江紅霞

身份證號碼：330824197704250028 衢州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)雙港管委會

摘要：隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷提高，基建工程全過程造價的問題日益凸顯。本文主要是從基建工程的各個階段進行簡要的闡述與分析，對基建工程全過程造價控制提出建設(shè)性的對策分析，同時提出有意義的控制措施，從而達到基建工程的可持續(xù)性的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：基建工程；造價工程；全過程；控制

一、前言

工程全過程造價的有效控制成為了當(dāng)今炙手可熱的話題。全過程造價控制就是指將工程在進施工開始直至結(jié)束過程中，對每一個環(huán)節(jié)進行造價的有效控制，確保建設(shè)過程的每一個階段都能順利的進行下去，從而達到利用有限的資源去獲得最大的經(jīng)濟效益。本文就基建工程全過程造價的有效控制提出一些微薄之見，在實踐過程中要想真正獲得最大的效益，還必須對基建工程的每一個工程嚴把關(guān)口，努力做好對各個方面的人才有效結(jié)合，從而碰撞出成功的火花。

二、基建工程全過程造價控制中潛在的問題

無論在哪個國家，基建工程全過程造價的有效控制都是令人特別關(guān)注的問題，同時也是引人深思發(fā)省的難題。在我國，工程造價一般采取粗略的階段性監(jiān)督管理模式，卻忽視了對于基建工程全過程的嚴密監(jiān)督與控制。而且，施工單位與建設(shè)單位和設(shè)計單位之間缺乏溝通，無法達成一致的基建工程全過程造價有效控制的目標(biāo)，都從適合自身獲得最大利益出發(fā)，不遵循科學(xué)的管理控制模式，從而導(dǎo)致投資高，質(zhì)量卻上不去的尷尬局面。

三、制定基建工程全過程造價控制目標(biāo)

只有定制合理的基建工程全過程造價控制目標(biāo)，才能有效的保障基建工程的順利進行。保證目標(biāo)定在合理的范圍之內(nèi)，依據(jù)科學(xué)的參考標(biāo)準(zhǔn)，精密的制定計劃，確保目標(biāo)的可行性?；蛘邤M建一個目標(biāo)，適時的根據(jù)工程項目的真實落實情況進行嚴謹?shù)恼{(diào)整，最終把擬建的基建工程全過程造價目標(biāo)確定為工程造價控制目標(biāo)。

（一）施工企業(yè)在可行的情況下建立工程項目數(shù)據(jù)庫，運用計算機技術(shù)對收集到的資料進行精確和快捷的處理，保證數(shù)據(jù)庫科學(xué)健康的運行。

（二）施工企業(yè)把收集到的大量資料，進行分門別類后，對照擬建的目標(biāo)進行控制性的調(diào)整。

（三）當(dāng)制定工程全過程造價目標(biāo)時，要特別注意相同時期的建筑市場的價格變動，及時做好修正準(zhǔn)備，必須將控制目標(biāo)造價貼近市場，優(yōu)于市場造價。施工單位要在基建工程的整個時期內(nèi)，依據(jù)建筑市場的行情不斷地調(diào)整工程全過程造價目標(biāo)，保證在同行業(yè)領(lǐng)域達到先進的水平，從而達到在行業(yè)競爭中處于優(yōu)勢地位。

四、基建工程項目的施工成本控制

在施工階段的成本因素不僅僅需要控制，而且需要與進度、資源、質(zhì)量因素等等綜合起來考慮。實際上，成本的控制就是尋找進度、質(zhì)量等因素的優(yōu)化均衡。在項目管理上嚴格對質(zhì)量、進度和成本的控制，同時將信息和合同管理好，達到各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）成本與質(zhì)量的關(guān)系是：施工質(zhì)量好可能需要更大的成本，但是嚴格控制質(zhì)量，便可減少材料費、機械使用費、人工費的消耗，同時可以減少返工費的損失以及多余維護費的產(chǎn)生，質(zhì)量好便可以延長工程的使用壽命，在潛移默化中提高施工單位的聲譽。

（二）進度與成本的關(guān)系是：提快進度一般要追加投資，成本就高了，可是進度的加快同時也促進了投資效益的提高。

（三）質(zhì)量與進度的關(guān)系是：進度快了可能會影響施工質(zhì)量，若嚴格控制施工質(zhì)量就會減少返工的機會，則從另一個角度看便加快了進度。

所以只有同時考慮質(zhì)量、進度、成本所集成的關(guān)系因素，便能有效地管理和控制一個工程的順利進行。這中間所產(chǎn)生的一系列問題若能及時、有效地妥善處理，便可對整個工程的造價問題進行有效的控制。通過對工程成本的控制以及工期的預(yù)算，便可實現(xiàn)相應(yīng)的資源計劃和進度計劃的安排。然而，一個施工質(zhì)量較好的項目離不開建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位的齊心協(xié)力的努力配合，若在質(zhì)量上有傾斜性的目標(biāo)體系，則離不開這三方的周密管理計劃與實施過程的嚴謹性。造價低了則有可能影響工程質(zhì)量，質(zhì)量高了則影響造價，若想取得最優(yōu)結(jié)果則離不開他們對工程造價工作的辛苦付出。

五、基建工程全過程造價的有效控制

（一）基建工程造價在決策階段的有效控制

在工程建設(shè)前期對工程造價全過程的決策進行可行性分析，對其進行市場調(diào)研，同時制定出初步的造價估算，并對其進行投資估算、財務(wù)經(jīng)濟和評價環(huán)境影響等擬定工程建設(shè)方案和計劃書，同時在經(jīng)濟上協(xié)助業(yè)主對建設(shè)項目做出精確的投資策略，提供合理的策略咨詢，幫助業(yè)主挑選出合理的決策方案。

（二）基建工程勘察階段造價的有效控制

1.基建工程項目勘察階段的任務(wù)是幫助業(yè)主提出基建工程項目的設(shè)計要求，并組織設(shè)計基建工程的方案，評定出最優(yōu)方案，且依據(jù)初步計劃審計基建工程的初步預(yù)算，盡可能避免超過估算，避免業(yè)主因資金的缺乏而影響基建工程的進程。同時，應(yīng)協(xié)助設(shè)計單位開展控制工程造價的設(shè)計工作，對設(shè)計的可行性進行探究研討，估算資金的流動量，擬制勘察階段的額定資金計劃，進一步實現(xiàn)節(jié)約投資。

2.對基建工程勘察階段的造價控制主要體現(xiàn)在項目施工全過程技術(shù)性和政策性的有機結(jié)合性的控制，這同時也是整個基建工程的關(guān)鍵所在，對能否收益起到了至關(guān)重要的作用。搞好基建工程造價勘察階段的監(jiān)控，對搞好下一個階段的工作有著十分重要的意義。

（三）基建工程招投標(biāo)階段造價的有效控制

招投標(biāo)造價階段主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1.重視施工方案的設(shè)計對基建工程全過程造價的影響，充分了解業(yè)主的招投標(biāo)需求，運用不同的招標(biāo)方式，讓業(yè)主看到基建工程全過程造價的合理性。2.造價工作人員要對基建工程的設(shè)計圖紙了如指掌，合理編制招投標(biāo)的標(biāo)底，防止低報價、高索賠和廢標(biāo)局面的發(fā)生。3.要協(xié)助也在進行招投標(biāo)方案的評審，同時簽訂招投標(biāo)合同。特別提醒的是，合同應(yīng)完全不損害雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，并標(biāo)明合同違約當(dāng)事人的責(zé)任賠償條款，從而使業(yè)主與招標(biāo)商的交易友好且合法化。

此階段的有效控制，可以體現(xiàn)出競標(biāo)方式的公平競爭，讓每一個業(yè)主感覺到交易的平等性。

（四）基建工程施工階段造價的有效控制

本階段是落實招投標(biāo)合同和落實設(shè)計方案、實現(xiàn)基建工程意圖、形成基建工程實體，且對工程造價實際操控的過程階段。因為基建工程的施工階段時間比較長，在此期間會有許多因素來影響工程造價的控制。所以，要采取有效的措施來加強對施工階段的控制。要著重審核施工階段過程中不合理的施工費用，做到合理有效的節(jié)約資源，同時也不放慢施工的進程。

（五）基建工程竣工驗收階段造價的有效控制

這雖然是整個工程建設(shè)過程的最后一個環(huán)節(jié)，但同時也是比較重要的一個環(huán)節(jié)。應(yīng)當(dāng)注重竣工的驗收工作，定期的檢查，并進行有效的監(jiān)督管理，杜絕不法行為的發(fā)生。在竣工結(jié)算時，務(wù)必要嚴格準(zhǔn)確的整理竣工結(jié)算材料，嚴格核查工程量的計算，避免差錯的發(fā)生，從而避免竣工驗收時間的拖延對實際工程造價的影響。

六、結(jié)論

基建工程的周期比較長，而采取全過程的精密管理與監(jiān)督，必將有效的防止工程造價的浪費。提倡節(jié)約資源，合理有效的實施控制浪費的行為，不僅可以使資源可以發(fā)揮最大的優(yōu)勢效益，還可以使工程承包商獲得更大的經(jīng)濟效益。在這樣和諧的條件下，潛移默化中對可持續(xù)發(fā)展做了微薄的貢獻。對基建工程全過程造價的有效控制不僅僅是一種社會應(yīng)當(dāng)發(fā)展的趨勢，還是應(yīng)該被大家所提倡的好行為。只有加強對基建工程全過程造價的有效控制才能逐漸的提高基建工程項目的經(jīng)濟效益，才能更好的促進社會市場經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

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