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)要在政府的引導(dǎo)下，加強(qiáng)各個(gè)組織機(jī)構(gòu)之間的交流與合作，在推動(dòng)公共情報(bào)服務(wù)的同時(shí)，鼓勵(lì)各種商業(yè)化應(yīng)用，并實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策系統(tǒng)與地方專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)之間的對(duì)接。

5.3完善服務(wù)規(guī)范

由于專(zhuān)利信息在地方技術(shù)創(chuàng)新與貿(mào)易中的重要作用，專(zhuān)利信息服務(wù)已滲透到地方創(chuàng)新的各個(gè)環(huán)節(jié)。雖然東莞市具備一定的專(zhuān)利信息服務(wù)實(shí)踐基礎(chǔ)，但目前地方還未出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)利信息服務(wù)行業(yè)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)，僅有部分實(shí)質(zhì)內(nèi)容在國(guó)家法規(guī)、國(guó)際條約、機(jī)構(gòu)工作規(guī)范中有一定體現(xiàn)。為此，應(yīng)當(dāng)在地方專(zhuān)利信息服務(wù)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，并考慮到專(zhuān)利信息服務(wù)的國(guó)際化、市場(chǎng)化、平臺(tái)化發(fā)展特征[13]，綜合專(zhuān)利信息存儲(chǔ)、專(zhuān)利數(shù)據(jù)處理、專(zhuān)利信息管理、專(zhuān)利信息分析和專(zhuān)利信息利用以及專(zhuān)利信息共享等內(nèi)容，制訂專(zhuān)門(mén)的地方專(zhuān)利信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并以通適性、實(shí)用性和集成性為目標(biāo)，最終構(gòu)建適于地方專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)發(fā)展的服務(wù)規(guī)范體系。此外，專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)還必須充分考慮專(zhuān)利信息資源的公共性和服務(wù)社會(huì)原則，在地方政府引導(dǎo)下，不斷規(guī)范市場(chǎng)行為、加強(qiáng)行業(yè)自律，建立并完善地方專(zhuān)利信息服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)作的政策與法規(guī)體系，保障專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)的公益性和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展方向。

6小結(jié)

隨著近年來(lái)我國(guó)專(zhuān)利信息化建設(shè)快速發(fā)展，各地不斷更新信息服務(wù)手段，提升信息服務(wù)水平、加深情報(bào)利用層次，專(zhuān)利信息服務(wù)體系也逐漸形成，并在推動(dòng)地方技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等方面發(fā)揮了重要作用。然而由于信息資源和市場(chǎng)環(huán)境的差異，國(guó)內(nèi)地方在專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)和利用方面與發(fā)達(dá)國(guó)家之間依然存在著較大差距。本文在對(duì)專(zhuān)利信息服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，探討了地方專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)、構(gòu)成要素和系統(tǒng)架構(gòu)，并以專(zhuān)利信息服務(wù)創(chuàng)新為實(shí)踐方向，探索情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)的保障機(jī)制。地方專(zhuān)利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)研究，將來(lái)還需在進(jìn)一步認(rèn)知和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，給予專(zhuān)利情報(bào)理論、技術(shù)方法和服務(wù)模式更多的關(guān)注，并緊密結(jié)合實(shí)際，逐步形成系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案以指導(dǎo)工作實(shí)踐，最終在實(shí)證和應(yīng)用研究等方面取得更大的突破。

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（本文責(zé)任編輯：孫國(guó)雷）endprint