王煉利

《中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革方案》日前獲得通過。央企負責人的工資明確由基本年薪、績效年薪、任期激勵收入三部分組成。任期激勵收入是此次薪酬制度改革中新增加的內容，據(jù)相關報道，“目的是引導企業(yè)負責人更加重視企業(yè)長遠發(fā)展，防止經營管理中的短期行為”。“任期激勵收入與中央管理企業(yè)負責人任期考核評價結果相聯(lián)系，根據(jù)任期考核評價結果的不同等次確定?！?/p>

現(xiàn)有央企考核指標缺乏市場觀念

目前中央管理企業(yè)負責人任期考核指標主要根據(jù)2013年1月1日起施行的《中央企業(yè)負責人經營業(yè)績考核暫行辦法》，即分為年度經營業(yè)績考核指標和任期經營業(yè)績考核指標，兩種考核指標都分為基本指標和分類指標兩類。年度考核基本指標包括利潤總額和經濟增加值，任期考核基本指標包括國有資本保值增值率和總資產周轉率。

應該說，央企負責人考核指標如此制訂，說明中國央企到目前為止，還是以“利潤最大化”為追求目標，同樣，新增加的任期激勵收入也是體現(xiàn)了以“利潤最大化”為追求目標。然而，自從上世紀八十年代開始，世界已經進入跨國經濟時代，凡打算從世界市場中分一杯羹的企業(yè)，其追求目標已經從“利潤最大值”轉變?yōu)椤笆袌鲎畲笾怠?。為了拓展市場暫時犧牲利潤的例子，國際上已不勝枚舉。要拓展培育市場，一開始難免要做賠本買賣：拓展市場、培育市場，不可能立竿見影，既耗時，又要耗錢——拓展市場需要對市場進行投資！企業(yè)若還墨守成規(guī)只盯住利潤，不愿耗時耗錢培育市場，不將“市場最大值”作為企業(yè)的戰(zhàn)略任務加以考慮，那很可能連已有的市場份額都保不住，利潤也就沒有了來源。

如今已是21世紀第二個十年，為了在市場意識上真正與國際接軌，中國在修訂央企經營業(yè)績考核指標時，需要將考核指標向追求“市場最大化”傾斜。需要增添考核央企負責人的“市場意識”和其實現(xiàn)“市場最大值”的能力。目前有關央企負責人業(yè)績考核的基本指標中，利潤總額和經濟增加值都是利潤指標；考核國有資本保值增值率的主要依據(jù)是凈資產收益率和總資產報酬率，也都是利潤指標；總資產周轉率是將主營業(yè)務收入作為考核依據(jù)，主營業(yè)務收入雖然能體現(xiàn)出主營業(yè)務銷售情況，卻并不能必然反映企業(yè)負責人的“市場上的能力”。其中道理很簡單：產品單價如上漲了，即使銷售量不增加，銷售額照樣上升；某產品如處在“旺銷慣性期”，即使企業(yè)銷售能力一般，照樣能讓主營業(yè)務收入顯著增加。因此，現(xiàn)有的央企負責人考核指標不能反映央企負責人的“市場上的能力”。為了適應跨國經濟時代的需要，央企需要將立足點從追求“利潤最大化”轉到追求“市場最大化”，需要對央企負責人的“市場上的能力”進行考核。

建立“任期后兌現(xiàn)”的 “市場能力長效獎勵機制”

問題在于這個考核指標如何制定才更合理？

如今央企負責人一個任期為三年，如果連任兩至三個任期，在第二個任期末和第三個任期上，若該企業(yè)的市場占有率顯著增加，可以認為是該企業(yè)負責人“市場上的能力”表現(xiàn)出色，前期的“市場布局”如今已到收獲期。然而，如果是前任在謀劃市場上作了戰(zhàn)略部署，來不及等到“收獲市場”就離任了，而接任的一上任就幸運地“收獲市場”，這樣，如果按照現(xiàn)有指標考核，前任很可能是業(yè)績平平，后任則無論是利潤總額、經濟增加值，還是總資產周轉率、國有資本保值增值率，都實現(xiàn)得極為出色。如此，對前任就太不公平，后任就太揀現(xiàn)成了。

對央企負責人“市場上的能力”進行考核，局限于任內是不夠的，需要建立考核的長效機制。如果央企負責人在任期內作出了有關拓展市場的十年規(guī)劃，企業(yè)的市場目標的確根據(jù)這十年規(guī)劃在實現(xiàn)，那么，如果該企業(yè)負責人離任，就應該享有一份“任期后獎勵收入” ——拓展市場專項獎勵收入。這也是讓中國的企業(yè)從致力于“利潤最大化”轉到致力于“市場最大化”的必要舉措。如此，企業(yè)負責人一上任，就會自覺將拓展市場當成第一要務，以取代以往對“利潤最大化”的追求。當企業(yè)負責人將拓展市場當成第一要務，投資的重要性就替代了貿易銷售的重要性，利潤的重要性則主要體現(xiàn)在能否即時轉化為對市場有效的投資上，這些轉變，體現(xiàn)的是企業(yè)負責人是否將“市場最大化”真正落到了實處。體現(xiàn)的是企業(yè)負責人在“市場觀念”上是否能與發(fā)達國家的跨國公司接軌——走向世界市場應該是央企的不二選擇。

至于“拓展市場獎勵收入”這個考核指標如何制訂，當然需要征求各方意見，關鍵在于要將“拓展市場獎勵收入”能在企業(yè)負責人的任期外兌現(xiàn)，這對于企業(yè)長遠規(guī)劃的合理制訂、對于減少企業(yè)的短期行為，都是有利無弊的。

必須扭轉“高管薪酬與市場無關”局面

根據(jù)2013年統(tǒng)計快報提供數(shù)據(jù)，中國的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，國有和國有控股企業(yè)的資產總計要占到40.3%，主營業(yè)務收入只占25.1%。而私營企業(yè)資產總計占20.5%，主營業(yè)務收入占32%；外商和港澳臺企業(yè)資產總計占21.8%，主營業(yè)務收入占23.5%，這也能說明，在企業(yè)規(guī)模同等的前提下，中國國有和國有控股企業(yè)占有市場的份額，遠不如私營企業(yè)和外企。也是根據(jù)2013年統(tǒng)計快報數(shù)據(jù)反映，工業(yè)類國有和國有控股企業(yè)的主營業(yè)務與資產規(guī)模與之比為1：1.32；私營企業(yè)此比為1：0.53；外企此比為1：0.77；比起私企和外企，國有和國有控股企業(yè)在占領市場份額、有效利用已有資產擴展業(yè)務上，亟待急起猛追。這就更需要鼓勵和激勵央企負責人為企業(yè)的“市場最大化”做出貢獻。給央企負責人一份與開拓市場業(yè)績相關的“任期后獎勵收入”，正是提高央企負責人拓展市場積極性的必要舉措。

在現(xiàn)實經濟活動中，央企負責人的薪酬與業(yè)績和市場份額掛鉤了嗎？

以2014年“能源央企高管薪酬排行榜”中前三位中國神華、中煤能源、冀中能源為例，其都屬于煤炭行業(yè)，眾所周知，煤炭行業(yè)近兩年的業(yè)績在下滑，但如何解釋企業(yè)高管薪酬反而大漲？

中國神華2012年的主營業(yè)務收入增幅和利潤總額增幅比上年分別減少了16.7和18.8個百分點，總裁的該年收入則減少了7.9萬元（從106.7萬元減少到98.8萬元），到2013年，主營業(yè)務收入比上年增加13.4%，但增幅仍比上年減少6.8個百分點，利潤總額比上年增加3.7%，凈利潤增加為零，總裁的收入?yún)s比上年增加了60.8萬元，增幅高達61.5%（從98.8萬元增加到159.6萬元）。

中煤能源2012年的主營業(yè)務收入、利潤總額和凈利潤分別比上年下降了1.8%、1.1%、2.9%，總裁的收入?yún)s還增加了4.4%（從64萬元增加到66.8萬元）；2013年，中煤能源主營業(yè)務收入下降了5.7%，利潤總額和凈利潤下降了55.1%和57.1%，但令人疑惑的是，總裁的薪酬反而上漲了99%，從66.8萬上漲到132.9萬。

冀中能源也出現(xiàn)同樣的問題：2012年底主營業(yè)務收入減少了20%，利潤總額和凈利潤減少24%，而冀中能源總裁的年薪僅比上年減少1.4%，仍然高達125.92萬元，高過同期神華總裁的年薪98.8萬元和中煤能源總裁的年薪66.8萬元。2013年，冀中能源的主營業(yè)務收入、利潤總額和凈利潤繼續(xù)減少，主營業(yè)務收入減少14.1%，利潤總額和凈利潤分別減少44.6%和51.5%，總裁的收入雖然從上年的125.92萬減少到111.81萬元，但仍然超過百萬元。

將2013年中國國有單位職工的平均年貨幣工資52635元與冀中能源總裁的“月薪”相比，國有單位職工的年工資只是冀中能源總裁“月薪”的56%（5.26÷（111.81÷12）=56%）。即使與冀中能源本企業(yè)職工工資相比，2013年該企業(yè)支出工資獎金津貼補貼共36.5億元，5.09萬職工平均年薪7.2萬元，這意味著冀中能源總裁的年薪是本企業(yè)職工年工資的15.5倍。

2013年，工業(yè)類國有和國有控股企業(yè)的主營業(yè)務收入與資產規(guī)模與之比是1：1.32；中國神華同期的此項比為1：1.79，中煤能源為1：2.6，冀中能源為1：1.59，說明居2013年能源類企業(yè)高管薪酬前三位的企業(yè)高管，其對本企業(yè)總資產的利用能力都低于工業(yè)類國有和國有控股企業(yè)的平均水平。在煤炭行業(yè)走入低谷時，煤炭行業(yè)高管的年薪卻高居央企高管薪酬的前十名、前二十名內。這難道不能說明中國的高管薪酬制度存在問題？

建議《中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革方案》能考慮到跨國經濟時代爭奪市場份額的重要性和必要性，也能考慮到中國央企負責人總體而言“市場上的能力”的欠缺，在“任期激勵收入”外，增加對央企負責人“市場上的能力”的考核，鼓勵央企負責人的“市場貢獻”，讓央企負責人的“市場上的能力”能逐漸與發(fā)達國家的跨國企業(yè)比肩。

央企負責人的工資明確由基本年薪、績效年薪、任期激勵收入三部分組成

在現(xiàn)實經濟活動中，央企負責人的薪酬與業(yè)績和市場份額掛鉤了嗎？