張正宏 金巨濤 鄒岸 鄒紅育

摘 要：培養(yǎng)和增強大學生創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，是培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化建設創(chuàng)新人才的重要保證。企業(yè)要發(fā)展和解放生產(chǎn)力、提高效能，更需要高度重視企業(yè)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。本文就目前我國大學生科技創(chuàng)新活動校企合作存在的問題進行了分析，對校企合作模式下的大學生科技創(chuàng)新機制進行了探討。

關鍵詞：大學生 科技創(chuàng)新 機制 研究

黨的十八大報告中指出“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置”。在《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》（中發(fā)[1999]9號）和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》等文件中先后就大學生科技創(chuàng)新工作都作了安排和部署。這些都充分說明黨和政府高度重視大學生科技創(chuàng)新教育工作。

一、加強大學生科技創(chuàng)新教育的重要意義

1.加強大學生科技創(chuàng)新教育是提高國家綜合國力、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設的必然要求

當今世界競爭的實質(zhì)是綜合國力的競爭，經(jīng)濟實力和科技實力是綜合國力的關鍵因素，科技創(chuàng)新在生產(chǎn)力中所占比重越來越大，科教興國是我國的基本國策。因此，就必須要加快高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，充分挖掘潛在的人力資源，為社會主義現(xiàn)代化建設提供強大的智力支持。

2.加強大學生科技創(chuàng)新教育是素質(zhì)教育的必然要求

培養(yǎng)學生創(chuàng)新意識、增強學生創(chuàng)新能力是素質(zhì)教育的基礎。素質(zhì)教育要以開展形式各樣的課外科技創(chuàng)新活動為切入點，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維，充分挖掘?qū)W生創(chuàng)新潛能，幫助學生掌握科學創(chuàng)新方法，提升學生創(chuàng)新能力，全面推進素質(zhì)教育。

3.大學生科技創(chuàng)新活動有利于形成良好的學習風氣

大學生科技創(chuàng)新活動在很大程度上開闊了大學生知識面、提高了大學生綜合素質(zhì)、培養(yǎng)了大學生的實踐能力。大學生科技創(chuàng)新活動也是課堂教學的有益延伸，是促進教學和實踐相結(jié)合的有效途徑，對促進高校的學風建設也有著積極的意義。

二、當前我國大學生科技創(chuàng)新活動校企合作存在的問題

1.校企合作缺少整體制度設計，相關法規(guī)政策建設有待完善

我國現(xiàn)有的校企合作相關的政策法規(guī)大部分都是2006年前下發(fā)的。如《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)技術教育的決定》（1991年）、《關于推進職業(yè)教育改革與發(fā)展決定》（2002年）、《關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（2005年）、《教育部關于職業(yè)院校試行工學結(jié)合、半工半讀的意見》（2006年）、《關于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見》（2006年）。直到2010年才在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中明確提出，要建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制，制定促進校企合作辦學法規(guī)，推進校企合作制度化。

地方政府在校企合作的政策制定上相對較晚，比如《寶安區(qū)關于加快職業(yè)教育發(fā)展的實施辦法》（2008年）、《寧波市職業(yè)教育校企合作促進條例》（2009年）、四川瀘州《關于加強我市職業(yè)教育校企合作辦學的實施意見》（2010年）等。

以上條規(guī)，大部分只局限于職業(yè)教育方面的校企合作，極少有本科及以上層次的校企合作條規(guī)，可見校企合作相關的政策法規(guī)還是比較滯后，相關制度建設有待完善。

2.校企溝通、對話機制不健全，企業(yè)資源未能得到充分挖掘和利用

在傳統(tǒng)觀念中，大學是象牙塔，企業(yè)是生產(chǎn)、經(jīng)營和流通實體，兩者沒有交叉點；校企之間對話、溝通渠道不暢，校企合作內(nèi)容單一，即使有合作也是僅局限于科研合作；企業(yè)在扶持高校學生科技創(chuàng)新方面基本上都僅局限于生產(chǎn)實習。企業(yè)的資源得不到充分利用，學生只是從企業(yè)的設備、效益等方面認識企業(yè)，學生被動參與企業(yè)文化、盲目崇拜企業(yè)生產(chǎn)技術。這些都影響了高校在企業(yè)實踐、模擬教學和大學生科技創(chuàng)新等工作的探索，導致大學生的創(chuàng)新思維和解決實際問題的能力得不到較好地培養(yǎng)和提高。

3.學生科技創(chuàng)新立項不能結(jié)合企業(yè)需求，成果轉(zhuǎn)化率不高

首先，部分大學生科技創(chuàng)新立項工作缺少市場調(diào)研和生產(chǎn)實際，多數(shù)是學生根據(jù)自己的興趣、愛好和特長進行科技創(chuàng)新立項，導致大學生科技創(chuàng)新項目與生產(chǎn)實際和市場需求脫節(jié)。其次，多數(shù)大學生科技創(chuàng)新項目結(jié)題后被束之高閣，成果轉(zhuǎn)化率不高，造成了人力物力財力的浪費。再次，大多數(shù)大學生科技創(chuàng)新項目缺乏高科技含量、沒有推廣的實際價值。另外，指導教師忙于教學科研工作，在指導學生科技活動上投入的精力不足，導致學生科技創(chuàng)新立項結(jié)題率不高。

三、現(xiàn)階段校企合作模式下我國大學生科技創(chuàng)新活動機制的探討

1.借鑒西方模式，加強政府主導

歐美國家高度重視政府在校企合作方面的政府主導角色。美國大約二分之一的科技研究人員分布在企業(yè)科研單位。英國在2003年發(fā)布的《創(chuàng)新報告》和2004年發(fā)布的《10年科技與創(chuàng)新投入框架（2004-2014）》中強調(diào)，加大高?？萍嫉膭?chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)的相互結(jié)合，以高效益的產(chǎn)業(yè)促科技創(chuàng)新能力的發(fā)展；瑞典設立的國家創(chuàng)新局（Swedish Governmental Agency for Innovation Systems，簡稱VINNOVA），是代表瑞典政府構(gòu)建創(chuàng)新體制的具體執(zhí)行者。因此，我們要認識到政府在校企合作模式下大學生科技創(chuàng)新方面扮演主導角色的重要性，政府應該充分發(fā)揮對校企合作模式下大學生科技創(chuàng)新在政策制定、機構(gòu)設立、人員配備、經(jīng)費保障方面的主導作用。

2.完善法規(guī)制度，加大政策扶持

政府主導下的校企合作大學生科技創(chuàng)新機制，要靠法規(guī)制度來保障。要對校企合作概念有明確的規(guī)定，明確責任主體和責任，明確雙方的權利與義務，對破壞校企合作或不履行相關義務承擔的責任要有明確的規(guī)定。

政府要在知識產(chǎn)權保護和促進專利成果轉(zhuǎn)化等方面建立激勵約束機制，加大激勵力度，出臺財政、稅收、信貸等優(yōu)惠政策措施，鼓勵企業(yè)參與校企合作，為校企合作牽線搭橋，建立校企合作長效機制，為大學生科技創(chuàng)新活動的開展提供政策保障。

3.充分利用校企人力物力資源，發(fā)揮好兩個課堂、兩支隊伍的作用

積極探索校企合作模式下的大學生科技創(chuàng)新機制，要利用好第一課堂（教學環(huán)節(jié)）和第二課堂（實踐環(huán)節(jié)）這兩個課堂。在教學環(huán)節(jié)，要在人才培養(yǎng)方案中增設大學生科技創(chuàng)新課程，把大學生科技創(chuàng)新教育作為學生培養(yǎng)過程中的必修課來開設，引導學生重視科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，增強學生的創(chuàng)新意識。第二課堂不僅僅指大學生在企業(yè)進行的生產(chǎn)實習、頂崗實習等實踐環(huán)節(jié)，并且更為重要的是可以充分利用企業(yè)科研實驗室、儀器設備等硬件設施進行學生科技創(chuàng)新基地建設，鞏固第一課堂教學成果，鍛煉和提高學生解決實際問題的能力，提升學生的創(chuàng)新能力。

專業(yè)課教師是高校教學的主力軍，但是在校企合作模式下，要培養(yǎng)學生的科技創(chuàng)新意識，還要充分利用好企業(yè)科技人員在大學生科技創(chuàng)新培養(yǎng)過程中的積極作用。即行業(yè)企業(yè)技術負責人與院校教師共同組成的專業(yè)指導委員會，對企業(yè)職業(yè)崗位變化和人力資源需求進行分析，規(guī)劃本行業(yè)人才培養(yǎng)的知識和能力要求，對本行業(yè)專業(yè)設置標準、培養(yǎng)目標和教學基本要求提出整體規(guī)劃，還可以結(jié)合專業(yè)實際需求，企業(yè)技術骨干作為科技創(chuàng)新指導教師定期對學生進行科技創(chuàng)新培訓，推動校企合作真正走向深入。

4.發(fā)揮校企合作訂單班優(yōu)勢，加強學生創(chuàng)新教育

中國改革開放以來，經(jīng)濟得到了高速增長，制造業(yè)領域出現(xiàn)了飛躍式發(fā)展，應用型高層次人才急劇短缺。為此，不少企業(yè)主動聯(lián)系學校，從急需專業(yè)的低年級學生中提前擇優(yōu)錄用為企業(yè)組建訂單班培養(yǎng)。在訂單班學生培養(yǎng)過程中，學生不僅較早地接受了國際先進的教育理念、了解專業(yè)前沿、拓展了專業(yè)視野、增強了創(chuàng)新意識，而且還可以利用訂單企業(yè)先進的技術設備和實驗室儀器做課外科技創(chuàng)新實踐操作，提高科技創(chuàng)新能力。比如近十多年來西安石油大學與中石油、中石化等多家單位的“國際合作班”、“訂單培養(yǎng)班”，已經(jīng)取得顯著成效。

5.校企聯(lián)合建立科技創(chuàng)新企業(yè)，為大學生科技創(chuàng)新提供實體保障

有條件的學?？梢耘c行業(yè)企業(yè)聯(lián)合設立科技專項基金，與企業(yè)簽訂校企合作相關協(xié)議，學校將校企合作辦學作為扶持企業(yè)條件，建立高科技創(chuàng)新企業(yè)，鼓勵和大力扶持專業(yè)教師帶領學生積極參與企業(yè)研發(fā)和技改工作，將產(chǎn)學研緊密結(jié)合起來，不僅在校園能營造良好的科技創(chuàng)新氛圍，而且能保證學生開展課外科技活動在項目、場地、經(jīng)費方面的需求，更為培養(yǎng)學生科技創(chuàng)新意識和提高學生科技創(chuàng)新能力提供實體保障。