陳俊杰

摘要:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)全球化的加速掩飾不了地緣經(jīng)濟(jì)博弈的零和色彩，尤其是大國之間在科技領(lǐng)域的較量越來越表面化。地緣經(jīng)濟(jì)時(shí)代的科技博弈主要表現(xiàn)在四個(gè)方面，即科技制高點(diǎn)博弈、信息技術(shù)博弈、情報(bào)監(jiān)控博弈與人才資源博弈。較之于其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，科技博弈更有零和色彩，對(duì)此中國有必要未雨綢繆。

關(guān)鍵詞:地緣經(jīng)濟(jì)； 科技 ；零和博弈

中圖分類號(hào)F061.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1673-0461（2014）09-0024-04

收稿日期：2014-02-10

網(wǎng)絡(luò)出版網(wǎng)址：http://www.cnki.net/kcms/doi/10.13253/j.cnki.ddjjgl.2014.09.005.html網(wǎng)絡(luò)出版時(shí)間：2014-7-108:34:34

冷戰(zhàn)結(jié)束后，經(jīng)濟(jì)全球化加速，強(qiáng)調(diào)相互依存的新自由主義思潮喧囂一時(shí)。然而，大國地緣經(jīng)濟(jì)博弈的零和色彩日益表面化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化并不足以讓正和博弈在國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域唱主角。到了21世紀(jì)，地緣經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的大國交往越來越有零和博弈色彩，以經(jīng)濟(jì)利益與經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)取代政治關(guān)系與政治對(duì)抗的態(tài)勢(shì)初露端倪，經(jīng)濟(jì)因素與經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)在地緣經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的作用越來越引起世界各國的警覺。未來的科技博弈將在大國經(jīng)濟(jì)較量中發(fā)揮關(guān)鍵作用，近代以來西方列強(qiáng)的地緣政治霸權(quán)公式可修正為：“掌握前沿科技+控制空間領(lǐng)域=世界霸權(quán)”。尤其是在日新月異的高精尖科技領(lǐng)域，中國有必要從地緣經(jīng)濟(jì)的零和博弈角度針鋒相對(duì)。

一、科技制高點(diǎn)博弈

鄧小平早已認(rèn)識(shí)到，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而且是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中最活躍的因素。大國較量的終極真相是綜合國力競(jìng)爭(zhēng)，其中的關(guān)鍵因素則是科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)。誰在高科技領(lǐng)域獲勝，誰就能掌握世界主導(dǎo)權(quán)。張妍認(rèn)為，“信息時(shí)代國家地緣戰(zhàn)略的核心是謀求科技權(quán)，通過科技創(chuàng)新與國際機(jī)制環(huán)境的良性互動(dòng)來促進(jìn)科技發(fā)展與綜合國力的提高，從而奪取地緣政治的優(yōu)勢(shì)地位?！盵1]

2000年，美國前國務(wù)卿奧爾布賴特宣稱，在世界日益被科學(xué)技術(shù)改變的今天，科學(xué)技術(shù)已成為外交領(lǐng)域最重要的工具之一。當(dāng)今世界已進(jìn)入全球化的時(shí)代，從微生物到導(dǎo)彈，人類面臨的威脅來自地球上幾乎每一個(gè)角落。國際合作對(duì)于應(yīng)付這些挑戰(zhàn)是非常重要的，而合作與外交一定需要一流的科學(xué)技術(shù)建議來提供支持。科學(xué)技術(shù)在今天的外交和全球事務(wù)中扮演著越來越重要的角色。

美國未來學(xué)家A.托夫勒將人類文明分為農(nóng)業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)與信息社會(huì)三個(gè)階段，認(rèn)為以堅(jiān)船利炮為主要手段的舊殖民主義時(shí)代將一去不返，以資本輸出為主要侵略手段的新殖民主義時(shí)代已近尾聲，而以爭(zhēng)奪信息資源與信息控制權(quán)為主的“網(wǎng)絡(luò)殖民主義時(shí)代”即將到來。在科學(xué)技術(shù)唱主角的21世紀(jì)，地緣優(yōu)勢(shì)的取得將以科技發(fā)展為堅(jiān)強(qiáng)后盾。地緣關(guān)系的建立與發(fā)展，務(wù)必促進(jìn)科技的交往與發(fā)展，也有益于綜合國力的提高，“地緣經(jīng)濟(jì)”將被“智緣經(jīng)濟(jì)”超越。

20世紀(jì)末21世紀(jì)初，放眼世界，新科技革命浪潮席卷全球，新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，社會(huì)財(cái)富日益向擁有知識(shí)與科技優(yōu)勢(shì)的國家與地區(qū)聚集。誰在知識(shí)與科技創(chuàng)新上占優(yōu)勢(shì)，誰就能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上占據(jù)主動(dòng)。[2]以信息高速公路、生物工程、新材料、新能源等為先導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)革命，必將引起世界各國的社會(huì)生活方式產(chǎn)生新的革命性變化。世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始由資金密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，這種變化無疑將促使世界各國競(jìng)相調(diào)整本國的科技發(fā)展戰(zhàn)略，并把這種轉(zhuǎn)向作為本國在21世紀(jì)爭(zhēng)取地緣經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)地位的一個(gè)戰(zhàn)略抉擇。

自第二次工業(yè)革命以來，西方國家依仗堅(jiān)船利炮維持的國際經(jīng)濟(jì)舊秩序，到21世紀(jì)有可能通過科學(xué)技術(shù)革命來實(shí)現(xiàn)，科學(xué)技術(shù)將是大國綜合國力較量的關(guān)鍵因素。中國等新興工業(yè)國家要趕超發(fā)達(dá)國家，則必須在科學(xué)技術(shù)這一最具核心競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)域跳躍式發(fā)展。中國要崛起為真正意義上的世界大國，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、軍事、社會(huì)、文化等領(lǐng)域要齊頭并進(jìn)，科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域更要趕超發(fā)達(dá)國家。

二、信息技術(shù)博弈

在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取決于其在何種程度上利用信息技術(shù)的成果，國家安全越來越立足于信息裝備的基礎(chǔ)之上。在21世紀(jì)，對(duì)信息資源掌握、控制與利用的能力，對(duì)中國等發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)安全更具戰(zhàn)略意義。

隨著世界科技的日新月異，世界經(jīng)濟(jì)必將迎來電子商務(wù)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等“新經(jīng)濟(jì)”大爆炸的新時(shí)代。賽迪網(wǎng)訊發(fā)表“2008年上半年寬帶網(wǎng)預(yù)測(cè)”報(bào)告，稱該年度全球?qū)拵ЬW(wǎng)用戶將達(dá)到4 115億，全球?qū)拵ЬW(wǎng)用戶人數(shù)將持續(xù)增長(zhǎng)。因特網(wǎng)的飛速擴(kuò)展，使電子商務(wù)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)成了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。

早在1998年，美國商務(wù)部研究報(bào)告：“美國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大約1/3來自信息技術(shù)?！薄靶畔⒏咚俟贰睘槊绹l(fā)展電子設(shè)備奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)，“數(shù)字地球”又引領(lǐng)了世界信息化發(fā)展的潮流。美國借助因特網(wǎng)的全球化與在計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面的控制權(quán)，企圖將21世紀(jì)信息社會(huì)變成美國主導(dǎo)的社會(huì)?，F(xiàn)在美國每年投資約450億美元，在構(gòu)筑信息通信基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)加大力量開發(fā)高精尖信息技術(shù)。

由于基礎(chǔ)研究相對(duì)薄弱，日本由“技術(shù)立國”轉(zhuǎn)向“科技創(chuàng)新立國”，逐步控制計(jì)算機(jī)硬件市場(chǎng)。隨著個(gè)人電腦小型化，日本在小型電腦加工的微型化技術(shù)方面逐步領(lǐng)先于美國。在個(gè)人電腦用的設(shè)計(jì)密集型微處理器、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、操作系統(tǒng)與應(yīng)用軟件等計(jì)算機(jī)軟件方面，美國依然占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，日本必須要按美國IBM公司制定的競(jìng)賽規(guī)則行事。日本企業(yè)將一項(xiàng)產(chǎn)品投放市場(chǎng)時(shí)首先要考慮的是該產(chǎn)品能否與IBM操作系統(tǒng)兼容，只能充當(dāng)二檔的市場(chǎng)投放者。[3]

在廣大發(fā)展中國家，電子商務(wù)在20世紀(jì)末21世紀(jì)初剛剛起步，中國也不例外。中國的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)在1999年才正式啟動(dòng)，爭(zhēng)取贏得后發(fā)優(yōu)勢(shì)。21世紀(jì)電子商務(wù)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)依然掌握在美國手中，中國在這一領(lǐng)域可謂任重道遠(yuǎn)。

網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的關(guān)鍵因素是域名的分配、IP地址的管理、根服務(wù)器的控制與建立普遍使用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)保障網(wǎng)際協(xié)調(diào)的正常運(yùn)作，[4]而負(fù)責(zé)域名分配的互聯(lián)網(wǎng)域名與地址分配協(xié)會(huì)（ICANN）由美國商務(wù)部主導(dǎo)。全世界共有一個(gè)主根服務(wù)器（網(wǎng)絡(luò)上看不到）與13臺(tái)輔根服務(wù)器（邏輯），其中有10臺(tái)在美國（2臺(tái)為美軍服務(wù)，1臺(tái)為美國國家航空航天局服務(wù)）。這些域名與根服務(wù)器的最終管理權(quán)與控制權(quán)隸屬美國政府，用戶無法解除與特定頂級(jí)域名相關(guān)的信息。

例如，2003年美伊戰(zhàn)爭(zhēng)期間，他國電子郵件要先由美國人“過目”之后才能發(fā)到伊拉克。2004年，代表利比亞的域名區(qū)域“.ly”突然癱瘓，導(dǎo)致利比亞在互聯(lián)網(wǎng)上“消失”了3天。假如中美關(guān)系惡化，只要美國通過技術(shù)手段刪去中國域名“.cn”，中國就會(huì)淪為“網(wǎng)上孤島”而無法通過網(wǎng)絡(luò)與外界聯(lián)系。中國的個(gè)人電腦使用的密集型微處理器、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與應(yīng)用軟件均受制于美國，必須按美國IBM公司制定的競(jìng)賽規(guī)則行事。中國企業(yè)將產(chǎn)品投放市場(chǎng)時(shí)首先考慮的是該產(chǎn)品能否與IBM操作系統(tǒng)兼容，只能充當(dāng)二檔市場(chǎng)投放者。[5]

對(duì)域名系統(tǒng)的管理是信息空間中的一個(gè)至關(guān)重要的權(quán)力來源，中國對(duì)美國政府擁有域名頂級(jí)根服務(wù)器數(shù)據(jù)庫的修改權(quán)限并有可能濫用這種權(quán)限深感不安。誰主宰了域名的分配與管理，誰就控制了互聯(lián)網(wǎng)；誰主宰了互聯(lián)網(wǎng)，就控制了全球信息空間；誰主宰了全球信息空間，誰就在信息時(shí)代控制了全世界。[6]2006年，美國首都華盛頓上演了一場(chǎng)美國歷史上最大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)演習(xí)，主要目的是檢驗(yàn)美國的公、私各部門如何應(yīng)對(duì)黑客與反全球化黑客發(fā)起的網(wǎng)絡(luò)攻擊。

endprint

截至目前，網(wǎng)絡(luò)攻擊的主要形式有四種：一是“拒絕服務(wù)攻擊”，即通過破解密碼翻越防火墻制造大量垃圾郵件阻塞對(duì)方服務(wù)器，造成網(wǎng)絡(luò)癱瘓；二是植入“特洛伊木馬”，竊取對(duì)方計(jì)算機(jī)上的資料數(shù)據(jù)與監(jiān)控其使用情況；三是發(fā)送“惡意軟件”程序，通過傳播“病毒”操控對(duì)方的計(jì)算機(jī)及系統(tǒng)；四是利用“僵尸網(wǎng)絡(luò)”（Bot-net）與“傀儡牧人”（Bot-herder），通過控制對(duì)方服務(wù)器等手段搭建起來入侵攻擊的基地與中轉(zhuǎn)站，這也是垃圾郵件與病毒散播的主要渠道。通過網(wǎng)絡(luò)攻擊控制的計(jì)算機(jī)數(shù)量可達(dá)數(shù)十萬臺(tái)，而且“僵尸網(wǎng)絡(luò)”蔓延日趨嚴(yán)重。[7]

據(jù)美國《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站2009年4月28日?qǐng)?bào)道，美國情報(bào)機(jī)構(gòu)通過在電腦芯片制造過程中植入的惡意編碼，有能力控制中國的電腦。2009年，美國國防部正式創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)司令部，該司令部隸屬于執(zhí)掌美國核武器安全的美國戰(zhàn)略司令部。英國隨即宣布成立網(wǎng)絡(luò)安全辦公室與網(wǎng)絡(luò)安全行動(dòng)中心，開始組建“網(wǎng)絡(luò)兵團(tuán)”。德國于2010年成立網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)，韓國于2010年成立網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)司令部。

在21世紀(jì)，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)將是西方國家對(duì)“非我族類”國家搞文化滲透、輸送價(jià)值觀念的重要途徑。如今，來自世界各地的網(wǎng)民通過互聯(lián)網(wǎng)接觸美國文化比以往任何時(shí)期都更容易。經(jīng)常在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表一些“敏感文章”的“公知”的真正背景有可能很不簡(jiǎn)單。

第一代國際互聯(lián)網(wǎng)提供的IP地址為2的32次方，截至目前70%左右的IP地址都在美國。中國的互聯(lián)網(wǎng)用戶已超過4億，但分配到的IP地址僅相當(dāng)于美國的一個(gè)大學(xué)或企業(yè)的擁有量。中國建成世界上第一個(gè)同時(shí)也是規(guī)模最大的純IPv6網(wǎng)，并且與美國的Internet2、歐洲的GEANT2與亞太地區(qū)的APAN高速互聯(lián)。中國也掌握了建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵設(shè)備IPv6路由器技術(shù)，路由器市場(chǎng)肯定不再是思科一家獨(dú)大。中國曾想自力更生經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，因?yàn)樵獾街撇门c封鎖而無法獲得相關(guān)設(shè)備半途而廢。不受制于人本身就是最大的安全，多國相差無幾的起步使第二代互聯(lián)網(wǎng)的變革在信息技術(shù)方面提供了與美國同等的機(jī)會(huì)。網(wǎng)絡(luò)芯片、計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、系統(tǒng)軟件、中間件、路由器等與IPv6配套的軟硬件業(yè)，都將不得不面臨重組的挑戰(zhàn)，也留給了中國等發(fā)展中國家更多的虛擬信息空間。

三、情報(bào)監(jiān)控博弈

在通信與計(jì)算機(jī)領(lǐng)域，無論從光纖中的玻璃絲到芯片還是從路由器到操作系統(tǒng)，互聯(lián)網(wǎng)與信息產(chǎn)業(yè)鏈上每個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵設(shè)備基本上都由美國公司主宰。網(wǎng)際間交流使用的是美國的瀏覽軟件和硬件軟件，遵守的是美國制定的游戲規(guī)則，某些關(guān)鍵技術(shù)被美國為首的發(fā)達(dá)國家控制而只向廣大發(fā)展中國家出口設(shè)備。這些設(shè)備是否被人動(dòng)過手腳，是否藏著“芯片中的特洛伊木馬”，既是科技安全問題又是經(jīng)濟(jì)安全問題。全世界的網(wǎng)絡(luò)用戶都要向美國支付費(fèi)用，都要為美國打工。網(wǎng)絡(luò)壟斷是美國經(jīng)濟(jì)安全的基礎(chǔ)，是美國盤剝?nèi)澜缍S持其經(jīng)濟(jì)繁榮的基礎(chǔ)。

地緣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)而體現(xiàn)在電子商務(wù)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)方面，美國更是把握“無形空間”核心技術(shù)的強(qiáng)國，發(fā)展中國家面臨空前挑戰(zhàn)。誰掌握了電子商務(wù)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)，誰就能控制世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，誰就能在地緣經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位。[8]例如，在通信與計(jì)算機(jī)領(lǐng)域，網(wǎng)際間交流使用的是美國的瀏覽軟件與硬件技術(shù)，遵守的是美國制定、主導(dǎo)的游戲規(guī)則，某些關(guān)鍵技術(shù)依然被以美國為首的發(fā)達(dá)國家控制，向中國等發(fā)展中國家出口只是硬件設(shè)備。這些硬件設(shè)備中是否埋伏著發(fā)達(dá)國家的“芯片特洛伊木馬”，對(duì)于發(fā)展中國家既是科技安全問題又是經(jīng)濟(jì)安全問題。

據(jù)法國《世界報(bào)》2000年初披露，美國利用冷戰(zhàn)時(shí)期建立的埃世龍情報(bào)網(wǎng)大規(guī)模竊聽歐洲國家的經(jīng)濟(jì)情報(bào)。該情報(bào)網(wǎng)被美國國家安全局領(lǐng)導(dǎo)，以英國為主要基地，形成龐大的歐洲電子情報(bào)網(wǎng)，有120顆間諜衛(wèi)星，能截取全球電子郵件、電話、傳真，能通過智能分析系統(tǒng)加以分析。歐盟成員國的法國、意大利、德國是美國的主要竊聽對(duì)象。美國的一些公司是其主要受益者，美國波音公司更是利用該情報(bào)網(wǎng)的情報(bào)捷足先登，擠掉了歐洲空中客車公司而奪走沙特的訂單。

“吃里扒外”的A.斯諾登逃亡香港與俄羅斯后，A.默克爾等美國的傳統(tǒng)盟國的領(lǐng)導(dǎo)人抓狂不已。美國情報(bào)專家克勞利稱：“這對(duì)美國來說是一個(gè)嚴(yán)重的棘手的外交問題，但是就像人們常說的，最終仍將是利益驅(qū)動(dòng)關(guān)系，美國與歐洲的關(guān)系是如此深遠(yuǎn)而廣泛，且意義重大，我有信心，美歐關(guān)系最終能克服這次危機(jī)，只是需要一點(diǎn)兒時(shí)間?！比欢俺Ｒ?guī)性”監(jiān)視友邦與“敵國”以掌握“經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”的伎倆確實(shí)讓美國政府的全球公信力暴跌。美國加州大學(xué)教授華志建認(rèn)為，2013年“可以說是斯諾登之年了，世界各地的人對(duì)美國的好印象大打折扣?！盵9]

美國不斷指責(zé)中國針對(duì)美國的情報(bào)監(jiān)控使其蒙受不可估量的安全威脅與經(jīng)濟(jì)損失，而斯諾登事件則給美國打了一記響亮的耳光，盡管大國之間的情報(bào)監(jiān)控早已是公開的秘密。俄羅斯接過A.斯諾登這個(gè)燙手山芋，條件是將其掌握的數(shù)據(jù)驚人的美國絕密情報(bào)公諸于眾，J.阿桑奇之類的“叛國者”恐怕還會(huì)從西方國家紛至沓來。勿庸諱言，要在人權(quán)與國家安全之間取舍，最有熱情對(duì)中俄兩國的人權(quán)狀況說三道四的美國會(huì)毫不猶豫地選擇后者。賊喊捉賊，情何以堪？

美國的地緣經(jīng)濟(jì)學(xué)者普遍認(rèn)為，美國政府覆蓋全球的監(jiān)控行為將給美國經(jīng)濟(jì)造成意想不到的嚴(yán)重?fù)p失。信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會(huì)高級(jí)研究員卡斯特羅針對(duì)“棱鏡門”丑聞指出，美國政府的情報(bào)監(jiān)控將給提供云服務(wù)的美國技術(shù)公司在3年內(nèi)造成近350億美元的損失。他強(qiáng)調(diào)，美國的經(jīng)濟(jì)損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這個(gè)數(shù)字?！澳壳拔覀冞€沒有更新這個(gè)數(shù)字，但是我們知道不僅僅是云計(jì)算行業(yè)受到了影響，事實(shí)上已經(jīng)影響到美國所有的技術(shù)行業(yè)，因此經(jīng)濟(jì)損失將會(huì)是非?？捎^的?！?/p>

美國的許多國會(huì)議員也強(qiáng)烈要求政府限制情報(bào)部門肆無忌憚的監(jiān)控行為，參議院法律委員會(huì)主席、民主黨參議員里希公開指責(zé)國家安全局“做得太過分了”。歐盟各國之間圍繞情報(bào)監(jiān)控的談判相繼展開，美國總統(tǒng)奧巴馬則不為所動(dòng)。李偉對(duì)此早有預(yù)見：“美國目前仍然以反恐為由，試圖證明它這種監(jiān)視的合法性，但是我們從斯諾登所暴露出來的美國所監(jiān)控的對(duì)象大部分都不是用于反恐的，特別是對(duì)一些國家的領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)控，顯然是與反恐沒有太多的聯(lián)系。截至目前，我們看到美國政府的表態(tài)似乎并沒有要停止這種全球監(jiān)控的做法，監(jiān)控本身最終目的是維護(hù)美國的國家利益。在這樣的前景下，美國不會(huì)因?yàn)楫a(chǎn)生這樣的沖擊和影響，就停止這種全面監(jiān)控的做法，只不過今后做得會(huì)更加隱蔽，更難被人發(fā)現(xiàn)?！?/p>

四、人才資源博弈

冷戰(zhàn)結(jié)束后，“軟實(shí)力”之爭(zhēng)越來越成了國際競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要領(lǐng)域。人才是一種特殊資源，是一個(gè)民族或一個(gè)國家最寶貴的財(cái)富。當(dāng)今世界各國經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上是高科技的競(jìng)爭(zhēng)，而高科技的競(jìng)爭(zhēng)說到底還是人才的競(jìng)爭(zhēng)。特別是高科技產(chǎn)業(yè)所需人才，將會(huì)越來越在世界范圍供不應(yīng)求。張蔚斌與馬磊認(rèn)為，在地緣經(jīng)濟(jì)時(shí)代，“誰想控制世界，誰就必須擁有知識(shí)；誰想掌握知識(shí)，誰就必須擁有高素質(zhì)的人；誰想擁有高素質(zhì)的人，誰就必須有高質(zhì)量的教育和有效的人才引進(jìn)機(jī)制”。[10]21世紀(jì)最具影響力的國際競(jìng)爭(zhēng)，無疑將是人才的爭(zhēng)奪與培養(yǎng)。

建國二百多年來，美國高度重視教育事業(yè)，注意爭(zhēng)奪國際人才并為他們的科技創(chuàng)新提供良好的條件與環(huán)境。早在1878年，美國總統(tǒng)T.杰弗遜就在美國憲法中寫到：“通過保障作者和發(fā)明者對(duì)他們的作品和發(fā)現(xiàn)在一定的時(shí)間的專利的權(quán)利，來促使科學(xué)和有用藝術(shù)的進(jìn)步”，并“確定衡量的標(biāo)準(zhǔn)”。1863年，美國總統(tǒng)A.林肯總統(tǒng)提議國會(huì)立法創(chuàng)立美國科學(xué)院。正是由于美國如此重視科技和人才，據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1901年到2006年，美國共獲得了228次諾貝爾獎(jiǎng)。從1953年到1973年的20年中，世界上共計(jì)500種技術(shù)革新項(xiàng)目中有265種是由美國完成的。1940年以后世界上最重要的技術(shù)革新項(xiàng)目，大部分出自美國人之手。在全球現(xiàn)有的600萬軟件技術(shù)人員中，至少有200萬分布在美國。美國還非常重視吸引外來人才，充實(shí)美國的科研隊(duì)伍，減輕經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的技術(shù)人才短缺的壓力。例如，在加州硅谷的技術(shù)人員中，至少有2/3來自國外。2000年，在美國獲得博士學(xué)位的科學(xué)家與工程師中，出生在其他國家的人數(shù)所占的比例從1990年的24%上升到38%。正因如此，美國才有可能在世界長(zhǎng)期維持科技競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

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截至目前，中國教育事業(yè)的發(fā)展依然滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，國家對(duì)教育的投入現(xiàn)狀更是差強(qiáng)人意。中國的教育經(jīng)費(fèi)支出占國民生產(chǎn)總值的比重長(zhǎng)期偏低：1992年為2.73%，1993年為2.52%，1995年為2.43%，1996年為2.47%，1998年為2.61%，1999年為2.79，2000年為2.87%，2001年突破了3%的大關(guān)，達(dá)到3.14%，2002年達(dá)到3.32%，2003年則又下降為3.28%，2004年下降到2.79%，2005年為2.82%，2006年為2.27%。[11]此后，這一比重有所起伏，但始終未能達(dá)到4%的標(biāo)準(zhǔn)（按世界公認(rèn)的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個(gè)國家的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到600美元時(shí)，其平均教育預(yù)算應(yīng)占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%）。2002年，中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)1 000美元，而當(dāng)年教育預(yù)算只占國內(nèi)生產(chǎn)總值的3.32%。未來中國要開發(fā)人才資源，就必須“尊重知識(shí)，尊重人才”，認(rèn)真貫徹“科教興國”戰(zhàn)略。只有這樣，中國才有可能以“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”趕超發(fā)達(dá)國家而躋身于世界強(qiáng)國行列。面對(duì)錢學(xué)森生前一問“中國為什么培養(yǎng)不出一流人才”，中國教育界當(dāng)閉門思過。

五、小結(jié)：科技博弈更有零和色彩

冷戰(zhàn)后的跨國公司、民族企業(yè)在國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域較量的實(shí)質(zhì)，將是國家與國家、政府與政府、政策水平與政策水平之間的較量。發(fā)達(dá)國家依仗其投資、貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)援助等方面的優(yōu)勢(shì)，迫使發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)上對(duì)其高度依賴，進(jìn)而在其他方面贏得意想不到的特權(quán)。21世紀(jì)的美國仍未放棄以軍事實(shí)力為稱霸手段，但也采取更為隱蔽的手段，通過海外投資、經(jīng)濟(jì)滲透、出口貿(mào)易、搶占與控制世界市場(chǎng)等經(jīng)濟(jì)手段維護(hù)美國的世界領(lǐng)導(dǎo)地位，通過左右國際經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則的制定延續(xù)美國的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)。經(jīng)濟(jì)全球化以正和博弈為推動(dòng)力，但其背后潛在的零和博弈的破壞力如影隨形。尤其是在科技領(lǐng)域，發(fā)達(dá)資本主義國家對(duì)發(fā)展中國家、社會(huì)主義國家等“非我族類”國家全面滲透。中國務(wù)必在科技領(lǐng)域未雨綢繆，在堅(jiān)持獨(dú)立自主的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取對(duì)外開放，在與發(fā)達(dá)資本主義國家的零和博弈中縱橫捭闔。

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Science and Technology Games in Geo-economics Era

Chen Junjie

（Politics and Administration School of Henan Normal University，Xinxiang 453007，China）

Abstract: The acceleration of economic globalization in the 21st century could not hide zero-sum game in geo-economy field，and the contests among major powers in the field of science and technology are more and more superficial. Zero-sum game of science and technology game in geo-economy era mainly displays in four aspects: science and technological commanding heights game，information technology game，intelligence surveillance game and human resources game. Compared with other areas of economy，zero-sum game of science and technology is more significant，for which China should take preparation in advance.

Key words: geo-economy；science and technology；zero-sum game

（責(zé)任編輯：張改蘭）

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