沈凌云

【摘 ?要】公共文化服務(wù)在我國社會經(jīng)濟建設(shè)過程中具有非常重要的作用和意義，通過公共文化服務(wù)建立來讓公民的公共文化需求得到有效滿足，從而來促進(jìn)我國社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展。本文從我國公共文化服務(wù)建設(shè)的現(xiàn)狀入手，分析公共文化服務(wù)“模塊化”培訓(xùn)模式的基本概念和分類，并提出了創(chuàng)新公共文化服務(wù)“模塊化”培訓(xùn)模式的措施，希望能夠更好的開展公共文化服務(wù)工作，讓公共文化服務(wù)工作能夠更加有效。

【關(guān)鍵詞】公共文化服務(wù);創(chuàng)新;模塊化;培訓(xùn)模式

在我國社會市場經(jīng)濟快速發(fā)展和進(jìn)步的過程中，群眾文化服務(wù)的手段、模式和理念也應(yīng)該要相應(yīng)的進(jìn)行改變，從而才能夠更好的滿足我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實際需求。對于公共文化服務(wù)人員的培訓(xùn)工作，也應(yīng)該要隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展來進(jìn)行不斷的完善和更新，這樣才能滿足人們對于文化的需求。在我國公共文化建設(shè)中，由于一些因素影響了其發(fā)展提升。為了改變公共文化服務(wù)的不足，經(jīng)相關(guān)方面的分析得知，有必要對公共文化服務(wù)進(jìn)行創(chuàng)新，而采用“模板化”的培訓(xùn)方式，能有效的促進(jìn)其發(fā)展。

一、我國公共文化服務(wù)建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）資金投入不夠

最近幾年我國雖然在文化事業(yè)的發(fā)展方面投入了很多的人力、財力、物力，但是公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給還需要進(jìn)一步的加強，公共文化產(chǎn)品的品種和數(shù)量依然比較缺乏。比如說公共圖書館，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該在1.5公里的半徑內(nèi)就應(yīng)該要有一所公共圖書館，平均2萬人就應(yīng)該要有一所公共圖書館，而每個人應(yīng)該要平均擁有2本圖書，但是在我國就算在那些經(jīng)濟比較發(fā)達(dá)的大城市中，也不能達(dá)到這個標(biāo)準(zhǔn)。

（二）基層文化館人員隊伍的建設(shè)存在比較大的問題

我國基層文化管理人員的綜合素質(zhì)不高。通過相關(guān)的調(diào)查可知，大部分的基層文化館、站專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷都不高，在基層文化管理人員中，具有大專和大專以上學(xué)歷人員比例不到5%，這樣管理人員的文化意識、事業(yè)以及服務(wù)管理能力都達(dá)到工作的實際要求，工作人員的實際管理水平和群眾不斷增長的文化需求之間存在比較大的差距。由于當(dāng)?shù)氐恼块T并沒有重視基層文化管理工作，所以政府部門的投入也就相對較少，相關(guān)工作人員的工資水平和待遇也不好，這樣就導(dǎo)致基層文化管理人員的流動性比較大，穩(wěn)定性不好，就會對公共文化服務(wù)工作開展造成比較嚴(yán)重的影響。

（三）公共文化服務(wù)建設(shè)工作的制度和配套政策需要不斷健全

要想讓公共文化服務(wù)能夠穩(wěn)定有序的開展，就需要建立健全的公共文化服務(wù)政策法規(guī)體系，但是從目前的實際情況來開，我國并沒有專門針對公共文化建設(shè)方面的法律法規(guī)，這樣就可能會對我國公共文化服務(wù)建設(shè)工作的開展帶來非常大的困難和麻煩。

（四）公共文化服務(wù)的社會參與程度不高

公共文化服務(wù)是政府部門的一種公共行政職能，公共文化活動和群眾的日常生活、自身利益有比較直接的關(guān)系，我國現(xiàn)階段并沒有形成公共文化活動大家辦的思想，大家都認(rèn)為公共文化活動是政府部門組織開展的。現(xiàn)階段我國群眾參與公共文化服務(wù)的程度還不高，同時也并沒有形成有效的群眾參與的組織程序和形式。

面對當(dāng)前我國公共文化服務(wù)建設(shè)存在的問題，如何能夠有效解決成為了公共文化服務(wù)發(fā)展的首要問題。面對資金、制度和配套不完善以及社會參與程度不高等問題，相關(guān)的政府部門則可以通過宣傳、加強資金的投入、重視公共文化服務(wù)、加強相關(guān)法律法規(guī)和制定的建設(shè)來進(jìn)行有效解決;而面對當(dāng)前基層文化管理人員存在的問題則需要對公共文化服務(wù)培訓(xùn)模式進(jìn)行創(chuàng)新，采用“模塊化”的培訓(xùn)模式，讓剛剛參與工作的基層文化管理人員和綜合素質(zhì)不高的管理人員也能夠快速了解相關(guān)的公共文化服務(wù)工作。

二、公共文化服務(wù)“模塊化”培訓(xùn)模式

將公共文化服務(wù)活動方案的標(biāo)準(zhǔn)化當(dāng)成模塊，對公共文化服務(wù)活動方案的流程化和程序化屬性進(jìn)行規(guī)范就是公共文化服務(wù)的“模塊化”培訓(xùn)模式。通過“模塊化”培訓(xùn)要對活動方案的各個階段流程進(jìn)行程序化，主要就包括策劃活動方案、組織群眾文化活動的方式、具體步驟和開展的流程、宣傳以及總結(jié)等，這樣就能夠通過這個流程來了解整個公共文化服務(wù)活動，并將其順利啟動，大致可以實施完成，對于那些剛剛上任接受相關(guān)工作的基層文化工作人員來說，這種“模塊化”培訓(xùn)模式作用更加明顯。通過“模塊化”培訓(xùn)方式能夠有效解決傳統(tǒng)公共文化服務(wù)建設(shè)中存在的問題。“模塊化”培訓(xùn)模式主要包括下面這幾種模板：大型群眾文化活動的模板、中型群眾文化活動的模板、小型群眾文化活動的模板和綜合性群眾文化活動的模板。如果文化活動的開展周期超過2個月，而且參與活動的群眾人數(shù)超過500人，投入的總經(jīng)費超過10萬元的公共文化活動就屬于大型群眾文化活動;如果群眾文化活動開展的時間大約為1個月，參與活動的群眾人數(shù)在100～500人之間，活動投入的總經(jīng)費在2～10萬元之間的公共文化活動就屬于中型群眾文化活動;如果群眾文化活動的開展時間大約為半個月，參與活動的群眾人數(shù)小于100人，而活動的投入總經(jīng)費小于2萬元則屬于小型群眾文化活動;如果該群眾文化活動模板主要就是指群眾參與的群眾文化活動是綜合性的?；顒幽０逡仓饕ɑ顒臃桨赣媱澃濉①Y金分配板、活動開展時間分段板、活動的計劃流程板、活動開展板、活動的結(jié)果公告板以及活動結(jié)束板等一系列標(biāo)準(zhǔn)化的模板形式。

三、創(chuàng)新公共文化服務(wù)“模塊化”培訓(xùn)模式的措施

（一）公共文化服務(wù)“模塊化”培訓(xùn)教材的編寫

我國各地方政府的組織部門應(yīng)該要積極的組織相關(guān)學(xué)者和專家，成立一個專門的課題調(diào)查研究組織，來深入的分析和調(diào)查公共文化服務(wù)建設(shè)目前存在的主要問題，然后根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，編寫出符合本地文化背景、并且與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的“模塊化”培訓(xùn)教材。在培訓(xùn)教材中，應(yīng)該對于公共文化內(nèi)容進(jìn)行全面的闡述、說明，同時針對相關(guān)規(guī)定也應(yīng)該明確的做出指示。在編寫好相關(guān)的培訓(xùn)教材后，相關(guān)的部門還應(yīng)該采取一定的措施等，去積極的推廣和宣傳該培訓(xùn)教材，讓其能夠成為公共文化服務(wù)工作的指南和示范書。通過培訓(xùn)教材的建立，能夠有效解決基層文化工作人員在開展公共文化服務(wù)時，能夠有條不紊的進(jìn)行，使文化建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，同時還能夠有效的解決工作開展中會碰到的問題與難處。

（二）在公共文化服務(wù)“模塊化”建設(shè)中，應(yīng)該對培訓(xùn)教材進(jìn)行改進(jìn)

相關(guān)的政府組織部門每年都應(yīng)該要對群眾文化活動方案進(jìn)行征集和評比，選擇較為優(yōu)秀的文化活動方案來對“模塊化”培訓(xùn)教材進(jìn)行不斷的充實和更新，讓公共文化能夠與時俱進(jìn)。在“模塊化”培訓(xùn)教材中可以補充一些比較優(yōu)秀和具有創(chuàng)意的文化活動方案，這樣才能夠?qū)Α澳K化”培訓(xùn)教材進(jìn)行不斷的發(fā)展和創(chuàng)新，讓其能夠更好的來指導(dǎo)公共文化服務(wù)工作，防止“模塊化”培訓(xùn)教材發(fā)展成為“模式化”教材，在不斷發(fā)展和更新的過程中，“模塊化”培訓(xùn)教材才會不斷的進(jìn)步，讓其不會固定在某種模式和標(biāo)準(zhǔn)上。

（三）在公共文化服務(wù)“模塊化”建設(shè)中，應(yīng)該設(shè)定一定的獎懲制度

相關(guān)的政府組織部門應(yīng)該要制定出完善和科學(xué)的考核激勵機制，在年底時來考核和評比基層“模塊化”培訓(xùn)活動的開展情況，對表現(xiàn)良好、有突出貢獻(xiàn)的基層公共文化服務(wù)工作人員要進(jìn)行物質(zhì)方面和精神方面的嘉獎，讓每一位工人員的工作主動性和積極性都能得到有效激發(fā)，這樣才能夠讓基層公共文化服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量和整體水平得到有效提高。對于活動開展不好的，也應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的懲處，這樣才能讓工作人員認(rèn)識到“模塊化”培訓(xùn)的重要性。

（四）在公共文化服務(wù)“模塊化”建設(shè)中，政府部門應(yīng)該加大力度推進(jìn)其發(fā)展

相關(guān)的政府組織部門應(yīng)該要重視“模塊化”培訓(xùn)模式，將其看成是公共文化服務(wù)體系中比較重要的一項工作來給予大力的支持和扶持。建立起完善和有效的扶持機制，不斷創(chuàng)新和完善公共文化服務(wù)“模塊化”培訓(xùn)模式，從而讓公共文化服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量和整體水平得到有效提高。政府組織部門應(yīng)該要將公共文化服務(wù)“模塊化”培訓(xùn)納入到公共文化服務(wù)建設(shè)的總體規(guī)劃中，加大資金的投入。

（五）加強公共文化服務(wù)隊伍的建設(shè)工作

在加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的過程中，各級主管部門和領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該要重視公共文化服務(wù)隊伍的建設(shè)工作，加強文化服務(wù)工作人才的培養(yǎng)，加強專業(yè)文化藝術(shù)隊伍的建設(shè)，加強公益性社會文化服務(wù)隊伍的建設(shè)，只有這樣才能夠為公共文化服務(wù)體系的建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)，通過積極的培訓(xùn)和建設(shè)，讓公共文化服務(wù)隊伍的規(guī)模得到不斷壯大，提高人員的服務(wù)能力和服務(wù)意識。各級政府主管部門應(yīng)該要制定出完善的隊伍建設(shè)規(guī)劃，在加強人才引進(jìn)的同時，也要重視對現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，通過各種專業(yè)技能比賽和在職教育培訓(xùn)等方式，來建立起一支業(yè)務(wù)能力強、綜合素質(zhì)高的公共文化服務(wù)隊伍。當(dāng)公共文化服務(wù)隊伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力增強后，公共文化服務(wù)“模塊化”培訓(xùn)模式才能夠更加有效的開展。

四、結(jié)語

公共文化服務(wù)“模塊化”培訓(xùn)模式其實就是對群眾文化活動開展經(jīng)驗的進(jìn)行總結(jié)，將群眾文化工作開展的先進(jìn)經(jīng)驗進(jìn)行濃縮，同時也創(chuàng)新公共文化服務(wù)培訓(xùn)模式工作中最重要的一個環(huán)節(jié)。在對基層文化服務(wù)管理人員隊伍進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)的過程中，“模塊化”培訓(xùn)模式中的流程化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化是最為重要的措施，能有效解決當(dāng)前基層公共文化服務(wù)建設(shè)中，人員流動性大、不穩(wěn)定和人員綜合素質(zhì)不高等問題，對公共文化服務(wù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量的提高具有非常重要的作用。

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