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以法達義

2014-10-13 01:05
中國經(jīng)濟報告 2014年10期
關鍵詞:終極目標預算法蘇格蘭

正義是人類文明進化的終極目標,也是人類生活的意義之源,而法治正是捍衛(wèi)人類正義的最有力工具,也是達致人類終極目標的康莊通衢。因此,當中共十八屆四中全會確定以“依法治國”為主要議題時,自然而然地引發(fā)了國人對中國政治文明建設的殷切預期。

本期的“封面專題”就聚焦于此。一生為中國法治文明建設言說和鼓呼的法學家江平教授,在接受本刊記者專訪時坦言,中國要實現(xiàn)法治,首先須從執(zhí)政黨做起,落實在憲法和法律框架下活動的承諾。而執(zhí)政黨能否在憲法和法律的范圍內(nèi)活動,首先要看黨內(nèi)領導干部能否受到法律的監(jiān)督。他的言說是對首次以“依法治國”為主題的中央全會的殷殷期待,這種期待在公眾中是普遍存在的。復旦大學法學教授侯健認為,在法治作為治國理政的基本方式的條件和背景下,在公權力領域,法律思維應成為人們分析事物、調(diào)節(jié)行為、處理問題的基本思維。

有“經(jīng)濟憲法”之稱的《預算法》,其修訂歷時十年,終獲通過。深度參與中國新《預算法》修訂工作的復旦大學教授韋森在《從“稅收法定”走向“預算法定”》一文中稱,新《預算法》已經(jīng)接近現(xiàn)有制度下修法的“天花板”, 其在立法宗旨、保留央行國庫的原來條款、人大監(jiān)督政府預算、允許地方政府發(fā)債等方面,都有很大進步。中國財稅法研究會副會長朱大旗認為,新《預算法》通過,只能說是整個財稅體制改革的一個起步,從適應市場經(jīng)濟體制、建立公共財政制度及建立國家治理體系的角度來看,它還有一些不足。

中國經(jīng)濟的走勢一直是全球觀察家矚目的焦點之一。諾貝爾經(jīng)濟學獎得主斯蒂格利茨在《中國新經(jīng)濟模式何處去》一文中建言,新經(jīng)濟模式的核心是創(chuàng)新。與美國的創(chuàng)新體系相比,中國需要構建的創(chuàng)新體系應該更加注重獎勵和政府資助的研究,減弱對專利的關注。完善產(chǎn)權、稅收政策、金融市場、社會保障等有助于新經(jīng)濟模式在中國順利展開的制度與政策設計,是所有努力終獲成功的核心所在。

另一位諾貝爾醫(yī)學生理學獎獲得者理查德·羅伯茨,在給本刊撰寫的題為《全面反轉(zhuǎn)基因是一種對人類的犯罪》的專文中,旗幟鮮明地指出,在發(fā)展中國家,一些激進分子通常都是為了政治目的而掀起反對轉(zhuǎn)基因作物的運動,他們根本不顧窮人迫切需要更多和更富有營養(yǎng)的食物來改善生活質(zhì)量。這位科學家向本刊編輯強調(diào),在編輯他的文章時,不能改標題,其他都可以改。

蘇格蘭公投可謂近期國際熱點事件。英國國際關系學教授理查德·惠特曼在《失去蘇格蘭,英國會怎樣》一文中認為,蘇格蘭公投在整個英國開啟了一個更大的爭論,即英國在事實上變成一個聯(lián)邦制國家的可能。

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