張麗娟

摘要：為了深入學(xué)習(xí)貫徹國家人口計(jì)生委《關(guān)于加強(qiáng)人口文化建設(shè)的意見》文件精神，堅(jiān)持以人為本，努力開創(chuàng)人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作的新局面，大力倡導(dǎo)科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，文章從新源縣的人口基本情況入手，提出了幾個(gè)方面的具體思考，以期待從以下角度為抓手，促進(jìn)新源縣人口文化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：人口文化；新源縣；文化

新源，地處“中國十大新天府”之稱的伊犁河谷東端，素有“草原明珠、新疆酒鄉(xiāng)”之美譽(yù)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在新疆86個(gè)縣市位居第一。全縣總面積7580平方公里，東西長約191公里，南北寬約33.8公里，海拔高度795～4380米之間，全縣人口總數(shù)為2797687人（不包括兵團(tuán)人口），由哈、漢、維、回等35個(gè)民族組成（其中，哈薩克族人口14.11萬人，占全國哈薩克族總?cè)丝诘氖种唬３錾丝?395人，計(jì)劃生育政策符合率99.96%，較去年同期提高0.04個(gè)百分點(diǎn)；已婚育齡婦女59195人，長效節(jié)育率為69.27%，綜合節(jié)育率為80.38%；全縣累計(jì)領(lǐng)取兩證戶數(shù)為16423戶，領(lǐng)證率為27.74%，其中農(nóng)牧民領(lǐng)證11765戶，領(lǐng)證率為24.26%。

近年來，新源縣認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和國家計(jì)生委《關(guān)于加強(qiáng)人口文化建設(shè)的意見》精神，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，緊緊圍繞新源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口工作大局，將人口文化建設(shè)納入全縣精神文明建設(shè)中，在全社會(huì)積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念和健康文明的生活方式，以促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展為總目標(biāo)，牢固樹立“大人口”理念，以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)為載體，大力推進(jìn)人口文化建設(shè)，不斷拓展人口文化建設(shè)內(nèi)涵。博采眾長，將人口文化融入其他文化，結(jié)合地域和民族特色，不斷增強(qiáng)人口文化建設(shè)的凝聚力、影響力、輻射力和感染力。

一、人口文化融入草原文化

新源縣是一個(gè)以哈薩克族為主的農(nóng)牧民結(jié)合的縣，這里的哈薩克民族文化歷史悠久，形式多樣，尤其是阿肯阿依特斯、賽馬活動(dòng)和冬不拉在群眾中很有影響力，新源縣巧妙地把人口文化融入哈薩克民間文化中，開展“婚育新風(fēng)進(jìn)牧區(qū)”、“人口文化進(jìn)草原”、“生育文化進(jìn)氈房”、“人口文化進(jìn)景區(qū)”活動(dòng)，每年6～8月，我縣人口計(jì)生工作人員結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在草原舉辦的賽馬運(yùn)動(dòng)會(huì)，開展富有當(dāng)?shù)靥厣娜丝谖幕顒?dòng)，如哈薩克民俗活動(dòng)表演（賽馬、叼羊、姑娘追等）、哈薩克民俗比賽（擠牛奶、喝馬奶子、投石、飛馬拾銀、刺繡、爬山等）、民族特色美食、根雕、寶石、手工藝品展覽，并聯(lián)合當(dāng)?shù)馗栉鑴雠e辦大型歌舞演出，使人口文化宣傳有聲有色，讓群眾在自己的藝術(shù)中接受人口文化的洗禮；2012年8月，在夏牧場舉辦的全國阿肯阿依特斯研討會(huì)上，將計(jì)生內(nèi)容編入阿肯阿依特斯文藝演出中；那拉提鎮(zhèn)以薩克莊園旅游合作社為基地，結(jié)合“婚育新風(fēng)進(jìn)氈房”、“婚育文化進(jìn)景區(qū)”等活動(dòng)為契機(jī)，建立了以光榮證家庭為主，周邊農(nóng)牧民積極參與的“人口文化進(jìn)草原”示范點(diǎn)，則克臺(tái)鎮(zhèn)鐵木里克村“金拇指”、別斯托別鄉(xiāng)“少生快富”刺繡基地和那拉提鎮(zhèn)塔依阿蘇村手工藝品基地充分發(fā)揮廣大計(jì)劃生育領(lǐng)證家庭的帶頭作用，引導(dǎo)農(nóng)牧民學(xué)習(xí)先進(jìn)人口文化，進(jìn)一步提高牧區(qū)群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，努力構(gòu)建教育群眾的文化平臺(tái)，充分發(fā)揮了人口文化宣傳的主陣地作用，人口文化與民間文化的對接，也為人口文化建設(shè)注入了新內(nèi)涵，新理念。

二、人口文化融入廣場文化

新源縣充分利用“百日廣場文化”活動(dòng)資源，部門聯(lián)動(dòng)，融入人口計(jì)生內(nèi)容，形成人口文化建設(shè)強(qiáng)大推力。縣人口計(jì)生委與兼職委員單位聯(lián)合舉辦“創(chuàng)建新型生育文化，關(guān)愛老人身心健康”、“熱愛偉大祖國、共建美好家園”等為主題的廣場文化活動(dòng)，文化活動(dòng)中創(chuàng)作表演了冬不拉彈唱、歌舞表演、朗誦、紅歌演唱、健身操等精彩節(jié)目，使在場近千人受到感染和震撼；聯(lián)合教育局、幼兒園開展以“放飛童心 讓孩子贏在起跑線上”、“陽光女孩”評(píng)選暨青少年人格健康教育簽字儀式；聯(lián)合縣城四個(gè)中心社區(qū)開展“幸福生活大家享”大型廣場文藝演出活動(dòng)，表演者將婚育新風(fēng)與人口計(jì)生相關(guān)的人和事進(jìn)行藝術(shù)包裝表現(xiàn)出來。全縣在廣場舉辦了“人口早期教育成果匯報(bào)演出”，將計(jì)劃生育政策編排在兒歌中，孩子們在快樂的游戲中體會(huì)學(xué)習(xí)的愉悅。幾年來，新源縣共組織了近30余場大型文藝晚會(huì)，掀起了生育文化建設(shè)的高潮。

三、人口文化融入傳媒文化

運(yùn)用報(bào)刊、電視、廣播電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，進(jìn)一步加大了與電視臺(tái)、電臺(tái)及相關(guān)部門的合作力度，利用媒體的力量廣泛宣傳人口文化，深入宣傳報(bào)道計(jì)劃生育法律法規(guī)的貫徹落實(shí)情況、“少生快富”等各項(xiàng)惠民政策和措施、人口計(jì)生工作的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型。在伊犁日報(bào)開設(shè)人口文化專欄，宣傳人口計(jì)生政策和工作動(dòng)態(tài)。在新源電視臺(tái)每周制作一期人口計(jì)生專題欄目，在電臺(tái)每周制作人口計(jì)生欄目2期，實(shí)時(shí)進(jìn)行新聞深度報(bào)道。建立建全人口計(jì)生宣傳網(wǎng)站，充分利用低成本、快速、便捷的網(wǎng)絡(luò)媒體，大力宣傳人口計(jì)生政策、婚育新風(fēng)、男女平等等新型人口文化知識(shí)。

四、人口文化融入校園文化

新源縣將人口與青春期心理健康教育內(nèi)容納入中學(xué)生教學(xué)計(jì)劃，將人口文化融入青少年健康人格工程和早教工程。全面開展“計(jì)生知識(shí)進(jìn)校園”活動(dòng)，組建了青蘋果之家，開展了一系列青少年健康人口教育活動(dòng)。聯(lián)合縣教育局開展“人口教育進(jìn)校園、健康知識(shí)入課堂”系列活動(dòng)。各中小學(xué)校召開“我與人口計(jì)生”主題班會(huì)；舉辦“放飛青春，健康成長”為主題的青春期生理、生殖健康教育講座，青春期知識(shí)科學(xué)圖片展及“人與自然和諧發(fā)展”為主題的書畫作品比賽；聘請專業(yè)的心理咨詢師在縣一中舉辦“傳播人口文化·塑造健康人格”的主題活動(dòng)，新源縣4個(gè)社區(qū)開展了“心靈與人生”的對話，開展了“教育的本質(zhì)——培養(yǎng)健康的人格”的專題講座；與教育局聯(lián)合開展高考前的心理輔導(dǎo)，在青少年之家邀請專家開展“積極心態(tài)·陽光人生”的系列專題互動(dòng)講座。不斷打造附有特色的計(jì)劃生育校園文化宣傳品牌，將校園打造成為為學(xué)生輸送先進(jìn)人口文化知識(shí)的平臺(tái)。深化“啟明星早教工程”。邀請愛貝爾育嬰專家在農(nóng)牧區(qū)開展早教師資培訓(xùn)，開設(shè)了“親子活動(dòng)室”和“準(zhǔn)爸爸、準(zhǔn)媽媽課堂”，普及科學(xué)的優(yōu)育優(yōu)教知識(shí)，引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)的育兒觀念。

五、人口文化融入新型家庭文化

新源縣以家庭為單位，舉辦了“幸福家庭”、“少生快富創(chuàng)業(yè)明星”、“十佳自強(qiáng)女孩”評(píng)選活動(dòng)，對評(píng)選出來的20個(gè)“幸福家庭”、10個(gè)“創(chuàng)業(yè)明星”、10個(gè)“十佳自強(qiáng)女孩”和10個(gè)“十佳自強(qiáng)女孩提名”進(jìn)行了表彰；縣人口計(jì)生委、老干局聯(lián)合舉辦“創(chuàng)建新型生育文化 關(guān)愛老人身心健康”文化周活動(dòng)，通過這一系列活動(dòng)的開展，促進(jìn)了全社會(huì)進(jìn)一步關(guān)愛女孩、關(guān)愛老年人，先進(jìn)的人口文化和文明進(jìn)步的婚育觀、家庭觀也得到了宣揚(yáng)。相關(guān)兼職委員單位結(jié)合各自職能，深入鄉(xiāng)村開展人口文化建設(shè)和婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，聯(lián)合計(jì)生協(xié)、民宗委和婦聯(lián)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)牧民生殖健康知識(shí)競賽和婦女兒童維權(quán)、生殖健康、預(yù)防性病艾滋病、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)、婚育新風(fēng)講座。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在繼續(xù)發(fā)揮人口文化大院、人口學(xué)校、人口文化長廊等宣傳陣地作用的同時(shí)，還大力創(chuàng)新載體。別斯托別鄉(xiāng)通過新家庭人口文化屋，吸收優(yōu)秀的阿肯為計(jì)劃生育宣傳員，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也紛紛設(shè)立“人口文化戶”、“婚育新風(fēng)示范戶”，開展了“六新”家庭創(chuàng)建評(píng)選、“小花帽工程”，集政策宣傳、藥具發(fā)放、會(huì)員活動(dòng)與一體，進(jìn)一步深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)和新型家庭人口文化建設(shè)。

六、人口文化融入社區(qū)文化

在縣城四個(gè)中心社區(qū)主干路打造社區(qū)人口文化長廊。內(nèi)容涵蓋人口計(jì)生政策法規(guī)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、關(guān)愛女孩、生殖保健知識(shí)等。完善計(jì)生文化屋，定期更新讀物；在綜合服務(wù)大廳電子顯示屏滾動(dòng)播放人口計(jì)劃生育相關(guān)知識(shí)，在服務(wù)大廳擺放人口計(jì)生政策法規(guī)、證件辦理程序等相關(guān)內(nèi)容的小冊子、宣傳單、展牌等，通過面對面咨詢、發(fā)放便民卡、電話咨詢方便群眾辦事。由計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員組建的教學(xué)、醫(yī)療、法律、送溫暖等志愿服務(wù)隊(duì)積極融入到社區(qū)的人口文化的宣傳服務(wù)中，為社區(qū)的人口文化建設(shè)發(fā)揮著積極的作用。社區(qū)的走廊、人口學(xué)校、閱覽室以及各個(gè)活動(dòng)室，人口文化宣傳無處不在。國策宣傳隊(duì)、會(huì)員利用社區(qū)大舞臺(tái)在這里大顯身手，經(jīng)常舉辦家長課堂培訓(xùn)、生殖健康、幼兒教育等各類講座，自編自演計(jì)劃生育、家庭人口文化等內(nèi)容的文藝節(jié)目，舉辦豐富多彩文化演出活動(dòng)，成為社區(qū)凝聚人心，弘揚(yáng)先進(jìn)人口文化的宣傳陣地，吸引了社區(qū)居民積極參加，社區(qū)的人口功能凸顯，成為社區(qū)居民的理想家園。

新時(shí)期，在群眾路線的指引下，將人口文化融入其他文化，必將實(shí)現(xiàn)人口建設(shè)在基層群眾中全方位、寬領(lǐng)域、多層次地得以踐行，必將促成新源縣人口文化建設(shè)的新局面，為促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步添磚加瓦。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊軍昌.文化、人口文化與民族人口文化研究芻論[J].西北人口，2008（11）.

[2]林兆樂.農(nóng)村人口文化建設(shè)的實(shí)踐與思考[J].人口與計(jì)劃生育，2012（02）.

（作者單位：新疆伊犁州新源縣計(jì)劃生育服務(wù)站）