唐立軍

黨的十八屆三中全會提出：“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！睂⑼七M(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為深化改革的總目標(biāo)，這是新形勢下我們黨對治國理政理念和方式認(rèn)識的深化，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的重大理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索，具有重大而深遠(yuǎn)的意義?，F(xiàn)代教育治理體系和治理能力是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，深化推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，必須著眼于積極推進(jìn)國家教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)揮學(xué)校主體作用，動員社會廣泛參與，推進(jìn)管辦評分離。要轉(zhuǎn)變教育管理方式，強(qiáng)化政府監(jiān)督監(jiān)管，深化教育督導(dǎo)改革，健全完善教育督導(dǎo)體系，為實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大動力和保證。袁貴仁部長在2014年全國教育工作會議上，從加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要意義、重點(diǎn)任務(wù)和基本要求三大方面明確了深化教育領(lǐng)域綜合改革的攻堅(jiān)方向和重點(diǎn)舉措。

下面，我結(jié)合首都教育綜合改革，特別是教育督導(dǎo)改革談三個(gè)方面的看法和思考。

準(zhǔn)確把握現(xiàn)代教育治理的內(nèi)在要求，充分認(rèn)識深化教育督導(dǎo)改革的重要性和必要性

從“教育管理”走向“教育治理”，最終實(shí)現(xiàn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是我們面臨的嶄新課題，也是十分艱巨的改革發(fā)展任務(wù)。如何深刻理解、準(zhǔn)確把握其內(nèi)在要求，是深化教育領(lǐng)域綜合改革要解決好的重要問題。

1.準(zhǔn)確把握現(xiàn)代教育治理的內(nèi)在要求

教育治理的應(yīng)有之意是指多元主體通過互動、協(xié)作等方式，建立一套有效的體制、機(jī)制和制度體系，共同參與教育決策、執(zhí)行和監(jiān)督，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)教育改革和發(fā)展目標(biāo)的過程。教育治理是教育管理的高級形態(tài)，強(qiáng)調(diào)多元主體協(xié)調(diào)管理，體現(xiàn)教育的現(xiàn)代特性。其內(nèi)在要求，一是主體多元，要在政府主導(dǎo)下形成包括政府、學(xué)校、社會組織和公民個(gè)人等多元主體共同參與的教育治理架構(gòu)。二是決策民主，要?jiǎng)?chuàng)新決策體系，形成各方面不同主體民主參與教育決策過程，從根本上體現(xiàn)以受教育者為核心的教育需求和主體地位。三是運(yùn)行規(guī)范，要建立和維護(hù)完善的教育目標(biāo)，制度保障，法律支持和規(guī)范的教育秩序，體現(xiàn)依法治教、依序治校，規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行。四是目標(biāo)包容，要立足國家和社會發(fā)展的最高利益，滿足多元教育主體，特別是受教育者的權(quán)益需求，以辦人民滿意的教育作為治理創(chuàng)新的根本方向。

2.充分認(rèn)識深化教育督導(dǎo)改革的重要性和必要性

第一，教育督導(dǎo)改革是轉(zhuǎn)變政府職能，加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵之舉。

在推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程中，一要轉(zhuǎn)變政府職能，擴(kuò)大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)和學(xué)校自主辦學(xué)權(quán)，政府要善于運(yùn)用法律、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)等綜合政策工具統(tǒng)籌教育領(lǐng)導(dǎo)和管理，更加注重宏觀戰(zhàn)略管理。二是強(qiáng)化學(xué)校辦學(xué)主體地位，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，明確權(quán)力責(zé)任，強(qiáng)化依法辦學(xué)、堅(jiān)持面向社會、實(shí)現(xiàn)自我管理、自我約束、自我發(fā)展。三要轉(zhuǎn)變政府教育管理的理念、推進(jìn)管辦評分離，優(yōu)化教育管理方式，最大限度吸納社會資源服務(wù)和發(fā)展教育，實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展?fàn)顩r和教育質(zhì)量接受社會監(jiān)測與評估，教育決策接受社會監(jiān)督，教育成果接受社會檢驗(yàn)。統(tǒng)籌推進(jìn)和實(shí)施上述改革，要更加重視以政府為主導(dǎo)的監(jiān)管監(jiān)督，強(qiáng)化教育督導(dǎo)的地位和職能，以深化教育督導(dǎo)改革為突破口，健全和完善現(xiàn)代教育督導(dǎo)體系。構(gòu)建政府主導(dǎo)多元參與的教育監(jiān)督監(jiān)管格局，政府履行教育職責(zé)，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，促進(jìn)教育公平，需要有效監(jiān)督。學(xué)校自主辦學(xué)，規(guī)范辦學(xué)行為，全面實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量需要加強(qiáng)監(jiān)督與指導(dǎo)。社會參與辦學(xué)、監(jiān)測、評估和監(jiān)督辦學(xué)需要科學(xué)的制度保障、有效實(shí)施和科學(xué)評價(jià)，要強(qiáng)化政府主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)社會廣泛、科學(xué)、規(guī)范、有序的參與。

第二，教育督導(dǎo)改革是深化教育領(lǐng)域綜合改革，推進(jìn)首都教育事業(yè)健康發(fā)展的必然要求。

改革開放以來，首都教育督導(dǎo)在率先實(shí)現(xiàn)兩基達(dá)標(biāo)，實(shí)行教育法律法規(guī)，保障素質(zhì)教育全面實(shí)施，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，推動重大政策項(xiàng)目落實(shí)，促進(jìn)教育質(zhì)量提升等方面發(fā)揮了不可替代作用。教育督導(dǎo)緣于教育管理，是實(shí)施依法治教的重要環(huán)節(jié)，是保障教育改革的重要手段。十八屆三中全會《關(guān)于全面深化改革的若干重大問題的決定》對深化教育領(lǐng)域改革作出了明確部署，明確提出強(qiáng)化國家教育督導(dǎo)，深入推進(jìn)管辦評分離等重要要求。教育督導(dǎo)不僅是政府加強(qiáng)宏觀管理的基本手段，也是構(gòu)建現(xiàn)代教育治理體系不可或缺的重要內(nèi)容。在深化教育領(lǐng)域綜合改革的過程中要統(tǒng)籌設(shè)計(jì)科學(xué)完善的規(guī)則方法，建立起協(xié)調(diào)有效的組織體系。要通過深化教育督導(dǎo)改革，健全完善監(jiān)督監(jiān)管體系，形成保障制度順暢運(yùn)行的機(jī)制，建立起教育決策、執(zhí)行、監(jiān)督三者既相互分離、又相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌有力的現(xiàn)代教育治理體系，是保障首都教育事業(yè)健康發(fā)展的必然要求。

第三，教育督導(dǎo)改革是堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，落實(shí)好立德樹人根本任務(wù)的重要保證。

培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)立德樹人的根本要求，應(yīng)該成為深化教育領(lǐng)域綜合改革之魂。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持立德樹人是政府舉辦管理教育、學(xué)校育人的工作始終要遵循的。深化教育督導(dǎo)改革是要把黨的教育方針和社會主義核心價(jià)值觀培育踐行細(xì)化、實(shí)化、具體化到教育教學(xué)全過程，轉(zhuǎn)化為學(xué)生的核心素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，體現(xiàn)到課標(biāo)、教材以及考試評價(jià)之中。深化教育督導(dǎo)改革也要把立德樹人的根本任務(wù)全面納入教育督導(dǎo)評價(jià)體系，更新教育督導(dǎo)理念，創(chuàng)新教育督導(dǎo)方式方法，保證區(qū)縣政府、教委和學(xué)校有效實(shí)施，教育和幫助學(xué)生打牢思想基礎(chǔ)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，將個(gè)人成長成才與投身實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、實(shí)現(xiàn)中國夢的實(shí)踐緊密相連。教育督導(dǎo)的最終目的在于保障和促進(jìn)育人。

第四，教育督導(dǎo)改革是全面落實(shí)教育法律法規(guī)，健全和完善教育督導(dǎo)體系的內(nèi)在動力。

教育督導(dǎo)是《教育法》規(guī)定的教育基本規(guī)定之一，《義務(wù)教育法》進(jìn)一步明確人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對義務(wù)教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學(xué)質(zhì)量，以及義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)報(bào)告向社會發(fā)布。《教育督導(dǎo)條例》系統(tǒng)設(shè)計(jì)了教育督導(dǎo)制度，豐富了教育督導(dǎo)內(nèi)涵，擴(kuò)大了教育督導(dǎo)范圍，規(guī)范了教育督導(dǎo)類型和程序，為開展各級各類教育督導(dǎo)提供了法律依據(jù)。國務(wù)院也成立了教育督導(dǎo)委員會，強(qiáng)化了教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的相對獨(dú)立性，通過跨部門的合作，形成教育決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的教育治理體系。這些強(qiáng)化國家教育督導(dǎo)的重要舉措，提升了教育督導(dǎo)的法律地位和行政地位，強(qiáng)化了教育督導(dǎo)的權(quán)威性和獨(dú)立性，也指明了教育督導(dǎo)改革的方向。北京市恢復(fù)重建教育督導(dǎo)制度近30年來，在創(chuàng)新教育督導(dǎo)體制機(jī)制，完善教育督導(dǎo)制度，推進(jìn)教育督導(dǎo)專業(yè)化發(fā)展等方面創(chuàng)造了具有北京特點(diǎn)，對全國有一定影響的督導(dǎo)模式和督導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)。但是隨著教育督導(dǎo)事業(yè)的快速發(fā)展與全面落實(shí)教育法律法規(guī)和教育綜合改革的要求相比，首都教育督導(dǎo)工作有很多方面需要?jiǎng)?chuàng)新完善。對教育督導(dǎo)職能定位的認(rèn)識需要進(jìn)一步提升，現(xiàn)代教育督導(dǎo)體系需要進(jìn)一步健全完善，教育督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，教育督導(dǎo)專業(yè)化水平需要進(jìn)一步提高，教育督導(dǎo)信息化建設(shè)需要全面推進(jìn)。我們要全面落實(shí)好教育法律法規(guī)，深化教育督導(dǎo)改革，健全和完善教育督導(dǎo)體制和機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新督導(dǎo)方式方法，努力構(gòu)建與現(xiàn)代教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的現(xiàn)代教育督導(dǎo)體系。

推進(jìn)教育督導(dǎo)改革思路和目標(biāo)任務(wù)

1.總體思路

深化教育督導(dǎo)改革要認(rèn)真落實(shí)國家深化教育綜合改革和教育督導(dǎo)改革的要求，統(tǒng)籌推動首都教育領(lǐng)域綜合改革和教育督導(dǎo)改革。北京教育督導(dǎo)改革要進(jìn)一步研究思考，總體思路要以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)教育法律法規(guī)和方針政策，緊緊圍繞辦人民滿意教育的宗旨和深化首都教育綜合改革目標(biāo)任務(wù)，按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多元參與、開放和諧”的工作思路，堅(jiān)持立德樹人的基本導(dǎo)向，堅(jiān)持教育決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互分離、又相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌有力的原則，加強(qiáng)教育督導(dǎo)的法制化、專業(yè)化和社會化建設(shè)，深入推進(jìn)管辦評分離。要立足教育實(shí)際，借鑒各方面經(jīng)驗(yàn)，不斷健全和完善開放的現(xiàn)代化教育督導(dǎo)體系，創(chuàng)新教育督導(dǎo)體制機(jī)制，改革教育督導(dǎo)方式方法，強(qiáng)化教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變教育管理方式，為推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進(jìn)首都教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，辦好人民滿意教育提供制度保障。

2.目標(biāo)任務(wù)

教育督導(dǎo)改革的目標(biāo)是健全和完善與首都教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的現(xiàn)代教育督導(dǎo)體系，全面提升教育督導(dǎo)保障首都教育事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展的能力，全面提升教育督導(dǎo)專業(yè)化水平，保證首都教育發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，努力辦首都人民滿意的教育。重點(diǎn)任務(wù)如下：

一是健全和完善政府履行教育職責(zé)的督政制度。健全和完善區(qū)縣政府及各相關(guān)部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行教育工作目標(biāo)責(zé)任制，研究建立市級政府相關(guān)部門履行教育工作目標(biāo)責(zé)任制，建立市級政府相關(guān)部門和區(qū)縣政府及各相關(guān)部門依法履行教育職責(zé)的督導(dǎo)制度。堅(jiān)持開展綜合督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合，督促政府及其相關(guān)部門切實(shí)履行教育職責(zé)。

二是健全和完善學(xué)校依法自主辦學(xué)督學(xué)制度。健全和完善對幼兒園、普通中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校、特教學(xué)校、校外教育機(jī)構(gòu)等全面實(shí)施素質(zhì)教育督導(dǎo)評價(jià)體系，建立高等教育的督導(dǎo)評估體系，堅(jiān)持綜合督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)和經(jīng)常性督導(dǎo)相結(jié)合，加強(qiáng)督學(xué)責(zé)任區(qū)制度和中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度建設(shè)，健全和完善經(jīng)常性督導(dǎo)工作的長效機(jī)制，深化督學(xué)改革，監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校自主辦學(xué)，促進(jìn)學(xué)校依法規(guī)范辦學(xué)和學(xué)校事業(yè)快速發(fā)展。

三是健全和完善教育發(fā)展?fàn)顩r和教育質(zhì)量監(jiān)測評估制度。健全和完善各級各類教育發(fā)展?fàn)顩r的督導(dǎo)監(jiān)測體系，建立各級各類教育教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評估體系，統(tǒng)籌規(guī)劃和整合資源，高效實(shí)施教育質(zhì)量評估工作。建立中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價(jià)體系，科學(xué)開展教育質(zhì)量評價(jià)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長，促進(jìn)育人水平不斷提升。

扎實(shí)推動教育督導(dǎo)改革

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是教育督導(dǎo)領(lǐng)域深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，繼續(xù)深化落實(shí)教育發(fā)展規(guī)劃綱要的新階段，也是深化教育督導(dǎo)改革難得的重要契機(jī)。我們要抓好頂層設(shè)計(jì)，全面深化、統(tǒng)籌實(shí)施教育督導(dǎo)改革，助推教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。

一是推進(jìn)教育督導(dǎo)體制機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全教育決策、執(zhí)行、監(jiān)督三方既相互制約、相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌有力的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，全面強(qiáng)化政府教育監(jiān)督監(jiān)管。推進(jìn)教育督導(dǎo)法制建設(shè)，積極協(xié)調(diào)市政府法治部門和市人大，加快推進(jìn)北京市教育督導(dǎo)立法工作。成立市、區(qū)兩級人民政府教育督導(dǎo)委員會，合理劃分教育行政部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，統(tǒng)籌教育監(jiān)督、檢查、監(jiān)測、評估職能，整合資源，實(shí)施歸口管理，強(qiáng)化教育督導(dǎo)的行政監(jiān)督職能，提升教育督導(dǎo)地位，確保有效履行職責(zé)。

二是健全和完善現(xiàn)代教育督導(dǎo)體系。健全和完善督政、督學(xué)、監(jiān)測評估三位一體的教育督導(dǎo)體系，督導(dǎo)對象要覆蓋各級各類教育機(jī)構(gòu)、區(qū)縣政府及相關(guān)部門和市政府相關(guān)部門。督導(dǎo)內(nèi)容涵蓋各級政府履行教育職責(zé)和保障教育優(yōu)先發(fā)展、各級各類教育機(jī)構(gòu)全面實(shí)施素質(zhì)教育和規(guī)范辦學(xué)行為、各級各類教育發(fā)展?fàn)顩r和教育質(zhì)量等情況。督導(dǎo)方式實(shí)現(xiàn)綜合督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)和經(jīng)常性督導(dǎo)有機(jī)結(jié)合，督導(dǎo)過程實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化和專業(yè)化。要健全完善教育督導(dǎo)結(jié)果使用制度，包括督導(dǎo)結(jié)果的及時(shí)反饋、限期整改和復(fù)查制度，督導(dǎo)與監(jiān)測評估結(jié)果的通報(bào)、報(bào)告和公布制度，將督導(dǎo)結(jié)果納入對區(qū)縣政府及各相關(guān)部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各級各類教育機(jī)構(gòu)及主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核范圍，健全考核獎(jiǎng)勵(lì)和問責(zé)機(jī)制。

三是加強(qiáng)教育督導(dǎo)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。要加快建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精湛的，以專職督學(xué)為主，專兼職相結(jié)合的專業(yè)化督導(dǎo)隊(duì)伍，合理規(guī)劃和設(shè)置教育督導(dǎo)部門的人員編制，充實(shí)教育督導(dǎo)力量。不斷擴(kuò)展督導(dǎo)隊(duì)伍的來源，探索聘任人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、社會人士和相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)人士參與督導(dǎo)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)北京市教育督導(dǎo)與教育質(zhì)量評價(jià)研究中心，完善職能職責(zé)，充實(shí)研究力量，提升知識能力和水平，培育形成能夠承擔(dān)第三方監(jiān)測評估等職能的專業(yè)化機(jī)構(gòu)，建立學(xué)校督導(dǎo)評價(jià)員制度，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部的督導(dǎo)與評價(jià)工作，完善督學(xué)聘任管理制度，建立督學(xué)持證督導(dǎo)制度，健全督學(xué)紀(jì)律和規(guī)章制度，探索建立督學(xué)資格認(rèn)證制度。加強(qiáng)對督導(dǎo)人員的培訓(xùn)工作，全面提升教育督導(dǎo)隊(duì)伍的專業(yè)化水平。

四是充分吸收社會機(jī)構(gòu)和力量參與教育督導(dǎo)。充分利用各種有資質(zhì)的高等學(xué)校，教育科研機(jī)構(gòu)，教育學(xué)術(shù)團(tuán)體和其他具有教育評估、監(jiān)測職能的社會中介機(jī)構(gòu)。積極培育和扶持一批專業(yè)評估機(jī)構(gòu)，通過政府購買服務(wù)的方式，統(tǒng)籌開展全市教育發(fā)展?fàn)顩r的監(jiān)測和教育質(zhì)量評估工作。積極吸收社會力量參與教育督導(dǎo)，充分發(fā)揮新聞媒體、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、教師、學(xué)生、家長和專家學(xué)者參與教育決策和監(jiān)督的作用，形成教育督導(dǎo)的社會力量，體現(xiàn)現(xiàn)代教育督導(dǎo)的多元參與與和諧發(fā)展。加強(qiáng)對教育督導(dǎo)與評價(jià)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對區(qū)縣政府及有關(guān)部門、學(xué)校的綜合性督導(dǎo)與評價(jià)，由市區(qū)教育督導(dǎo)部門綜合管理和組織實(shí)施，不能納入綜合性督導(dǎo)與評價(jià)相關(guān)檢查、監(jiān)測評價(jià)等工作，由市區(qū)督導(dǎo)部門牽頭，會同教育行政部門及有關(guān)部門統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)開展落實(shí)。

五是加強(qiáng)教育督導(dǎo)改革的基礎(chǔ)保障工作。建立以提高教育督導(dǎo)信息化應(yīng)用和服務(wù)水平為目標(biāo)，以資源整合與共享為核心，以構(gòu)建統(tǒng)一的基礎(chǔ)保障體系為基礎(chǔ)，健全教育督導(dǎo)信息化管理和運(yùn)運(yùn)行機(jī)制為支撐，形成與首都教育和現(xiàn)代發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的教育督導(dǎo)信息化系統(tǒng)。針對教育改革和發(fā)展中重大問題和社會關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)問題深入開展調(diào)查研究。學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外教育督導(dǎo)的理論研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)開展教育督導(dǎo)與評價(jià)的理論研究與實(shí)踐探索，不斷推進(jìn)教育督導(dǎo)的創(chuàng)新發(fā)展。要進(jìn)一步建立健全向教育部督導(dǎo)辦、市委市政府報(bào)道教育督導(dǎo)工作的機(jī)制，市區(qū)兩級督導(dǎo)協(xié)同通報(bào)、協(xié)同協(xié)調(diào)交流制度，各省市區(qū)教育督導(dǎo)考察交流工作研討、典型推介制度，教育督導(dǎo)與教育行政部門之間溝通協(xié)調(diào)、共同研討推進(jìn)工作的制度等，形成教育督導(dǎo)全系統(tǒng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)和工作合力。把教育督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)保障教育督導(dǎo)工作的有效開展。