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提高勞動報酬比重的理論依據(jù)與實現(xiàn)路徑

2014-10-21 14:54劉紹吉荀關(guān)玉
中國集體經(jīng)濟·下 2014年9期

劉紹吉 荀關(guān)玉

摘要:文章以馬克思勞動價值論為基礎(chǔ),在理論研究后發(fā)現(xiàn)技術(shù)進步對全社會資本有機構(gòu)成的影響具有階段性并厘清了資本有機構(gòu)成與勞動報酬比重之間的變動規(guī)律。為縮短勞動報酬占比低水平徘徊的時間,提高勞動報酬比重,實現(xiàn)路徑需要從制度或體制、政策、經(jīng)濟層面進行調(diào)整。

關(guān)鍵詞:勞動價值論;初次分配;勞動報酬;路徑

黨的十八大報告指出“城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大”。初次收入分配中勞動報酬占GDP的比重是當(dāng)前我國初次收入分配問題的關(guān)鍵與核心,勞動與資本要素分配不合理成為當(dāng)前收入差距擴大的根本原因。因此,探究中國勞動報酬比重變化的基本特征與趨勢尤其必要,這有助于我們更透徹地了解勞動報酬比重偏低問題及可能的改革路徑。

一、勞動報酬比重變動的理論依據(jù)

黨的十八大報告明確指出,勞動者報酬是勞動者在一定時期內(nèi)從企事業(yè)單位以貨幣工資等方式獲取的勞動報酬,要提高居民收入在國民收入分配中所占的比率,提高勞動報酬在初次分配中所占的比率。涉及收入分配領(lǐng)域的理論主要有西方收入分配理論與馬克思的收入分配理論。馬克思的收入分配理論以勞動價值論為理論基礎(chǔ),在勞動價值論的基礎(chǔ)上之上提出按勞分配的分配方式。馬克思得出的一個基本觀點是資本有機構(gòu)成與勞動報酬份額是呈負相關(guān)的。這一觀點是在資本積累和有機構(gòu)成的基礎(chǔ)上,研究資本報酬份額和勞動報酬份額的變動后得出的。馬克思根據(jù)資本在勞動過程中是否能夠使價值增值,把資本分為可變資本(V)和不變資本(C)。以馬克思勞動價值論為基礎(chǔ),我國學(xué)者梁東黎把一個經(jīng)濟體看成由技術(shù)應(yīng)用部門和技術(shù)發(fā)明部門組成的兩部門模型,把經(jīng)濟體分為開放經(jīng)濟和封閉經(jīng)濟兩種基本類型,把技術(shù)進步看成基本的事實,著重對技術(shù)進步的資本有機效應(yīng)進行研究。梁東黎通過深入的理論研究后發(fā)現(xiàn),技術(shù)進步對整個社會資本有機構(gòu)成的影響具有階段性,這一階段就是初級階段、中級階段和高級階段。技術(shù)發(fā)明部門的發(fā)展程度是影響發(fā)展階段的決定性因素。

在初級階段,技術(shù)創(chuàng)新使得整個社會資本有機構(gòu)成上升。在開放型經(jīng)濟中,發(fā)展中國家全社會資本有機構(gòu)成上升的原因是經(jīng)濟發(fā)展初級階段呈現(xiàn)發(fā)展中國家主要依賴經(jīng)濟已發(fā)展國家先進技術(shù)的輸入方式來發(fā)展社會生產(chǎn)。在社會經(jīng)濟發(fā)展的初級階段,由于技術(shù)發(fā)明部門的發(fā)展程度比較緩慢,而技術(shù)應(yīng)用部門規(guī)模較大,技術(shù)創(chuàng)新或技術(shù)進步使得技術(shù)應(yīng)用部門資本有機構(gòu)成趨向上升,等于整個社會資本有機構(gòu)成呈現(xiàn)出上升勢頭。在經(jīng)濟發(fā)展的中級階段,技術(shù)創(chuàng)新對整個社會C和V構(gòu)成的影響不明顯;在開放經(jīng)濟中,經(jīng)濟欠發(fā)達國家通過自主創(chuàng)新和技術(shù)輸入促進本國技術(shù)進步的同時,技術(shù)輸入對技術(shù)應(yīng)用部門產(chǎn)生了影響,并且對技術(shù)發(fā)展部門也產(chǎn)生了重要影響,其結(jié)果是兩部門的發(fā)展較為相當(dāng),技術(shù)進步對兩部門資本有機構(gòu)成的正負效應(yīng)相互抵消平衡,使得整個社會C和V構(gòu)成保持不變。開放經(jīng)濟條件下,在歷史發(fā)展的高級階段,發(fā)達國家來通過技術(shù)輸出使對技術(shù)發(fā)明部門勞動投入的需求在根本上擺脫了對該國技術(shù)應(yīng)用部門產(chǎn)品需求的制約,使技術(shù)發(fā)明部門相對獨立于本國技術(shù)應(yīng)用部門而獲得較快的發(fā)展。在社會發(fā)展的高級階段,技術(shù)發(fā)明部門由于整個社會技術(shù)水平很高而得到很大的發(fā)展,技術(shù)進步導(dǎo)致技術(shù)發(fā)明部門C和V構(gòu)成下降的影響大于技術(shù)進步導(dǎo)致技術(shù)應(yīng)用部門C和V構(gòu)成提高的影響,從而使整個社會資本有機構(gòu)成下降。其結(jié)果是技術(shù)進步導(dǎo)致全社會C和V構(gòu)成下降。這與我國學(xué)者李稻葵等(2009)指出全球化、經(jīng)濟發(fā)展水平、民營化等是影響勞動報酬占比的重要因素的研究結(jié)論基本一致。按照梁東黎運用技術(shù)發(fā)明部門的發(fā)展程度判斷我國所處的發(fā)展階段,勞動報酬占GDP比重在持續(xù)下降是因為現(xiàn)階段技術(shù)進步導(dǎo)致全社會資本有機構(gòu)成提高?,F(xiàn)階段,我國不是封閉經(jīng)濟,走過了單純依賴發(fā)達國家先進技術(shù)的輸入發(fā)展生產(chǎn)的階段,正處于歷史發(fā)展從初級階段向中級階段過渡的時期,勞動報酬在初次分配領(lǐng)域處于低水平的均衡狀態(tài)。未來一定時期內(nèi),經(jīng)濟增長已經(jīng)不是社會發(fā)展的最主要目標(biāo),所以初次分配領(lǐng)域必須進行比率的調(diào)整,所以提高勞動報酬在初次分配中的比率的重要性才出現(xiàn)在十八大報告里,可見提高勞動報酬意義之重大,影響之深遠。馬克思的收入分配理論認為,勞動者具有物所不具備的適應(yīng)人類需求改造自然的能力。人和物在生產(chǎn)過程中都是必不可少的,但兩者的作用是不同的。物不論多么重要,它在生產(chǎn)過程中是一個被動的因素,像資本的價值只轉(zhuǎn)移到新生產(chǎn)的產(chǎn)品中,并不創(chuàng)造新的價值,我們不能指望靠巧合得到新財富。人是主動的因素,可以適應(yīng)人類的需要去改造自然,使物相對于人來說具有的新價值,這是人類財富增多的主要來源,所以必須提高勞動者的報酬收入。國民收入初次分配公平性的表現(xiàn)是勞動者的報酬總額占GDP的比重提高,勞動者的積極性、主動性才會被極大地調(diào)動。在社會經(jīng)濟發(fā)展使勞動者獲益增加的前提下,我國社會經(jīng)濟發(fā)展才能獲得強大的后勁和持久的動力,整個國家的社會財富才會持續(xù)不斷地增長。因此,要調(diào)動廣大社會勞動群眾的生產(chǎn)主動性、積極性和創(chuàng)造性,就需要提高勞動群眾的勞動報酬。

二、提高勞動報酬的實現(xiàn)路徑

通過研究,我們已經(jīng)掌握資本有機構(gòu)成與勞動報酬比重內(nèi)部的變動規(guī)律。為此,要提高勞動報酬比重,實現(xiàn)路徑需要從制度或體制、政策、經(jīng)濟層面進行統(tǒng)籌調(diào)整,形成合力。

(一)制度或體制層面

1. 制度方面要完善收入分配機制

我國在不斷建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制,初次分配主要由市場決定各要素或資源的收益。初次分配時,在注重效率基礎(chǔ)上還要重視公平。對于地區(qū)勞動報酬的差異,實行差別稅率,調(diào)節(jié)地區(qū)之間的收入分配關(guān)系,以縮小地區(qū)間的勞動報酬差別。在分配領(lǐng)域,要保障低收入者收入,通過逐步完善稅收制度,實行優(yōu)惠的稅收政策保障他們的利益。

2. 完善勞動力市場機制

建立一個統(tǒng)一、開放的勞動力市場,實現(xiàn)勞動力的充分競爭和市場統(tǒng)一。我國的基本現(xiàn)狀是勞動力供給大于需求,勞動力供求結(jié)構(gòu)的失衡影響著勞動就業(yè)的實現(xiàn)及其工資水平的提高,要通過調(diào)整勞動力供給結(jié)構(gòu)來調(diào)節(jié)勞動力供求的失衡。合理的工資水平是在市場充分競爭中形成的,要完善勞動力市場機制,這是提高勞動報酬在初次分配中的比率的前提,同時深化勞動就業(yè)制度改革,取消計劃經(jīng)濟時代遺留下來的勞動者的城鄉(xiāng)差別、不同用工形式等身份界限、不同所有制之間的差別,維護勞動者公平就業(yè)的權(quán)利,切實維護市場經(jīng)濟按勞動要素貢獻分配的公平分配原則。

3. 引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型

建立有利于市場配置資源基礎(chǔ)性作用發(fā)揮的經(jīng)濟體制和經(jīng)營管理機制,加快走股份合作發(fā)展的道路。勞動密集型產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)生存,必須促進企業(yè)轉(zhuǎn)型,走品牌、差異化的道路?,F(xiàn)在中小企業(yè)面臨的重重困難,正是引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型的好時期。國家應(yīng)當(dāng)為企業(yè)走科技創(chuàng)新之路創(chuàng)造良好的環(huán)境,提供優(yōu)惠的信貸政策,幫助企業(yè)進行R&D活動;企業(yè)應(yīng)加大自主創(chuàng)新投入,通過提升創(chuàng)新能力、掌握核心技術(shù)不斷提升企業(yè)競爭力。

4. 建立和完善工資增長機制

目前仍然沒有明確的法律法規(guī)和制度來對工資的增長進行規(guī)范和保障。要建立職工工資的正常增長機制,把勞動報酬增長納入到對地方政府的政績評價中。從制度上保障勞動者的合法權(quán)益,增強勞動者與企業(yè)的博弈能力,建立平等的勞資關(guān)系。提高勞動者的報酬收入就必須建立職工工資水平隨經(jīng)濟增長、企業(yè)效益、物價水平等變動相應(yīng)的增長機制,實現(xiàn)勞動者報酬的增長與經(jīng)濟的增長速度相匹配,保證廣大勞動者共享經(jīng)濟發(fā)展的成果。

(二)政策層面

1. 國家要轉(zhuǎn)變政府職能,加強對收入分配的宏觀調(diào)控

推進依法行政和社會管理創(chuàng)新,理順政府與公民和社會組織的關(guān)系,建設(shè)服務(wù)、責(zé)任、法治、廉潔政府。切實把政府工作的重點轉(zhuǎn)移到提供公共服務(wù)上來,做政府該做的事。要建立健全適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟的收入分配制度,理順政府與市場的關(guān)系,更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,完善宏觀調(diào)控體系。

2. 政策制定和制度創(chuàng)新要向勞動要素傾斜

為提高我國勞動者報酬,縮小地區(qū)之間的收入差距,政府在制定政策和制度時必須有所側(cè)重。首先,在資本與勞動之間,政府要改變過去向資本傾斜的慣性思維,政策和制度要逐步向勞動要素傾斜,通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整鼓勵和支持勞動密集型中小企業(yè)的發(fā)展。政府在制定宏觀經(jīng)濟政策時要向勞動密集型中小企業(yè)傾斜,在市場準(zhǔn)入條件方面應(yīng)當(dāng)放寬,改善投融資環(huán)境,鼓勵其吸納勞動力就業(yè)。同時,政府定期頒布行業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)和最低工資限額,根據(jù)宏觀經(jīng)濟整體和各個行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r定期調(diào)整和完善,切實維護勞動者的收益。其次,政府在制定財稅、投資、貿(mào)易等政策時,向經(jīng)濟欠發(fā)達的中西部傾斜,使全國的人才、資金、技術(shù)、信息等要素能夠大規(guī)模流向這些區(qū)域。

3. 建立健全職業(yè)培訓(xùn)機制,提高勞動者素質(zhì)

首先,提高人力資本存量。在市場經(jīng)濟條件下,勞動者的報酬水平總體上與他們所接受的教育和文化程度成正比。要提高勞動報酬的比例,就需要不斷提高勞動者自身的文化教育水平。政府要把為勞動者提供公平的教育機會,督促企業(yè)對勞動者進行在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)及職業(yè)教育作為已任,努力將我國的人口數(shù)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人力資源紅利。其次,按照職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和不同行業(yè)、不同工種、不同崗位對從業(yè)人員的技能要求,根據(jù)各地區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展對勞動者素質(zhì)的不同要求及各用工企業(yè)的需求,制訂切實可行的職業(yè)技能培訓(xùn)方案,促使我國的人口數(shù)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y本紅利。

(三)經(jīng)濟層面

1. 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

將我國粗放式的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵式的經(jīng)濟發(fā)展方式,提高我國勞動者的報酬。將我國長期以來投資驅(qū)動為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向消費驅(qū)動為主的戰(zhàn)略,將物質(zhì)資本驅(qū)動為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向人力資本驅(qū)動為主的戰(zhàn)略。將不加甄選引進外資為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向強調(diào)引進資本要符合國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的戰(zhàn)略,逐步提高國內(nèi)企業(yè)技術(shù)的自主創(chuàng)新能力。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長戰(zhàn)略機制,特別是轉(zhuǎn)變稅制,將目前生產(chǎn)型增值稅為主轉(zhuǎn)向消費稅為主的機制,這是促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的根本途徑。

2. 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。我國經(jīng)濟初次分配的演變符合U型曲線規(guī)律,也符合經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律。因此,針對我國目前勞動報酬在國民收入中比率下降的趨勢,必須依照經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級換代,加快技術(shù)創(chuàng)新的步伐。

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(作者單位:曲靖師范學(xué)院經(jīng)濟與管理學(xué)院)