劉寶全1 李成2

中建交通建設(shè)集團(tuán)有限公司

摘要：我國的公路工程的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，新時期的公路建設(shè)發(fā)展對公路施工的管理提出了更高的要求，從而規(guī)范公路工程的施工流程，因此公路施工的標(biāo)準(zhǔn)化管理應(yīng)運而生。目前我國公路施工管理關(guān)注的焦點在于如何提高公路施工的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

關(guān)鍵詞：公路工程；標(biāo)準(zhǔn)化；管理

0引言

通過對公路工程標(biāo)準(zhǔn)化管理體系進(jìn)行研究可以看出，只有在質(zhì)量驗收、重難點工程的解決、原材料質(zhì)量以及施工技術(shù)風(fēng)險方面實現(xiàn)全面標(biāo)準(zhǔn)化管理，才能真正為公路工程如期竣工并及時完成交工驗收、通車等奠定基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)化管理不僅適用于公路工程，還適用于其他工程項目的管理與發(fā)展，并且發(fā)揮著十分重要的作用。因此，為實現(xiàn)公路工程的標(biāo)準(zhǔn)化管理，必須對公路工程建設(shè)中存在的問題進(jìn)行全面了解。

1公路施工標(biāo)準(zhǔn)化管理概論

標(biāo)準(zhǔn)化管理是一項系統(tǒng)工程，公路施工標(biāo)準(zhǔn)化管理是指公路施工企業(yè)為了保證與提高公路施工質(zhì)量，實現(xiàn)總的質(zhì)量目標(biāo)而規(guī)定的各方面經(jīng)營管理活動、管理業(yè)務(wù)的具體標(biāo)準(zhǔn)，對公路項目的組織、施工、管理范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實際或潛在的問題制定妥善合理規(guī)則的活動。

2公路施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的特性

公路施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理不同于一般的工業(yè)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，這是由于公路施工項目的特點所決定的。為了做好公路施工標(biāo)準(zhǔn)化管理，就必須掌握公路施工項目的特性，針對這些特性，才能制定出比較合理規(guī)范切實可行的各項標(biāo)準(zhǔn)。公路施工項目的特性總結(jié)為以下五方面：

1）公路施工項目的復(fù)雜性、多樣性；公路工程是公路施工項目的管理對象，同一條公路含有多個標(biāo)段，工程項目類型是多種多樣的因為公路的使用功能是不同的。即使是結(jié)構(gòu)類型相同，使用功能相同的項目，但是其所經(jīng)過的地區(qū)不同，建設(shè)條件不同，因此在處理地基、施工工藝以及施工方法上等各方面都是存在差異的；

2）公路施工項目的一次性；一次性是公路施工項目的最主要特點，也可稱為單件性，就是沒有與此處施工完全相同的另一項任務(wù)；

3）施工作業(yè)的分散性、施工隊伍的流動性；對于管理者來說，因為施工項目是固定不變的，而施工隊伍人員確是流動的；當(dāng)一個施工項目被確定好之后，施工人員就要進(jìn)入自己相應(yīng)的施工現(xiàn)場而進(jìn)行施工操作，而施工企業(yè)的施工工作地點比較分散，以上情況的出現(xiàn)就會給企業(yè)管理者帶來諸多不便與困難。由此可見，只有建立標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的施工管理標(biāo)準(zhǔn)，才能使管理者依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范管理；

4）公路施工涉面廣泛、綜合性強；從外部看來，公路所涉及到的方面很多，綜合性也非常強；從項目施工內(nèi)部來看，是將多個工種綜合到一起并且相互配合組織施工的綜合作業(yè)；在這樣復(fù)雜而繁瑣的狀況下要想做到既有秩序又能得到理想的管理效果，就需要嚴(yán)格按照各個崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)，實行嚴(yán)格的制度和標(biāo)準(zhǔn)；

5）施工的可變因素多；施工受多方面條件影響，分自然和技術(shù)兩種條件，而自然和技術(shù)條件經(jīng)常是多變的，因此公路產(chǎn)品施工生產(chǎn)的預(yù)見性、可控性與工業(yè)產(chǎn)品相比就很差。比如工程建設(shè)施工大部分是露天作業(yè)，受天氣因素的影響，對溫度、雨季怎樣施工，應(yīng)采取哪些技術(shù)措施，這都涉及到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的問題。

3公路施工標(biāo)準(zhǔn)化管理的任務(wù)

標(biāo)準(zhǔn)化管理中最為重要的三項任務(wù)即“制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實施標(biāo)準(zhǔn)和對標(biāo)準(zhǔn)的實施進(jìn)行監(jiān)督”。設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化工作和管理機(jī)構(gòu)，配置專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化人員，在公路施工過程中設(shè)置具體的標(biāo)準(zhǔn)化活動，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，是工程能順利進(jìn)行。

4公路施工標(biāo)準(zhǔn)化管理工作內(nèi)容

公路施工標(biāo)準(zhǔn)化管理，主要包括五個方面的內(nèi)容，分別是工地現(xiàn)場增強區(qū)域控制；施工材料嚴(yán)格用材標(biāo)準(zhǔn)；施工安全保證施工安全；施工質(zhì)量加強質(zhì)量管理；施工工藝擾化工藝流程其具體內(nèi)容如下：

（1）工地現(xiàn)場增強區(qū)域控制公路施工現(xiàn)場一般設(shè)置三個區(qū)域，即項目駐地、集中加工場站和現(xiàn)場施工作業(yè)區(qū)在公路施工現(xiàn)場，公路施工標(biāo)準(zhǔn)化管理要從工地硬件設(shè)施抓起規(guī)范工地硬件設(shè)施的設(shè)置，加強場站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的實施，努力提高施工生產(chǎn)的規(guī)?；?、集約化、工廠

化程度從整體上提高了路建的質(zhì)量要求對公路施工管理而言，在工地現(xiàn)場增強區(qū)域控制，要嚴(yán)格實行“三集中”“兩準(zhǔn)入”：鋼筋集中加工、混凝土集中拌和、梁片和小型構(gòu)件集中預(yù)制，嚴(yán)格結(jié)構(gòu)模板和隧道二襯臺車的準(zhǔn)入，通過公路施工標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范公路施工工程建設(shè)。

（2）施工材料嚴(yán)格用材標(biāo)準(zhǔn)公路施工在對施工材料的選用上，要實施標(biāo)準(zhǔn)化管理，必須嚴(yán)格用材標(biāo)準(zhǔn)。換言之在選擇施工材料的時候不能虛報材料，也不能少報漏報，應(yīng)實事求是嚴(yán)格按照施工用材標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選購，使施工材料符合公路施工的需要，確保公路施工的進(jìn)度在選擇施工材料廠家時，也應(yīng)抱著貨比三家的態(tài)度，多進(jìn)行市場調(diào)查，通過對比各生產(chǎn)廠家和施工材料的優(yōu)劣，綜合考量成本效益和用材標(biāo)準(zhǔn)，選擇性價比較高的公路施工材料的廠家。一般來說，在選取施工材料的過程中，產(chǎn)品規(guī)格是衡量材料好壞的重要指標(biāo)。因此應(yīng)對產(chǎn)品規(guī)格進(jìn)行仔細(xì)檢查。另外對于特殊材料的放置，如要嚴(yán)格控制溫度、濕度等要設(shè)置專人進(jìn)行看守和提取。

5.公路施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)考核的主要內(nèi)容：

（1）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的考核。針對施工中的項目進(jìn)行考核，其內(nèi)容是施工人員對工程建設(shè)中國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的熟識度以及在工程中的運行狀況，根據(jù)工程質(zhì)量評定的標(biāo)準(zhǔn)對整個工程分部分項的進(jìn)行質(zhì)量鑒定和評定；

（2）管理標(biāo)準(zhǔn)的評估。按照規(guī)定的建設(shè)工程合同責(zé)任和管理目標(biāo)，解決管理任務(wù)的完成，項目管理，實際問題，基礎(chǔ)服務(wù)和與有關(guān)業(yè)務(wù)部門的合作等，通過對各個部門審查相互結(jié)合的方式對各部門進(jìn)行評審，最后綜合得分排名，實行獎懲制度，優(yōu)秀者得到獎賞，惡劣的給予懲罰；

（3）工作標(biāo)準(zhǔn)的考核?？蓪⒏鱾€崗位工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分組分項，以各員工所完成的工作質(zhì)量及數(shù)量多少的優(yōu)劣充當(dāng)考核標(biāo)準(zhǔn)，最后，各部門領(lǐng)導(dǎo)再根據(jù)工作標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行考核和統(tǒng)計評分。

（4）公路施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)考核的要求；考核除了強制執(zhí)行貫徹實施的目的，對執(zhí)行情況目的要有一定的了解和掌握，領(lǐng)導(dǎo)要不定期的對其進(jìn)行檢查和考核。積極有效的落實管理和工作標(biāo)準(zhǔn)的考核，考核標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）要明確標(biāo)準(zhǔn)檢查與考核的負(fù)責(zé)部門和負(fù)責(zé)人?？己藘?yōu)劣落實到部門和人，使企業(yè)做到大而專，責(zé)權(quán)明確；

（2）標(biāo)準(zhǔn)考核與管理目標(biāo)相結(jié)合。將每一項管理技術(shù)指標(biāo)，從上到下每一層都進(jìn)行分解，詳細(xì)的列出具體的明細(xì)，明確目標(biāo)責(zé)任，制定相對應(yīng)的措施辦法。定期不定期考核，重點是考核各項目標(biāo)準(zhǔn)的完成情況。上級在自查自審的基礎(chǔ)上進(jìn)行考核打分。比較常用做法是：工長考核工人、部長考核十部、經(jīng)理考核部長、企業(yè)對經(jīng)理進(jìn)行考核，整個考核體系的每個環(huán)節(jié)都環(huán)環(huán)相扣，互相考核、互相監(jiān)督；

（3）標(biāo)準(zhǔn)考核與收入分配結(jié)合。這是企業(yè)強化標(biāo)準(zhǔn)化工作的有力手段之一?？己藰?biāo)準(zhǔn)化與收入掛鉤，可以防止員工工作有多有少，有好有壞的現(xiàn)狀，最大程度的激發(fā)員工的積極性，進(jìn)而積極的開展工作。員工在職位晉級和制定工資標(biāo)準(zhǔn)時，可參考考核結(jié)果。

6.結(jié)論

目前經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，公路施工項目是促進(jìn)交通互聯(lián)互通，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，是施工企業(yè)的對象和成果，在公路施工項目管理中，標(biāo)準(zhǔn)化管理是重要環(huán)節(jié)也是基礎(chǔ)工作。要想使公路施工企業(yè)的管理水平能夠不斷的提高，各工程項目提高效率順利進(jìn)行，就要在企業(yè)內(nèi)部實施標(biāo)準(zhǔn)化管理。標(biāo)準(zhǔn)化的管理對于市場占領(lǐng)，提高效率，減少成木，施工安全以及整個企業(yè)的綜合能力都有非常重要的意義。

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