謝 浩 張明之

一、引言

作為當下中國經(jīng)濟非均衡發(fā)展現(xiàn)狀的直接縮影，泛長三角經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟一體化趨勢日趨明顯；與此同時，伴隨著空間層面“核心城市吸引力指數(shù)平穩(wěn)上升”，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距顯著收斂，泛長三角經(jīng)濟區(qū)作為一個整體進行產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的區(qū)位優(yōu)勢也凸顯無疑。因此，研究泛長三角經(jīng)濟區(qū)的接力增長模式，有助于為區(qū)域經(jīng)濟深度一體化提供一種可能的思路。

經(jīng)濟空間發(fā)展的非均衡性是世界經(jīng)濟發(fā)展的重要規(guī)律之一。立足于地區(qū)間的非均衡發(fā)展狀態(tài)，國內(nèi)外學者從區(qū)域經(jīng)濟增長極、比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢和區(qū)域聯(lián)動等方面對這一領(lǐng)域進行了豐富的研究。20世紀50年代，佩魯在研究經(jīng)濟非均衡發(fā)展時首先提出了增長極理論，認為這是經(jīng)濟非均衡發(fā)展理論的重要依據(jù)，并指出區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)會沿著均衡封閉式空間結(jié)構(gòu)、單核極化型空間結(jié)構(gòu)、多核擴散型空間結(jié)構(gòu)到均衡網(wǎng)絡化空間結(jié)構(gòu)的邏輯演進①。不同于佩魯以抽象數(shù)字空間為基礎(chǔ)的數(shù)字空間，布達維爾將增長極理論從抽象的經(jīng)濟空間轉(zhuǎn)換到地理空間中。弗里德曼、繆爾達爾等也在不同程度上對這一理論進行了完善和豐富，認為“建立在非均衡發(fā)展理論基礎(chǔ)上的增長極理論的核心是：當資本和技術(shù)在空間上高度集中達到一定的規(guī)模經(jīng)濟效益時，其自身的發(fā)展將對相鄰地區(qū)產(chǎn)生強大的輻射作用，并因此帶動相鄰地區(qū)的梯次發(fā)展?！雹谠鲩L極即在一定經(jīng)濟環(huán)境或經(jīng)濟空間中的某個推進型單元，深嵌進周圍經(jīng)濟環(huán)境當中，它將通過支配效應或擴散效應，以自身的增長和創(chuàng)新帶動周圍經(jīng)濟單元的增長與創(chuàng)新③。增長極理論強調(diào)經(jīng)濟在空間上高度集中、極化效應的同時，也十分注重對周邊腹地的帶動擴散效應——后發(fā)地區(qū)如何發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢以實現(xiàn)對發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟追趕。格申克龍指出經(jīng)濟落后地區(qū)相對落后程度越高，其后的增長速度就越快④。納爾遜在格申克龍的研究基礎(chǔ)上，進一步指出后發(fā)國技術(shù)進步速度雖然常常高于先發(fā)國，但在逐漸接近時又會慢下來⑤。在后發(fā)國家是否真的可以利用后發(fā)優(yōu)勢實現(xiàn)經(jīng)濟追趕，即在后發(fā)優(yōu)勢與后發(fā)劣勢的問題上，學者們產(chǎn)生了分歧。楊小凱更關(guān)注后發(fā)劣勢論，認為后發(fā)國家在實行追趕戰(zhàn)略時，可以通過模仿技術(shù)和發(fā)展工業(yè)化實現(xiàn)“短期繁榮”，但更會因忽略“制度學習”導致后期發(fā)展受挫，甚至是直接陷入“后發(fā)陷阱。”⑥林毅夫認為“按照比較優(yōu)勢發(fā)展，發(fā)展中國家最后就可以趕上發(fā)達國家?！雹呓?jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實表明，后發(fā)優(yōu)勢是存在的，但是后發(fā)劣勢或后發(fā)陷阱也是存在的。中等收入陷阱就是如此。2006年，世界銀行在研究各國發(fā)展的經(jīng)濟績效時，發(fā)現(xiàn)拉美和東南亞部分國家在步入中等收入階段后，經(jīng)濟增長緩慢、甚至停滯不前，阿根廷就是典型例子⑧。就泛長三角經(jīng)濟區(qū)而言，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的巨大潛力在于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展非均衡的客觀現(xiàn)實以及區(qū)域內(nèi)已然顯現(xiàn)的區(qū)域經(jīng)濟接力式發(fā)展趨勢，但形成發(fā)展機制則依賴于充分協(xié)調(diào)好區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展中的“數(shù)量和質(zhì)量”以及“短期和長遠”這兩種關(guān)系。

二、泛長三角經(jīng)濟區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長的內(nèi)在動力機制

泛長三角經(jīng)濟區(qū)內(nèi)先發(fā)地區(qū)和后發(fā)地區(qū)之間通過區(qū)域聯(lián)動，最終實現(xiàn)經(jīng)濟的動態(tài)循環(huán)和持續(xù)增長。這樣的過程主要分為三個階段。階段Ⅰ：先發(fā)地區(qū)憑借其經(jīng)濟總量和前期迅猛的發(fā)展勢頭，仍會在今后一段時間主導區(qū)域經(jīng)濟增長。這一階段區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展主旋律是：先發(fā)地區(qū)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型；后發(fā)地區(qū)積極承接轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)對前者的數(shù)量追趕。階段Ⅱ：經(jīng)過較長一段時間的工業(yè)化過程，后發(fā)地區(qū)明顯縮小了與先發(fā)地區(qū)的經(jīng)濟差距，并開始憑借其后發(fā)優(yōu)勢逐漸主導區(qū)域經(jīng)濟增長速度。這一階段的關(guān)鍵是先發(fā)地區(qū)通過前一階段的結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟質(zhì)量提升明顯，新的經(jīng)濟增長極也開始逐漸顯現(xiàn)。階段Ⅲ：經(jīng)過階段Ⅱ的積極調(diào)整，先發(fā)地區(qū)憑借質(zhì)量優(yōu)勢再次回歸主導區(qū)域經(jīng)濟增長的地位。與此同時，先發(fā)地區(qū)進一步刺激后發(fā)地區(qū)針對先發(fā)地區(qū)進行經(jīng)濟增長的質(zhì)量追趕。

上述經(jīng)濟增長循環(huán)接力機制的基礎(chǔ)在于泛長三角經(jīng)濟區(qū)內(nèi)先發(fā)地區(qū)和后發(fā)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的非均衡性，其主要動力來自基于創(chuàng)新的結(jié)構(gòu)調(diào)整。先發(fā)地區(qū)依靠其比較優(yōu)勢以及相關(guān)政策優(yōu)勢，集中力量實現(xiàn)對世界發(fā)達經(jīng)濟體的經(jīng)濟追趕，率先實現(xiàn)在泛長三角經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟總量占比上的優(yōu)勢，并以此成為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟增長極。此時，伴隨經(jīng)濟存量的擴大和發(fā)展勢能的集聚，區(qū)域經(jīng)濟整體上逐漸呈現(xiàn)單核極化型的空間結(jié)構(gòu)，區(qū)域經(jīng)濟增長中心應運而生，如上海。在階段Ⅰ，先發(fā)地區(qū)主導區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟增長，并且會對區(qū)域內(nèi)后發(fā)地區(qū)顯示出極強的集聚效應、擴散效應和示范效應，不斷將集聚的發(fā)展勢能轉(zhuǎn)化為輻射動能，刺激后發(fā)地區(qū)對先發(fā)地區(qū)展開經(jīng)濟的數(shù)量追趕。此后，先發(fā)地區(qū)的發(fā)展目標主要定位于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級，加快實現(xiàn)信息化和現(xiàn)代化進程，促進信息化對區(qū)域內(nèi)工業(yè)化的融合以及現(xiàn)代服務業(yè)對傳統(tǒng)制造業(yè)的升級，以其作為主導區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的重要牽引；后發(fā)地區(qū)則利用自身的勞動力等比較優(yōu)勢，積極承接先發(fā)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)揮自身后發(fā)優(yōu)勢，加快自身工業(yè)化進程。在階段Ⅱ，經(jīng)過一段時間的高速發(fā)展，后發(fā)地區(qū)經(jīng)濟增量快速增加，其在區(qū)域經(jīng)濟總量中的占比不斷擴大，呈現(xiàn)出逐漸主導區(qū)域經(jīng)濟增長速度的趨勢。而先發(fā)地區(qū)則以后發(fā)地區(qū)的高速發(fā)展期作為其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緩沖期，逐漸改變傳統(tǒng)的高成本發(fā)展模式，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)之間的深度融合共生以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)化，并為培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟新的增長極創(chuàng)造條件。在階段Ⅲ，先發(fā)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完成升級，新的經(jīng)濟增長極初步形成，并對區(qū)域經(jīng)濟增長形成了較高的貢獻率，能夠強有力地支撐先發(fā)地區(qū)重新回歸區(qū)域經(jīng)濟增長的主導地位。而伴隨比較優(yōu)勢的不斷削弱和相關(guān)產(chǎn)業(yè)相繼步入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的衰退期，后發(fā)地區(qū)需要通過對先發(fā)地區(qū)的經(jīng)濟質(zhì)量追趕和新一輪的數(shù)量追趕，以實現(xiàn)自身發(fā)展的持續(xù)性。

以上三個階段都是內(nèi)在動力循環(huán)機制的一個相對完整的環(huán)節(jié)，并且每個環(huán)節(jié)間的充分銜接是區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)性增長的必要條件。區(qū)域經(jīng)濟增長的持續(xù)性的重要保證在于新的經(jīng)濟增長極的持續(xù)培育以及區(qū)域內(nèi)先發(fā)地區(qū)和后發(fā)地區(qū)之間不斷上演經(jīng)濟的接力式增長。經(jīng)濟增長接力機制就是先發(fā)地區(qū)和后發(fā)地區(qū)經(jīng)濟增長主導作用的連續(xù)、依次交替。這種接力能否形成的關(guān)鍵在于先發(fā)地區(qū)能否適時完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，并生成新增長極的主導優(yōu)勢。

三、泛長三角經(jīng)濟區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢及區(qū)域內(nèi)接力式發(fā)展趨勢

泛長三角經(jīng)濟區(qū)內(nèi)先發(fā)地區(qū)和后發(fā)地區(qū)立足經(jīng)濟非均衡發(fā)展的現(xiàn)狀，以先發(fā)地區(qū)和后發(fā)地區(qū)之間的接力式循環(huán)發(fā)展作為區(qū)域經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力機制，為區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)增長提供了良好條件。

1.泛長三角經(jīng)濟區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢

根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟增長極理論，立足于經(jīng)濟發(fā)展過程中的比較優(yōu)勢，大量的主導產(chǎn)業(yè)或者有較好產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的大企業(yè)會在中心區(qū)域集聚，導致資本和相關(guān)技術(shù)的高度集中，在中心區(qū)形成規(guī)模經(jīng)濟，并隨著經(jīng)濟環(huán)境的不斷改善，進一步“極化”成為區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟增長極。泛長三角經(jīng)濟區(qū)內(nèi)，上海是典型的“單核極化型空間結(jié)構(gòu)”，成為區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展最高級。現(xiàn)在泛長三角經(jīng)濟區(qū)已經(jīng)形成了以上海為經(jīng)濟增長最高級，蘇州、無錫、杭州、南京等地為次高級的“多核擴散型空間結(jié)構(gòu)”，如圖1所示。

圖1 泛長三角區(qū)域經(jīng)濟增長中心地區(qū)分布

這些經(jīng)濟增長極將長期以來集聚的發(fā)展勢能和技術(shù)勢能，通過技術(shù)外溢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等轉(zhuǎn)換成強大而持久的擴散、輻射動能，強烈地刺激泛長三角經(jīng)濟區(qū)內(nèi)后發(fā)地區(qū)對先發(fā)地區(qū)的經(jīng)濟追趕。在經(jīng)濟增長極上海由“單核計劃空間結(jié)構(gòu)”到面向蘇州、無錫等地展開“多核擴散型空間結(jié)構(gòu)”之后，作為泛長三角經(jīng)濟區(qū)次級增長極的蘇州、無錫等地不斷縮小與上海的數(shù)量差距，并在2012年實現(xiàn)了對上海的人均GDP的追趕甚至是超越。在質(zhì)量追趕階段，相比較于上海，這些次級增長中心仍有較大的后發(fā)優(yōu)勢——與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量化的差距。如表1所示，質(zhì)量追趕的重要目標是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化、產(chǎn)業(yè)間融合的深度化和產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展等，在經(jīng)濟規(guī)模之上有更好的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效益⑨。

表1 后發(fā)地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟追趕的后發(fā)優(yōu)勢

鑒于泛長三角經(jīng)濟區(qū)內(nèi)先發(fā)地區(qū)與后發(fā)地區(qū)之間的經(jīng)濟數(shù)量差距仍會持續(xù)較長時間，次級增長極城市與上海在經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量指標上也有很大差距，泛長三角經(jīng)濟區(qū)的絕大多數(shù)城市仍擁有較大的后發(fā)優(yōu)勢，其中合肥、揚州等地的后發(fā)優(yōu)勢尤為明顯。區(qū)域內(nèi)先發(fā)地區(qū)經(jīng)濟增長極和后發(fā)地區(qū)巨大后發(fā)優(yōu)勢的存在為泛長三角經(jīng)濟區(qū)的持續(xù)增長提供了空間支撐和時間保證，也為區(qū)域內(nèi)不同地區(qū)的經(jīng)濟增長接力機制提供了更強的驅(qū)動力量。

2.泛長三角經(jīng)濟區(qū)區(qū)域經(jīng)濟增長接力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展接力現(xiàn)狀

泛長三角經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)以上海、蘇州等為代表的先發(fā)地區(qū)和以合肥、舟山等為代表的后發(fā)地區(qū)的經(jīng)濟增長呈現(xiàn)明顯的接力式增長趨勢，而產(chǎn)業(yè)間的接力式發(fā)展則為泛長三角經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟增長提供了有力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。

一是先發(fā)地區(qū)和后發(fā)地區(qū)較好地實現(xiàn)了經(jīng)濟增長的接力式發(fā)展。結(jié)合泛長三角經(jīng)濟區(qū)2001年至2011年先發(fā)地區(qū)和后發(fā)地區(qū)的經(jīng)濟增長走勢 （見圖2），可以看出在2006年之前，先發(fā)地區(qū)的增長速度高于后發(fā)地區(qū)；而從2006年起，后發(fā)地區(qū)的增長速度超越了先發(fā)地區(qū)，而且這種差距呈現(xiàn)擴大趨勢。

圖2 泛長三角區(qū)域先發(fā)地區(qū)和落后地區(qū)經(jīng)濟增速對比

改革開放以來，中國經(jīng)濟穩(wěn)步增長的主要動力來源于工業(yè)化程度的穩(wěn)步推進和加速發(fā)展，以此為前提，諸如上海等經(jīng)濟發(fā)展先發(fā)地區(qū)以工業(yè)化為載體率先實現(xiàn)了自身經(jīng)濟的高速增長。如今伴隨著工業(yè)產(chǎn)業(yè)逐漸向工業(yè)化程度尚處起始階段的后發(fā)地區(qū)轉(zhuǎn)移，區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)增長在后發(fā)地區(qū)得以延續(xù)和接力，有其內(nèi)在的合理性。進一步的研究發(fā)現(xiàn)，泛長三角經(jīng)濟區(qū)2005年之后先發(fā)地區(qū)與后發(fā)地區(qū)經(jīng)濟增長走勢變化的背后，是先發(fā)地區(qū)工業(yè)投資比重呈現(xiàn)明顯的下降趨勢，與此形成鮮明對比的是后發(fā)地區(qū)的工業(yè)投資在逐年增加，造制業(yè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移可能是先發(fā)地區(qū)和后發(fā)地區(qū)經(jīng)濟增長速度變化的主要原因。以上海大眾在泛長三角經(jīng)濟區(qū)的布局為例，2008年開業(yè)的上海大眾南京分公司是上海大眾在泛長三角經(jīng)濟區(qū)布局的第一步，其30萬輛年產(chǎn)能使之一舉成為“上南合作”的典范，也是上海大眾立足上海，實現(xiàn)泛長三角經(jīng)濟區(qū)空間跨越發(fā)展的第一站。2012年上海大眾的泛長三角經(jīng)濟區(qū)空間布局繼續(xù)延伸，江蘇的儀征成為其泛長三角經(jīng)濟區(qū)的第二個布局點。作為上海大眾的首個標準化工廠，上海大眾儀征分公司的成立進一步促成其泛長三角經(jīng)濟區(qū)空間跨越布局的深入發(fā)展。2013年奠基的上海大眾寧波分公司，預計在2014年完成30萬輛年產(chǎn)能的目標。至此，上海大眾立足上海，布局泛長三角經(jīng)濟區(qū)的空間跨越發(fā)展戰(zhàn)略基本實現(xiàn)。依靠空間跨越發(fā)展戰(zhàn)略，上海大眾的發(fā)展緊緊跟隨泛長三角經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和接力發(fā)展趨勢，其產(chǎn)業(yè)和技術(shù)不斷向泛長三角經(jīng)濟區(qū)腹地延伸、轉(zhuǎn)移，有效帶動了泛長三角經(jīng)濟區(qū)腹地的汽車制造業(yè)發(fā)展，縮小了泛長三角經(jīng)濟區(qū)內(nèi)不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)差距。因此，要實現(xiàn)中國經(jīng)濟發(fā)展相對均衡的目標，中國工業(yè)化的重心應該快速有序地向經(jīng)濟腹地大幅度推進，不斷提高腹地的工業(yè)化發(fā)展水平⑩。

二是先發(fā)地區(qū)先進制造業(yè)發(fā)展速度對傳統(tǒng)制造業(yè)的接力。2005年以后，泛長三角經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟增長中，傳統(tǒng)制造業(yè)甚至是傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻開始逐漸下降，這也進一步驗證了先進地區(qū)的傳統(tǒng)制造業(yè)在這一年之后開始逐漸向外轉(zhuǎn)移。在圖3中，我們還可以發(fā)現(xiàn)，同樣在2006年前后，江蘇工業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)中，傳統(tǒng)制造業(yè)和先進制造業(yè)之間也出現(xiàn)了截然相反的發(fā)展趨勢，地區(qū)內(nèi)先進制造業(yè)的增長速度在2006年以后實現(xiàn)了對傳統(tǒng)制造業(yè)超越，完成了對后者增長的接力，并在之后一直主導地區(qū)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值增速。盡管泛長三角經(jīng)濟區(qū)先發(fā)地區(qū)的先進制造業(yè)產(chǎn)值增速在上述時期完成了對傳統(tǒng)制造業(yè)的接力，但是由于其先進制造業(yè)產(chǎn)值在工業(yè)產(chǎn)值中的占比較小，仍需不斷擴大其增量優(yōu)勢，提高其對經(jīng)濟增長的貢獻率。

圖3 江蘇傳統(tǒng)制造業(yè)和先進制造業(yè)發(fā)展情況對比

三是先發(fā)地區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展速度對傳統(tǒng)服務業(yè)的接力。泛長三角經(jīng)濟區(qū)發(fā)達地區(qū)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時，其制造業(yè)特別是傳統(tǒng)制造業(yè)逐漸向外轉(zhuǎn)移，主要推行了“騰籠換鳥”的產(chǎn)業(yè)政策。其傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)移為其先進制造業(yè)的發(fā)展提供了空間，同時其服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)的快速增長一定程度上彌補了其制造業(yè)發(fā)展速度相對減緩對經(jīng)濟增長的影響。鑒于其現(xiàn)代服務業(yè)對先進制造業(yè)發(fā)展的支撐作用，其先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)幾乎同時完成對其傳統(tǒng)制造業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)的增長追趕也在情理之中。如圖4所示，在2005—2006年之間，江蘇傳統(tǒng)服務業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的增速曲線出現(xiàn)了交點，在2006年之后，江蘇現(xiàn)代服務業(yè)已經(jīng)從傳統(tǒng)服務業(yè)那里接過了經(jīng)濟增速主導者的接力棒，實現(xiàn)了對傳統(tǒng)服務業(yè)增速的追趕，并在此后幾年里呈現(xiàn)越來越強的后發(fā)動力。盡管在2008年之后，伴隨外界經(jīng)濟環(huán)境的惡化影響，江蘇現(xiàn)代服務業(yè)增速出現(xiàn)短期回落，但仍持續(xù)領(lǐng)先于傳統(tǒng)服務業(yè)。

圖4 江蘇現(xiàn)代服務業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)發(fā)展情況對比

泛長三角經(jīng)濟區(qū)后發(fā)地區(qū)對先發(fā)地區(qū)的追趕式接力，隨著先發(fā)地區(qū)完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，其回歸高速增長的可能性依然很大。而先發(fā)地區(qū)先進制造業(yè)對傳統(tǒng)制造業(yè)的追趕也基本遵循了先進替代落后的一般規(guī)律，因此，傳統(tǒng)制造業(yè)要想生存，要么轉(zhuǎn)移，要么就地接受先進技術(shù)改造。正是先進制造業(yè)對傳統(tǒng)制造業(yè)的超越和現(xiàn)代服務業(yè)對傳統(tǒng)服務業(yè)的超越，使先發(fā)地區(qū)在后工業(yè)化階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷趨于優(yōu)化，而良好的結(jié)構(gòu)將直接促成先發(fā)地區(qū)在下一階段完成對后發(fā)地區(qū)經(jīng)濟增長的接力。

四、泛長三角經(jīng)濟區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長的政策建議

1.后發(fā)地區(qū)展開對先發(fā)地區(qū)的經(jīng)濟追趕，為先發(fā)地區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件

區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)接力式增長的前提是區(qū)域內(nèi)后發(fā)地區(qū)立足自身比較優(yōu)勢，利用其與先發(fā)地區(qū)之間的階段性差距和數(shù)量性差距，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，以較快的持續(xù)的經(jīng)濟增長實現(xiàn)對先發(fā)地區(qū)經(jīng)濟增長的數(shù)量追趕。后發(fā)地區(qū)實現(xiàn)對先發(fā)地區(qū)數(shù)量追趕的主要途徑是承接先發(fā)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，泛長三角經(jīng)濟區(qū)先發(fā)地區(qū)與后發(fā)地區(qū)之間的工業(yè)此消彼長和經(jīng)濟增長的接力模式就說明了這一點。產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)必須有強大的物質(zhì)基礎(chǔ)尤其是工業(yè)基礎(chǔ)作為支撐，沒有工業(yè)化提供的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化難以實現(xiàn)?。而后發(fā)地區(qū)在承接先發(fā)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時，不能只是對先發(fā)地區(qū)工業(yè)發(fā)展模式的簡單復制，不能重蹈先發(fā)地區(qū)高消耗、高污染的工業(yè)高成本發(fā)展的覆轍。為此，后發(fā)地區(qū)要在承接先發(fā)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中強化自身的技術(shù)儲備、人才引進、創(chuàng)新培養(yǎng)等機制，重點是優(yōu)化專業(yè)人才的引入機制，強化企業(yè)本土化適應能力和對先進技術(shù)的利用能力；要專門設(shè)立一些承接先發(fā)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的安置區(qū)，為先發(fā)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)外溢、資本流出和技術(shù)溢出提供空間。同時，合理制定產(chǎn)業(yè)政策，培育良好的發(fā)展環(huán)境，增強對先發(fā)地區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的吸引力。

2.促進先發(fā)地區(qū)培育新的經(jīng)濟增長極，為下個接力環(huán)節(jié)提供動力支撐

區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)接力式增長的關(guān)鍵在于先發(fā)地區(qū)要在其經(jīng)濟增長緩沖期內(nèi)持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育出新的經(jīng)濟增長極，否則區(qū)域經(jīng)濟很可能發(fā)生經(jīng)濟持續(xù)增長的接力斷層和整體性滑坡。以泛長三角經(jīng)濟區(qū)為例，諸如上海、蘇州、杭州等先發(fā)地區(qū)基本進入工業(yè)化進程的后期，其人力資本、產(chǎn)業(yè)資本、技術(shù)儲備和創(chuàng)新培養(yǎng)都具有很強的區(qū)域集聚效應。先發(fā)地區(qū)著眼于自身發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以服務業(yè)的發(fā)展彌補工業(yè)的轉(zhuǎn)移，其中先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的融合發(fā)展已成為其優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理內(nèi)核，也是其回歸泛長三角經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟增速主導地位的潛在增長極。因此，這些地區(qū)應向世界上發(fā)達經(jīng)濟體看齊，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，積極參與國際分工，逐漸實現(xiàn)自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化，將自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向定位在全球價值鏈的高附加值端和全球產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

3.促進區(qū)域經(jīng)濟增長接力機制的動態(tài)循環(huán)，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)增長

區(qū)域聯(lián)動是協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)先發(fā)地區(qū)和后發(fā)地區(qū)經(jīng)濟增長接力的重要杠桿，區(qū)域經(jīng)濟一體化的融合式發(fā)展需要有一個相對固定、具有一定權(quán)威、能夠發(fā)揮協(xié)調(diào)作用的組織架構(gòu)來承擔。它的存在能夠有效促進地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展要素的順暢流動，促成后發(fā)地區(qū)加快工業(yè)化進程和先發(fā)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，通過經(jīng)濟增長主導地位的更替實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的接力式增長。強化泛長三角經(jīng)濟區(qū)內(nèi)部的經(jīng)濟合作協(xié)調(diào)機制，一方面要建立統(tǒng)一的泛長三角經(jīng)濟區(qū)合作協(xié)調(diào)組織，統(tǒng)籌泛長三角經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展；另一方面要通過先發(fā)地區(qū)和后發(fā)地區(qū)共同設(shè)立的泛長三角經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項基金和產(chǎn)業(yè)對口共建項目，向后發(fā)地區(qū)提供經(jīng)濟發(fā)展資金和技術(shù)支持。這樣，泛長三角經(jīng)濟區(qū)就能更好地實現(xiàn)先發(fā)地區(qū)和后發(fā)地區(qū)之間的良好互動和區(qū)域聯(lián)動，在彼此輪流主導區(qū)域經(jīng)濟增長的接力式發(fā)展中促成區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)性增長。

注釋：

① 安虎森：《增長極理論評述》，《南開經(jīng)濟研究》1997年第1期。

② 張明之、陳豪：《經(jīng)濟發(fā)展級線劃分法與打造西部經(jīng)濟增長中心》，《現(xiàn)代經(jīng)濟探討》2002年第9期。

③ 金碚：《中國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級》，《中國工業(yè)經(jīng)濟》2011年第7期。

④ 郭熙保、胡漢昌：《后發(fā)優(yōu)勢研究述評》，《山東社會科學》2002年第3期。

⑤ 張連城、周明生：《短期經(jīng)濟存在下滑風險 長期增長穩(wěn)定可持續(xù)》，《經(jīng)濟研究》2010年第8期。

⑥ 楊小凱：《后發(fā)劣勢》，《新財經(jīng)》2004年第8期。

⑦ 林毅夫：《中國經(jīng)濟專題》，北京大學出版社2012年版，第115—117頁。

⑧ 伍業(yè)君、張其仔：《比較優(yōu)勢演化與經(jīng)濟增長——基于阿根廷的實證分析》，《中國工業(yè)經(jīng)濟》2012年第2期。

⑨ 郝穎、清泉：《地區(qū)差異、企業(yè)投資與經(jīng)濟增長質(zhì)量》，《經(jīng)濟研究》2014年第3期。

⑩ 呂萍、李靖、韓軼春、郭芹：《后發(fā)趕超與轉(zhuǎn)型發(fā)展的理論與實踐》，《中國工業(yè)經(jīng)濟》2012年第9期。

? 徐增文、何慶龍：《生態(tài)文明視角下我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化再審視》，《南京政治學院學報》2012年第6期。