李香

摘 要：隨著社會主義現(xiàn)代化建設進程的加快，我國城市化發(fā)展的速度也在逐漸的加快，所以市政項目工程也紛紛的開展。市政項目工程對于國家的發(fā)展有著重要的作用，但是在具體的建設過程中，市政項目有著施工難度大、工期緊張。質量要求高等特點，所以在市政工程的造價方面做好充足的準備，落實工程造價審計工作，保證市政項目的順利實施，從而提高工程造價的審計工作效率。

關鍵詞：市政項目；工程造價；審計

隨著時代的發(fā)展，社會的進步，國家越來越重視市政項目工程，因為市政工程幾乎都是關系著國計民生的干線型工程。市政項目工程造價審計工作的落實在一定程度上影響著工程實施的進程，所以應該重視工程造價審計方面的因素。保證市政工程順利的進行。

一、重視建設前期工程造價審計

很多市政項目工程只是重視工程結束驗收后的審計，通常情況下并不重視工程建設前期的造價審計工作，這樣會影響這個市政工程的造價，因為工程建設前期的工程造價對于項目決策的正確性以及方案經(jīng)濟的合理性有著十分重要的影響，有研究指出，工程建設前期對于市政工程造價影響的可能性在25%和80%之間，然而施工階段對于市政工程造價的影響只有5%和20%之間[1]。所以，應該提高對于工程前期的造價審計工作的重視。主要應該從以下的幾個方面提高重視：

首先，在進行市政工程項目之前應該落實投資估算審計工作。目前，存在著一些不良現(xiàn)象，有的市政工程沒有做好建設前期的估算審計工作，導致市政工程的投資效益很低而且經(jīng)常出現(xiàn)三超問題，這樣嚴重影響市政工程項目的后期實施的進程。同時大部分的市政工程由于某種原因導致前期的工程造價管理方面的失策，導致后期施工的過程中項目的投資超過預計的標準。所以，應該在進行施工之前做好項目決策，采用合理的估算方法，對前期的工程造價進行預算，形成最高投資后限額，這樣有效的避免三超現(xiàn)象的發(fā)生。但是，有的市政工程在進行前期建設估算的時候沒有科學可靠的工程計價評估依據(jù)，這給市政工程造價前期的審計估算工作帶來了沖擊和挑戰(zhàn)。針對這樣的問題，相關部門應該在落實市政項目預算定額的基礎上，還應該積極的收取一些已經(jīng)建設竣工的市政工程項目的審計資料，對于這些收集的資料進行準確的分析，然后制定戶工程的定額編制，這樣可以使市政項目工程的建設前期的審計預算工作有科學的理論依據(jù)，保證前期的審計工作順利的進行[2]。

其次，提高對工程設計階段的造價審計。施工圖預算設計對于后期的市政工程造價的控制有著基礎性依據(jù)的作用，所以為了保證整個市政工程的造價的合理性和可行性，必須對工程設計階段的造價審計提高重視，在市政工程的設計階段，工作人員應該保證工程的高質量的前提下，科學有效的控制工程造價。做到盡可能的避免工程不必要的花費，在一定程度上避免了浪費的不良現(xiàn)象的發(fā)生。在進行市政工程項目的設計之前，所有參與項目設計的工作人員應該具有控制資金投入的思想，因為設計者是整個項目的主體，是前期設計的掌控者，只有設計人員在思想覺悟方面提高對于資金投入控制的意識，才能夠保證在設計的過程中避免由于人為原因造成的浪費現(xiàn)象的出現(xiàn)，所以應該在設計階段開展限額的設計，設計方案競標或者是運用工程原理等優(yōu)秀的設計方案，在保證市政工程高質量的時候，還能夠滿足經(jīng)濟可行性。這樣可以保證市政項目工程的高質量和經(jīng)濟性有效的結合。所以要求工程的審計人員與工程的設計人員在工程的設計階段進行良好的共同，把技術和經(jīng)濟有機的結合到一起，可以共同討論關于工程的優(yōu)化設計方案，保證市政工程建設實施階段的順利進行。

最后，在市政工程建設前期還應該重視招投標設計以及合同審計工作。這兩個工作時市政工程開始施工前期的最后的工作，也是最重要的工作之一。所以應該做好招投標設計以及合同審計工作對于以后的工程的順利實施具有重要的意義。招投標設計以及合同設計的工作的效果直接影響著工程造價的合理性以及選取的后期合作施工單位的準確性。在進行攝政工程項目的招投標時候，應該選擇合適的招投標方式。使用工程量清單可以減少在工程實施的過程中產(chǎn)生的糾紛，還能夠嚴格的控制工程造價。但是這樣方式與合同約定施工單位完成的工作量上有不同之處，有些投標單位為了獲得利益的最大化，通過不平衡報價的方式，將一些工程中合同上規(guī)定的不用完成項目故意的降低報價，與此同時提高一些必須做的項目的報價。所以，應該在制定合同審計的時候要考慮所有的因素，落實合同審計工作，同時也要落實招投標的設計工作，保證在招標的順利進行。進而保證市政工程項目的后期施工順利進行。

二、重視施工階段的工程造價審計工作

由于市政工程項目有著自身的特點，任務重、質量要求高、施工的時間長以及工作的程序多。所以導致影響市政項目工程的施工階段的工程造價因素也很多[3]。所以為了保證市政工程施工的順利進行，應該提高對于施工階段工程造價的重視。主要應該重視一下幾個方面的內容：

一方面，重視現(xiàn)場簽證的審計工作。在市政項目的施工過程中，有一些工程具有隱蔽性，所以有些施工單位為了追求利益的最大化，充分利用這些工程隱蔽性質來增加簽證，導致工程施工過程中不斷出現(xiàn)現(xiàn)場簽證，這樣嚴重影響著施工的工程造價，導致一些不必要的投入。此外，在進行施工的過程中，由于工作人員不準確的勘察設計，會導致實際的工程任務量與清單上的工程量有許多的不同之處，有的時候可能由于對標底清單工程量缺乏認真的審核，導致實際完成工程量和設計的工程量有很大的出入。

另一方面，應該對工程設計變更進行嚴格的審計。在市政工程的實施過程中會出現(xiàn)一些突發(fā)的情況，導致工程設計要做出適當?shù)淖兏?，但是這些設計的變更必然導致市政工程項目造價受到一定程度的影響，所以在進行市政工程設計的改變的時候應該把由于變更給工程造價帶來的影響降低到最小，所以應該對工程設計變更進行嚴格的審計。如果在施工的過程中，有必要修改工程的設計方案，為了不影響工程費用的變更，只需要進行設計圖紙的相關修改。如果，在實施過程中的采購環(huán)節(jié)進行設計的變更，在進行修改圖紙的前提下，還應該重新采購一些實施過程中所需要的原料和設備，那么應該對工程采購階段的改變進行嚴格的審計。

三、落實工程造價的結算審計工作

很多的市政工程依據(jù)國際清單計價進行工程的結算。所以應該落實工程在家的結算審計工作。在進行這項工作的時候，應該重點審查工程量以及無價項目的定額套用，工程造價的結算審計工作內容應該重點落實工程量的預算與實際完成工程量的有機結合，而且在工程的設計方案中的標注數(shù)據(jù)應該與工程的實地勘察數(shù)據(jù)緊密聯(lián)系，在工程合同制定之內的工作量與工程合同制定之外的工作量應該緊密的結合[4]，確保市政工程造價結算設計的順利完成。

結語：

市政項目工程造價審計工作的質量直接影響著工程后期施工的進度，所以應該重視工程造價審計工作，主要是重視建設前期工程造價審計，重視施工階段的工程造價審計工作，落實工程造價的結算審計工作，從而保證工程的順利進行。

參考文獻：

[1]陳慧芝.試論工程造價審計風險的分析與規(guī)避對策[J].四川建材，2011（05）.

[2]樓曉雯，徐小明.探析工程造價審計中存在的問題及解決措施[J].價值工程，2011（29）.

[3]汪龍瓊.探討工程造價審計中存在的問題與對策[J].江西建材，2014（03）.

[4]劉業(yè)金，李娟，孟潔歡.如何處理工程造價審計中存在的問題[J].山西建筑，2014（08）.