劉延飛

摘 要：高水平的建筑工程預(yù)算與造價管理有助于項目工程的整體把握和順利實施。文章介紹了建筑工程概預(yù)算編制工作的一般方法、主要內(nèi)容和階段特點，深入討論了改進(jìn)預(yù)算管理工程的方法措施。希望能夠為我國建筑事業(yè)預(yù)算管理水平的提高有所幫助。

關(guān)鍵詞：工程造價；預(yù)算編制；預(yù)算管理

引言

進(jìn)入二十一世紀(jì)，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)實現(xiàn)高速發(fā)展，各行各業(yè)都呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的大好局面。建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱性行業(yè)，成長速度尤其明顯。當(dāng)前，我國體制改革正進(jìn)入攻堅階段。作為其中重要組成，建筑業(yè)工程預(yù)算和造價管理體制改革亦正在如火如荼進(jìn)行中。建立統(tǒng)一規(guī)范的預(yù)結(jié)算的編制辦法和編制標(biāo)準(zhǔn)，全面提高我國建筑工程預(yù)結(jié)算編制水平，對工程造價實施嚴(yán)格高效管理，遏制、減少工程造價失控現(xiàn)象發(fā)生，營造建筑行業(yè)風(fēng)清氣正的市場環(huán)境，建立健全科學(xué)有效、切實可行的預(yù)結(jié)算和工程造價管理體系。

1 關(guān)于建筑工程概預(yù)算編制工作要點的簡述

1.1 編制工程概預(yù)算首先要對工程設(shè)計圖紙和施工說明書有著充分準(zhǔn)確的了解和把握。設(shè)計圖紙和施工說明書涵蓋了全部工程建設(shè)要素，如工程構(gòu)造、材料品種、工程做法及規(guī)格質(zhì)量等，為概預(yù)算編制提供了全套基礎(chǔ)信息。

1.2 搜集整理編制依據(jù)相關(guān)資料。編制概預(yù)算的另一個基礎(chǔ)資料要素，就是各類定額、門窗及構(gòu)件的標(biāo)準(zhǔn)圖集號等資料，在預(yù)算編制正式開始前要把涉及到的上述資料收集齊全，以待編制中查詢使用。

1.3 深入了解施工方案和施工現(xiàn)場情況。針對不同的施工現(xiàn)場條件，具體實施的施工方式方法、措施途徑也不一樣，從而導(dǎo)致工程成本的變化，最終都會影響到工程投資的多寡。例如是否需要排水、臨時道路的修建、施工給水等問題，這些與概預(yù)算項目的選用和費用的計算都有密切關(guān)系。

1.4 及時更新定額及相關(guān)規(guī)范文件。隨著經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的發(fā)展，定額、單位估價表等預(yù)算編制依據(jù)也會不斷變化。此外，地區(qū)不同，工程定額也會不一樣。在從事概預(yù)算編制時要注意這些變化，及時更新，確保定額的實效性和準(zhǔn)確性。

1.5 科學(xué)劃分工程項目，正確計算工程量。概預(yù)算的編制效率和準(zhǔn)確性取決于項目劃分和工程量的結(jié)果是否科學(xué)精確。

1.6 計算工程費用。將工程量和單位定額等內(nèi)容按要求填入工程該預(yù)算表，配以相依數(shù)據(jù)進(jìn)行計算，得出各分項工程費用和材料用量，然后匯總。

1.7 計算其他費用、匯總概預(yù)算總造價。按照當(dāng)?shù)刂鞴懿块T統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行其他費用的計算，然后匯總總造價。在此基礎(chǔ)上計算出單位面積的造價指標(biāo)，制定工料分析表。

1.8 概預(yù)算的復(fù)核審核。概預(yù)算關(guān)系到項目工程的順利實施和總體經(jīng)濟(jì)效益，必須保證全面準(zhǔn)確。在概預(yù)算編制的最后要秉持認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，對編制結(jié)果進(jìn)行細(xì)致全面的復(fù)核、審核，確保沒有遺漏和錯誤。

2 關(guān)于建筑工程預(yù)算編制工作改進(jìn)的討論

2.1 預(yù)算工作主要內(nèi)容及重要環(huán)節(jié)

按照發(fā)生時段的變化，預(yù)算工作大體上可以分為工程投標(biāo)階段預(yù)算、施工過程中預(yù)算和工程結(jié)束后的結(jié)算三個部分。每個階段都有其特點和具體要求。要提高工程預(yù)算編制工作質(zhì)量和效率，就必須從上述三個階段的預(yù)算工作著手，提高每個階段的工作效率和質(zhì)量。具體情況如下：

（1）工程投標(biāo)階段的預(yù)算工作?，F(xiàn)階段，國內(nèi)采用公開招投標(biāo)的方式進(jìn)行工程發(fā)包。對于招投標(biāo)工作，最關(guān)鍵的一項內(nèi)容就是標(biāo)的價格。而標(biāo)的價格就是通過工程預(yù)算確定的。預(yù)算編制人員在詳細(xì)掌握招投標(biāo)文件內(nèi)容的基礎(chǔ)上進(jìn)行標(biāo)的價格的編制工作。預(yù)算人員對于招標(biāo)文件的把握，首先要明確招投標(biāo)工作使用的計價方式種類。當(dāng)前常用的計價方式有兩種，即定額計價和清單計價。兩種方式各有特點，預(yù)算編制人員要認(rèn)清其中的區(qū)別，有針對性的處理。所謂清單計價方式，就是建設(shè)單位提供項目所有工程量清單，以企業(yè)的較低的成本消耗為基礎(chǔ)進(jìn)行定額編制工作。該種計價方式的特點是對于競標(biāo)企業(yè)有利。使用這種方式編制預(yù)算時，預(yù)算編制人員可以使用企業(yè)制定的定額或根據(jù)工程量清單套用消耗量定額。與清單計價不同，定額計價使用工程量為計價基礎(chǔ)，需要預(yù)算編制人員通過人工或使用計算機(jī)技術(shù)迅速、準(zhǔn)確地整理計算出各項工程的工程量，并根據(jù)施工方案的具體細(xì)節(jié)確定定額項目。

（2）施工過程中的預(yù)算工作。施工過程是個動態(tài)過程，從而使得施工過程的預(yù)算工作也處于不斷的發(fā)展變化之中。這就要求工程預(yù)算編制人員必須及時準(zhǔn)確了解施工過程的每個發(fā)展與變化，全面把握各個分項工程的具體施工情況，尤其要對施工過程和招投標(biāo)階段中施工組織設(shè)計方面的區(qū)別有著確實的了解，特別要關(guān)注施工進(jìn)度報表，這是反映工程進(jìn)展的重要資料，預(yù)算人員必須牢固把握。除此之外，施工過程中各項人工、物資、管理的費用，都是影響項目經(jīng)濟(jì)效益的重要因素，需要預(yù)算人員密切注意。預(yù)算人員要及時就上述信息與相關(guān)單位進(jìn)行溝通，為各單位調(diào)整施工步驟提供幫助。人員是生產(chǎn)過程中最重要的資源，預(yù)算編制人員要對人力資源的配置特別予以關(guān)注，并對工程質(zhì)量和安全等問題進(jìn)行監(jiān)管，以利于更高經(jīng)濟(jì)效益的實現(xiàn)。

（3）結(jié)算工作。項目結(jié)算是項目建設(shè)實現(xiàn)成本控制的最后一道關(guān)鍵手續(xù)。在項目結(jié)算階段，預(yù)算人員要認(rèn)真梳理項目整個建設(shè)過程，整理施工原始文件，重點完成施工班組的人工費用和單位工程的成本的結(jié)算工作。對于涉及到資金問題的文件資料，比如技術(shù)聯(lián)系單、現(xiàn)場簽證單、工程洽商記錄、設(shè)計變更單及施工措施調(diào)整計劃等，要認(rèn)真收集整理，規(guī)范存放，以保障結(jié)算工作事實依據(jù)充足可靠，既有利于科學(xué)全面反映項目經(jīng)濟(jì)和質(zhì)量效益，也利于建設(shè)單位和施工單位的順利合作。

2.2 工程預(yù)算工作改進(jìn)方法

綜上所述，建筑工程預(yù)算管理涵蓋投資資金估算、工程設(shè)計階段概算、施工圖預(yù)算、工程竣工結(jié)算等多個方面。由于人力成本、施工材料和設(shè)備的市場價格的波動，預(yù)算編制呈現(xiàn)出階段性和周期性的變化規(guī)律。充分了解、掌握預(yù)算編制的運(yùn)作規(guī)律，及時調(diào)整工程預(yù)算定額，是做好預(yù)算管理工作的重要內(nèi)涵。要保障預(yù)算管理工作質(zhì)量，需要做好以下幾方面工作：首先，在工程開工前組織召開技術(shù)準(zhǔn)備會議，進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底，熟悉施工圖紙；其次要深入施工現(xiàn)場，認(rèn)真掌握現(xiàn)場施工條件和施工方案；再次要全面了解各類工程定額和預(yù)算編制規(guī)范及各自的變化情況。預(yù)算編制管理，是一門綜合經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、管理等多方面知識技能的綜合性工作。預(yù)算管理人員知識結(jié)構(gòu)的廣度和深度，直接關(guān)系到預(yù)算工作的質(zhì)量和效率。

審核是預(yù)算管理工作的重要組成。要提高預(yù)算管理工作效率，離不開審核方法的改進(jìn)?？茖W(xué)合理的審核方法能夠大幅度提高預(yù)算管理工作的速度和質(zhì)量。預(yù)算審核過程中，要在深入了解工程組織設(shè)計和施工細(xì)節(jié)的基礎(chǔ)上，從關(guān)鍵項目、重要環(huán)節(jié)入手，把握并做好核心部分的審核工作，從而推動整個項目審核工作效率的提升。

3 結(jié)束語

建筑工程項預(yù)算管理工作內(nèi)容豐富，是一門涵蓋多個領(lǐng)域的交叉學(xué)科。豐富的工程、財務(wù)、法律知識背景，是做好預(yù)算管理工作的有力保障。預(yù)算管理人員要全面了解工程施工各項書面、實物信息，及時掌握施工過程的發(fā)展進(jìn)程，從實際出發(fā)，充分發(fā)揮自己的聰明才智，創(chuàng)造性的開展工作，從而推動預(yù)算管理工作質(zhì)量和效率的提升，為企業(yè)正確更大的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]王妍，羅微.如何實現(xiàn)建筑工程的全過程預(yù)決算管理[J].民營科技，2011（4）.