摘要：近幾年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，工程建設(shè)事業(yè)也取得了突破性的進(jìn)展，人民的生活水平有了明顯提高。但與此同時(shí)我們也必須看到，在實(shí)際的建筑工程中大部分的施工單位都沒有采取行之有效的手段加強(qiáng)對(duì)建筑工程結(jié)算的監(jiān)督管理，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不高，經(jīng)濟(jì)效益大打折扣。本文就以水泥廠工程的建設(shè)為例，對(duì)施工單位工程結(jié)算中的不合理問(wèn)題展開討論，希望能夠采取有效的手段對(duì)這些問(wèn)題加以解決，以促進(jìn)建筑工程業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：工程結(jié)算；存在問(wèn)題；解決措施

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，各個(gè)地方的工程建設(shè)力度也在不斷加大，這極大的促進(jìn)了我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展。但工程建設(shè)的發(fā)展速度過(guò)快也導(dǎo)致了工程結(jié)算的審核方面存在嚴(yán)重的問(wèn)題，工程造價(jià)結(jié)算的透明度受到了大眾的質(zhì)疑，在一定程度上抑制了我國(guó)工程建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，施工單位在對(duì)分包商工程量進(jìn)行審核結(jié)算時(shí)，要加大審核力度，提高驗(yàn)收水平，有效保障工程資金的合理、科學(xué)利用。下面我們就對(duì)水泥廠建設(shè)的施工單位工程造價(jià)結(jié)算中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并據(jù)此提出有效的改革措施。

一、目前施工單位對(duì)分包商進(jìn)行工程結(jié)算時(shí)存在的問(wèn)題

在工程結(jié)算時(shí)，首先要根據(jù)圖紙和現(xiàn)場(chǎng)施工簽證對(duì)工程量進(jìn)行審核，通過(guò)審核無(wú)誤后施工單位根據(jù)工程完成情況向建設(shè)單位申報(bào)，對(duì)分包商進(jìn)行結(jié)算。本文就以水泥廠建設(shè)的施工單位為例，來(lái)談?wù)勀壳肮こ探Y(jié)算中的具體問(wèn)題

1.工程量不準(zhǔn)確

目前，大部分的工程在建設(shè)時(shí)都實(shí)行分包制，由施工單位為對(duì)工程進(jìn)行總承包再將具體工程分包給各個(gè)分包商。分包商根據(jù)圖紙要求進(jìn)行具體的建筑工事。然而在施工單位進(jìn)行工程審核時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)兩種情況，較多的是施工單位為了牟取效益往往對(duì)分包商的工程量進(jìn)行壓低處置，從而提高自我工程量單價(jià)，造成分包商利益下降。極少數(shù)的也會(huì)出現(xiàn)分包商擅自增加水泥廠的工程量，使工程造價(jià)上漲，例如，多記了鋼筋混和混凝土的使用數(shù)量，由于施工單位審計(jì)工作的不嚴(yán)格、不透明，而使分包商多記工程量的情況蒙混過(guò)關(guān)，提高了廠房建筑工程的總造價(jià)。

2.總包與分包的工程價(jià)款不符合

在進(jìn)行工程審核時(shí)，水泥廠建設(shè)的施工單位會(huì)以分包商實(shí)際完成的工程量為基準(zhǔn)對(duì)分包商進(jìn)行工程結(jié)算。而不同的承包項(xiàng)目、不同的分包商其所采取的結(jié)算方式必然不同。這必然造成工程結(jié)算方式的不一致，工程結(jié)算存在較大的差價(jià)，總包與分包的工程價(jià)款不符合，必然會(huì)給工程的造價(jià)結(jié)算造成影響。

3.總施工單位完稅憑證辦理不明，分包商結(jié)算有疑

總包單位為了節(jié)約資金、謀取利益和追趕工程進(jìn)度往往沒有縣建設(shè)單位繳納一定的額施工稅金，從而導(dǎo)致完稅憑證不能辦理下來(lái)，這就很難依據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定對(duì)分包商進(jìn)行工程結(jié)算?？偝邪虨榱藴p少麻煩和減免總營(yíng)業(yè)稅，在工程建設(shè)是往往不能向分包商出具相關(guān)憑證，工程結(jié)算時(shí)分包商就必須支付稅金，而不能得到完稅憑證，造成工程結(jié)算賬本核對(duì)不接口，分包商在這一流程中很容易平坦不必要的資金額度。

4.公司報(bào)表混亂無(wú)序，工程結(jié)算準(zhǔn)確性降低

水泥廠建設(shè)的各個(gè)分包商的結(jié)算制度并不相同，為了謀取各自的利益，許多單位在工程成本中往往會(huì)添加呈負(fù)值的管理費(fèi)用，這就造成損益表真實(shí)性失效。加上分包商與總包商核算的時(shí)間和方式的巨大差異，公司報(bào)表繁雜混亂，當(dāng)水泥廠建設(shè)德爾施工單位在對(duì)分包商進(jìn)行工程結(jié)算時(shí)沒有統(tǒng)一的參考依據(jù)，工程結(jié)算的準(zhǔn)確性就大打折扣。

5.分包工程核算方式不統(tǒng)一

在水泥廠建設(shè)前施工單位往往會(huì)根據(jù)實(shí)際需求制定一個(gè)理論的收入與支出標(biāo)準(zhǔn)。這一標(biāo)準(zhǔn)往往需要與實(shí)際的預(yù)算成本作比較，盡量貼合實(shí)際需求。但是由于實(shí)際建設(shè)工程有很多難以預(yù)料到的費(fèi)用，這就造成了成本預(yù)算的偏差。而一旦實(shí)際費(fèi)用小于合同費(fèi)用時(shí)，分包商就不以實(shí)際支出與收入為基準(zhǔn)進(jìn)行成本的錄入，而是多記施工費(fèi)用，而總承包商卻習(xí)慣在工程的圖紙和現(xiàn)場(chǎng)施工簽證審核時(shí)以實(shí)際工程量來(lái)計(jì)算工程造價(jià)。這就造成了總承包商也就是施工單位與分包商工程核算方式的不統(tǒng)一，工程價(jià)款內(nèi)在平衡失調(diào)，工程結(jié)算雙方必定不對(duì)口。

6.其他因素導(dǎo)致施工結(jié)算不準(zhǔn)確

目前，大部分的工程建設(shè)采用機(jī)械施工，但是由于工程施工機(jī)械施工的不可控因素比較多，因此，工程造價(jià)中也存在嚴(yán)重多記施工機(jī)械費(fèi)用的問(wèn)題，這明顯的增加了工程施工機(jī)械的使用費(fèi)用。另外在水泥廠施工建設(shè)中添加虛假工程項(xiàng)目也是工程造價(jià)結(jié)算中存在的一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。還有在工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)中，對(duì)一些使用量較少的材料費(fèi)不太重視，導(dǎo)致施工單位與分包商對(duì)在計(jì)算中存在差異，增加了甲供材料費(fèi)，使工程造價(jià)結(jié)算很難達(dá)到雙方的認(rèn)可。

二、提高水泥廠施工單位工程結(jié)算水平的具體措施

1.工程結(jié)算審計(jì)工作的前期準(zhǔn)備要充足

工程造價(jià)結(jié)算是審核一個(gè)系統(tǒng)的工作，為了保證對(duì)分包商工程結(jié)算的真實(shí)、準(zhǔn)確性，施工單位的審計(jì)人員必須在審計(jì)前期做好充足的準(zhǔn)備，對(duì)工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)中應(yīng)該注意的問(wèn)題如：結(jié)算方式、結(jié)算的任務(wù)量標(biāo)準(zhǔn)、具體使用材料的計(jì)算方法、管理費(fèi)和稅金的支付、以及有可能出現(xiàn)的隱蔽工程驗(yàn)收等注意事項(xiàng)等進(jìn)行詳細(xì)的了解。并切實(shí)依據(jù)是圖紙、實(shí)際工作量及現(xiàn)場(chǎng)的施工簽證單等公平、公正、公開的對(duì)待工程中存在的問(wèn)題。

2.工程結(jié)算核算方式的統(tǒng)一

要根據(jù)實(shí)際的建設(shè)需求統(tǒng)一分包商與總包的核算方式，為了保障工程結(jié)算的準(zhǔn)確性要根據(jù)分包商的規(guī)模和進(jìn)度確定結(jié)算方式，是按月結(jié)算還是竣工結(jié)算。在我們水泥建設(shè)施工中，總包商應(yīng)該要對(duì)分包商匯總的施工賬目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、記錄，并做到結(jié)算賬款的平衡，減少結(jié)算賬款的糾紛。

3.稅務(wù)結(jié)算與損益表要清楚明了

總包商要對(duì)分包商出具完稅憑證，不應(yīng)把主營(yíng)業(yè)務(wù)的稅金加在分包商身上，在進(jìn)行工程核算的時(shí)候要保證施工單位本身稅款與分包商的稅款區(qū)別的明了清晰。損益表要把收入支出及成本稅金明確的標(biāo)注出來(lái)，使分包商各項(xiàng)工程的實(shí)際投入產(chǎn)出及所獲利潤(rùn)明確詳細(xì)，使任務(wù)量能夠準(zhǔn)確可靠。

4.提高工程造價(jià)結(jié)算的審計(jì)方法

施工單位在審計(jì)前期，要針對(duì)工程，進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算，為工程完成后的造價(jià)結(jié)算審計(jì)提高合理的依據(jù)。審計(jì)時(shí)，施工單位的審計(jì)人員對(duì)照工程圖紙對(duì)分包商的實(shí)際工程量進(jìn)行計(jì)算，確保水泥廠建設(shè)工程工程量的準(zhǔn)確，如有重大出入，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行勘察，與分包商的工程登記進(jìn)行核對(duì)。通過(guò)數(shù)據(jù)審核、對(duì)比計(jì)算審核等方法的運(yùn)用，有效減少工程定額中錯(cuò)套問(wèn)題的出現(xiàn)，降低工程造價(jià)結(jié)算出現(xiàn)的問(wèn)題。

5.加強(qiáng)分包工程結(jié)算的管理

要以合同為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審核確定。工程結(jié)算時(shí)要嚴(yán)格根據(jù)時(shí)間和要求標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，在水泥廠施工建設(shè)中施工單位對(duì)分包商以分月結(jié)算為宜，工程結(jié)算表要清楚明了，經(jīng)過(guò)審核無(wú)誤后方可進(jìn)行最終結(jié)算。工程結(jié)算中要根據(jù)工程的質(zhì)量和工程完成了給分包公司開具結(jié)算清單并經(jīng)財(cái)務(wù)部實(shí)時(shí)登記，減少工程結(jié)算的錯(cuò)誤和紕漏。

結(jié)束語(yǔ)：

總而言之，工程造價(jià)結(jié)算是工程建設(shè)中非常關(guān)鍵的一步，而造價(jià)結(jié)算的真實(shí)性也與人們的生活息息相關(guān)，因此，我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)結(jié)算的審核力度，提升審核方法，有效減少工程造價(jià)結(jié)算中出現(xiàn)的問(wèn)題，從而促進(jìn)我國(guó)各項(xiàng)工程建設(shè)的健康發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

王尚華，女，籍貫：山東省東平縣，1978年10月生，本科學(xué)歷，工程師，研究方向：分包工程結(jié)算。河北省唐山市豐潤(rùn)區(qū)幸福道7號(hào)中材建設(shè)有限公司 064000。