毛成鳳 劉先斌

摘 要：隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，對(duì)于建筑工程的質(zhì)量要求更為嚴(yán)格，做好工程造價(jià)工作對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)非常重要，因此，本文著重分析了控制建筑工程造價(jià)的途徑。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；控制措施；存在問(wèn)題

0 引言

工程造價(jià)從建筑工程項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)施工、成本控制進(jìn)行的工作，將實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本控制，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性的進(jìn)行規(guī)劃，影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。建筑工程造價(jià)工作對(duì)于建筑企業(yè)的發(fā)展以及工程項(xiàng)目的質(zhì)量都會(huì)產(chǎn)生影響，因此，作為將人力、物力、財(cái)力進(jìn)行更好的配置，使其發(fā)揮最大的功效，進(jìn)行必須要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，以保證建筑工程的最佳經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，創(chuàng)造更多的社會(huì)效益。

1 工程造價(jià)控制中的問(wèn)題

隨著市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)不斷激烈，建筑行業(yè)也出現(xiàn)了很多不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)，有些建筑單位為了提高競(jìng)爭(zhēng)力，盲目的降低工程造價(jià)，造價(jià)缺乏科學(xué)性與合理性，加快施工工期，導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量存在嚴(yán)重的問(wèn)題，很多建筑項(xiàng)目都出現(xiàn)了質(zhì)量差、超預(yù)算、效益低、浪費(fèi)大，而且建設(shè)周期長(zhǎng)。

1.1 工程造價(jià)失控

工程造價(jià)失控的主要因素包括：（1）招投標(biāo)環(huán)節(jié)公平性無(wú)法保證，在招投標(biāo)過(guò)程中，很多有權(quán)人士通過(guò)不合理的手段進(jìn)行項(xiàng)目交易，施工單位也自身利益增加工程費(fèi)用，而招投標(biāo)階段對(duì)于建筑工程整體造價(jià)有著重要影響，因此，這些現(xiàn)象的存在增加了工程造價(jià)。（2）建筑單位本身存在的問(wèn)題，就是工程管理水平較低，管理人員的素質(zhì)不高，而且掌握工程實(shí)權(quán)的人想通過(guò)工程發(fā)家致富，工程材料遭到壟斷，提高單價(jià)價(jià)格，對(duì)于工程造價(jià)的控制很不利。 （3）計(jì)量與實(shí)際不符。參與工程項(xiàng)目的施工人員沒(méi)有按照規(guī)范進(jìn)行計(jì)量工作，導(dǎo)致實(shí)際計(jì)量出現(xiàn)差錯(cuò)。（4）一些建筑單位為了本地區(qū)的利益，變法向國(guó)家要錢(qián)，隨意更改設(shè)計(jì)文件，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加項(xiàng)目支出，工程造價(jià)自然升高。（5）建筑工程項(xiàng)目涉及到很多的部門(mén)，設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)單位都與工程造價(jià)有著密切的聯(lián)系，各個(gè)單位對(duì)于工程造價(jià)的高低也是不一樣的，使得工程造價(jià)控制工作難以控制。

1.2 壓資現(xiàn)象

很多建筑工程項(xiàng)目存在著壓資現(xiàn)象，主要原因是建設(shè)單位資金籌措不足，加上上級(jí)部門(mén)規(guī)定投資限額造成的。

1.3 決策階段中的問(wèn)題

投資決策階段是對(duì)建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝進(jìn)行確定的階段，但是很多建設(shè)單位對(duì)于決策工作忽視或是草率，決策方案沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)人員的論證，尤其是二零零三年我國(guó)投資體制改革以后，很多項(xiàng)目以及可行性報(bào)告、決策文件可以不通過(guò)咨詢(xún)部門(mén)進(jìn)行編制，造成決策階段存在的問(wèn)題影響到工程造價(jià)。

1.4 設(shè)計(jì)階段中的問(wèn)題

造價(jià)人員是根據(jù)設(shè)計(jì)方案提供進(jìn)行造價(jià)的，不會(huì)去核實(shí)工程量和方案內(nèi)容，因此，設(shè)計(jì)階段的經(jīng)濟(jì)性就無(wú)法保證。

1.5 施工階段中的問(wèn)題

施工所用的材料、設(shè)備，作為施工單位制定的工程造價(jià)不合理，而且人力、物力、財(cái)力配置不科學(xué)，造成資源的浪費(fèi)，有著施工單位私自變更設(shè)計(jì)，導(dǎo)致工程造價(jià)增加。

1.6 竣工階段中的問(wèn)題

很多建設(shè)單位在結(jié)算書(shū)中冒算多算、高套定額單價(jià)、高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，這些現(xiàn)象導(dǎo)致工程造價(jià)增加。

2 建設(shè)單位在設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

2.1 積極推行設(shè)計(jì)監(jiān)理制度

建筑設(shè)計(jì)對(duì)于建筑工程施工有著重要影響，因此，在設(shè)計(jì)階段要有監(jiān)理人員在場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，有效控制工程造價(jià)。

2.2 積極推行設(shè)計(jì)招標(biāo)制度

完善招投標(biāo)制度，建立相應(yīng)的招投標(biāo)管理機(jī)制，規(guī)范設(shè)計(jì)招投標(biāo)，有利于促進(jìn)設(shè)計(jì)水平的提高，有力工程造價(jià)的力度。

2.3 實(shí)行限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)是在設(shè)計(jì)委托合同中明確要求設(shè)計(jì)單位按照批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)控制施工圖設(shè)計(jì)，在保證施工質(zhì)量的前提下，合理的分配資源，保障總投資的金額在設(shè)計(jì)的范圍內(nèi)。限額設(shè)計(jì)對(duì)施工項(xiàng)目產(chǎn)生一定成果，要對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)，反之亦然。

3 施工準(zhǔn)備階段 的造價(jià)控制

施工階段的工程造價(jià)工作是通過(guò)設(shè)備材料采購(gòu)價(jià)格、建筑安裝工程、工程承包價(jià)、承包方式、結(jié)算方式等過(guò)程進(jìn)行的控制。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，要求招標(biāo)與工程造價(jià)要有新的方法來(lái)適應(yīng)。現(xiàn)行的定額體系、費(fèi)用體系、價(jià)格體系這三大體系是帶有一定的法定以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)，為工程造價(jià)的確定提供依據(jù)，但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展下，對(duì)于這些體系也產(chǎn)生一定的沖擊，性質(zhì)從法定和標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)性與參考性。政府也對(duì)工程造價(jià)的管理由成本控制轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)調(diào)控，由過(guò)去的定額職能將被弱化，逐漸的進(jìn)行完善后轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)內(nèi)部調(diào)節(jié)工程造價(jià)的工具，執(zhí)行過(guò)程中會(huì)有較大的變動(dòng)，同時(shí)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

4 實(shí)施過(guò)程中的造價(jià)管理

4.1 通過(guò)加強(qiáng)施工管理控制工程造價(jià)

施工管理水平的提高，首先，施工隊(duì)伍要選擇一個(gè)技術(shù)水平高、資質(zhì)深的團(tuán)隊(duì)，避免施工團(tuán)隊(duì)中層層轉(zhuǎn)包，建設(shè)費(fèi)用被剝皮的現(xiàn)象。其次，科學(xué)合理的組織施工工作，合理配置施工要素，這樣做的目的可以提高施工進(jìn)度，降低施工企業(yè)成本，降低投資成本。再次，對(duì)于合同管理的工作要強(qiáng)化，合同的管理要有專(zhuān)門(mén)的管理人員，建設(shè)單位的技術(shù)人員、經(jīng)濟(jì)人員要熟悉合同內(nèi)容，對(duì)于合同的中施工工期、質(zhì)量索賠等內(nèi)容要了解，維護(hù)自己的合法權(quán)益。最后，監(jiān)理部門(mén)要對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的控制，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行管理，做好現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理。

4.2 通過(guò)控制設(shè)計(jì)變更控制工程造價(jià)

原施工圖紙和設(shè)計(jì)文件被改變和修改就是設(shè)計(jì)變更，設(shè)計(jì)百年更與現(xiàn)場(chǎng)簽證是不同的，對(duì)于都屬于變更的范圍，凡是涉及變更可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理，現(xiàn)場(chǎng)變更的時(shí)間發(fā)生的越早越好，這樣會(huì)降低損失的程度，因此，控制設(shè)計(jì)變更，最好將變更確定在設(shè)計(jì)階段，尤其是對(duì)工程造價(jià)有很大影響的設(shè)計(jì)，避免因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容，提高工程造價(jià)。

5 結(jié)語(yǔ)

建筑工程的不斷發(fā)展要求工程造價(jià)的水平也要不斷的提高，因此，分析工程造價(jià)中存在的問(wèn)題，不斷完善工程造價(jià)的方法，了解工程造價(jià)最新的信息，提高造價(jià)專(zhuān)業(yè)技能，促進(jìn)建筑工程長(zhǎng)久穩(wěn)定的發(fā)展。

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