張銀霞

摘 要：市政工程屬于政府投資工程，一般工程量大，工期緊，現(xiàn)場(chǎng)管理人員協(xié)調(diào)工作量較大，進(jìn)行四大目標(biāo)控制與協(xié)調(diào)管理要講究方法，以期達(dá)到較好的效果，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

關(guān)鍵詞：進(jìn)度控制；投資控制；質(zhì)量控制；安全管理；協(xié)調(diào)關(guān)系

市政工程施工過(guò)程中，往往工程量大，工期緊，參建單位（承包商）分包轉(zhuǎn)包、借用資質(zhì)情況較多，綜合素質(zhì)差據(jù)較大，普遍缺乏相對(duì)穩(wěn)定的施工隊(duì)伍及現(xiàn)場(chǎng)管理人員，無(wú)健全的管理組織體系，施工場(chǎng)地狹窄，工作面小，交叉施工內(nèi)容很多，且受外界影響因素較多，如行人、車(chē)輛、臨街店面等的影響，使現(xiàn)場(chǎng)材料堆放、工程車(chē)輛通行、工作環(huán)境受影響，有礙施工操作與進(jìn)程，對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度有影響，進(jìn)而增加投資，并可能產(chǎn)生安全事故。另外，需要與外界協(xié)調(diào)的事務(wù)很多，因此，在四大目標(biāo)控制與協(xié)調(diào)管理方面任務(wù)很重。對(duì)業(yè)主方現(xiàn)場(chǎng)管理人員來(lái)說(shuō)，進(jìn)行四大目標(biāo)控制與協(xié)調(diào)管理主要注意以下幾點(diǎn)。

1 進(jìn)度控制

1.1 進(jìn)度協(xié)調(diào)的依據(jù)

進(jìn)度協(xié)調(diào)的依據(jù)：施工合同，已批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃，業(yè)主方的要求等。

施工合同中需要注意的是：開(kāi)工日期，竣工日期，總?cè)諝v天數(shù)，延誤工期的有關(guān)規(guī)定。

1.2 控制方法

主要運(yùn)用組織措施：施工組織是否合理；技術(shù)措施：施工方案是否先進(jìn)科學(xué)。

審核承包商施工組織設(shè)計(jì)，施工方案；跟蹤檢查，查勞動(dòng)力安排、機(jī)械設(shè)備安排，利用監(jiān)理例會(huì)檢查督促；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題找原因，調(diào)計(jì)劃；同時(shí)做好施工記錄，停水停電，意外情況等，判斷工期延期是否合理等。

1.3 與監(jiān)理的配合

參加監(jiān)理例會(huì)，了解進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決影響進(jìn)度的問(wèn)題。（業(yè)主方原因較多）

1.4 趕工應(yīng)注意不影響質(zhì)量，不出安全問(wèn)題。

2 投資控制

施工現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)與投資控制有關(guān)的具體工作。

2.1 工程計(jì)量

目前招投標(biāo)要求以工程量清單形式計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)，合同計(jì)價(jià)形式一般為單價(jià)合同，增加的工程量按承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)是報(bào)的綜合單價(jià)為基礎(chǔ)計(jì)價(jià)，所以，工程中若有增加的工程量（增加手續(xù)合法），計(jì)量很重要，是增加造價(jià)的依據(jù)。計(jì)量不僅可以控制項(xiàng)目投資支出，同時(shí)也約束承包商商履行合同義務(wù)、強(qiáng)化承包商合同意識(shí)。對(duì)于不合格的工作和工程，工程師可以拒絕計(jì)量。同時(shí)，工程師通過(guò)按時(shí)計(jì)量，可以及時(shí)掌握承包商工作的進(jìn)展情況和工程進(jìn)度。計(jì)量時(shí)監(jiān)理、業(yè)主代表、承包商同時(shí)在場(chǎng)。

2.2 現(xiàn)場(chǎng)簽證

有價(jià)格、數(shù)量、事件三種因素。是合同以外的，現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)實(shí)存在的，確實(shí)影響工期和造價(jià)的，特別注意：合同以內(nèi)的，承包商為保證質(zhì)量采取的必要措施的，承包人原因造成的返工等，一律不簽。如，雨季承包商排水費(fèi)用，排地下水費(fèi)用等措施費(fèi)已包含在內(nèi)的。以合同、圖紙為依據(jù)，同時(shí)要了解分項(xiàng)工程特征（工程量清單項(xiàng)目特征描述），技術(shù)規(guī)范等。該簽的簽，不該簽的不能簽。

3 質(zhì)量控制

3.1 質(zhì)量目標(biāo)

施工合同約定，有關(guān)技術(shù)規(guī)范，質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 質(zhì)量管理責(zé)任制度檢查

質(zhì)量總包負(fù)責(zé)制、施工技術(shù)交底制度、材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)制度、樣板引路制度、施工掛牌制度（注明管理者、操作者、施工日期等）、過(guò)程三檢（自檢互檢交接檢）制度、成品保護(hù)制度。

3.3 質(zhì)量控制方法

現(xiàn)場(chǎng)主要從3個(gè)影響質(zhì)量的因素著手：人、材、機(jī)械。

3.3.1 人：有無(wú)健全的質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)，操作人員有無(wú)上崗證，資格證，特種作業(yè)證。

3.3.2 材：（1）采購(gòu)：采購(gòu)合格的材料、半成品和構(gòu)件。（2）材料的搬運(yùn)和貯存應(yīng)按搬運(yùn)儲(chǔ)存有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。（3）對(duì)材料、半成品、構(gòu)件進(jìn)行標(biāo)識(shí)，證件齊全（質(zhì)量證明材料）。（4）未經(jīng)檢驗(yàn)和已經(jīng)檢查為不合格的材料、半成品、構(gòu)件和工程設(shè)備等，必須按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)和拒絕驗(yàn)收。（5）按規(guī)定對(duì)必須進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)的材料現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證取樣（鋼材、水泥）。

3.3.3 機(jī)械：機(jī)械選型是否合適，運(yùn)行狀態(tài)怎么樣，數(shù)量是否滿足進(jìn)度要求，施工時(shí)操作技術(shù)，如：道路工程合理選用壓實(shí)機(jī)，應(yīng)根據(jù)填土種類(lèi)、工程規(guī)模、施工條件、工期決定；振動(dòng)壓路機(jī)碾壓時(shí)的振動(dòng)頻率、振幅大小應(yīng)與路面鋪筑厚度相協(xié)調(diào)，厚度較小時(shí)宜采用高頻低振幅，終壓時(shí)要關(guān)閉振動(dòng)；攤鋪瀝青時(shí)對(duì)城市主干路用兩臺(tái)以上攤鋪機(jī)成梯隊(duì)聯(lián)合攤鋪?zhàn)鳂I(yè)，前后攤鋪機(jī)相距10～30m。

4 安全控制

4.1 市政工程現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)安全問(wèn)題

市政工程現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)安全問(wèn)題的主要類(lèi)型：坍塌、電擊、物體打擊、機(jī)械傷害等。

發(fā)生原因：（1）施工方案、施工工藝：如挖土沒(méi)有合理的施工方案，沒(méi)按施工順序作業(yè)；（2）設(shè)備不安全；（3）地質(zhì)災(zāi)害：如道路橋梁施工線路長(zhǎng)，遇到開(kāi)山挖破的，原有山體平衡被打破，或是水流環(huán)境改變，有造成地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)；（4）電力安全：作業(yè)區(qū)間用電設(shè)施隨時(shí)遷移，作業(yè)過(guò)程造成環(huán)境改變可能造成電力線路破壞，造成人身安全；（5）施工質(zhì)量造成安全事故：如排水管道安裝施工質(zhì)量差所導(dǎo)致的管道滲漏、管道基礎(chǔ)下沉引起的路面塌陷，連鎖反應(yīng)造成的安全事故。

4.2 出現(xiàn)安全事故后的應(yīng)急處理

保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，采取措施，報(bào)告上級(jí)。

5 協(xié)調(diào)管理

現(xiàn)場(chǎng)管理工作過(guò)程中，主要有兩大類(lèi)關(guān)系要協(xié)調(diào)：一是近外層關(guān)系，二是遠(yuǎn)外層關(guān)系。

5.1 近外層關(guān)系

一般都有合同關(guān)系，如勘察單位、設(shè)計(jì)單位、承包商、監(jiān)理單位，物資供應(yīng)單位，在施工階段有很多具體工作需要合作：如圖紙會(huì)審，基礎(chǔ)驗(yàn)收，中間驗(yàn)收，工程變更等。跟監(jiān)理是合作與監(jiān)督的關(guān)系，作為業(yè)主方代表，在項(xiàng)目管理中合作，如目標(biāo)控制，同時(shí)對(duì)監(jiān)理的監(jiān)督也必不可少，如監(jiān)理工作技術(shù)上、程序上是否按《建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》的要求去做了，是否按《監(jiān)理合同》履行監(jiān)理職責(zé)了等。

5.2 遠(yuǎn)外層關(guān)系，主要有以下幾種

5.2.1 當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)。與道路沿線的當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)負(fù)責(zé)人保持聯(lián)系，因?yàn)槭┕び锌赡苡绊懏?dāng)?shù)鼐用裆睿皶r(shí)了解居民的生活動(dòng)態(tài)，妥善處理與居民的關(guān)系，盡量減少對(duì)居民生活的影響，或是取得理解，減少糾紛，最終目的是不影響工程進(jìn)行。

5.2.2 當(dāng)?shù)嘏沙鏊?。工程沿線派出所是治安管理單位，治安問(wèn)題也是工程安全施工內(nèi)容之一，業(yè)主方要在工程開(kāi)工前將工程施工概況通報(bào)當(dāng)?shù)嘏沙鏊?，以便讓派出所?duì)將要面臨的治安防范有所準(zhǔn)備，遇到治安案件在第一時(shí)間與派出所聯(lián)系，為安全施工創(chuàng)造條件。

5.2.3 市容管理單位。環(huán)衛(wèi)部門(mén)是市容管理單位，道路施工灰塵大，線路長(zhǎng)，影響面廣，與環(huán)衛(wèi)部門(mén)保持聯(lián)系，及時(shí)向承包商傳達(dá)并落實(shí)市容管理單位的具體要求，落實(shí)文明施工。

5.2.4 土地管理部門(mén)。施工地塊遇到爭(zhēng)議時(shí)需要土地部門(mén)進(jìn)行裁定。

5.2.5 交警部門(mén)。主要是現(xiàn)場(chǎng)材料運(yùn)輸方面的一些問(wèn)題，如工程材料通過(guò)場(chǎng)外道路運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)，建筑垃圾需要外運(yùn)，市區(qū)大型車(chē)輛限時(shí)通行，有些急需的材料事先通知交警，取得交警的協(xié)調(diào)與許可。

5.2.6 新聞媒體。宣傳，協(xié)調(diào)。特別是有投訴時(shí)面對(duì)媒體的采訪，首先對(duì)工程概況有了解，對(duì)工程進(jìn)行正面宣傳，具備溝通能力和表達(dá)能力。

5.2.7 相關(guān)管線單位：供水、供電、供氣、通訊、有線電視、供熱管道等，要適時(shí)安排相應(yīng)管線單位進(jìn)場(chǎng)，以免造成對(duì)路基多次開(kāi)挖，延誤工期，影響。事先規(guī)劃好各管線單位進(jìn)場(chǎng)時(shí)機(jī)及其需要的施工工期，制定各自的質(zhì)保措施、進(jìn)度表，采用交叉施工的辦法安排道路工程施工，確保不因管線施工降低道路工程施工質(zhì)量，延誤工期。

協(xié)調(diào)的方法：請(qǐng)示、報(bào)告、匯報(bào)、宣傳、溝通和說(shuō)明等。

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