■楊蓮娜 田秀華
〔安徽財(cái)經(jīng)大學(xué),安徽蚌埠 233041〕
20世紀(jì)70年代以來(lái),棉花在紡織纖維中的份額逐漸下降,而人造纖維的份額在上升。雖然如此,消費(fèi)者對(duì)天然纖維的偏愛(ài)使棉花依然保持著獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。棉花作為當(dāng)前最重要的天然纖維,2012年在國(guó)際紡織纖維消費(fèi)中占到約40%的份額。全球棉花的種植面積相對(duì)比較穩(wěn)定,隨著農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善、轉(zhuǎn)基因育種技術(shù)和雜交新品種的應(yīng)用,以及化肥、農(nóng)藥等投入的增加,棉花單位產(chǎn)量有較大提升,當(dāng)前棉花單產(chǎn)比40年前增長(zhǎng)了1倍還多,棉花總產(chǎn)量也呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。全球棉花的進(jìn)出口貿(mào)易也表現(xiàn)為大幅度增長(zhǎng),棉花貿(mào)易量在棉花總產(chǎn)量中占到約40%。
一直以來(lái),棉花就是我國(guó)重要的戰(zhàn)略性物資,是僅次于糧食的第二大農(nóng)作物。它不僅是一種重要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,也是不可替代的重要工業(yè)原材料。中國(guó)作為紡織品服裝全球最大的生產(chǎn)、消費(fèi)及出口國(guó),對(duì)棉花這種必不可少的原材料的需求也持續(xù)增長(zhǎng)。我國(guó)已經(jīng)成為全球最大的棉花生產(chǎn)及消費(fèi)國(guó),同時(shí)也是最大的棉花進(jìn)口國(guó)。尤其是加入WTO后,棉花進(jìn)口大幅度增長(zhǎng),棉花進(jìn)口的集中度也比較高。棉花產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)甚至我國(guó)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有舉足輕重的作用。自1999年我國(guó)放開(kāi)棉花市場(chǎng)后,因國(guó)家棉花產(chǎn)業(yè)支持政策的不穩(wěn)定,以及國(guó)內(nèi)棉紡業(yè)的迅速擴(kuò)張,棉花供需與價(jià)格都出現(xiàn)大幅的波動(dòng),年度間的波動(dòng)幅度超過(guò)20%,這給棉花生產(chǎn)帶來(lái)了很大的不確定型,讓種棉農(nóng)民無(wú)所適從。我國(guó)的棉花產(chǎn)業(yè)安全正受到社會(huì)各界的強(qiáng)烈關(guān)注。本文對(duì)全球棉花的供需格局及其變化做出系統(tǒng)分析,重點(diǎn)探討國(guó)際棉花的生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢(shì)、國(guó)際棉花價(jià)格的波動(dòng)、庫(kù)存的變化以及國(guó)際棉花的進(jìn)出口貿(mào)易等。
全球有100多個(gè)國(guó)家種植棉花,主要分布在亞洲、非洲、北美洲、南美洲和歐洲的部分地區(qū)。全球棉花生產(chǎn)的集中度非常高,亞洲和北美洲的棉花種植占到全球的80%以上。
亞洲是全球最大的棉花產(chǎn)區(qū),產(chǎn)量占全球的70%,主產(chǎn)國(guó)包括中國(guó)、印度、巴基斯坦、烏茲別克斯坦和土耳其。北美洲是全球的第二大產(chǎn)棉洲,產(chǎn)量占全球的18%上下,主要產(chǎn)棉國(guó)有美國(guó)和墨西哥。非洲是全球第三大產(chǎn)棉洲,產(chǎn)量占全球的7%以下,主要產(chǎn)棉國(guó)有埃及、布基納法索、馬里、科特迪瓦和貝寧,各國(guó)的產(chǎn)量均不大。南美洲產(chǎn)量約占全球的3%以下,主要產(chǎn)棉國(guó)有巴西、阿根廷和巴拉圭等。大洋洲只有澳大利亞種植棉花,產(chǎn)量約占全球的1%以下。歐洲的產(chǎn)棉國(guó)不多,產(chǎn)量?jī)H占全球的1%以下,其中希臘最多。
全球最大的棉花生產(chǎn)國(guó)是中國(guó)、印度、美國(guó)和巴基斯坦,這4個(gè)國(guó)家棉花的產(chǎn)量占到全球棉花產(chǎn)量的3/4。如果再加上烏茲別克斯坦和巴西,6個(gè)國(guó)家生產(chǎn)的棉花在全球棉花產(chǎn)量中的比例超過(guò)80%。表1為全球不同國(guó)家皮棉的產(chǎn)量情況。
表1 2001-2011年全球不同國(guó)家的棉花產(chǎn)量 單位:萬(wàn)t
20世紀(jì)70年代以來(lái),全球植棉面積一直比較穩(wěn)定,根據(jù)國(guó)際棉花咨詢委員會(huì)(ICAC)的數(shù)據(jù),全球棉花種植面積大部分年份保持在3000萬(wàn)~3500萬(wàn)hm2。1970年以來(lái)棉花種植面積只增長(zhǎng)了8%(從1970/1971年的3178萬(wàn)hm2上升到2012/2013年的3417萬(wàn)hm2)。盡管如此,棉花的單位產(chǎn)量卻有較大增長(zhǎng),從1970/1971年的369 kg/hm2增長(zhǎng)到2012/2013年的764 kg/hm2,增長(zhǎng)了1倍還多。
圖1為1970年以來(lái)全球植棉面積及單位產(chǎn)量的變化情況。但根據(jù)ICAC的預(yù)測(cè),隨著全球土地資源的稀缺,全球植棉面積未來(lái)有可能會(huì)波動(dòng)下滑,發(fā)達(dá)國(guó)家植棉面積減少速度較快,發(fā)展中國(guó)家在波動(dòng)中有增有減,總體呈減少趨勢(shì)。
印度的棉花種植面積是全球最高的,最近三年中印度棉花種植面積平均占全球的34%,但印度棉花單產(chǎn)水平低。中國(guó)棉花的種植面積全球第2位,最近三年中中國(guó)棉花種植面積平均占全球的15%,且棉花單產(chǎn)高,2012/2013年度的種植面積達(dá)到528萬(wàn)hm2,單產(chǎn)為1445 kg/hm2。美國(guó)棉花的種植面積全球第3位,最近三年中美國(guó)棉花種植面積平均占全球的12%,美國(guó)棉花單產(chǎn)雖然低于中國(guó),但在全球也保持在較高水平,2012/2013年度的種植面積達(dá)到382萬(wàn)hm2,單產(chǎn)為971 kg/hm2。根據(jù)OECD和FAO的預(yù)測(cè),未來(lái)棉花產(chǎn)量將下降,美國(guó)作為重要的棉花生產(chǎn)國(guó),其植棉面積近年在逐年下降,而中國(guó)的棉花種植面積也在開(kāi)始下降。
棉花單位產(chǎn)量最高的國(guó)家是澳大利亞,2012/2013年度澳大利亞的單產(chǎn)達(dá)到2055 kg/hm2。土耳其、墨西哥、巴西、希臘等國(guó)的單產(chǎn)較高,而馬里、布基納法索、貝寧、尼日利亞、科特迪瓦等國(guó)家的單產(chǎn)較低。表2為全球主要產(chǎn)棉國(guó)棉花種植面積及單產(chǎn)。
表2 全球主要產(chǎn)棉國(guó)棉花種植面積及單產(chǎn)
隨著農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善,轉(zhuǎn)基因育種技術(shù)和雜交新品種的應(yīng)用,以及化肥、農(nóng)藥等投入的增加,棉花單位產(chǎn)量在近40年間有較大提升,全球棉花總產(chǎn)量也出現(xiàn)持續(xù)的增長(zhǎng)。根據(jù)ICAC提供的數(shù)據(jù),20世紀(jì)70年代以來(lái),全球棉花總產(chǎn)量總體呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),棉花產(chǎn)量從1970/1971年度的1174萬(wàn)t增長(zhǎng)到2012/2013年度的2640萬(wàn)t,年均增長(zhǎng)率為1.95%。具體見(jiàn)圖2。
圖2 1970-2012年全球棉花產(chǎn)量
國(guó)際市場(chǎng)上權(quán)威的棉花價(jià)格有兩個(gè):一是紐約期貨交易所的棉花期貨價(jià)格,它是目前世界上唯一的一個(gè)棉花期貨價(jià)格,也是各國(guó)政府制定棉花政策和各國(guó)涉棉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)參考的主要依據(jù)。二是英國(guó)Cotlook公司整理的Cotlook A和Cotlook B指數(shù),它是實(shí)際交易價(jià)格。Cotlook A指數(shù)是國(guó)際陸地棉貿(mào)易中選擇19個(gè)國(guó)家或地區(qū)中5個(gè)最低的遠(yuǎn)東現(xiàn)貨到岸價(jià)的平均值,報(bào)價(jià)的地理基礎(chǔ)是遠(yuǎn)東,所報(bào)的條件為到岸價(jià)(CIF)。Cotlook B指數(shù)是國(guó)際上9個(gè)國(guó)家或地區(qū)陸地棉品種中3個(gè)最低的歐洲現(xiàn)貨到岸價(jià)的平均值,報(bào)價(jià)的地理基礎(chǔ)是歐洲,所報(bào)的條件為到岸價(jià)(CIF)。這里使用Cotlook指數(shù)表示棉花價(jià)格。圖3為1974-2012年國(guó)際棉花價(jià)格的變動(dòng)趨勢(shì)。
圖3 1974-2012年國(guó)際棉花價(jià)格的長(zhǎng)期變動(dòng)趨勢(shì)
可以看出,1974年以來(lái)國(guó)際棉花價(jià)格基本處于上升態(tài)勢(shì),1974年Cotlook A指數(shù)為64.8美分/磅,而到了1980年則上漲到了93.7美分/磅。20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始,由于產(chǎn)出大于需求,棉花庫(kù)存開(kāi)始逐步增長(zhǎng),大多數(shù)年份的棉花庫(kù)存超過(guò)1000萬(wàn)t。棉花庫(kù)存的上升主要原因是中國(guó)、美國(guó)等國(guó)家實(shí)施棉花生產(chǎn)的補(bǔ)貼政策,刺激產(chǎn)量的上升產(chǎn)生供大于求的狀況,并直接使棉花價(jià)格開(kāi)始走低。Cotlook A指數(shù)在這一時(shí)期較低,如1986年下降到47.9美分/磅,1987年上升到74.7美分/磅,1988年的價(jià)格為63.5美分/磅,1990年進(jìn)一步上漲到82.6美分/磅。隨后Cotlook A指數(shù)開(kāi)始下降,如1992年和1993年的平均價(jià)格都為57.9美分/磅。隨后棉花價(jià)格出現(xiàn)大幅度上升,1995年棉花價(jià)格上漲到97.4美分/磅。而同期一些國(guó)家的棉花產(chǎn)量卻在持續(xù)走低,如20世紀(jì)90年代前半期,美國(guó)南部的棉花產(chǎn)量及棉花種植面積出現(xiàn)急劇下滑。另外一些國(guó)家如中國(guó)的棉花產(chǎn)量卻有較大增長(zhǎng),美國(guó)在21世紀(jì)初期棉花產(chǎn)量也出現(xiàn)了較大增長(zhǎng),巴西、土耳其和澳大利亞的棉花種植面積也有增加。這也導(dǎo)致了棉花價(jià)格的又一次下調(diào),1999年棉花國(guó)際價(jià)格下降到53.1美分/磅,2002年又下降到46.2美分/磅。國(guó)際棉花價(jià)格在2003-2009年基本保持比較穩(wěn)定,而且處于較低水平。但2010年以后棉花價(jià)格出現(xiàn)快速上漲,2010年上漲到103.7美分/磅,2011年又進(jìn)一步上漲到歷史最高的152.9美分/磅。2012年,受到競(jìng)爭(zhēng)加劇的影響,國(guó)際棉花價(jià)格大幅回調(diào)到89.1美分/磅的水平。全球需求下降和庫(kù)存水平的升高,谷物和油籽價(jià)格維持較高的水平,這些因素對(duì)棉花價(jià)格產(chǎn)生一定影響。
全球棉花價(jià)格的變動(dòng)受多種因素的影響,如產(chǎn)量、消費(fèi)量、氣候、經(jīng)濟(jì)景氣程度、戰(zhàn)爭(zhēng)、化纖的價(jià)格等,棉花的品種以及品質(zhì)也都會(huì)影響到棉花的價(jià)格。而各個(gè)國(guó)家(如美國(guó)等)實(shí)施的補(bǔ)貼政策也會(huì)對(duì)棉花價(jià)格產(chǎn)生一定影響,但影響棉花價(jià)格波動(dòng)的主要是供求關(guān)系的變化。由于中國(guó)棉花產(chǎn)量在國(guó)際棉花市場(chǎng)中舉足輕重的地位,在目前國(guó)際棉花市場(chǎng)供大求的情況下,影響棉花價(jià)格走勢(shì)中值得一提的是“中國(guó)因素”,中國(guó)棉花產(chǎn)量及進(jìn)出口量對(duì)世界棉花價(jià)格波動(dòng)影響非常巨大。
棉花是重要的國(guó)際貿(mào)易商品,全球超過(guò)150個(gè)國(guó)家參與棉花的進(jìn)出口。在20世紀(jì)80年代初,棉花貿(mào)易占到世界棉花產(chǎn)量的大約30%,2005年以后,棉花貿(mào)易占到世界棉花產(chǎn)量的近40%。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)和聯(lián)合國(guó)Comtrade數(shù)據(jù)庫(kù)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果,全球棉花的進(jìn)出口貿(mào)易量和貿(mào)易額基本呈遞增趨勢(shì),出口量從1971年的442萬(wàn)t增長(zhǎng)到2006年歷史最高的1006萬(wàn)t,雖然2007年和2008年分別下降到966萬(wàn)t和715萬(wàn)t,但隨后又開(kāi)始上升,2012年的出口量達(dá)到925萬(wàn)t。全球出口貿(mào)易額從1971年的29億美元增長(zhǎng)到2012年的186億美元。具體見(jiàn)圖4。
圖4 1970-2012年全球棉花進(jìn)出口總量
根據(jù)FAO的數(shù)據(jù),全球棉花的主要出口地區(qū)分布情況見(jiàn)表3。美洲是全球棉花最大的出口地區(qū),在全球棉花出口中所占份額在40%以上,2010年出口量為377萬(wàn)t,所占份額達(dá)到43.31%。其次是亞洲,在全球棉花出口中所占份額大部分年份超過(guò)30%,2010年出口量為323萬(wàn)t,所占份額達(dá)到37.10%。非洲、大洋洲、歐洲在全球棉花出口中所占份額不高,2010年分別為9.50%、5.45%、4.64%。
表3 2006-2010年全球棉花出口的地區(qū)分布情況單位:萬(wàn)t
全球主要的棉花出口國(guó)有美國(guó)、印度、澳大利亞、巴西、希臘、巴基斯坦、埃及等,20世紀(jì)80年代以來(lái)這些地區(qū)的棉花出口情況見(jiàn)圖5??梢钥闯?,全球棉花出口的市場(chǎng)集中度比較高。1981年全球棉花出口量最大的3個(gè)國(guó)家(美國(guó)、埃及、敘利亞)在全球棉花出口中占69.7%的份額,全球棉花出口量最大的6個(gè)國(guó)家(美國(guó)、埃及、敘利亞、澳大利亞、以色列、德國(guó))的出口總量在全球棉花出口中占78.5%的份額。2012年全球棉花出口量最大的3個(gè)國(guó)家(美國(guó)、印度、澳大利亞)在全球棉花出口中占66.2%的份額,全球棉花出口量最大的6個(gè)國(guó)家(美國(guó)、印度、澳大利亞、巴西、希臘、巴基斯坦)的出口總量在全球棉花出口中占84.4%的份額。其他國(guó)家的出口量及所占份額都不是太高。敘利亞、以色列、德國(guó)、哥倫比亞、科特迪瓦等國(guó)在1981年在全球棉花出口中排名比較靠前(分別位列第3、5、6、7、9位),但到了2012年這些國(guó)家在全球棉花出口中的地位下降。希臘、巴基斯坦在全球棉花出口中的排名上升。
圖5 1981-2012年全球主要棉花出口國(guó)的棉花出口量
根據(jù)FAO的數(shù)據(jù),全球棉花的主要進(jìn)口地區(qū)分布情況見(jiàn)表4。亞洲是全球棉花最大的進(jìn)口地區(qū),在全球棉花進(jìn)口中所占份額在80%左右,2010年進(jìn)口量為704.1萬(wàn)t,所占份額達(dá)到82.87%。其次是歐洲,在全球棉花進(jìn)口中所占份額近年在10%左右,但呈下降趨勢(shì),2010年進(jìn)口量為59.9萬(wàn)t,所占份額為7.01%。美洲、非洲、大洋洲在全球棉花進(jìn)口中所占份額不高,2010年分別為7.53%、3.09%、0.004%。
表4 2006-2010年全球棉花進(jìn)口的地區(qū)分布情況單位:萬(wàn)t
全球主要的棉花進(jìn)口國(guó)有中國(guó)、土耳其、印尼、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、韓國(guó)、墨西哥等。20世紀(jì)80年代以來(lái)這些地區(qū)的棉花進(jìn)口情況見(jiàn)圖6??梢钥闯?,1981年全球棉花進(jìn)口的市場(chǎng)集中度比較低,全球棉花進(jìn)口量最大的3個(gè)國(guó)家(日本、韓國(guó)、德國(guó))在全球棉花進(jìn)口中占27.5%的份額,全球棉花進(jìn)口量最大的6個(gè)國(guó)家和地區(qū)(日本、韓國(guó)、德國(guó)、意大利、法國(guó)、中國(guó)香港)的進(jìn)口總量在全球棉花進(jìn)口中占39.9%的份額。2012年全球進(jìn)口的市場(chǎng)集中度非常高,棉花進(jìn)口量最大的3個(gè)國(guó)家(中國(guó)、土耳其、印尼)在全球棉花進(jìn)口中占73.0%的份額,全球棉花進(jìn)口量最大的6個(gè)國(guó)家(中國(guó)、土耳其、印尼、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、韓國(guó))的進(jìn)口總量在全球棉花進(jìn)口中占82.7%的份額。
圖6 1985-2012年全球主要棉花進(jìn)口國(guó)(地區(qū))的棉花進(jìn)口量
20世紀(jì)70年代以來(lái),全球棉花的總產(chǎn)量、單產(chǎn)和進(jìn)出口貿(mào)易呈現(xiàn)波動(dòng)中增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),棉花仍然是當(dāng)前最重要的天然纖維。隨著人們對(duì)棉花需求的不斷增長(zhǎng),以及棉花生產(chǎn)受到氣候變化、自然災(zāi)害及種植面積波動(dòng)的影響,國(guó)際棉花價(jià)格波動(dòng)的幅度一直較大,總體上呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)。世界棉花的進(jìn)出口貿(mào)易的集中度比較高,尤其是在棉花出口方面,前三大棉花出口國(guó)(美國(guó)、印度、澳大利亞)在全球棉花出口中所占份額接近70%。
我國(guó)是全球最大的棉花生產(chǎn)國(guó),同時(shí)也是全球最大的棉花進(jìn)口國(guó),棉花產(chǎn)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。長(zhǎng)期來(lái)看,中國(guó)棉花的產(chǎn)需缺口可能會(huì)進(jìn)一步加大,棉花進(jìn)口量會(huì)繼續(xù)攀升。結(jié)合當(dāng)前全球棉花的生產(chǎn)及貿(mào)易格局的現(xiàn)狀,為維護(hù)我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)安全,現(xiàn)提出以下建議。
1.立足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的穩(wěn)定
國(guó)內(nèi)棉花生產(chǎn)的穩(wěn)定對(duì)中國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展會(huì)起到基礎(chǔ)性的作用。如果沒(méi)有一定的國(guó)內(nèi)棉花生產(chǎn),棉花產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展會(huì)受到較大的威脅,這是棉花產(chǎn)業(yè)的地位所決定的。從中國(guó)的資源狀況和需求趨勢(shì)估算,中國(guó)棉花產(chǎn)量進(jìn)一步提高的空間非常有限,為此未來(lái)棉花需求仍然大量依賴進(jìn)口。建議逐步建立棉花國(guó)內(nèi)支持體系,提高農(nóng)民的植棉的積極性,保證一定的種植面積,從而在一定程度上緩解國(guó)內(nèi)的供需矛盾。對(duì)棉花生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)進(jìn)步以及結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行有效的支持,積極開(kāi)發(fā)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種,提高棉花產(chǎn)量及質(zhì)量。
2.充分利用國(guó)外供給滿足國(guó)內(nèi)需求
首先,應(yīng)把握進(jìn)口的合理規(guī)模,做到適度有序進(jìn)口。中國(guó)作為棉花進(jìn)口大國(guó),進(jìn)口劇增會(huì)引起國(guó)際棉花價(jià)格的上漲,從而損害到國(guó)內(nèi)棉花相關(guān)行業(yè)的利益及可持續(xù)發(fā)展。而適度有序進(jìn)口對(duì)保障市場(chǎng)供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格會(huì)起到積極作用。應(yīng)適度加大棉花關(guān)稅配額外的進(jìn)口量,繼續(xù)實(shí)行滑準(zhǔn)稅制度,適當(dāng)降低配額外關(guān)稅稅率,從而保障進(jìn)口供應(yīng)。其次,加快“走出去”步伐,增加國(guó)外供應(yīng)。積極發(fā)展與友好國(guó)家在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作開(kāi)發(fā),支持企業(yè)到南美、澳洲、非洲等地區(qū)的農(nóng)業(yè)對(duì)外直接投資,開(kāi)展國(guó)際農(nóng)業(yè)合作,建立棉花生產(chǎn)基地。
3.積極發(fā)展多元化進(jìn)口市場(chǎng)
當(dāng)前,美國(guó)、印度、澳大利亞等國(guó)家是中國(guó)棉花進(jìn)口的主要來(lái)源地,同時(shí)這些國(guó)家也是世界棉花出口的主要地區(qū),他們掌握著國(guó)際棉花市場(chǎng)的定價(jià)權(quán)。中國(guó)棉花進(jìn)口過(guò)于集中的局面使得對(duì)這些國(guó)家的依賴程度較高,不利于保障棉花進(jìn)口安全。應(yīng)該發(fā)展多元化的進(jìn)口市場(chǎng),如加大來(lái)自南美、非洲等地區(qū)國(guó)家的進(jìn)口,可以減少對(duì)美國(guó)與印度進(jìn)口的過(guò)度依賴。