李常松

摘要：財(cái)務(wù)士官人才是從事軍隊(duì)財(cái)務(wù)相關(guān)工作的專業(yè)士官人才，基層連隊(duì)司務(wù)長是各基層單位后勤工作的組織實(shí)施者，在建設(shè)軍隊(duì)現(xiàn)代化后勤進(jìn)程中發(fā)揮著日益重要的作用，武警部隊(duì)在這方面起步較晚相對(duì)滯后，還存在許多急需研究和解決的問題。

關(guān)鍵詞：士官司務(wù)長；現(xiàn)狀分析

人才是社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力量，軍隊(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢(mèng)的必要條件，隨著士官制度改革的全面深入，士官隊(duì)伍已經(jīng)成為部隊(duì)建設(shè)的中堅(jiān)力量，其中專業(yè)士官人才在部隊(duì)建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。加強(qiáng)專業(yè)士官人才建設(shè)研究，有利于更好地優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)培養(yǎng)效益，科學(xué)選配任用。武警部隊(duì)司令部、后勤部聯(lián)合下發(fā)通知提出了“加強(qiáng)財(cái)務(wù)專業(yè)士兵隊(duì)伍建設(shè)”的說法，財(cái)務(wù)士官人才是從事軍隊(duì)財(cái)務(wù)相關(guān)工作的專業(yè)士官人才，近年來，以基層連隊(duì)司務(wù)長為主要任職崗位的財(cái)務(wù)士官隊(duì)伍，在建設(shè)軍隊(duì)現(xiàn)代化后勤進(jìn)程中發(fā)揮著日益重要的作用，而武警部隊(duì)在這方面起步較晚相對(duì)滯后，還存在許多急需研究和解決的問題。

一、武警部隊(duì)基層士官司務(wù)長人才隊(duì)伍基本情況

我們對(duì)武警部隊(duì)的兩個(gè)總隊(duì)及所屬30個(gè)支隊(duì)的后勤財(cái)務(wù)士官工作崗位隊(duì)伍情況進(jìn)行了調(diào)研，采取自下而上、點(diǎn)面結(jié)合、重點(diǎn)突出等方法，圍繞“個(gè)人基本情況、專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、在崗履職能力、崗位綜合需求”等方面進(jìn)行了調(diào)研，下面重點(diǎn)對(duì)基層中隊(duì)（連）士官司務(wù)長人才隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

目前，士官司務(wù)長隊(duì)伍素質(zhì)逐年提高，作用發(fā)揮日益明顯，為部隊(duì)的全面建設(shè)特別是基層后勤建設(shè)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)，主要有以下特點(diǎn)：

（一）編配結(jié)構(gòu)日趨合理但選用脫節(jié)的問題比較突出

某總隊(duì)的212名士官司務(wù)長，從兵齡結(jié)構(gòu)看，下士5 3名，占25%；中士11 8名，占55.7%；上士4 0名，占18.9%；從任職年限看，兩年以上的74名，占34. 9%； 一至兩年的69名，占32.5%；不滿一年的69名，占32.5%；從服役期限看，基本形成了新老接續(xù)、良性循環(huán)的梯次結(jié)構(gòu)。但是調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，選用脫節(jié)的問題仍比較突出，上述總隊(duì)212名士官司務(wù)長中，經(jīng)過士官學(xué)校系統(tǒng)培訓(xùn)的只有40人，僅占18.9%，其中還有10人屬于非后勤專業(yè)；經(jīng)過崗前培訓(xùn)的有101人，僅占47.6%，大多數(shù)士官司務(wù)長任前沒有接觸過后勤工作。有不少司務(wù)長上崗后充其量只能記記簡單賬目，有的分配到單位一年多才進(jìn)入情況，抓工作缺乏路數(shù)，心有余而力不足。有的單位在司務(wù)長選用上不嚴(yán)格。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的基層中隊(duì)推薦士官司務(wù)長“跟著感覺走”，憑個(gè)人好惡，不按程序辦事；有的單位對(duì)院校學(xué)習(xí)過的不安排，而是安排自己所謂信得過的士官擔(dān)任司務(wù)長，導(dǎo)致畢業(yè)學(xué)員的上崗率不夠高，造成人才資源的浪費(fèi)；有的支隊(duì)機(jī)關(guān)過分“信任”基層，考核不嚴(yán)、把關(guān)不準(zhǔn)；還有的單位機(jī)關(guān)部門協(xié)調(diào)不夠，在人員調(diào)整、復(fù)退、臨時(shí)挑選士官司務(wù)長時(shí)，只強(qiáng)調(diào)各自分管的工作，缺乏一盤棋思想，逐級(jí)把關(guān)、全面考察、綜合衡量不夠好。

（二）學(xué)歷層次明顯提升但實(shí)踐動(dòng)手能力不強(qiáng)的問題比較明顯

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，某總隊(duì)的士官司務(wù)長中，第一學(xué)歷：大專占2.8%：高中或中專占86.3%；初中占10.8%；目前學(xué)歷：本科占6.6%，大專占35.8%，高中或中專占52.3%，初中占5.2%。對(duì)比發(fā)現(xiàn)，具備大專、本科文憑人數(shù)日漸增多，隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。對(duì)某支隊(duì)現(xiàn)在崗的32名司務(wù)長中，士官學(xué)校畢業(yè)的13名，占總數(shù)的40.63%、參加過總隊(duì)司務(wù)長培訓(xùn)額10名，占總數(shù)的31%，其他上崗的9名也是經(jīng)過支隊(duì)使我司務(wù)長培訓(xùn)并考核合格后上崗的，從整體文化水平和素質(zhì)方面來看，士官院校畢業(yè)的司務(wù)長文化程度和理論功底較好。但是，調(diào)研也發(fā)現(xiàn)司務(wù)長的實(shí)踐操作能力還不夠強(qiáng)的問題仍比較突出，少數(shù)從院校畢業(yè)的和從戰(zhàn)斗班改任的司務(wù)長大都不會(huì)烹飪技術(shù)，不會(huì)種養(yǎng)殖技術(shù)，不會(huì)后勤裝備操作，炊事班改任的司務(wù)長對(duì)賬目登記、核算不精通。在某總隊(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，存在司務(wù)長與炊事人員能力素質(zhì)、兵齡層次倒掛的現(xiàn)象，從近幾年專業(yè)院校畢業(yè)的士官來看，大多數(shù)均是義務(wù)兵第二年或剛轉(zhuǎn)改士官就考上專業(yè)士官學(xué)校，通過一年的院校學(xué)習(xí)，就回到原單位進(jìn)入實(shí)習(xí)期，從當(dāng)兵到院校畢業(yè)，最多不過四五年時(shí)間，許多還只是初級(jí)士官，工作經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，沒有骨干任職經(jīng)歷，在很大程度上影響了作用的發(fā)揮，體現(xiàn)出士官人才的選拔、培訓(xùn)和使用上還不夠貼近部隊(duì)實(shí)際。

（三）履職能力穩(wěn)步提高但不會(huì)干不敢管的問題比較普遍

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分士官司務(wù)長立足本職崗位，注重實(shí)踐鍛煉，參與組織實(shí)施基層后勤管理的能力明顯增強(qiáng)。某總隊(duì)有95名士官司務(wù)長任職期間受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)，占總數(shù)的49.5%。其中，有4 0人榮立三等功，有49人被評(píng)為優(yōu)秀士官，有1人獲“優(yōu)秀人才三等獎(jiǎng)”，還有2人被總部評(píng)為“伙食管理先進(jìn)個(gè)人”。調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，基層官兵對(duì)士官司務(wù)長規(guī)章滿意率達(dá)90%以上。雖然絕大部分基層士官司務(wù)長能積極發(fā)揮作用，但不會(huì)干不敢管的問題仍比較普遍。從座談情況看，有相當(dāng)一部分士官司務(wù)長對(duì)后勤常用標(biāo)準(zhǔn)制度不夠熟悉，工作程序不夠清楚，不會(huì)抓伙食管理和農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，不能熟練操作計(jì)算機(jī)和基層財(cái)務(wù)、軍需管理系統(tǒng)軟件。加之現(xiàn)在基層中隊(duì)事務(wù)繁雜，司務(wù)長工作負(fù)擔(dān)普遍較重，難以有時(shí)間和精力去深入研究本職業(yè)務(wù)，致使工作疲于應(yīng)付、標(biāo)準(zhǔn)不高。不敢管的問題也是目前士官司務(wù)長隊(duì)伍中存在的一個(gè)普遍性問題。目前基層單位炊事人員一般都是作為各單位技術(shù)骨干長期保留，許多炊事班長都是上士甚至是四級(jí)警士長警銜，無論是工作經(jīng)驗(yàn)還是管理經(jīng)驗(yàn)都比較豐富，如此一來，司務(wù)長與炊事人員尤其是炊事班長能力素質(zhì)、兵齡層次倒掛的問題尤為突出。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，大部分士官司務(wù)長認(rèn)為自己只是個(gè)戰(zhàn)士，怕管多了得罪干部影響進(jìn)步，把自己的地位看輕作用看弱了、職責(zé)看低了，沒有真正把自己定位到中隊(duì)“管家人”這個(gè)角色上，依據(jù)職責(zé)抓管理的意識(shí)不強(qiáng)，從而導(dǎo)致基層財(cái)務(wù)管理缺乏直接有效的監(jiān)督，基層中隊(duì)后勤管理的水平不高。

二、武警部隊(duì)基層士官司務(wù)長人才隊(duì)伍現(xiàn)狀分析

武警部隊(duì)基層士官司務(wù)長人才隊(duì)伍建設(shè)總體是好的，但也存在著上述問題，原因是多方面的?？陀^上講，財(cái)務(wù)士官隊(duì)伍是兵役制度改革以來逐漸形成的一支新隊(duì)伍，在人員配備使用、管理教育、制度建設(shè)等方面，還正處于逐步探索和完善階段，難免出現(xiàn)一些新情況、新問題。

（一）從人才建設(shè)的規(guī)律看，存在著發(fā)展受限與后備斷檔的問題

我們對(duì)某總隊(duì)今年到期的77名士官司務(wù)長的調(diào)查了解，80%都有繼續(xù)留部隊(duì)的強(qiáng)烈愿望，但由于崗位編制的限制，基層中隊(duì)司務(wù)長沒有發(fā)展的崗位空間，目前沒有更高一級(jí)的財(cái)務(wù)工作崗位來接替，所以大部分后勤工作經(jīng)驗(yàn)豐富業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的士官司務(wù)長卻面臨著退轉(zhuǎn)問題，發(fā)展空間有限出路單一的問題影響了士官司務(wù)長隊(duì)伍的工作積極性和主動(dòng)性。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，武警部隊(duì)士官學(xué)校后勤財(cái)務(wù)專業(yè)畢業(yè)的學(xué)員大多只能當(dāng)司務(wù)長，而財(cái)務(wù)專業(yè)畢業(yè)的干部學(xué)員大都分配到院校、醫(yī)院或大機(jī)關(guān)，分到基層部隊(duì)崗位的很少。按照財(cái)務(wù)工作能力生成規(guī)律和工作規(guī)律，支隊(duì)級(jí)的財(cái)務(wù)助理員都要有基層財(cái)務(wù)相關(guān)崗位工作經(jīng)驗(yàn)，隨著基層司務(wù)長工作逐漸由士官擔(dān)任，支隊(duì)財(cái)務(wù)助理員人才斷檔的問題比較突出。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，支隊(duì)（團(tuán)）的財(cái)務(wù)助理員的人選日漸枯竭，在職的大部分都沒有基層相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)院校財(cái)務(wù)相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)，而財(cái)務(wù)工作專業(yè)特點(diǎn)要求從業(yè)人員具有專業(yè)性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，干部擔(dān)任財(cái)務(wù)工作由于職別調(diào)整、轉(zhuǎn)業(yè)調(diào)動(dòng)等問題，造成人員變動(dòng)較快，不利于財(cái)務(wù)人員的穩(wěn)定性。

（二）從運(yùn)行管理的機(jī)制看，存在著激勵(lì)不到位和責(zé)權(quán)不明的問題

從調(diào)研的情況來看，普遍存在對(duì)士官司務(wù)長隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制不夠有力的問題。一方面，對(duì)士官司務(wù)長定位不清。一些司務(wù)長雖有頭銜但無行政命令，成了名不正、言不順、官不官、兵不兵的“特殊人物”。對(duì)這個(gè)崗位，有的單位想換就換，穩(wěn)定性難以保證，積極性難以調(diào)動(dòng)。調(diào)查中有部分司務(wù)長反映，在實(shí)際工作中沒有真正行使財(cái)務(wù)管理職權(quán)。另一方面，缺乏針對(duì)士官司務(wù)長的激勵(lì)機(jī)制。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一些單位自司務(wù)長改由士官擔(dān)任以來，尚無一人在任職期間保送入學(xué)、提干。雖然士官司務(wù)長的職責(zé)和作用與過去的干部司務(wù)長沒有多少變化，但有職無權(quán)、有責(zé)無位的問題比較突出，只把他們當(dāng)作“聯(lián)絡(luò)員”或“管賬先生”；有的不能“掌權(quán)”，由于很多士官司務(wù)長不是支委，無權(quán)參與中隊(duì)后勤決策，對(duì)后勤人員選拔、嘉獎(jiǎng)、立功和開展后勤工作沒有發(fā)言權(quán)，導(dǎo)致司務(wù)長在中隊(duì)一沒地位，二無權(quán)威。有的不愿“用權(quán)”，感覺自己位卑言輕，明哲保身、但求無過。

（三）從專業(yè)崗位要求看，存在專業(yè)性不高和人才培養(yǎng)不合理的問題。

從當(dāng)前武警部隊(duì)財(cái)務(wù)士官人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀來看，專業(yè)性不強(qiáng)的問題比較突出。某總隊(duì)212名士官司務(wù)長中，有一定后勤工作經(jīng)驗(yàn)的只有25名，僅占11.8%，經(jīng)過士官學(xué)校系統(tǒng)培訓(xùn)的只有40人，僅占18.9%，其中還有10人屬于非后勤專業(yè)；經(jīng)過崗前培訓(xùn)的有101人，僅占47.6%，大部分是從戰(zhàn)斗班班長、文書軍械員等崗位上“半路出家”過來的，業(yè)務(wù)知識(shí)不懂不會(huì)專不業(yè)性的問題比較突出。調(diào)研了解發(fā)現(xiàn)，30個(gè)支隊(duì)（團(tuán)）級(jí)單位的48名財(cái)務(wù)助理員中，均沒有基層中隊(duì)司務(wù)長的任職的經(jīng)歷，基本都是由排長、副連長或連長、指導(dǎo)員等崗位轉(zhuǎn)任的，院校財(cái)務(wù)專業(yè)畢業(yè)的幾乎沒有，體現(xiàn)出在財(cái)務(wù)崗位人才隊(duì)伍培養(yǎng)使用和統(tǒng)籌發(fā)展上還不夠合理。比如在每年的士官學(xué)校后勤財(cái)務(wù)專業(yè)學(xué)員的入學(xué)選拔上，在條件的界定上與整體人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際和部隊(duì)的需求實(shí)際結(jié)合不夠緊密，造成培養(yǎng)出的學(xué)員在實(shí)際工作中發(fā)揮作用不明顯；基層士官司務(wù)長的上崗資格界定、選拔任命、管理使用等方面，缺乏統(tǒng)一管用的規(guī)章制度，造成學(xué)而不用，用而不專，各行其事的雜亂局面；支隊(duì)（團(tuán)）級(jí)財(cái)務(wù)助理員崗位由士官擔(dān)任，關(guān)系到編制調(diào)整的問題，存在著后勤部門與司令部門和政治部門的協(xié)調(diào)統(tǒng)一問題。

三、武警部隊(duì)基層士官司務(wù)長人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

要把武警財(cái)務(wù)士官隊(duì)伍建設(shè)成一支高素質(zhì)后勤隊(duì)伍，必須在注重選拔任用、拓寬培訓(xùn)渠道、探索管理路子、夯實(shí)素質(zhì)基礎(chǔ)等方面下功夫。

（一）各級(jí)黨委要高度重視，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確實(shí)把好司務(wù)長選拔任用關(guān)

1、注重公正選拔。士官司務(wù)長的選配，應(yīng)由支隊(duì)（團(tuán)）級(jí)單位部門根據(jù)基層士官司務(wù)長編制及崗位需求情況，征求本級(jí)后勤部門意見提出選配意見。按照個(gè)人申請(qǐng)、群眾評(píng)議、支部推薦的程序，把群眾威信高、自身素質(zhì)好的，并且經(jīng)過院校培訓(xùn)的士官列入司務(wù)長擬任對(duì)象。后勤機(jī)關(guān)要組織對(duì)擬任士官司務(wù)長的文化程度、業(yè)務(wù)能力、德才表現(xiàn)進(jìn)行考核，并與司令部聯(lián)合把關(guān)，提交本級(jí)黨委研究決定。任職命令由本級(jí)司令部下達(dá)，并報(bào)總隊(duì)司令部、后勤部備案，確保選拔公平、公正、公開。

2、堅(jiān)持科學(xué)任用。在選取配備上，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)任士官司務(wù)長培訓(xùn)對(duì)象和參加士官學(xué)校相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)的對(duì)象，建議為一期第二年至二期第一年士官，擔(dān)任過后勤班長、給養(yǎng)員和取得等級(jí)廚師資格的，應(yīng)優(yōu)先選送。個(gè)別特別優(yōu)秀的非專業(yè)士官也可以參加選送，比例控制在20%以內(nèi)。同時(shí)，要本著早選苗、早培養(yǎng)的思想，從義務(wù)兵中就開始選苗，通過在戰(zhàn)斗班、后勤崗位進(jìn)行鍛煉，以提高管理能力和專業(yè)水平。原則上參加過院校司務(wù)長專業(yè)培訓(xùn)的人員要任司務(wù)長；司務(wù)長人選必須是黨員；必須具備高中以上文化程度；必須經(jīng)過院?；蚩傟?duì)、支隊(duì)三個(gè)月以上的專業(yè)培訓(xùn)；盡量從專業(yè)技術(shù)人員中選取。

3、建立預(yù)任制度。所屬單位堅(jiān)持“立足長遠(yuǎn)、合理配備、競爭上崗”的原則，按照與現(xiàn)行士官司務(wù)長編制數(shù)1：2的比例，建立預(yù)任士官司務(wù)長人才儲(chǔ)備庫，組織預(yù)任士官司務(wù)長參加現(xiàn)任司務(wù)長的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，形成士官司務(wù)長培養(yǎng)、調(diào)配、選拔、任用、補(bǔ)充的有序鏈條，從而避免基層司務(wù)長批次調(diào)配時(shí)倉促、任用不準(zhǔn)的情況發(fā)生。

（二）各個(gè)單位要著眼長遠(yuǎn)，多管齊下，努力拓寬司務(wù)長培訓(xùn)渠道

1、定期組織培訓(xùn)?？偛浚◣煟┘?jí)單位應(yīng)擴(kuò)大司務(wù)長專業(yè)培訓(xùn)，提高司務(wù)長受訓(xùn)率?？傟?duì)?wèi)?yīng)建立完善專業(yè)培訓(xùn)為依托，以支隊(duì)短訓(xùn)、輪訓(xùn)為補(bǔ)充的培訓(xùn)體制模式?？傟?duì)主要對(duì)在職士官司務(wù)長進(jìn)行中期培訓(xùn)。總隊(duì)后勤部每兩年應(yīng)組織一次培訓(xùn)，時(shí)間不少于10天。支隊(duì)利用司務(wù)長集體辦公、年度工作會(huì)議、業(yè)務(wù)會(huì)審、賬目觀摩、崗位練兵和比武競賽等時(shí)機(jī)，每月至少應(yīng)組織一至兩次集訓(xùn)，時(shí)間不少于兩天 ，其中每年還要組織兩次以上短期培訓(xùn)，每次時(shí)間不少于5天，切實(shí)提高士官司務(wù)長的理論水平、業(yè)務(wù)技能和組織管理能力。

2、靈活培訓(xùn)形勢。所屬單位要建立按片觀摩和分類交流制度。將所屬中隊(duì)按地域分成若干片，支隊(duì)按片組織司務(wù)長相互參觀見學(xué)，相互取長補(bǔ)短，共同提高。同時(shí)，還要建立士官司務(wù)長軍事訓(xùn)練和專業(yè)技能定期考評(píng)制度，支隊(duì)每年要組織進(jìn)行一至兩次集中考核，并建立考核成績檔案，以次作為士官司務(wù)長職稱等級(jí)評(píng)定和晉級(jí)獎(jiǎng)懲的依據(jù)。

3、拓寬發(fā)展空間。隨著專業(yè)士官隊(duì)伍逐步壯大，軍隊(duì)越來越多的專業(yè)工作崗位將由士官擔(dān)任，其中支隊(duì)（團(tuán)）級(jí)單位財(cái)務(wù)助理員崗位由士官擔(dān)任，充分體現(xiàn)了合理性。首先，可以解決基層士官司務(wù)長的發(fā)展出路問題，提高基層司務(wù)長隊(duì)伍的工作活力，財(cái)務(wù)助理員要從優(yōu)秀的具有豐富基層財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的士官司務(wù)長隊(duì)伍中選拔；其次，可以保持財(cái)務(wù)崗位任職的穩(wěn)定性、連續(xù)性和專業(yè)性，避免了干部因?yàn)樘崧?、晉銜、轉(zhuǎn)業(yè)、調(diào)動(dòng)等因素造成的隊(duì)伍不穩(wěn)定問題；再次，可以有效節(jié)約人才培養(yǎng)的成本，減少了干部的編制數(shù)量，顯然在同等條件下培養(yǎng)士官人才的成本比培養(yǎng)干部要節(jié)省很多。

（三）各個(gè)部門要與時(shí)俱進(jìn)，協(xié)調(diào)配合，積極探索司務(wù)長管理路子

1、推行優(yōu)先晉級(jí)制度。在調(diào)研中，許多同志談到，基層部隊(duì)大多數(shù)士官司務(wù)長只能干滿一期，要想進(jìn)入二期、三期比較困難。從成長周期看，一級(jí)士官司務(wù)長除了崗前培訓(xùn)和提前半年前更換，實(shí)際在崗時(shí)間只有兩年多時(shí)間，兩年一輪回，周期短，培訓(xùn)壓力大，也是一種資源浪費(fèi)。因此，總隊(duì)、支隊(duì)多給優(yōu)秀士官司務(wù)長晉級(jí)機(jī)會(huì)，這樣不僅可以形成良性的結(jié)構(gòu)梯次，還能使更多的優(yōu)秀士官司務(wù)長脫穎而出。另外，在安排士官司務(wù)長復(fù)原或改行的要征求后勤部門意見，盡可能避免士官司務(wù)長人才流失、青黃不接、調(diào)換過頻等問題發(fā)生。

2、實(shí)行崗位輪換制度。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，能力素質(zhì)較強(qiáng)的司務(wù)長，所在中隊(duì)后勤管理水平也較高，相對(duì)素質(zhì)一般的司務(wù)長，后勤規(guī)范化水平一直提高不快。為此，支隊(duì)可以按兩年為限，對(duì)所屬中隊(duì)司務(wù)長在支隊(duì)內(nèi)部進(jìn)行輪換。由于各基層中隊(duì)所處環(huán)境和擔(dān)負(fù)的任務(wù)不相同，進(jìn)行輪換可以取長補(bǔ)短，互相學(xué)習(xí)，互相提高，促進(jìn)司務(wù)長工作的積極性，提高工作質(zhì)量。

3、參與經(jīng)濟(jì)事務(wù)決策。中隊(duì)黨員士官司務(wù)長，應(yīng)擔(dān)任中隊(duì)黨支部委員。非黨員士官司務(wù)長，中隊(duì)黨支部在研究后勤工作時(shí)，應(yīng)事先征求他們的意見，或讓他們列席有關(guān)會(huì)議。與此同時(shí)，要賦予士官司務(wù)長財(cái)務(wù)、物資及后勤人員管理、使用等方面相應(yīng)的權(quán)利。例如，炊事員的選配和調(diào)換必須征得士官司務(wù)長同意，中隊(duì)的正常經(jīng)費(fèi)開支必須由士官司務(wù)長審核把關(guān)，中隊(duì)的各項(xiàng)物資必須由士官司務(wù)長統(tǒng)一管理，通過賦予責(zé)、權(quán)、利，讓司務(wù)長干起來有勁頭，想起來有奔頭。

（四）各個(gè)單位要加強(qiáng)教育，典型激勵(lì)，注重夯實(shí)司務(wù)長素質(zhì)基礎(chǔ)

1、抓管理強(qiáng)作風(fēng)。要堅(jiān)持把士官司務(wù)長納入干部教育之中，以提高士官司務(wù)長的思維層次和理論水平。按照戰(zhàn)士的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司務(wù)長的管理，在居住上要與中隊(duì)干部或給養(yǎng)員居住一室，不準(zhǔn)單獨(dú)居住，以便于相互監(jiān)督。在日常工作上，司務(wù)長除完成本職工作外，要積極參加正常操課和執(zhí)勤站哨，以培養(yǎng)戰(zhàn)斗作風(fēng)。

2、抓典型帶整體。積極挖掘培養(yǎng)并樹立士官司務(wù)長隊(duì)伍典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的輻射和導(dǎo)向作用，總隊(duì)和支隊(duì)每年應(yīng)開展“財(cái)務(wù)管理先進(jìn)單位和個(gè)人”、“先進(jìn)食堂”、“伙食管理先進(jìn)個(gè)人”、“農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)單位和個(gè)人”等評(píng)比活動(dòng)，激發(fā)業(yè)務(wù)當(dāng)尖子、學(xué)習(xí)當(dāng)模范、守紀(jì)當(dāng)標(biāo)兵、技術(shù)當(dāng)行家的內(nèi)在動(dòng)力。

3、抓獎(jiǎng)懲激士氣。所屬單位要采取個(gè)人述職、賬目評(píng)比、崗位練兵、民主測評(píng)等形式，定期組織對(duì)基層士官司務(wù)長思想表現(xiàn)和履行職責(zé)情況進(jìn)行綜合考評(píng)，確定任期內(nèi)的工資目標(biāo)和管理標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)那些責(zé)任心強(qiáng)、履行職責(zé)好、成績突出的司務(wù)長在評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)、轉(zhuǎn)改高一級(jí)士官等方面予以優(yōu)先考慮，真正形成人人爭當(dāng)優(yōu)秀司務(wù)長的濃厚氛圍。對(duì)工作不主動(dòng)、出現(xiàn)重大失誤和過錯(cuò)、管理能力不強(qiáng)、群眾反映強(qiáng)烈的士官司務(wù)長，敢于揭短亮丑，及時(shí)作出適當(dāng)處理，從而充分調(diào)動(dòng)士官司務(wù)長的積極性。（作者單位：武警杭州士官學(xué)校財(cái)務(wù)系財(cái)務(wù)管理教研室）

參考文獻(xiàn)：

[1]《武警財(cái)務(wù)研究文集》人民武警出版社 2009

[2]《軍械士官》雜志 2011年第二期

[3]《武警后勤》雜志2012年第二期

[4]《基層后勤研究》2009第三期