臺(tái)灣島內(nèi)朝野與藍(lán)綠很難在兩岸議題上有共識(shí)，甚至立場(chǎng)與意見經(jīng)常截然相反。不過，在臺(tái)灣與大陸經(jīng)濟(jì)關(guān)系相互依賴問題上卻找到了新的共識(shí)，即臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)過度依賴大陸，并主張雞蛋不能放在中國(guó)大陸一個(gè)籃子里，要分散市場(chǎng)，要采取措施，防范臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)對(duì)大陸的過度依賴。這種思維對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系與臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展有害無益

不談所謂臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)對(duì)大陸過度依賴不是事實(shí)，就這種思維而言，也是危險(xiǎn)的，與兩岸關(guān)系和平發(fā)展的趨勢(shì)相違背，也不符合兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展與經(jīng)濟(jì)合作潮流。

過去，綠營(yíng)一直有臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)過度依賴大陸的這種認(rèn)識(shí)與擔(dān)心，因此反對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)合作，反對(duì)ECFA，避免兩岸經(jīng)濟(jì)的緊密化，避免臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)對(duì)大陸的所謂過度依賴，以維持所謂的臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)自主性，實(shí)質(zhì)上是害怕臺(tái)灣獨(dú)立之夢(mèng)因此無法實(shí)現(xiàn)。不久前，臺(tái)灣前領(lǐng)導(dǎo)人李登輝的表態(tài)充分證明了這一點(diǎn)。他在接受英國(guó)廣播公司（BBC）中文網(wǎng)專訪時(shí)表示，兩岸關(guān)系經(jīng)過了ECFA、服貿(mào)、貨貿(mào)之后，大陸和臺(tái)灣之間變成了“大魚吃小魚”的關(guān)系，擔(dān)心臺(tái)灣在經(jīng)貿(mào)上過度依賴大陸的危險(xiǎn)。令人不解的是，近年來，一向主張發(fā)展兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的藍(lán)營(yíng)重要人士，也不斷提出這樣的觀點(diǎn)。最典型的還是臺(tái)灣前副領(lǐng)導(dǎo)人蕭萬長(zhǎng)先生在前不久的一場(chǎng)演講中公開表示，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)過度依賴大陸，這與他曾倡導(dǎo)的建立兩岸共同市場(chǎng)的主張是相矛盾的。建立兩岸共同市場(chǎng)的目的就是讓兩岸之間資源要素自由流動(dòng)，建立更為緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，必然會(huì)提高雙方經(jīng)濟(jì)上的相互依存與依賴，為何如今又擔(dān)憂臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)對(duì)大陸的過度依賴。

更令人意外的，是臺(tái)當(dāng)局于前不久舉行的“經(jīng)貿(mào)國(guó)是會(huì)議”上提出的重要結(jié)論，不是如何促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作，而是要建立“兩岸風(fēng)險(xiǎn)紅皮書”，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控管。這是“臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)過度依賴大陸論”的又一集中表現(xiàn)?！皣?guó)發(fā)會(huì)”官員表示，長(zhǎng)期以來，許多人擔(dān)心臺(tái)灣貿(mào)易、投資及政治過度依賴大陸，有多位與會(huì)者提出兩岸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的構(gòu)想，于是決定先委托智庫(kù)進(jìn)行研究，再由“國(guó)發(fā)會(huì)”或“經(jīng)濟(jì)部”逐年編制發(fā)布。臺(tái)經(jīng)濟(jì)主管部門決定要編制“兩岸風(fēng)險(xiǎn)紅皮書”，不僅是李登輝當(dāng)年提出“戒急用忍”政策的回潮，而且首次得到藍(lán)營(yíng)的肯定，有了難得的藍(lán)綠共識(shí)。只是這樣的一種制度設(shè)計(jì)與共識(shí)，為民強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管制，可能延緩兩岸經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程，讓臺(tái)灣錯(cuò)失商機(jī)。

臺(tái)灣計(jì)劃建立“兩岸風(fēng)險(xiǎn)紅皮書”，盡管與馬當(dāng)局倡導(dǎo)的加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作相違背，但卻不是什么新舉措，而是長(zhǎng)期以來臺(tái)灣內(nèi)部“防范大陸”舊思維的延續(xù)，是老把戲。自兩岸貿(mào)易往來恢復(fù)之后，臺(tái)灣就開始從戰(zhàn)略的角度思考，研究所謂的兩岸貿(mào)易“風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)”與“警界線”。早在1988年，臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部工業(yè)局”就委托臺(tái)灣中華經(jīng)濟(jì)研究院研究?jī)砂顿Q(mào)易風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，邱毅就是當(dāng)時(shí)這項(xiàng)計(jì)劃的主持人。當(dāng)時(shí)，臺(tái)灣內(nèi)部制訂了兩岸經(jīng)貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，即兩岸貿(mào)易依賴達(dá)到一定程度后就要作預(yù)警，以便當(dāng)局做出決策，進(jìn)行調(diào)控。后來，李登輝又提出所謂的“戒急用忍”政策，阻止兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展，尤其是臺(tái)商對(duì)大陸投資的快速發(fā)展。民進(jìn)黨執(zhí)政時(shí)期，則采取“有效開放，積極管理”政策，也是強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。只是在龐大的市場(chǎng)力量推動(dòng)下，這些保守、落伍、違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的政策未能發(fā)揮作用，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系依然獲得快速發(fā)展，2013年兩岸貿(mào)易總額接近2000億美元，成為帶動(dòng)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)。

可以說，一方面是兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的快速發(fā)展，兩岸經(jīng)濟(jì)合作的持續(xù)推進(jìn)；另一方面卻是來自臺(tái)灣島內(nèi)對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的持續(xù)管制。只是臺(tái)灣政經(jīng)時(shí)空與兩岸關(guān)系發(fā)展的重大變化，今天臺(tái)灣對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)管控與過去有所不同。過去民間尤其是企業(yè)界強(qiáng)烈呼吁要求臺(tái)當(dāng)局開放，而臺(tái)當(dāng)局則相對(duì)保守，對(duì)所謂的違規(guī)臺(tái)商采取處罰政策，甚至祭出刑法，可以說是當(dāng)局的政策開放跟不上兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系形勢(shì)的變化，造成政策跟著形勢(shì)走，逼迫不斷開放。今天的形勢(shì)則是，馬當(dāng)局較為積極，主張與推動(dòng)擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)合作，但反對(duì)勢(shì)力綠營(yíng)反對(duì)聲音增大，民間社會(huì)的“懼中”與“恐中”意識(shí)上升，反對(duì)擴(kuò)大開放兩岸經(jīng)貿(mào)合作聲音增加，尤其是2014年春爆發(fā)了反服貿(mào)的太陽花學(xué)運(yùn)，對(duì)兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議及未來所有兩岸經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議的立法、審查增加了變數(shù)。在民間社會(huì)的壓力下，臺(tái)財(cái)經(jīng)主管部門的兩岸經(jīng)貿(mào)政策開始變得保守，才在“經(jīng)貿(mào)國(guó)是會(huì)議”上達(dá)成設(shè)置“兩岸風(fēng)險(xiǎn)紅皮書”的結(jié)論。這一機(jī)制對(duì)未來兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展與兩岸經(jīng)濟(jì)合作會(huì)產(chǎn)生何種影響，需要研究與觀察。