黃騰

摘要：建筑工程的價值體現(xiàn)在貨幣上即為建筑工程的造價預(yù)算控制，它是以貨幣的形式來反映整個建筑施工過程中所耗用的各種費(fèi)用總和。建筑工程造價預(yù)算是整個建筑工程進(jìn)行階段性投資控制的一個重要依據(jù)，在建筑施工過程中的作用舉足輕重。本文試結(jié)合筆者實(shí)踐探討如何在建筑施工過程中進(jìn)行工程造價的預(yù)算控制，從而減少成本，獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：建筑工程 造價 預(yù)算 控制

0 引言

因?yàn)樵诮ㄖ┕み^程中不可避免地受到施工環(huán)境、市場調(diào)控和人為原因等諸多不可控因素的影響，因此，工程財務(wù)預(yù)算人員對于工程的造價規(guī)劃和預(yù)算會出現(xiàn)不同程度的計算偏差，實(shí)際操作起來經(jīng)常會超出預(yù)算成本，造成透支，而這種情況顯然不利于工程造價的控制。所以我們有必要找出建筑工程造價超出預(yù)算的原因，并想出相應(yīng)的解決對策，對工程造價預(yù)算進(jìn)行合理控制與及時調(diào)整，保障工程順利進(jìn)行和按時完成。

1 建筑工程造價超出預(yù)算的原因歸納

近年來，在建筑工程的設(shè)計施工中，一個較為突出的問題就是工程結(jié)算費(fèi)用超出了計劃成本預(yù)算，造成工程造價失控，減少了工程的預(yù)期收益和投資效益。造成這種情況的原因歸納起來有三點(diǎn)：

首先，工程造價預(yù)算編制方法不夠科學(xué)和合理，致使造價預(yù)算出現(xiàn)偏差。在進(jìn)行工程的造價估算時，有些預(yù)算編制人員缺乏對工程施工情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究和摸底，導(dǎo)致工程造價預(yù)算時缺項(xiàng)或者漏項(xiàng)，不能如實(shí)預(yù)測和準(zhǔn)確反映整個工程施工費(fèi)用支出的詳細(xì)情況。為了保證工程建筑施工的進(jìn)度和質(zhì)量，還原工程造價預(yù)算應(yīng)起到的指導(dǎo)和監(jiān)督作用，加強(qiáng)工程造價預(yù)算的科學(xué)性與合理性成為工程造價編制人員的首要任務(wù)。

其次，由于施工環(huán)境、市場變化和人為因素的影響，導(dǎo)致工程造價預(yù)算失準(zhǔn)。我們知道，建筑項(xiàng)目的施工建設(shè)一般周期都比較長，包含的范疇也很廣，盡管在施工前工程預(yù)算編制人員也考慮到了建筑材料的價格波動、供求市場變化和施工環(huán)節(jié)的改動等因素會發(fā)生變化，并做了提前預(yù)算和估計，預(yù)留了成本變化空間，但是等到真正的施工開始仍然還會出現(xiàn)預(yù)算超支的現(xiàn)象，所以對于建筑工程造價預(yù)算編制人員要通過市場實(shí)地考察和工程進(jìn)度的跟蹤報告做出更為準(zhǔn)確的預(yù)算和控制。

再次，建筑施工單位缺乏對施工階段工程造價的動態(tài)控制，導(dǎo)致工程實(shí)際費(fèi)用超出造價預(yù)算。由于只是把工程造價的預(yù)算控制看成了靜態(tài)的、不變的因素，建筑施工預(yù)算人員把工作重點(diǎn)放在了工程的招標(biāo)投標(biāo)和竣工結(jié)算階段的成本造價預(yù)算控制上，忽略了施工過程中一系列動態(tài)的變化和調(diào)整，不能做出準(zhǔn)確預(yù)算。

2 建筑工程造價預(yù)算準(zhǔn)確控制的方法措施

2.1 提前做好建筑工程造價預(yù)算的編制工作

對于建筑工程的造價預(yù)算來講，科學(xué)合理的工程造價概預(yù)算編制工作是有效進(jìn)行成本控制的關(guān)鍵。

首先，工程造價預(yù)算編制人員要根據(jù)施工項(xiàng)目現(xiàn)場情況，結(jié)合工程項(xiàng)目的施工環(huán)節(jié)和具體特點(diǎn)進(jìn)行綜合預(yù)算的編制。編制人員要在進(jìn)行充分預(yù)算材料準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，到施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地勘察，采集一手的施工地形測量報告和施工設(shè)計制圖，了解并熟悉建筑施工的具體方案以及工程預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)行情，掌握市場在售建筑材料和施工設(shè)備零部件的價格等，以便作出精確的預(yù)算編制。

其次，建筑施工造價預(yù)算人員還要在了解施工流程和進(jìn)度的基礎(chǔ)上準(zhǔn)確套用定額單價，進(jìn)行工程量估算及對應(yīng)施工成本的預(yù)算。在進(jìn)行建筑工程造價預(yù)算編制時，預(yù)算編制人員要仔細(xì)閱讀和研究施工圖紙，了解工程設(shè)計思路和施工的技術(shù)細(xì)節(jié)，然后把施工規(guī)劃和實(shí)踐環(huán)節(jié)結(jié)合起來，根據(jù)施工的總工作量和單價標(biāo)準(zhǔn)計算出準(zhǔn)確的工程造價，防止出現(xiàn)漏記和錯記。

最后，在市場調(diào)查的前提下對影響造價預(yù)算的價格因素做出客觀的估計和準(zhǔn)確的判斷，留出一定的價差調(diào)整空間。由于建筑工程需要使用的原材料種類繁多、規(guī)格型號不一，用來購買建筑施工材料和設(shè)備的費(fèi)用數(shù)額巨大，在工程造價構(gòu)成中比重較高，超過了50%，所以工程造價預(yù)算人員既需要了解材料品種、質(zhì)量及價格在市場中的行情，還要熟悉設(shè)備規(guī)格、性能和單價。

2.2 嚴(yán)格抓好建筑工程項(xiàng)目施工階段的造價預(yù)算控制

對于建筑施工項(xiàng)目來講，資金支出的實(shí)質(zhì)性階段就是項(xiàng)目的施工過程，一方面通過施工工作的開展把工程的招標(biāo)和投標(biāo)工作展開，另一方面通過施工操作把項(xiàng)目承包合同具體化。在這個工程項(xiàng)目實(shí)施的過程中，理論上雖然很難節(jié)約投資和成本，但是如果能減少鋪張和避免浪費(fèi)，做到適當(dāng)控制，還是能夠使工程造價預(yù)算成本明顯下降的。

造成建筑工程造價偏高的原因有兩個方面：一個是由于發(fā)生自然災(zāi)害或者出現(xiàn)社會動蕩不安等不可控因素導(dǎo)致原材料供求關(guān)系變化和物價不穩(wěn)定，預(yù)算人員無法做出準(zhǔn)確估價；另一個是由于合同內(nèi)容變更或者施工出現(xiàn)技術(shù)難題、施工人員變動等導(dǎo)致工程造價上升。為了減少和控制工程造價波動，建筑施工單位要高度重視項(xiàng)目施工階段的成本控制，對施工現(xiàn)場進(jìn)行造價監(jiān)控，減少不必要的費(fèi)用開支，節(jié)省預(yù)算成本；同時，保證落實(shí)項(xiàng)目合同的規(guī)定內(nèi)容，把成本預(yù)算控制的要求作為工作中的重點(diǎn)任務(wù)來抓，在落實(shí)項(xiàng)目合同、改進(jìn)施工技術(shù)和減少經(jīng)濟(jì)成本幾方面采取有效措施，根據(jù)施工現(xiàn)場實(shí)地考察提前做好項(xiàng)目的成本預(yù)算，在施工現(xiàn)場隨時監(jiān)督用料和設(shè)備采購，保證各項(xiàng)費(fèi)用及時到位，避免出現(xiàn)浪費(fèi)和透支。一旦發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)及時制止，察覺有可能造成超支趕快找到原因并及時向有關(guān)部門負(fù)責(zé)人反饋，以便找出解決對策，把工程造價成本控制在最小范圍。

2.3 嚴(yán)格建筑工程造價審批制度，從制度上規(guī)范成本預(yù)算管理控制

在建筑施工執(zhí)行的過程中，有時候由于客觀條件和外部施工環(huán)境改變、業(yè)主意愿產(chǎn)生轉(zhuǎn)變和設(shè)計方案不周全引起的項(xiàng)目變更，這就意味著工程造價無償增多和預(yù)算成本追加，對此，工程項(xiàng)目預(yù)算人員要想辦法減少或避免項(xiàng)目變更，防止成本疊加。如果出現(xiàn)項(xiàng)目變更就要想辦法對變更的項(xiàng)目部分進(jìn)行技術(shù)論證，確認(rèn)變更的必要性，把變更帶來的造價預(yù)算超支縮小到最小。同時，考慮到項(xiàng)目變更會影響到工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，就要因勢利導(dǎo)的把項(xiàng)目變更期引向造價節(jié)約的方向，通過嚴(yán)格建筑工程造價審批制度，加強(qiáng)事前批準(zhǔn)、事中監(jiān)督和事后檢查，從嚴(yán)控制工程的施工質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)超支的現(xiàn)象或趨勢要及時控制和制止。

2.4 加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升工程造價管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素養(yǎng)

建筑工程造價的預(yù)算和管理是一門綜合性學(xué)問，既要懂得財會專業(yè)知識和計算技能，又要懂得國家相關(guān)政策和法規(guī)，同時還要了解和熟悉國內(nèi)外先進(jìn)的預(yù)算管理方法和投資經(jīng)營理論，熟悉建筑施工的具體流程和原材料的市場行情、施工設(shè)備的型號和性能，深入施工現(xiàn)場了解一線情況。作為建筑施工單位，要重視優(yōu)秀企業(yè)造價管理人才的培養(yǎng)，給員工提供繼續(xù)學(xué)習(xí)深造和在職培訓(xùn)的機(jī)會，定期舉辦學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會，促進(jìn)員工之間的協(xié)作與交流。除了專業(yè)知識和技能以外，工程造價管理人員還要具備高尚的職業(yè)道德規(guī)范、實(shí)事求是的工作作風(fēng)和吃苦耐勞、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的工作態(tài)度，只有思想境界和綜合素養(yǎng)提升了，工程造價預(yù)算人員才能成為一名高素質(zhì)的企業(yè)管理人才。

3 結(jié)語

建筑工程造價預(yù)算管理人員承擔(dān)著控制工程造價成本，提高工程投資效益的重要使命，因此造價預(yù)算管理人員首先要從思想上高度重視建筑工程的造價預(yù)算，熟悉工程施工的方法和流程，探索出一條節(jié)省預(yù)算成本的新途徑，提前預(yù)見到工程施工過程中可能出現(xiàn)的各種項(xiàng)目變更和成本追加，提前想出應(yīng)對措施，力爭把工程造價成本控制在最小的變化幅度，減少建筑企業(yè)損失和國家財產(chǎn)流失，圓滿完成建筑施工任務(wù)，追求最大的經(jīng)濟(jì)效益。

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