牛慶彬 李欣

摘 要：黨的十八大報(bào)告指出：“要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)?！鄙鐣?huì)和諧，使我黨執(zhí)政有了牢固的社會(huì)基礎(chǔ)，才能長(zhǎng)久地帶領(lǐng)廣大人民群眾建設(shè)好自己的家園。

關(guān)鍵詞：和諧、發(fā)展、基層黨建

一、物業(yè)企業(yè)在和諧社區(qū)建設(shè)中的作用

物業(yè)是群眾固定性財(cái)產(chǎn)價(jià)值延伸的依靠，是社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的一支不可忽視的重要力量。作為城市管理的一部份，物業(yè)越來越為人們認(rèn)同，成為居家生活的重要組成部分。因社會(huì)的專業(yè)化分工，物業(yè)管理主要服務(wù)于群眾的日常生活和管理群眾個(gè)人的第一財(cái)產(chǎn)——房產(chǎn)。一個(gè)物業(yè)小區(qū)是個(gè)體的聚合物，小區(qū)的公共設(shè)施與文化氛圍是樹立小區(qū)品牌的關(guān)鍵，這就要求物業(yè)企業(yè)在追求自身品牌的同時(shí)，努力打造自身經(jīng)營(yíng)的小區(qū)管理品牌，以小區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)減緩物業(yè)的自然折舊，以實(shí)現(xiàn)業(yè)主與企業(yè)的共贏。房產(chǎn)的保值增值將成為每個(gè)業(yè)主未來關(guān)注的焦點(diǎn)，是關(guān)乎群眾人心安定的重要社會(huì)問題。

物業(yè)企業(yè)具有教化和益智的社會(huì)功能?，F(xiàn)代物業(yè)追求的是一種小區(qū)的情調(diào)、小區(qū)的感覺、小區(qū)的文化與品味，使住戶有一種情感的歸屬。這樣的物業(yè)服務(wù)，能增長(zhǎng)住戶的見識(shí)，開闊視野，陶冶情操，在潛移默化中提高居民的素養(yǎng)。

物業(yè)企業(yè)同樣具有增進(jìn)社交和繁榮文化的功能。物業(yè)作為一種消費(fèi)與其他消費(fèi)一樣，存在著循序漸進(jìn)、由低層次向高層次螺旋式上升運(yùn)動(dòng)的規(guī)律?，F(xiàn)代物業(yè)服務(wù)則能通過建立多種平臺(tái)或采取多種形式，來促進(jìn)住戶的交流，繁榮社區(qū)文化，推動(dòng)人與人之間的信息和情感交流。因此，物業(yè)服務(wù)消費(fèi)促進(jìn)了居民的社會(huì)交流和情感交融，有利于社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

二、物業(yè)企業(yè)做好社區(qū)黨建工作的落腳點(diǎn)

（一）加強(qiáng)社區(qū)和物業(yè)管理的民主化建設(shè)。

以黨內(nèi)開放型的協(xié)商對(duì)話機(jī)制帶動(dòng)小區(qū)物業(yè)管理中主、客體雙方以及社區(qū)群眾與黨組織的友好協(xié)商對(duì)話。目前的社區(qū)服務(wù)，在物業(yè)服務(wù)的主體和客體之間存在的是一種長(zhǎng)線的責(zé)任機(jī)制，這種機(jī)制使得兩者之間很難進(jìn)行有效的交流、溝通和協(xié)調(diào)，需求者往往很難對(duì)供給者產(chǎn)生一定的影響力和控制力。這時(shí)，社區(qū)黨組織要充分發(fā)揮群眾工作的優(yōu)勢(shì)，深入群眾當(dāng)中了解民意，將事關(guān)群眾的真實(shí)意愿在雙方協(xié)商對(duì)話平臺(tái)上表達(dá)出來，促成主、客雙方達(dá)成共識(shí)，使物業(yè)管理中的重大決策適合小區(qū)大多數(shù)人的利益，以公正的態(tài)度促進(jìn)各方共同探討小區(qū)建設(shè)解決方案，消除物業(yè)管理公司與業(yè)主之間不和諧音符的產(chǎn)生。

加強(qiáng)群眾訴求信息的捕捉，擴(kuò)大群眾參與社區(qū)建設(shè)的知情權(quán)。信息可以增強(qiáng)人們的力量，因?yàn)樗梢詭椭藗儗?duì)公共服務(wù)發(fā)表更多的意見，使黨和政府的活動(dòng)具有更大的透明度和更強(qiáng)的責(zé)任性。社區(qū)黨組織和物業(yè)管理機(jī)構(gòu)可以為涉及社區(qū)群眾利益的項(xiàng)目與政府搭建信息溝通平臺(tái)，充分讓政府權(quán)力運(yùn)作過程做到議題公開化，討論過程公開化，廣泛吸收民眾意見，減少項(xiàng)目實(shí)施帶來的負(fù)面效應(yīng)。

（二）樹立正確的管理服務(wù)意識(shí)。

培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)。十八大指出：“要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。”這就要求物業(yè)企業(yè)，首先，要在觀念上創(chuàng)新。針對(duì)新形勢(shì)下社區(qū)黨建的新特點(diǎn)、新要求，物業(yè)黨建工作的重點(diǎn)是研究和解決如何服務(wù)群眾，如何加強(qiáng)社區(qū)黨組織自身建設(shè)，社區(qū)黨建工作有效協(xié)調(diào)機(jī)制，以及社區(qū)服務(wù)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)等。其次，要在實(shí)踐上創(chuàng)新。在堅(jiān)持好傳統(tǒng)、好做法、好經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步解放思想，立足實(shí)際，大膽實(shí)踐，深入探索社區(qū)黨建的新方法、新途徑、新機(jī)制。積極探索把黨總支建在社區(qū)，把黨支部建在小區(qū)，把黨小組建在樓（院）的組織體系，拓展社區(qū)黨建工作空間。

培養(yǎng)服務(wù)意識(shí)。物業(yè)基層黨組織的直接服務(wù)對(duì)象是人民群眾，這就要求基層黨組織建設(shè)必須從群眾利益出發(fā)?；鶎狱h組織要充分發(fā)揮黨員的主體作用，教育黨員牢記黨的宗旨，樹牢全心全意為居民服務(wù)的理念。社區(qū)物業(yè)工作千頭萬緒，各級(jí)黨組織只有始終把群眾的利益放在第一位，“群眾利益無小事”，把服務(wù)群眾作為社區(qū)建設(shè)的核心，“用黨建推動(dòng)發(fā)展服務(wù)，用服務(wù)來促進(jìn)和檢驗(yàn)黨建”，不斷健全服務(wù)體系，完善服務(wù)功能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)容，切實(shí)把服務(wù)工作做到位，做到千家萬戶的門上，做到社區(qū)居民的心里，滿足群眾多層次、多樣化的需求。

培養(yǎng)共建意識(shí)。隨著城市管理體制改革的不斷深化，物業(yè)基層黨組織承擔(dān)的地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性、公益性工作越來越多，“共駐共建”已成為推進(jìn)社區(qū)黨建和社區(qū)和諧的有效載體。黨的十八大報(bào)告對(duì)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作提出了新要求，物業(yè)各級(jí)黨組織要想盡辦法，重點(diǎn)在搭建平臺(tái)、拓寬渠道、注重激勵(lì)，確保實(shí)效上進(jìn)一步加大黨建力度。比如，探索建立社區(qū)黨員服務(wù)中心（站）、居民事務(wù)代理中心等工作平臺(tái)，用黨員的參與帶動(dòng)居民的參與，用居民的參與促進(jìn)單位的參與，從而推進(jìn)共駐共建。

（三）將以人為本的服務(wù)理念與黨建工作相結(jié)合。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向更深推進(jìn)的過程中防止兩極分化成為了新形式下黨建工作面對(duì)的問題。下崗人員、低技能工人、剛剛步入社會(huì)的就業(yè)人員、老弱病殘等社會(huì)低收人群基本集中在老的物業(yè)小區(qū)。這些社區(qū)的黨組織和物業(yè)管理公司更應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握社區(qū)民意，并更加細(xì)致地將政府的民心工程，如社會(huì)保障政策、就業(yè)政策和崗位技能培訓(xùn)等工作扎實(shí)在社區(qū)內(nèi)推進(jìn)，切實(shí)體現(xiàn)黨和政府改善民生的決心。同時(shí)，應(yīng)利用物業(yè)管理這一平臺(tái)緊密聯(lián)系群眾，從了解人民群眾最根本的生存條件著手，洞察社會(huì)現(xiàn)象，發(fā)覺人民生活質(zhì)量與社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體水平的協(xié)調(diào)發(fā)展，及時(shí)向上級(jí)組織提出預(yù)警信號(hào)，使黨的政策對(duì)人民群眾的要求表現(xiàn)出敏感的反映，防止這些群體的弱勢(shì)化趨向。

應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。不管是自然災(zāi)害還是社會(huì)安全事件的發(fā)生，作為離事件發(fā)生最近、最易接觸群眾的基層組織應(yīng)該就算社區(qū)中的物業(yè)管理企業(yè)了。物業(yè)企業(yè)可聯(lián)合社區(qū)居委會(huì)開展對(duì)政府突發(fā)事件預(yù)案的宣傳，并適時(shí)組織群眾開展應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)演，提高社區(qū)居民的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。

提供就業(yè)崗位。擴(kuò)大就業(yè)需求，這是物業(yè)管理行業(yè)所承擔(dān)起來的“無形”責(zé)任。不少下崗、失業(yè)人口在就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)，使得政府的負(fù)擔(dān)加重。物業(yè)管理行業(yè)尚屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，如清潔、綠化、保安、保姆服務(wù)等崗位吸納了大量的年齡較大、文化層次較低、相對(duì)弱勢(shì)的勞動(dòng)力群體，一方面減輕了政府的負(fù)擔(dān)，另一方面對(duì)改善治安狀況、減少治安隱患、維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定起著十分重要的作用。

開展文體活動(dòng)。人們?cè)诰幼〉厣畹臅r(shí)間要占去全部生活的一大部分，物業(yè)管理通過組織和參與開展形式多樣、健康有益的社區(qū)文化活動(dòng)，有利于豐富居民的精神文化生活、減少鄰里糾紛、促進(jìn)鄰里和睦。同時(shí)，隨著社區(qū)居住結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化，鄰里文化逐漸在退化，社區(qū)黨組織應(yīng)結(jié)合小區(qū)開展“五好家庭”“文明家庭”評(píng)選，大力倡導(dǎo)以傳承民族文化精髓的友鄰關(guān)系，推動(dòng)家庭間的和睦相處，推動(dòng)社會(huì)和諧。

在我國(guó)改革開放進(jìn)入深水區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期，社區(qū)黨建只有充分依托社會(huì)基層各單元開展工作，才能發(fā)掘社會(huì)中諸多不和諧因素，為上級(jí)黨組織提供最真實(shí)的心聲民意，體現(xiàn)基層黨建工作的價(jià)值。而社區(qū)工作，特別作為社區(qū)單元的物業(yè)服務(wù)卻能為黨的施政意圖與群眾搭建起最直接的橋梁，讓群眾找到了一個(gè)暢通而便捷的訴求渠道。黨的事業(yè)基于群眾所需，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過程的長(zhǎng)期歷史任務(wù)，是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會(huì)矛盾的歷史過程和社會(huì)結(jié)果。只有不斷地體察社情民意，黨的執(zhí)政方向才不會(huì)偏離群眾的根本利益，黨的最終目標(biāo)才會(huì)沿著正確的方向不斷朝前邁進(jìn)。