季華

摘 要：目前大學(xué)生社團(tuán)建設(shè)和管理工作還存在著一些不容忽視的問(wèn)題，影響了大學(xué)生社團(tuán)管理工作的科學(xué)性。本文以大學(xué)生社團(tuán)管理機(jī)制創(chuàng)新為研究對(duì)象，首先對(duì)大學(xué)生社團(tuán)的特點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，然后對(duì)大學(xué)生社團(tuán)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行了梳理，最后就如何創(chuàng)新大學(xué)生社團(tuán)管理機(jī)制提出對(duì)策。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生社團(tuán)；特點(diǎn)；問(wèn)題；管理機(jī)制

中圖分類號(hào)：E223 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

我國(guó)改革開(kāi)放36年來(lái)，教育體制改革不斷深化，大學(xué)生社團(tuán)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在促進(jìn)大學(xué)生思想政治工作、大學(xué)校園文化建設(shè)和提升大學(xué)生綜合素質(zhì)方面發(fā)揮了重要作用。隨著我國(guó)社會(huì)的深刻變革以及教育體制改革的持續(xù)深化，給大學(xué)生社團(tuán)管理工作提出了新的要求。在新的歷史條件下，必須著眼于解決當(dāng)前大學(xué)生社團(tuán)管理存在的突出問(wèn)題，以改革創(chuàng)新精神創(chuàng)新大學(xué)生社團(tuán)管理機(jī)制，促進(jìn)大學(xué)生社團(tuán)科學(xué)、健康、持續(xù)發(fā)展。

一、大學(xué)生社團(tuán)的特點(diǎn)

大學(xué)生社團(tuán)作為一種社會(huì)組織，有其自身的特點(diǎn)：一是大學(xué)生社團(tuán)具有“自主管理”的特點(diǎn)，都是在高校主管部門的許可下，根據(jù)不同興趣、不同愛(ài)好、不同特長(zhǎng)等特點(diǎn)成立的自愿性組織，通過(guò)自我管理的方式獨(dú)立開(kāi)展活動(dòng)；二是大學(xué)生社團(tuán)具有“組織松散”的特點(diǎn)，由于大學(xué)生社團(tuán)具有不穩(wěn)定性以及易變性的特點(diǎn)，因而大學(xué)生社團(tuán)管理比較松散；三是大學(xué)生社團(tuán)具有“成員平等”的特點(diǎn)，大學(xué)生社團(tuán)都是學(xué)生自愿參加，無(wú)論是管理者之間、管理者與成員之間還是成員與成員之間，都屬于平等關(guān)系；四是大學(xué)生社團(tuán)具有“目標(biāo)一致”的特點(diǎn)，大學(xué)生社團(tuán)都是由于共同的目標(biāo)將學(xué)生匯集一起，而且必須是在不影響學(xué)業(yè)的情況下，利用業(yè)務(wù)時(shí)間開(kāi)展活動(dòng)。

二、大學(xué)生社團(tuán)管理存在的突出問(wèn)題

（一）大學(xué)生社團(tuán)發(fā)展良莠不齊

盡管目前我國(guó)各級(jí)各類高校大學(xué)生社團(tuán)組織較多，對(duì)于豐富大學(xué)生業(yè)余文化生活以及開(kāi)展實(shí)踐鍛煉都具有較好的作用，但目前我國(guó)大學(xué)生社團(tuán)在發(fā)展過(guò)程中存在著良莠不齊的問(wèn)題，特別是真正能夠堅(jiān)持長(zhǎng)期開(kāi)展有意義活動(dòng)的相對(duì)較少。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，有45%的大學(xué)生認(rèn)為大學(xué)生社團(tuán)開(kāi)展活動(dòng)較差，并且認(rèn)為參加大學(xué)生社團(tuán)沒(méi)有太大意義；有28%的大學(xué)生認(rèn)為盡管大學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)開(kāi)展較多，但基本上對(duì)提高大學(xué)生素質(zhì)沒(méi)有太大意義，表明我國(guó)大學(xué)生社團(tuán)存在著“重成立、輕運(yùn)行”的問(wèn)題。

（二）大學(xué)生社團(tuán)內(nèi)部管理不暢

如前文所述，自我教育、自我管理、自我服務(wù)是大學(xué)生社團(tuán)的運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展目標(biāo)，但目前我國(guó)大學(xué)生社團(tuán)內(nèi)部管理普遍存在問(wèn)題。有的大學(xué)生社團(tuán)成立之后沒(méi)有建立科學(xué)的組織機(jī)構(gòu)和社團(tuán)章程，有的盡管建立了章程，但在執(zhí)行過(guò)程中不夠規(guī)范，具有很大的隨意性；有的社團(tuán)內(nèi)部監(jiān)督體系不夠完善，社團(tuán)經(jīng)費(fèi)管理比較混亂，特別是由于一些大學(xué)生社團(tuán)的管理權(quán)限主要集中在幾個(gè)學(xué)生手中，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)收支不公平、不透明，極易出現(xiàn)大學(xué)生社團(tuán)內(nèi)部不團(tuán)結(jié)、不和諧甚至出現(xiàn)較大的矛盾。

（三）大學(xué)生社團(tuán)外部缺乏規(guī)范

從目前我國(guó)大學(xué)生社團(tuán)管理體系來(lái)看，普遍采取掛靠學(xué)?；?qū)W院并且由團(tuán)委負(fù)責(zé)管理的模式，盡管這種管理體制具有一定的科學(xué)性，但由于團(tuán)委以及社團(tuán)聯(lián)合會(huì)對(duì)大學(xué)生社團(tuán)管理工作缺乏足夠的重視，導(dǎo)致大學(xué)生外部管理缺乏規(guī)范性。比如個(gè)別大學(xué)對(duì)大學(xué)生社團(tuán)管理只是采取“備案制”的辦法，不注重對(duì)大學(xué)生社團(tuán)的規(guī)范管理，不僅沒(méi)有建立監(jiān)督、評(píng)價(jià)、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，而且對(duì)于社團(tuán)成員反映的一些社團(tuán)管理和動(dòng)作問(wèn)題，也不能給予高度重視，這就在很大程度上制約了大學(xué)生加入社團(tuán)和參加社團(tuán)活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。

（四）大學(xué)生社團(tuán)作用發(fā)揮有限

由于大學(xué)生社團(tuán)屬自愿參加的組織，這就使得大學(xué)生社團(tuán)成員無(wú)法保障、社團(tuán)經(jīng)費(fèi)無(wú)法保障，因而在開(kāi)展活動(dòng)過(guò)程中受到了人員、經(jīng)費(fèi)等制約，導(dǎo)致大學(xué)生社團(tuán)作用無(wú)法發(fā)揮；還有的大學(xué)對(duì)大學(xué)生社團(tuán)開(kāi)展活動(dòng)缺乏支持，很多大學(xué)生社團(tuán)在開(kāi)展活動(dòng)過(guò)程中受到活動(dòng)場(chǎng)地、活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)形式的限制，不僅挫傷了大學(xué)生的積極性，同時(shí)也影響了活動(dòng)質(zhì)量；更為重要的是，目前大學(xué)生社團(tuán)普遍集中在文化、體育、藝術(shù)等方面，因而在“學(xué)術(shù)性”方面較差。

三、創(chuàng)新大學(xué)生社團(tuán)管理機(jī)制的策略

（一）創(chuàng)新大學(xué)生社團(tuán)管理理念

隨著我國(guó)教育體制改革的不斷深化，“以人為本”的教育理念越來(lái)越深入人心，大學(xué)生社團(tuán)管理必須堅(jiān)持“以人為本”的管理理念，將學(xué)生主體地位與加強(qiáng)外部管理緊密結(jié)合起來(lái)，正確處理好“放”與“管”的關(guān)系，既要發(fā)揮學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的作用，又要發(fā)揮外部管理的指導(dǎo)、教育、引導(dǎo)“三導(dǎo)”作用；創(chuàng)新大學(xué)生社團(tuán)管理理念，還必須把大學(xué)生成長(zhǎng)服務(wù)與大學(xué)生思想引領(lǐng)緊密結(jié)合起來(lái)，積極引導(dǎo)大學(xué)生社團(tuán)朝著社會(huì)實(shí)踐類、公益服務(wù)類、文體活動(dòng)類、學(xué)術(shù)科技類綜合方向發(fā)展。

（二）優(yōu)化大學(xué)生社團(tuán)管理模式

推進(jìn)大學(xué)生社團(tuán)管理機(jī)制創(chuàng)新，必須在創(chuàng)新管理模式上狠下功夫，積極探索符合大學(xué)管理實(shí)際、符合大學(xué)生社團(tuán)發(fā)展實(shí)際的管理模式。一是要積極探索“項(xiàng)目”管理模式，學(xué)校在管理過(guò)程中變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”，在社團(tuán)活動(dòng)過(guò)程中通過(guò)“招投標(biāo)”的方式讓大學(xué)生社團(tuán)公平競(jìng)爭(zhēng)，便于對(duì)大學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)進(jìn)行管理；二是探索“服務(wù)加自治”的管理模式，大學(xué)生社團(tuán)管理部門盡量為社團(tuán)提供必要的經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)、策劃等服務(wù)，在此基礎(chǔ)上給予大學(xué)生社團(tuán)“自治”權(quán)利；三是創(chuàng)新“團(tuán)委主導(dǎo)”模式，配強(qiáng)配齊管理人員，實(shí)際科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理。

（三）完善大學(xué)生社團(tuán)指導(dǎo)體系

加強(qiáng)大學(xué)生社團(tuán)管理，必須在指導(dǎo)方面狠下功夫，只有加強(qiáng)指導(dǎo)，才能使大學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)更加科學(xué)、規(guī)范、有序?？梢蕴剿髦笇?dǎo)教師“一對(duì)一”指導(dǎo)的形式，對(duì)每個(gè)大學(xué)生社團(tuán)都要安排一名指導(dǎo)教師進(jìn)行全方位指導(dǎo)，為了提升指導(dǎo)教師的積極性，應(yīng)當(dāng)建立大學(xué)生社團(tuán)指導(dǎo)教師“聘任制”，給予指導(dǎo)教師一定的工資待遇，明確指導(dǎo)教師在大學(xué)生社團(tuán)中的目標(biāo)、職責(zé)和任務(wù)，建立指導(dǎo)教師考核機(jī)制，對(duì)于在指導(dǎo)工作中取得突出成績(jī)的，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，有利于調(diào)動(dòng)指導(dǎo)老師更好的指導(dǎo)大學(xué)生社團(tuán)工作。

（四）建立大學(xué)生社團(tuán)長(zhǎng)效機(jī)制

大學(xué)生社團(tuán)管理機(jī)制創(chuàng)新，必須是一個(gè)持續(xù)不斷的過(guò)程，針對(duì)大學(xué)生管理過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題和新矛盾，堅(jiān)持不懈的進(jìn)行管理創(chuàng)新，形成大學(xué)生社團(tuán)管理長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。這就需要社團(tuán)管理部門開(kāi)展經(jīng)常性的大學(xué)生社團(tuán)交流、討論、座談等活動(dòng)，既要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，又要征求大學(xué)生的意見(jiàn)建議，針對(duì)管理中出現(xiàn)的不理順、不和諧、不到位的地方，要進(jìn)行完善。同時(shí)，還應(yīng)采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方式，學(xué)習(xí)和借鑒好理念、好經(jīng)驗(yàn)和好做法，推動(dòng)大學(xué)生社團(tuán)管理創(chuàng)新。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，隨著我國(guó)改革開(kāi)放特別是教育體制改革的不斷深化，大學(xué)生社團(tuán)建設(shè)發(fā)展迅速，給大學(xué)生社團(tuán)管理帶來(lái)了一系列挑戰(zhàn)。這就需要從大學(xué)生實(shí)際情況出發(fā)，堅(jiān)持以人為本的管理理念，以幫助大學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐鍛煉為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極創(chuàng)新大學(xué)生社團(tuán)管理機(jī)制，推動(dòng)大學(xué)生社團(tuán)管理步入更加科學(xué)化、規(guī)范化、健康化發(fā)展軌道，實(shí)現(xiàn)高校教育功能的多樣化。

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