吳丹

都勻市以第二批黨的群眾路線教育活動為契機(jī)，切實(shí)解決影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵問題、群眾反映的突出問題，奮力推進(jìn)都勻科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康。

問題是時(shí)代的聲音，也是改革的起源。都勻市以第二批黨的群眾路線教育活動為契機(jī)，勇于承認(rèn)問題，敢于直面問題，善于發(fā)現(xiàn)問題，切實(shí)解決影響都勻經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵問題、群眾反映的突出問題，奮力推進(jìn)都勻科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康。

樹立問題意識

堅(jiān)持問題導(dǎo)向

一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏問題意識，導(dǎo)致小問題變成大問題，甚至成為頑癥，不僅敗壞了黨和政府的形象，而且削弱了黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位。因此，樹立問題意識、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對都勻具有重要現(xiàn)實(shí)意義，是開展好群眾路線教育實(shí)踐活動的關(guān)鍵、推動都勻發(fā)展的重要抓手和做好各項(xiàng)工作的有效途徑。

教育實(shí)踐活動每個(gè)環(huán)節(jié)都要圍繞查找問題、分析問題、解決問題來開展，并將“四風(fēng)”問題作為核心貫穿始終。第二批教育實(shí)踐活動能否圍繞問題做文章，決定著活動能否善始善終、善做善成。

列問題清單 找主要問題

都勻市經(jīng)過多年發(fā)展，形成了一定優(yōu)勢，但也存在許多問題和短板。這些問題，既有改革還沒有觸動的深層次原因，也有由于發(fā)展而衍生的新問題。

“后”的問題，觀念落后、發(fā)展滯后。一些干部的思想觀念落后，解放思想的力度不夠、程度不深，習(xí)慣思維定勢，常常墨守陳規(guī)，自我感覺良好。2013年，都勻增比進(jìn)位全省排76位，相對于州府所在地地位極不相稱，與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣稱謂名不副實(shí)，這種發(fā)展的嚴(yán)重滯后是都勻目前最大的問題。

“小”的問題，經(jīng)濟(jì)總量小、城區(qū)面積小。2013年，都勻生產(chǎn)總值完成126.83億元，財(cái)政總收入21.66億元，規(guī)模工業(yè)增加值完成24.21億元，縱比有進(jìn)步，橫比有差距。目前，都勻城市建成區(qū)面積24.8平方公里，城區(qū)人口25萬，城市建成區(qū)面積較小，城市經(jīng)濟(jì)的總量仍然較小。

“少”的問題，實(shí)體經(jīng)濟(jì)少、土地資源少和重大項(xiàng)目少。實(shí)體經(jīng)濟(jì)總量少、工業(yè)企業(yè)少，一、二、三產(chǎn)普遍缺乏大中型龍頭企業(yè)，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐和帶動能力不足，導(dǎo)致財(cái)政稅收少。經(jīng)過長期的開發(fā)利用，再加上一些閑置及供而不用的土地較多，可供開發(fā)利用的土地資源便越來越少。

“弱”的問題，輻射帶動能力弱、基層設(shè)施建設(shè)十分薄弱。作為州府應(yīng)有的優(yōu)質(zhì)人居、優(yōu)質(zhì)物流、優(yōu)質(zhì)商貿(mào)、優(yōu)質(zhì)教育、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的培育和打造尚未完全成型，對周邊縣市吸附能力弱、輻射帶動能力弱。

“舊”的問題，城市面貌舊、城市形象舊。都勻城區(qū)存在大量的城中村及棚戶區(qū)，比重約占32%，這是制約城市建設(shè)的重大“瓶頸”。目前，城市面貌仍然陳舊、城市形象仍需改變，人民群眾對城市發(fā)展的愿望強(qiáng)烈、期待很高。

“慢”的問題，發(fā)展速度慢、行動辦事慢、效果體現(xiàn)慢。近年來，都勻的發(fā)展明顯慢了下來，各項(xiàng)指標(biāo)的增速不高導(dǎo)致全市增比進(jìn)位排名靠后。一些干部職工行動慢、節(jié)奏慢，辦事拖沓，精神萎靡，做事慢慢吞吞，沒有激情和熱情，危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感不強(qiáng)。

“堵”的問題，城區(qū)交通擁“堵”、工作受“堵”，運(yùn)轉(zhuǎn)不暢。交通建設(shè)配套滯后，車流過度集中，造成了上下班交通擁堵現(xiàn)象嚴(yán)重，城市管理面臨挑戰(zhàn)。工作中存在“中梗阻”現(xiàn)象，有些部門與部門、上級與下級之間，不溝通、不配合，工作常常打折扣、搞變通，選擇性執(zhí)行。

“?！钡膯栴}，工作茫然、左顧右盼。有些部門領(lǐng)導(dǎo)思路不清、目標(biāo)不明、定位不準(zhǔn)。有些干部看似很忙，但忙而無功，忙無所獲。有些干部職工不知要做什么，怎么去做，心中無目標(biāo)、無方向、無辦法。

“虛”的問題，指的作風(fēng)虛夸、工作虛浮、心態(tài)虛榮。有些干部心浮氣躁，熱衷于做表面文章，不務(wù)實(shí)、不踏實(shí)。有些干部遇事繞著走、推著看、拖著干，服務(wù)意識不強(qiáng)，宗旨意識不夠，吃拿卡要依然存在。有的干部拈輕怕重，挑三揀四，遇到急難險(xiǎn)重任務(wù)就“躲”，有困難就“跑”，有功勞就“攬”，有榮譽(yù)就“爭”。

破解難題 解決問題

問題找出來并認(rèn)真分析并不是目的，真正的目的在于立查立改，以切實(shí)可行的措施推動問題的真正解決，體現(xiàn)群眾路線教育活動的成效。當(dāng)前，解決都勻市的問題著重要在“快、進(jìn)、改、學(xué)、轉(zhuǎn)、敢、動、爭、廉、變”十個(gè)字上下功夫。

“快”就是要“快馬加鞭”、“快人一步”。都勻要在項(xiàng)目推動、城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)培育、改革創(chuàng)新等方面全速推進(jìn)、加速前進(jìn)，謀加快發(fā)展之策，立加快發(fā)展之功，求加快發(fā)展之效，確保完成今年固投任務(wù)200億元以上，完成市委十屆三次全會確定的經(jīng)濟(jì)增長速度16%以上目標(biāo)。

“進(jìn)”就是要重點(diǎn)在優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量上求進(jìn)。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并培育成為都勻重要的支柱產(chǎn)業(yè)。高度重視加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，抓好“菜籃子”工程和毛尖茶等特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把提質(zhì)增效作為今年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主動、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主動，贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的主動，扭轉(zhuǎn)增比進(jìn)位的被動。

“改”就是要全力推進(jìn)深化改革，把改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)。今年，都勻要在區(qū)劃調(diào)整、招商引資、財(cái)稅體制、融資平臺、中介管理、政務(wù)服務(wù)、考核機(jī)制等方面有新的突破。通過改革理順機(jī)制體制，激發(fā)內(nèi)力合力，真正“改”出動力，“改”出效益。

“學(xué)”就是要通過學(xué)習(xí)使干部上進(jìn)、發(fā)展前進(jìn)、做法先進(jìn)。當(dāng)我們工作的新辦法不會用、老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用時(shí)，就需要多一點(diǎn)學(xué)習(xí)，多一點(diǎn)思考，少一點(diǎn)應(yīng)酬，做到知行合一，學(xué)以致用，努力把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、生活方式，自覺做認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐的表率，努力在全市形成大興學(xué)習(xí)之風(fēng)的濃厚氛圍。

“轉(zhuǎn)”就是既要做好“轉(zhuǎn)型”，又要搞好職能轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步從資源高消耗、資本高投入、污染高排放的粗放式發(fā)展向依靠科技進(jìn)步、生態(tài)環(huán)保、附加值高的精細(xì)化方向發(fā)展。城市管理要由粗放低效向精細(xì)高效管理科學(xué)轉(zhuǎn)型，由運(yùn)動突擊式管理向法制化、常態(tài)化管理轉(zhuǎn)型。同時(shí)要深入踐行“一線工作法”，力爭用最短時(shí)間最快時(shí)限最大限度滿足基層一線群眾的需求，以更高的辦事效率，更優(yōu)的服務(wù)水平，更好的發(fā)展環(huán)境，推動都勻趕超跨越。

“敢”就是要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于突破、敢于勝利。敢于擔(dān)當(dāng)，就是敢承擔(dān)別人不敢承擔(dān)的事，就是在難題面前敢闖敢試、敢為人先,在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬,在風(fēng)險(xiǎn)面前敢于作為、敢于承擔(dān)。今天都勻的發(fā)展，必須有逢山開路的闖勁、甩開膀子的干勁、久久為功的韌勁、勇毅篤行的穩(wěn)勁、眾人拾柴的心勁，把困難抓在手上，把目標(biāo)抓在手中，把責(zé)任裝在心里，用硬朗的作風(fēng)打贏城市建設(shè)和增比進(jìn)位攻堅(jiān)戰(zhàn)。

“動”就是動心動情動真來實(shí)。動心，就是要全心全意服務(wù)群眾，對群眾的冷暖疾苦動心，滿腔熱情干事業(yè)，解放思想謀發(fā)展；動情，就是要用親情走近群眾，以友情團(tuán)結(jié)協(xié)作，拿真情為民服務(wù)；動真來實(shí)，就是要真抓實(shí)干，求真務(wù)實(shí)抓成效，身先士卒、靠前指揮，雷厲風(fēng)行、抓緊抓實(shí)，督促檢查、一抓到底。

“爭”就是爭速爭效爭先進(jìn)位。爭速，就是要以只爭朝夕、奮力趕超的精神和意志搶抓機(jī)遇，大干快干，彎道超車，加快發(fā)展；爭效，就是要以“坐不住、等不起、慢不得”的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率；爭先進(jìn)位，就是要埋頭苦干，凝心聚力謀發(fā)展，爭先有為，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，促進(jìn)都勻發(fā)展提質(zhì)提速、綜合實(shí)力增比進(jìn)位。

“廉”就是廉政廉潔。廉政，就是既要以加快都勻發(fā)展為已任，用心謀事、激情工作、全力作為；又要防止為利所惑、為財(cái)所動，做到清白從政、勤勉盡責(zé)。廉潔，就是既要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，筑牢思想防線和法紀(jì)防線；又要克服攀比心態(tài)、僥幸心理，不能糊里糊涂犯錯誤。

“變”就是思變求變改變蛻變。觀念要“思變”，意識上的盲目樂觀，必須終結(jié)；思想上的條條框框，必須打破；實(shí)踐中的畏首畏尾，必須拋棄。方法要“求變”，在工作中勇于探索方法，善于創(chuàng)新手段，允許探索中有失誤，不允許工作中無作為。城市形象要“改變”，必須加快“大都勻”建設(shè)步伐，全力推進(jìn)棚戶區(qū)和舊城改造，力爭用最短的時(shí)間改變都勻城市面貌，樹立都勻新形象。都勻發(fā)展要“蛻變”，立足于現(xiàn)有基礎(chǔ)、特色、優(yōu)勢，著力挖掘潛力，把工業(yè)做強(qiáng)，把城市做美，把“三農(nóng)”做活，努力實(shí)現(xiàn)都勻經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越。

“問渠哪得清如許？為有源頭活水來?！碑?dāng)老百姓反映的突出問題得到有效解決，當(dāng)擺在都勻面前的重大難題能夠迎刃而解，黨的群眾路線教育活動就能真正取得實(shí)效，一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、功能完善、生態(tài)優(yōu)美、民生和諧，富有現(xiàn)代氣息、獨(dú)具民族特色充滿希望的美麗勻城就能早日實(shí)現(xiàn)。（作者系黔南州委常委、都勻市委書記 責(zé)任編輯/哈文麗）

都勻市以第二批黨的群眾路線教育活動為契機(jī)，切實(shí)解決影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵問題、群眾反映的突出問題，奮力推進(jìn)都勻科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康。

問題是時(shí)代的聲音，也是改革的起源。都勻市以第二批黨的群眾路線教育活動為契機(jī)，勇于承認(rèn)問題，敢于直面問題，善于發(fā)現(xiàn)問題，切實(shí)解決影響都勻經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵問題、群眾反映的突出問題，奮力推進(jìn)都勻科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康。

樹立問題意識

堅(jiān)持問題導(dǎo)向

一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏問題意識，導(dǎo)致小問題變成大問題，甚至成為頑癥，不僅敗壞了黨和政府的形象，而且削弱了黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位。因此，樹立問題意識、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對都勻具有重要現(xiàn)實(shí)意義，是開展好群眾路線教育實(shí)踐活動的關(guān)鍵、推動都勻發(fā)展的重要抓手和做好各項(xiàng)工作的有效途徑。

教育實(shí)踐活動每個(gè)環(huán)節(jié)都要圍繞查找問題、分析問題、解決問題來開展，并將“四風(fēng)”問題作為核心貫穿始終。第二批教育實(shí)踐活動能否圍繞問題做文章，決定著活動能否善始善終、善做善成。

列問題清單 找主要問題

都勻市經(jīng)過多年發(fā)展，形成了一定優(yōu)勢，但也存在許多問題和短板。這些問題，既有改革還沒有觸動的深層次原因，也有由于發(fā)展而衍生的新問題。

“后”的問題，觀念落后、發(fā)展滯后。一些干部的思想觀念落后，解放思想的力度不夠、程度不深，習(xí)慣思維定勢，常常墨守陳規(guī)，自我感覺良好。2013年，都勻增比進(jìn)位全省排76位，相對于州府所在地地位極不相稱，與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣稱謂名不副實(shí)，這種發(fā)展的嚴(yán)重滯后是都勻目前最大的問題。

“小”的問題，經(jīng)濟(jì)總量小、城區(qū)面積小。2013年，都勻生產(chǎn)總值完成126.83億元，財(cái)政總收入21.66億元，規(guī)模工業(yè)增加值完成24.21億元，縱比有進(jìn)步，橫比有差距。目前，都勻城市建成區(qū)面積24.8平方公里，城區(qū)人口25萬，城市建成區(qū)面積較小，城市經(jīng)濟(jì)的總量仍然較小。

“少”的問題，實(shí)體經(jīng)濟(jì)少、土地資源少和重大項(xiàng)目少。實(shí)體經(jīng)濟(jì)總量少、工業(yè)企業(yè)少，一、二、三產(chǎn)普遍缺乏大中型龍頭企業(yè)，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐和帶動能力不足，導(dǎo)致財(cái)政稅收少。經(jīng)過長期的開發(fā)利用，再加上一些閑置及供而不用的土地較多，可供開發(fā)利用的土地資源便越來越少。

“弱”的問題，輻射帶動能力弱、基層設(shè)施建設(shè)十分薄弱。作為州府應(yīng)有的優(yōu)質(zhì)人居、優(yōu)質(zhì)物流、優(yōu)質(zhì)商貿(mào)、優(yōu)質(zhì)教育、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的培育和打造尚未完全成型，對周邊縣市吸附能力弱、輻射帶動能力弱。

“舊”的問題，城市面貌舊、城市形象舊。都勻城區(qū)存在大量的城中村及棚戶區(qū)，比重約占32%，這是制約城市建設(shè)的重大“瓶頸”。目前，城市面貌仍然陳舊、城市形象仍需改變，人民群眾對城市發(fā)展的愿望強(qiáng)烈、期待很高。

“慢”的問題，發(fā)展速度慢、行動辦事慢、效果體現(xiàn)慢。近年來，都勻的發(fā)展明顯慢了下來，各項(xiàng)指標(biāo)的增速不高導(dǎo)致全市增比進(jìn)位排名靠后。一些干部職工行動慢、節(jié)奏慢，辦事拖沓，精神萎靡，做事慢慢吞吞，沒有激情和熱情，危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感不強(qiáng)。

“堵”的問題，城區(qū)交通擁“堵”、工作受“堵”，運(yùn)轉(zhuǎn)不暢。交通建設(shè)配套滯后，車流過度集中，造成了上下班交通擁堵現(xiàn)象嚴(yán)重，城市管理面臨挑戰(zhàn)。工作中存在“中梗阻”現(xiàn)象，有些部門與部門、上級與下級之間，不溝通、不配合，工作常常打折扣、搞變通，選擇性執(zhí)行。

“?！钡膯栴}，工作茫然、左顧右盼。有些部門領(lǐng)導(dǎo)思路不清、目標(biāo)不明、定位不準(zhǔn)。有些干部看似很忙，但忙而無功，忙無所獲。有些干部職工不知要做什么，怎么去做，心中無目標(biāo)、無方向、無辦法。

“虛”的問題，指的作風(fēng)虛夸、工作虛浮、心態(tài)虛榮。有些干部心浮氣躁，熱衷于做表面文章，不務(wù)實(shí)、不踏實(shí)。有些干部遇事繞著走、推著看、拖著干，服務(wù)意識不強(qiáng)，宗旨意識不夠，吃拿卡要依然存在。有的干部拈輕怕重，挑三揀四，遇到急難險(xiǎn)重任務(wù)就“躲”，有困難就“跑”，有功勞就“攬”，有榮譽(yù)就“爭”。

破解難題 解決問題

問題找出來并認(rèn)真分析并不是目的，真正的目的在于立查立改，以切實(shí)可行的措施推動問題的真正解決，體現(xiàn)群眾路線教育活動的成效。當(dāng)前，解決都勻市的問題著重要在“快、進(jìn)、改、學(xué)、轉(zhuǎn)、敢、動、爭、廉、變”十個(gè)字上下功夫。

“快”就是要“快馬加鞭”、“快人一步”。都勻要在項(xiàng)目推動、城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)培育、改革創(chuàng)新等方面全速推進(jìn)、加速前進(jìn)，謀加快發(fā)展之策，立加快發(fā)展之功，求加快發(fā)展之效，確保完成今年固投任務(wù)200億元以上，完成市委十屆三次全會確定的經(jīng)濟(jì)增長速度16%以上目標(biāo)。

“進(jìn)”就是要重點(diǎn)在優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量上求進(jìn)。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并培育成為都勻重要的支柱產(chǎn)業(yè)。高度重視加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，抓好“菜籃子”工程和毛尖茶等特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把提質(zhì)增效作為今年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主動、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主動，贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的主動，扭轉(zhuǎn)增比進(jìn)位的被動。

“改”就是要全力推進(jìn)深化改革，把改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)。今年，都勻要在區(qū)劃調(diào)整、招商引資、財(cái)稅體制、融資平臺、中介管理、政務(wù)服務(wù)、考核機(jī)制等方面有新的突破。通過改革理順機(jī)制體制，激發(fā)內(nèi)力合力，真正“改”出動力，“改”出效益。

“學(xué)”就是要通過學(xué)習(xí)使干部上進(jìn)、發(fā)展前進(jìn)、做法先進(jìn)。當(dāng)我們工作的新辦法不會用、老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用時(shí)，就需要多一點(diǎn)學(xué)習(xí)，多一點(diǎn)思考，少一點(diǎn)應(yīng)酬，做到知行合一，學(xué)以致用，努力把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、生活方式，自覺做認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐的表率，努力在全市形成大興學(xué)習(xí)之風(fēng)的濃厚氛圍。

“轉(zhuǎn)”就是既要做好“轉(zhuǎn)型”，又要搞好職能轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步從資源高消耗、資本高投入、污染高排放的粗放式發(fā)展向依靠科技進(jìn)步、生態(tài)環(huán)保、附加值高的精細(xì)化方向發(fā)展。城市管理要由粗放低效向精細(xì)高效管理科學(xué)轉(zhuǎn)型，由運(yùn)動突擊式管理向法制化、常態(tài)化管理轉(zhuǎn)型。同時(shí)要深入踐行“一線工作法”，力爭用最短時(shí)間最快時(shí)限最大限度滿足基層一線群眾的需求，以更高的辦事效率，更優(yōu)的服務(wù)水平，更好的發(fā)展環(huán)境，推動都勻趕超跨越。

“敢”就是要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于突破、敢于勝利。敢于擔(dān)當(dāng)，就是敢承擔(dān)別人不敢承擔(dān)的事，就是在難題面前敢闖敢試、敢為人先,在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬,在風(fēng)險(xiǎn)面前敢于作為、敢于承擔(dān)。今天都勻的發(fā)展，必須有逢山開路的闖勁、甩開膀子的干勁、久久為功的韌勁、勇毅篤行的穩(wěn)勁、眾人拾柴的心勁，把困難抓在手上，把目標(biāo)抓在手中，把責(zé)任裝在心里，用硬朗的作風(fēng)打贏城市建設(shè)和增比進(jìn)位攻堅(jiān)戰(zhàn)。

“動”就是動心動情動真來實(shí)。動心，就是要全心全意服務(wù)群眾，對群眾的冷暖疾苦動心，滿腔熱情干事業(yè)，解放思想謀發(fā)展；動情，就是要用親情走近群眾，以友情團(tuán)結(jié)協(xié)作，拿真情為民服務(wù)；動真來實(shí)，就是要真抓實(shí)干，求真務(wù)實(shí)抓成效，身先士卒、靠前指揮，雷厲風(fēng)行、抓緊抓實(shí)，督促檢查、一抓到底。

“爭”就是爭速爭效爭先進(jìn)位。爭速，就是要以只爭朝夕、奮力趕超的精神和意志搶抓機(jī)遇，大干快干，彎道超車，加快發(fā)展；爭效，就是要以“坐不住、等不起、慢不得”的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率；爭先進(jìn)位，就是要埋頭苦干，凝心聚力謀發(fā)展，爭先有為，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，促進(jìn)都勻發(fā)展提質(zhì)提速、綜合實(shí)力增比進(jìn)位。

“廉”就是廉政廉潔。廉政，就是既要以加快都勻發(fā)展為已任，用心謀事、激情工作、全力作為；又要防止為利所惑、為財(cái)所動，做到清白從政、勤勉盡責(zé)。廉潔，就是既要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，筑牢思想防線和法紀(jì)防線；又要克服攀比心態(tài)、僥幸心理，不能糊里糊涂犯錯誤。

“變”就是思變求變改變蛻變。觀念要“思變”，意識上的盲目樂觀，必須終結(jié)；思想上的條條框框，必須打破；實(shí)踐中的畏首畏尾，必須拋棄。方法要“求變”，在工作中勇于探索方法，善于創(chuàng)新手段，允許探索中有失誤，不允許工作中無作為。城市形象要“改變”，必須加快“大都勻”建設(shè)步伐，全力推進(jìn)棚戶區(qū)和舊城改造，力爭用最短的時(shí)間改變都勻城市面貌，樹立都勻新形象。都勻發(fā)展要“蛻變”，立足于現(xiàn)有基礎(chǔ)、特色、優(yōu)勢，著力挖掘潛力，把工業(yè)做強(qiáng)，把城市做美，把“三農(nóng)”做活，努力實(shí)現(xiàn)都勻經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越。

“問渠哪得清如許？為有源頭活水來。”當(dāng)老百姓反映的突出問題得到有效解決，當(dāng)擺在都勻面前的重大難題能夠迎刃而解，黨的群眾路線教育活動就能真正取得實(shí)效，一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、功能完善、生態(tài)優(yōu)美、民生和諧，富有現(xiàn)代氣息、獨(dú)具民族特色充滿希望的美麗勻城就能早日實(shí)現(xiàn)。（作者系黔南州委常委、都勻市委書記 責(zé)任編輯/哈文麗）

都勻市以第二批黨的群眾路線教育活動為契機(jī)，切實(shí)解決影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵問題、群眾反映的突出問題，奮力推進(jìn)都勻科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康。

問題是時(shí)代的聲音，也是改革的起源。都勻市以第二批黨的群眾路線教育活動為契機(jī)，勇于承認(rèn)問題，敢于直面問題，善于發(fā)現(xiàn)問題，切實(shí)解決影響都勻經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵問題、群眾反映的突出問題，奮力推進(jìn)都勻科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康。

樹立問題意識

堅(jiān)持問題導(dǎo)向

一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏問題意識，導(dǎo)致小問題變成大問題，甚至成為頑癥，不僅敗壞了黨和政府的形象，而且削弱了黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位。因此，樹立問題意識、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對都勻具有重要現(xiàn)實(shí)意義，是開展好群眾路線教育實(shí)踐活動的關(guān)鍵、推動都勻發(fā)展的重要抓手和做好各項(xiàng)工作的有效途徑。

教育實(shí)踐活動每個(gè)環(huán)節(jié)都要圍繞查找問題、分析問題、解決問題來開展，并將“四風(fēng)”問題作為核心貫穿始終。第二批教育實(shí)踐活動能否圍繞問題做文章，決定著活動能否善始善終、善做善成。

列問題清單 找主要問題

都勻市經(jīng)過多年發(fā)展，形成了一定優(yōu)勢，但也存在許多問題和短板。這些問題，既有改革還沒有觸動的深層次原因，也有由于發(fā)展而衍生的新問題。

“后”的問題，觀念落后、發(fā)展滯后。一些干部的思想觀念落后，解放思想的力度不夠、程度不深，習(xí)慣思維定勢，常常墨守陳規(guī)，自我感覺良好。2013年，都勻增比進(jìn)位全省排76位，相對于州府所在地地位極不相稱，與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣稱謂名不副實(shí)，這種發(fā)展的嚴(yán)重滯后是都勻目前最大的問題。

“小”的問題，經(jīng)濟(jì)總量小、城區(qū)面積小。2013年，都勻生產(chǎn)總值完成126.83億元，財(cái)政總收入21.66億元，規(guī)模工業(yè)增加值完成24.21億元，縱比有進(jìn)步，橫比有差距。目前，都勻城市建成區(qū)面積24.8平方公里，城區(qū)人口25萬，城市建成區(qū)面積較小，城市經(jīng)濟(jì)的總量仍然較小。

“少”的問題，實(shí)體經(jīng)濟(jì)少、土地資源少和重大項(xiàng)目少。實(shí)體經(jīng)濟(jì)總量少、工業(yè)企業(yè)少，一、二、三產(chǎn)普遍缺乏大中型龍頭企業(yè)，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐和帶動能力不足，導(dǎo)致財(cái)政稅收少。經(jīng)過長期的開發(fā)利用，再加上一些閑置及供而不用的土地較多，可供開發(fā)利用的土地資源便越來越少。

“弱”的問題，輻射帶動能力弱、基層設(shè)施建設(shè)十分薄弱。作為州府應(yīng)有的優(yōu)質(zhì)人居、優(yōu)質(zhì)物流、優(yōu)質(zhì)商貿(mào)、優(yōu)質(zhì)教育、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的培育和打造尚未完全成型，對周邊縣市吸附能力弱、輻射帶動能力弱。

“舊”的問題，城市面貌舊、城市形象舊。都勻城區(qū)存在大量的城中村及棚戶區(qū)，比重約占32%，這是制約城市建設(shè)的重大“瓶頸”。目前，城市面貌仍然陳舊、城市形象仍需改變，人民群眾對城市發(fā)展的愿望強(qiáng)烈、期待很高。

“慢”的問題，發(fā)展速度慢、行動辦事慢、效果體現(xiàn)慢。近年來，都勻的發(fā)展明顯慢了下來，各項(xiàng)指標(biāo)的增速不高導(dǎo)致全市增比進(jìn)位排名靠后。一些干部職工行動慢、節(jié)奏慢，辦事拖沓，精神萎靡，做事慢慢吞吞，沒有激情和熱情，危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感不強(qiáng)。

“堵”的問題，城區(qū)交通擁“堵”、工作受“堵”，運(yùn)轉(zhuǎn)不暢。交通建設(shè)配套滯后，車流過度集中，造成了上下班交通擁堵現(xiàn)象嚴(yán)重，城市管理面臨挑戰(zhàn)。工作中存在“中梗阻”現(xiàn)象，有些部門與部門、上級與下級之間，不溝通、不配合，工作常常打折扣、搞變通，選擇性執(zhí)行。

“?！钡膯栴}，工作茫然、左顧右盼。有些部門領(lǐng)導(dǎo)思路不清、目標(biāo)不明、定位不準(zhǔn)。有些干部看似很忙，但忙而無功，忙無所獲。有些干部職工不知要做什么，怎么去做，心中無目標(biāo)、無方向、無辦法。

“虛”的問題，指的作風(fēng)虛夸、工作虛浮、心態(tài)虛榮。有些干部心浮氣躁，熱衷于做表面文章，不務(wù)實(shí)、不踏實(shí)。有些干部遇事繞著走、推著看、拖著干，服務(wù)意識不強(qiáng)，宗旨意識不夠，吃拿卡要依然存在。有的干部拈輕怕重，挑三揀四，遇到急難險(xiǎn)重任務(wù)就“躲”，有困難就“跑”，有功勞就“攬”，有榮譽(yù)就“爭”。

破解難題 解決問題

問題找出來并認(rèn)真分析并不是目的，真正的目的在于立查立改，以切實(shí)可行的措施推動問題的真正解決，體現(xiàn)群眾路線教育活動的成效。當(dāng)前，解決都勻市的問題著重要在“快、進(jìn)、改、學(xué)、轉(zhuǎn)、敢、動、爭、廉、變”十個(gè)字上下功夫。

“快”就是要“快馬加鞭”、“快人一步”。都勻要在項(xiàng)目推動、城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)培育、改革創(chuàng)新等方面全速推進(jìn)、加速前進(jìn)，謀加快發(fā)展之策，立加快發(fā)展之功，求加快發(fā)展之效，確保完成今年固投任務(wù)200億元以上，完成市委十屆三次全會確定的經(jīng)濟(jì)增長速度16%以上目標(biāo)。

“進(jìn)”就是要重點(diǎn)在優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量上求進(jìn)。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并培育成為都勻重要的支柱產(chǎn)業(yè)。高度重視加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，抓好“菜籃子”工程和毛尖茶等特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把提質(zhì)增效作為今年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主動、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主動，贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的主動，扭轉(zhuǎn)增比進(jìn)位的被動。

“改”就是要全力推進(jìn)深化改革，把改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)。今年，都勻要在區(qū)劃調(diào)整、招商引資、財(cái)稅體制、融資平臺、中介管理、政務(wù)服務(wù)、考核機(jī)制等方面有新的突破。通過改革理順機(jī)制體制，激發(fā)內(nèi)力合力，真正“改”出動力，“改”出效益。

“學(xué)”就是要通過學(xué)習(xí)使干部上進(jìn)、發(fā)展前進(jìn)、做法先進(jìn)。當(dāng)我們工作的新辦法不會用、老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用時(shí)，就需要多一點(diǎn)學(xué)習(xí)，多一點(diǎn)思考，少一點(diǎn)應(yīng)酬，做到知行合一，學(xué)以致用，努力把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、生活方式，自覺做認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐的表率，努力在全市形成大興學(xué)習(xí)之風(fēng)的濃厚氛圍。

“轉(zhuǎn)”就是既要做好“轉(zhuǎn)型”，又要搞好職能轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步從資源高消耗、資本高投入、污染高排放的粗放式發(fā)展向依靠科技進(jìn)步、生態(tài)環(huán)保、附加值高的精細(xì)化方向發(fā)展。城市管理要由粗放低效向精細(xì)高效管理科學(xué)轉(zhuǎn)型，由運(yùn)動突擊式管理向法制化、常態(tài)化管理轉(zhuǎn)型。同時(shí)要深入踐行“一線工作法”，力爭用最短時(shí)間最快時(shí)限最大限度滿足基層一線群眾的需求，以更高的辦事效率，更優(yōu)的服務(wù)水平，更好的發(fā)展環(huán)境，推動都勻趕超跨越。

“敢”就是要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于突破、敢于勝利。敢于擔(dān)當(dāng)，就是敢承擔(dān)別人不敢承擔(dān)的事，就是在難題面前敢闖敢試、敢為人先,在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬,在風(fēng)險(xiǎn)面前敢于作為、敢于承擔(dān)。今天都勻的發(fā)展，必須有逢山開路的闖勁、甩開膀子的干勁、久久為功的韌勁、勇毅篤行的穩(wěn)勁、眾人拾柴的心勁，把困難抓在手上，把目標(biāo)抓在手中，把責(zé)任裝在心里，用硬朗的作風(fēng)打贏城市建設(shè)和增比進(jìn)位攻堅(jiān)戰(zhàn)。

“動”就是動心動情動真來實(shí)。動心，就是要全心全意服務(wù)群眾，對群眾的冷暖疾苦動心，滿腔熱情干事業(yè)，解放思想謀發(fā)展；動情，就是要用親情走近群眾，以友情團(tuán)結(jié)協(xié)作，拿真情為民服務(wù)；動真來實(shí)，就是要真抓實(shí)干，求真務(wù)實(shí)抓成效，身先士卒、靠前指揮，雷厲風(fēng)行、抓緊抓實(shí)，督促檢查、一抓到底。

“爭”就是爭速爭效爭先進(jìn)位。爭速，就是要以只爭朝夕、奮力趕超的精神和意志搶抓機(jī)遇，大干快干，彎道超車，加快發(fā)展；爭效，就是要以“坐不住、等不起、慢不得”的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率；爭先進(jìn)位，就是要埋頭苦干，凝心聚力謀發(fā)展，爭先有為，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，促進(jìn)都勻發(fā)展提質(zhì)提速、綜合實(shí)力增比進(jìn)位。

“廉”就是廉政廉潔。廉政，就是既要以加快都勻發(fā)展為已任，用心謀事、激情工作、全力作為；又要防止為利所惑、為財(cái)所動，做到清白從政、勤勉盡責(zé)。廉潔，就是既要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，筑牢思想防線和法紀(jì)防線；又要克服攀比心態(tài)、僥幸心理，不能糊里糊涂犯錯誤。

“變”就是思變求變改變蛻變。觀念要“思變”，意識上的盲目樂觀，必須終結(jié)；思想上的條條框框，必須打破；實(shí)踐中的畏首畏尾，必須拋棄。方法要“求變”，在工作中勇于探索方法，善于創(chuàng)新手段，允許探索中有失誤，不允許工作中無作為。城市形象要“改變”，必須加快“大都勻”建設(shè)步伐，全力推進(jìn)棚戶區(qū)和舊城改造，力爭用最短的時(shí)間改變都勻城市面貌，樹立都勻新形象。都勻發(fā)展要“蛻變”，立足于現(xiàn)有基礎(chǔ)、特色、優(yōu)勢，著力挖掘潛力，把工業(yè)做強(qiáng)，把城市做美，把“三農(nóng)”做活，努力實(shí)現(xiàn)都勻經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越。

“問渠哪得清如許？為有源頭活水來?！碑?dāng)老百姓反映的突出問題得到有效解決，當(dāng)擺在都勻面前的重大難題能夠迎刃而解，黨的群眾路線教育活動就能真正取得實(shí)效，一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、功能完善、生態(tài)優(yōu)美、民生和諧，富有現(xiàn)代氣息、獨(dú)具民族特色充滿希望的美麗勻城就能早日實(shí)現(xiàn)。（作者系黔南州委常委、都勻市委書記 責(zé)任編輯/哈文麗）