胡娟

2013年10月，合川區(qū)釣魚城街道北門社區(qū)。

73歲的離退休黨員張先國戴著紅袖章，在社區(qū)里轉(zhuǎn)悠。

每天，他都會(huì)巡查車輛停放情況。碰到交通不暢，他還會(huì)幫忙疏導(dǎo)。

一把年紀(jì)了，他為啥這么熱心？

“我是黨員，應(yīng)該為社區(qū)發(fā)揮余熱。”他說。

而就在一年前，社區(qū)大部分黨員卻不這么想。

“當(dāng)時(shí)，社區(qū)黨組織十分渙散——黨委下轄的一些黨支部書記，甚至不認(rèn)識(shí)本支部黨員。”

“黨員黨性意識(shí)薄弱，不少人從不參加組織生活?！?/p>

“少數(shù)黨員經(jīng)常和社區(qū)群眾發(fā)生矛盾。”

…………

回憶起當(dāng)年窘態(tài)，北門社區(qū)黨委書記劉龍明直搖頭：“管理和激勵(lì)制度缺位，導(dǎo)致黨組織人心渙散，‘庸、懶、散成為常態(tài)?！?/p>

2012年10月，社區(qū)黨委被列為區(qū)后進(jìn)基層黨組織整頓轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)對(duì)象。

如何破解“庸、懶、散”？

最好的招數(shù)，就是建立制度。

很快，“三級(jí)管理制度”應(yīng)聲出臺(tái)。

第一級(jí)是針對(duì)社區(qū)黨委的考評(píng)制度。

2013年，區(qū)委成立工作組對(duì)接街道黨工委，聯(lián)合對(duì)北門社區(qū)黨委開展整頓轉(zhuǎn)化工作。

工作組推出“半月情況通報(bào)”制度——每半月召開整改情況通報(bào)會(huì)，向社區(qū)黨員、群眾及時(shí)通報(bào)整改工作開展情況和民生事項(xiàng)辦理進(jìn)度，接受廣大黨員群眾監(jiān)督。

第二級(jí)是社區(qū)黨委對(duì)各總支（支部）的考評(píng)制度。

社區(qū)黨委與9名支部委員簽訂《履職責(zé)任書》，推行‘AB角搭配和首問責(zé)任制——履職情況與年度考核掛鉤，敦促干部主動(dòng)服務(wù)群眾。

第三級(jí)是黨員管理制度。

2012年11月，社區(qū)黨委開展了一場“組織聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系組織”的“雙聯(lián)”活動(dòng)。

“雙聯(lián)”第一步是摸查黨員底數(shù)。社區(qū)干部們進(jìn)廠入戶，摸清了165名社區(qū)黨員基本信息并建立管理臺(tái)賬。

“雙聯(lián)”第二步是完善激勵(lì)制度，激活黨員模范服務(wù)作用。

首先，通過召開黨群懇談會(huì)、舉辦“居民開放日”等方式，收集群眾建議。

其次，針對(duì)收集到的民生問題，逐一動(dòng)員黨員“認(rèn)領(lǐng)”。

最后，通過簽訂《上崗責(zé)任書》，為黨員設(shè)崗定責(zé)、考評(píng)激勵(lì)。

隨后三個(gè)月里，社區(qū)組織黨員參與攻堅(jiān)行動(dòng)達(dá)600余人次。

“神奇”隨之出現(xiàn)——群眾對(duì)社區(qū)工作的滿意率由整改前的不足65%上升到92%，社區(qū)黨委班子成員的平均測評(píng)得分達(dá)97分。