詩(shī)宗+

有著“西南煤都”美譽(yù)的六盤(pán)水，正以“壯士斷腕”的勇氣搶占轉(zhuǎn)型升級(jí)制高點(diǎn)，逐步擺脫“路徑依賴”，走出“資源陷阱”，打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的“升級(jí)版”。

這是一座久負(fù)盛名的老工業(yè)城市，“三線建設(shè)”以來(lái)，資源型經(jīng)濟(jì)成就了他三十余年的輝煌。

這也是一座飽經(jīng)風(fēng)雨的年輕城市，伴隨著煤炭走勢(shì)的起起伏伏，與市場(chǎng)貼得最近的他常常“畫(huà)”出令人咋舌的經(jīng)濟(jì)“波動(dòng)曲線”。

如今，這座有著“西南煤都”美譽(yù)的六盤(pán)水，正以“壯士斷腕”的勇氣搶占轉(zhuǎn)型升級(jí)制高點(diǎn)，逐步擺脫“路徑依賴”，走出“資源陷阱”，打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的“升級(jí)版”。

優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)調(diào)出黃金比例

“重工業(yè)太重、輕工業(yè)太輕”。分析六盤(pán)水市近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，煤炭、電力、冶金、建材四大產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率高達(dá)55%，重工業(yè)占工業(yè)的比重一度高達(dá)99%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了城市的性質(zhì)，更決定著城市未來(lái)的出路。有專家曾一針見(jiàn)血地指出，三次產(chǎn)業(yè)的比例失調(diào)已經(jīng)成為六盤(pán)水跨越發(fā)展的最大“瓶頸”。

“早調(diào)早主動(dòng)，晚調(diào)就被動(dòng)?！泵鎸?duì)發(fā)展空間逐步趨緊，六盤(pán)水決策者敏銳地察覺(jué)到三次產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重要性，果斷提出“一產(chǎn)轉(zhuǎn)型、二產(chǎn)升級(jí)、三產(chǎn)優(yōu)化”的發(fā)展思路。

今年1月7日，六盤(pán)水出臺(tái)《關(guān)于農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“3155工程”的實(shí)施意見(jiàn)》，啟動(dòng)實(shí)施發(fā)展100萬(wàn)畝獼猴桃、100萬(wàn)畝茶葉、100萬(wàn)畝以核桃為主的干果基地的“3個(gè)100萬(wàn)”工程和發(fā)展50萬(wàn)畝商品蔬菜、50萬(wàn)畝油茶及花卉苗圃、50萬(wàn)畝刺梨及特色經(jīng)果、50萬(wàn)畝草地畜牧、50萬(wàn)畝中藥材的“5個(gè)50萬(wàn)”工程。

與以往不同的是，這次的“農(nóng)”字頭發(fā)展規(guī)劃不但細(xì)化了“量”，更突出了“特”，無(wú)論是獼猴桃，還是核桃、刺梨均是六盤(pán)水農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，該市還積極發(fā)揮生物多樣性和小氣候多樣化的特點(diǎn)，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)。

二產(chǎn)是六盤(pán)水經(jīng)濟(jì)的支柱。在繼續(xù)做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，該市不斷加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的橫向配套和縱向延伸，實(shí)現(xiàn)資源就地加工、資源循環(huán)利用和原材料就近采購(gòu)，并利用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。

“高鐵時(shí)代”和“高速時(shí)代”給三產(chǎn)帶來(lái)了全新的機(jī)遇。圍繞著建設(shè)“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)旅游休閑度假城市”的目標(biāo)，六盤(pán)水大力發(fā)展城郊鄉(xiāng)村休閑旅游，重點(diǎn)推進(jìn)避暑度假旅游目的地、烏蒙山國(guó)家地質(zhì)公園喀斯特景觀體驗(yàn)地、工業(yè)旅游示范地，并圍繞“涼都”品牌，做好“涼”字文章，謀劃發(fā)展冰雪項(xiàng)目，著力打造“南方哈爾濱”，讓“貴州屋脊·中國(guó)涼都”風(fēng)行天下。

布局循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展

有這么兩個(gè)國(guó)家級(jí)層面的文件里不約而同地提到了六盤(pán)水：2009年，國(guó)務(wù)院將六盤(pán)水列為全國(guó)資源富集區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市；2012年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)2號(hào)文件，明確提出支持六盤(pán)水開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè)。自此，“六盤(pán)水”與“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”被牢牢捆綁在一起。

如何讓GDP越來(lái)越干凈？如何實(shí)現(xiàn)工業(yè)城市的綠色發(fā)展？六盤(pán)水給出了這樣的答案——

按照“科技引領(lǐng)、循環(huán)發(fā)展、項(xiàng)目支撐、園區(qū)承載、基地帶動(dòng)”的思路，把改進(jìn)生產(chǎn)工藝實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、研發(fā)高新技術(shù)吃掉“三廢”作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重中之重。加速“布局建設(shè)煤矸石綜合利用電廠”；加速“推進(jìn)頁(yè)巖氣、煤層氣等非常規(guī)油氣資源的勘探、開(kāi)發(fā)和綜合利用”；加速“建設(shè)六盤(pán)水煤制烯烴項(xiàng)目”；加速做精做強(qiáng)做大“煤電鋁、煤電鋼、煤電化、煤電材四個(gè)一體化”循環(huán)經(jīng)濟(jì)品牌、產(chǎn)業(yè)鏈品牌；加速開(kāi)發(fā)利用水能、風(fēng)能、生物質(zhì)能來(lái)完善能源結(jié)構(gòu)；加速具有六盤(pán)水特點(diǎn)的裝備制造業(yè)和輕工業(yè)來(lái)完善工業(yè)結(jié)構(gòu)。初步形成了洗煤煤泥烘干利用、礦井水治理回收利用、焦?fàn)t煤氣摻燒發(fā)電、余熱余壓發(fā)電，粉煤灰制新型墻體材料、煤矸石發(fā)電等循環(huán)發(fā)展模式。

如今，六盤(pán)水GDP的增長(zhǎng)越來(lái)越干凈，萬(wàn)元GDP能耗不斷下降，煤都的綠色發(fā)展之路清晰可見(jiàn)。當(dāng)下，六盤(pán)水還著力打造一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。老鷹山煤化工、黔桂電廠煤焦化、新藍(lán)天科技公司等循環(huán)經(jīng)濟(jì)形態(tài)初具規(guī)模。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念布局全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，在企業(yè)和社會(huì)，“布局循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展”的聲音正越來(lái)越大。

唱響生態(tài)文明助推城市轉(zhuǎn)型

有人在六盤(pán)水明湖濕地公園欣賞了“人鳥(niǎo)和諧相處”后，留下了這樣一句話：“生態(tài)文明從何而來(lái)？就從鳥(niǎo)兒們歡快的歌聲中來(lái)?！?/p>

從當(dāng)年的“千山鳥(niǎo)絕”，到如今的“萬(wàn)鳥(niǎo)共聚”，六盤(pán)水最能體味到生態(tài)文明建設(shè)的滋味。在87.9公頃的城市濕地上，每年都有上萬(wàn)只白鷺、紅嘴鷗等鳥(niǎo)類前來(lái)“度假”，成為這個(gè)工業(yè)城市最令人難以忘懷的一幕。

作為“兩江”上游重要的生態(tài)屏障，六盤(pán)水的生態(tài)文明建設(shè)一度因資源的開(kāi)發(fā)而“倒退”——水質(zhì)持續(xù)下降，污染物排放總量居高不下，森林覆蓋率最低時(shí)曾跌至7.55%，荒漠化、石漠化現(xiàn)象讓人觸目驚心，全國(guó)酸雨的重災(zāi)區(qū)……2007年，甚至登上了國(guó)家環(huán)?？偩帧皡^(qū)域限批”的名單。

為修復(fù)生態(tài)，再造秀美山川，六盤(pán)水立足“五位一體”總布局，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、包容發(fā)展、持續(xù)發(fā)展和共享發(fā)展；系統(tǒng)構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)、宜居城鎮(zhèn)、自強(qiáng)文化、友好自然、和諧社會(huì)、清明政治“六大生態(tài)體系”；統(tǒng)籌抓好退耕還林、天然林保護(hù)、珠江防護(hù)林體系建設(shè)、石漠化綜合治理等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程的實(shí)施。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)森林、草地、濕地等生態(tài)系統(tǒng)和自然保護(hù)區(qū)、飲用水源地的保護(hù)。

在干部群眾的不斷努力下，六盤(pán)水森林覆蓋率從90年代初的7.55%增至2013年的43.3%，全市森林面積達(dá)41萬(wàn)公頃，荒山禿嶺重新披上了“綠裝”，江河湖流改善了水質(zhì)，一個(gè)個(gè)城市濕地公園成為最令人“心生惦記”的城市綠肺、天然氧吧。

六盤(pán)水市委書(shū)記李再勇、市長(zhǎng)周榮表示，資源、環(huán)境瓶頸制約的加劇，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)了新的拐點(diǎn)，六盤(pán)水將大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)文明建設(shè)“三大戰(zhàn)略”，全面深化改革，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)更加優(yōu)化、環(huán)境更加優(yōu)美、人民更加富裕、社會(huì)更加和諧”的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市目標(biāo)。（作者單位：六盤(pán)水市委宣傳部責(zé)任編輯/哈文麗）

有著“西南煤都”美譽(yù)的六盤(pán)水，正以“壯士斷腕”的勇氣搶占轉(zhuǎn)型升級(jí)制高點(diǎn)，逐步擺脫“路徑依賴”，走出“資源陷阱”，打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的“升級(jí)版”。

這是一座久負(fù)盛名的老工業(yè)城市，“三線建設(shè)”以來(lái)，資源型經(jīng)濟(jì)成就了他三十余年的輝煌。

這也是一座飽經(jīng)風(fēng)雨的年輕城市，伴隨著煤炭走勢(shì)的起起伏伏，與市場(chǎng)貼得最近的他常常“畫(huà)”出令人咋舌的經(jīng)濟(jì)“波動(dòng)曲線”。

如今，這座有著“西南煤都”美譽(yù)的六盤(pán)水，正以“壯士斷腕”的勇氣搶占轉(zhuǎn)型升級(jí)制高點(diǎn)，逐步擺脫“路徑依賴”，走出“資源陷阱”，打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的“升級(jí)版”。

優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)調(diào)出黃金比例

“重工業(yè)太重、輕工業(yè)太輕”。分析六盤(pán)水市近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，煤炭、電力、冶金、建材四大產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率高達(dá)55%，重工業(yè)占工業(yè)的比重一度高達(dá)99%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了城市的性質(zhì)，更決定著城市未來(lái)的出路。有專家曾一針見(jiàn)血地指出，三次產(chǎn)業(yè)的比例失調(diào)已經(jīng)成為六盤(pán)水跨越發(fā)展的最大“瓶頸”。

“早調(diào)早主動(dòng)，晚調(diào)就被動(dòng)?！泵鎸?duì)發(fā)展空間逐步趨緊，六盤(pán)水決策者敏銳地察覺(jué)到三次產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重要性，果斷提出“一產(chǎn)轉(zhuǎn)型、二產(chǎn)升級(jí)、三產(chǎn)優(yōu)化”的發(fā)展思路。

今年1月7日，六盤(pán)水出臺(tái)《關(guān)于農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“3155工程”的實(shí)施意見(jiàn)》，啟動(dòng)實(shí)施發(fā)展100萬(wàn)畝獼猴桃、100萬(wàn)畝茶葉、100萬(wàn)畝以核桃為主的干果基地的“3個(gè)100萬(wàn)”工程和發(fā)展50萬(wàn)畝商品蔬菜、50萬(wàn)畝油茶及花卉苗圃、50萬(wàn)畝刺梨及特色經(jīng)果、50萬(wàn)畝草地畜牧、50萬(wàn)畝中藥材的“5個(gè)50萬(wàn)”工程。

與以往不同的是，這次的“農(nóng)”字頭發(fā)展規(guī)劃不但細(xì)化了“量”，更突出了“特”，無(wú)論是獼猴桃，還是核桃、刺梨均是六盤(pán)水農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，該市還積極發(fā)揮生物多樣性和小氣候多樣化的特點(diǎn)，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)。

二產(chǎn)是六盤(pán)水經(jīng)濟(jì)的支柱。在繼續(xù)做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，該市不斷加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的橫向配套和縱向延伸，實(shí)現(xiàn)資源就地加工、資源循環(huán)利用和原材料就近采購(gòu)，并利用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。

“高鐵時(shí)代”和“高速時(shí)代”給三產(chǎn)帶來(lái)了全新的機(jī)遇。圍繞著建設(shè)“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)旅游休閑度假城市”的目標(biāo)，六盤(pán)水大力發(fā)展城郊鄉(xiāng)村休閑旅游，重點(diǎn)推進(jìn)避暑度假旅游目的地、烏蒙山國(guó)家地質(zhì)公園喀斯特景觀體驗(yàn)地、工業(yè)旅游示范地，并圍繞“涼都”品牌，做好“涼”字文章，謀劃發(fā)展冰雪項(xiàng)目，著力打造“南方哈爾濱”，讓“貴州屋脊·中國(guó)涼都”風(fēng)行天下。

布局循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展

有這么兩個(gè)國(guó)家級(jí)層面的文件里不約而同地提到了六盤(pán)水：2009年，國(guó)務(wù)院將六盤(pán)水列為全國(guó)資源富集區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市；2012年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)2號(hào)文件，明確提出支持六盤(pán)水開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè)。自此，“六盤(pán)水”與“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”被牢牢捆綁在一起。

如何讓GDP越來(lái)越干凈？如何實(shí)現(xiàn)工業(yè)城市的綠色發(fā)展？六盤(pán)水給出了這樣的答案——

按照“科技引領(lǐng)、循環(huán)發(fā)展、項(xiàng)目支撐、園區(qū)承載、基地帶動(dòng)”的思路，把改進(jìn)生產(chǎn)工藝實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、研發(fā)高新技術(shù)吃掉“三廢”作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重中之重。加速“布局建設(shè)煤矸石綜合利用電廠”；加速“推進(jìn)頁(yè)巖氣、煤層氣等非常規(guī)油氣資源的勘探、開(kāi)發(fā)和綜合利用”；加速“建設(shè)六盤(pán)水煤制烯烴項(xiàng)目”；加速做精做強(qiáng)做大“煤電鋁、煤電鋼、煤電化、煤電材四個(gè)一體化”循環(huán)經(jīng)濟(jì)品牌、產(chǎn)業(yè)鏈品牌；加速開(kāi)發(fā)利用水能、風(fēng)能、生物質(zhì)能來(lái)完善能源結(jié)構(gòu)；加速具有六盤(pán)水特點(diǎn)的裝備制造業(yè)和輕工業(yè)來(lái)完善工業(yè)結(jié)構(gòu)。初步形成了洗煤煤泥烘干利用、礦井水治理回收利用、焦?fàn)t煤氣摻燒發(fā)電、余熱余壓發(fā)電，粉煤灰制新型墻體材料、煤矸石發(fā)電等循環(huán)發(fā)展模式。

如今，六盤(pán)水GDP的增長(zhǎng)越來(lái)越干凈，萬(wàn)元GDP能耗不斷下降，煤都的綠色發(fā)展之路清晰可見(jiàn)。當(dāng)下，六盤(pán)水還著力打造一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。老鷹山煤化工、黔桂電廠煤焦化、新藍(lán)天科技公司等循環(huán)經(jīng)濟(jì)形態(tài)初具規(guī)模。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念布局全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，在企業(yè)和社會(huì)，“布局循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展”的聲音正越來(lái)越大。

唱響生態(tài)文明助推城市轉(zhuǎn)型

有人在六盤(pán)水明湖濕地公園欣賞了“人鳥(niǎo)和諧相處”后，留下了這樣一句話：“生態(tài)文明從何而來(lái)？就從鳥(niǎo)兒們歡快的歌聲中來(lái)?！?/p>

從當(dāng)年的“千山鳥(niǎo)絕”，到如今的“萬(wàn)鳥(niǎo)共聚”，六盤(pán)水最能體味到生態(tài)文明建設(shè)的滋味。在87.9公頃的城市濕地上，每年都有上萬(wàn)只白鷺、紅嘴鷗等鳥(niǎo)類前來(lái)“度假”，成為這個(gè)工業(yè)城市最令人難以忘懷的一幕。

作為“兩江”上游重要的生態(tài)屏障，六盤(pán)水的生態(tài)文明建設(shè)一度因資源的開(kāi)發(fā)而“倒退”——水質(zhì)持續(xù)下降，污染物排放總量居高不下，森林覆蓋率最低時(shí)曾跌至7.55%，荒漠化、石漠化現(xiàn)象讓人觸目驚心，全國(guó)酸雨的重災(zāi)區(qū)……2007年，甚至登上了國(guó)家環(huán)?？偩帧皡^(qū)域限批”的名單。

為修復(fù)生態(tài)，再造秀美山川，六盤(pán)水立足“五位一體”總布局，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、包容發(fā)展、持續(xù)發(fā)展和共享發(fā)展；系統(tǒng)構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)、宜居城鎮(zhèn)、自強(qiáng)文化、友好自然、和諧社會(huì)、清明政治“六大生態(tài)體系”；統(tǒng)籌抓好退耕還林、天然林保護(hù)、珠江防護(hù)林體系建設(shè)、石漠化綜合治理等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程的實(shí)施。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)森林、草地、濕地等生態(tài)系統(tǒng)和自然保護(hù)區(qū)、飲用水源地的保護(hù)。

在干部群眾的不斷努力下，六盤(pán)水森林覆蓋率從90年代初的7.55%增至2013年的43.3%，全市森林面積達(dá)41萬(wàn)公頃，荒山禿嶺重新披上了“綠裝”，江河湖流改善了水質(zhì)，一個(gè)個(gè)城市濕地公園成為最令人“心生惦記”的城市綠肺、天然氧吧。

六盤(pán)水市委書(shū)記李再勇、市長(zhǎng)周榮表示，資源、環(huán)境瓶頸制約的加劇，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)了新的拐點(diǎn)，六盤(pán)水將大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)文明建設(shè)“三大戰(zhàn)略”，全面深化改革，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)更加優(yōu)化、環(huán)境更加優(yōu)美、人民更加富裕、社會(huì)更加和諧”的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市目標(biāo)。（作者單位：六盤(pán)水市委宣傳部責(zé)任編輯/哈文麗）

有著“西南煤都”美譽(yù)的六盤(pán)水，正以“壯士斷腕”的勇氣搶占轉(zhuǎn)型升級(jí)制高點(diǎn)，逐步擺脫“路徑依賴”，走出“資源陷阱”，打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的“升級(jí)版”。

這是一座久負(fù)盛名的老工業(yè)城市，“三線建設(shè)”以來(lái)，資源型經(jīng)濟(jì)成就了他三十余年的輝煌。

這也是一座飽經(jīng)風(fēng)雨的年輕城市，伴隨著煤炭走勢(shì)的起起伏伏，與市場(chǎng)貼得最近的他常常“畫(huà)”出令人咋舌的經(jīng)濟(jì)“波動(dòng)曲線”。

如今，這座有著“西南煤都”美譽(yù)的六盤(pán)水，正以“壯士斷腕”的勇氣搶占轉(zhuǎn)型升級(jí)制高點(diǎn)，逐步擺脫“路徑依賴”，走出“資源陷阱”，打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的“升級(jí)版”。

優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)調(diào)出黃金比例

“重工業(yè)太重、輕工業(yè)太輕”。分析六盤(pán)水市近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，煤炭、電力、冶金、建材四大產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率高達(dá)55%，重工業(yè)占工業(yè)的比重一度高達(dá)99%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了城市的性質(zhì)，更決定著城市未來(lái)的出路。有專家曾一針見(jiàn)血地指出，三次產(chǎn)業(yè)的比例失調(diào)已經(jīng)成為六盤(pán)水跨越發(fā)展的最大“瓶頸”。

“早調(diào)早主動(dòng)，晚調(diào)就被動(dòng)?！泵鎸?duì)發(fā)展空間逐步趨緊，六盤(pán)水決策者敏銳地察覺(jué)到三次產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重要性，果斷提出“一產(chǎn)轉(zhuǎn)型、二產(chǎn)升級(jí)、三產(chǎn)優(yōu)化”的發(fā)展思路。

今年1月7日，六盤(pán)水出臺(tái)《關(guān)于農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“3155工程”的實(shí)施意見(jiàn)》，啟動(dòng)實(shí)施發(fā)展100萬(wàn)畝獼猴桃、100萬(wàn)畝茶葉、100萬(wàn)畝以核桃為主的干果基地的“3個(gè)100萬(wàn)”工程和發(fā)展50萬(wàn)畝商品蔬菜、50萬(wàn)畝油茶及花卉苗圃、50萬(wàn)畝刺梨及特色經(jīng)果、50萬(wàn)畝草地畜牧、50萬(wàn)畝中藥材的“5個(gè)50萬(wàn)”工程。

與以往不同的是，這次的“農(nóng)”字頭發(fā)展規(guī)劃不但細(xì)化了“量”，更突出了“特”，無(wú)論是獼猴桃，還是核桃、刺梨均是六盤(pán)水農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，該市還積極發(fā)揮生物多樣性和小氣候多樣化的特點(diǎn)，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)。

二產(chǎn)是六盤(pán)水經(jīng)濟(jì)的支柱。在繼續(xù)做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，該市不斷加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的橫向配套和縱向延伸，實(shí)現(xiàn)資源就地加工、資源循環(huán)利用和原材料就近采購(gòu)，并利用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。

“高鐵時(shí)代”和“高速時(shí)代”給三產(chǎn)帶來(lái)了全新的機(jī)遇。圍繞著建設(shè)“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)旅游休閑度假城市”的目標(biāo)，六盤(pán)水大力發(fā)展城郊鄉(xiāng)村休閑旅游，重點(diǎn)推進(jìn)避暑度假旅游目的地、烏蒙山國(guó)家地質(zhì)公園喀斯特景觀體驗(yàn)地、工業(yè)旅游示范地，并圍繞“涼都”品牌，做好“涼”字文章，謀劃發(fā)展冰雪項(xiàng)目，著力打造“南方哈爾濱”，讓“貴州屋脊·中國(guó)涼都”風(fēng)行天下。

布局循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展

有這么兩個(gè)國(guó)家級(jí)層面的文件里不約而同地提到了六盤(pán)水：2009年，國(guó)務(wù)院將六盤(pán)水列為全國(guó)資源富集區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市；2012年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)2號(hào)文件，明確提出支持六盤(pán)水開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè)。自此，“六盤(pán)水”與“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”被牢牢捆綁在一起。

如何讓GDP越來(lái)越干凈？如何實(shí)現(xiàn)工業(yè)城市的綠色發(fā)展？六盤(pán)水給出了這樣的答案——

按照“科技引領(lǐng)、循環(huán)發(fā)展、項(xiàng)目支撐、園區(qū)承載、基地帶動(dòng)”的思路，把改進(jìn)生產(chǎn)工藝實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、研發(fā)高新技術(shù)吃掉“三廢”作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重中之重。加速“布局建設(shè)煤矸石綜合利用電廠”；加速“推進(jìn)頁(yè)巖氣、煤層氣等非常規(guī)油氣資源的勘探、開(kāi)發(fā)和綜合利用”；加速“建設(shè)六盤(pán)水煤制烯烴項(xiàng)目”；加速做精做強(qiáng)做大“煤電鋁、煤電鋼、煤電化、煤電材四個(gè)一體化”循環(huán)經(jīng)濟(jì)品牌、產(chǎn)業(yè)鏈品牌；加速開(kāi)發(fā)利用水能、風(fēng)能、生物質(zhì)能來(lái)完善能源結(jié)構(gòu)；加速具有六盤(pán)水特點(diǎn)的裝備制造業(yè)和輕工業(yè)來(lái)完善工業(yè)結(jié)構(gòu)。初步形成了洗煤煤泥烘干利用、礦井水治理回收利用、焦?fàn)t煤氣摻燒發(fā)電、余熱余壓發(fā)電，粉煤灰制新型墻體材料、煤矸石發(fā)電等循環(huán)發(fā)展模式。

如今，六盤(pán)水GDP的增長(zhǎng)越來(lái)越干凈，萬(wàn)元GDP能耗不斷下降，煤都的綠色發(fā)展之路清晰可見(jiàn)。當(dāng)下，六盤(pán)水還著力打造一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。老鷹山煤化工、黔桂電廠煤焦化、新藍(lán)天科技公司等循環(huán)經(jīng)濟(jì)形態(tài)初具規(guī)模。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念布局全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，在企業(yè)和社會(huì)，“布局循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展”的聲音正越來(lái)越大。

唱響生態(tài)文明助推城市轉(zhuǎn)型

有人在六盤(pán)水明湖濕地公園欣賞了“人鳥(niǎo)和諧相處”后，留下了這樣一句話：“生態(tài)文明從何而來(lái)？就從鳥(niǎo)兒們歡快的歌聲中來(lái)?！?/p>

從當(dāng)年的“千山鳥(niǎo)絕”，到如今的“萬(wàn)鳥(niǎo)共聚”，六盤(pán)水最能體味到生態(tài)文明建設(shè)的滋味。在87.9公頃的城市濕地上，每年都有上萬(wàn)只白鷺、紅嘴鷗等鳥(niǎo)類前來(lái)“度假”，成為這個(gè)工業(yè)城市最令人難以忘懷的一幕。

作為“兩江”上游重要的生態(tài)屏障，六盤(pán)水的生態(tài)文明建設(shè)一度因資源的開(kāi)發(fā)而“倒退”——水質(zhì)持續(xù)下降，污染物排放總量居高不下，森林覆蓋率最低時(shí)曾跌至7.55%，荒漠化、石漠化現(xiàn)象讓人觸目驚心，全國(guó)酸雨的重災(zāi)區(qū)……2007年，甚至登上了國(guó)家環(huán)保總局“區(qū)域限批”的名單。

為修復(fù)生態(tài)，再造秀美山川，六盤(pán)水立足“五位一體”總布局，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、包容發(fā)展、持續(xù)發(fā)展和共享發(fā)展；系統(tǒng)構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)、宜居城鎮(zhèn)、自強(qiáng)文化、友好自然、和諧社會(huì)、清明政治“六大生態(tài)體系”；統(tǒng)籌抓好退耕還林、天然林保護(hù)、珠江防護(hù)林體系建設(shè)、石漠化綜合治理等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程的實(shí)施。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)森林、草地、濕地等生態(tài)系統(tǒng)和自然保護(hù)區(qū)、飲用水源地的保護(hù)。

在干部群眾的不斷努力下，六盤(pán)水森林覆蓋率從90年代初的7.55%增至2013年的43.3%，全市森林面積達(dá)41萬(wàn)公頃，荒山禿嶺重新披上了“綠裝”，江河湖流改善了水質(zhì)，一個(gè)個(gè)城市濕地公園成為最令人“心生惦記”的城市綠肺、天然氧吧。

六盤(pán)水市委書(shū)記李再勇、市長(zhǎng)周榮表示，資源、環(huán)境瓶頸制約的加劇，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)了新的拐點(diǎn)，六盤(pán)水將大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)文明建設(shè)“三大戰(zhàn)略”，全面深化改革，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)更加優(yōu)化、環(huán)境更加優(yōu)美、人民更加富裕、社會(huì)更加和諧”的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市目標(biāo)。（作者單位：六盤(pán)水市委宣傳部責(zé)任編輯/哈文麗）