賈毅

摘要：文章對貴州高速公路收費系統(tǒng)進行成本分析，以傳統(tǒng)的人工收費和ETC為實例具體量化了建設(shè)成本和創(chuàng)造的價值，運用作業(yè)成本法和價值工程分析，得出解決高速公路收費站車輛通行效率低擁堵而增設(shè)收費車道的方案上應(yīng)選擇建設(shè)ETC收費車道的結(jié)論。

關(guān)鍵詞：高速公路；MTC；ETC；作業(yè)成本；價值工程

中圖分類號：U423文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）07-0226-01

一、 方案選取

一是人工收費傳統(tǒng)方式（MTC）：增設(shè)收費車道必然會發(fā)生如下費用：土建、機電收費設(shè)備、收費系統(tǒng)專用軟件、收費人員薪金。

二是使用ETC(電子不停車自助收費系統(tǒng))，[1]費用包括：土建、機電收費設(shè)備（ETC全套設(shè)備）、收費系統(tǒng)專用軟件。

二、作業(yè)成本法分析

經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，新設(shè)車道費用往往采用標(biāo)準(zhǔn)成本法計算得來，即所有成本資源統(tǒng)一按照分類、數(shù)量和定額分配到建設(shè)管理過程中，使得建設(shè)管理無法找到改善的突破口，找不出車道建設(shè)過程和收費作業(yè)的增值與非增值過程。

應(yīng)當(dāng)采用另外一種成本分析方法——作業(yè)成本法[2]（即將所有的資源分配給一個個作業(yè),研究形成作業(yè)消耗資源，產(chǎn)品銷耗作業(yè)模式。）對增設(shè)收費車道和收費過程的兩個方案分別用成本作業(yè)法進行分析。

（一）收費車道建設(shè)

1.MTC：土地征用——收費車道的鋪設(shè)——收費島的建設(shè)——收費天棚延伸——收費亭的架設(shè)（含擋桿機、費顯、攝像機的基礎(chǔ)）——形成車道收費系統(tǒng)（收費系統(tǒng)線路的鋪設(shè)和機電設(shè)備的安裝、收費軟件的安裝調(diào)試）。

2.ETC：土地征用——收費車道的鋪設(shè)——收費島的建設(shè)——收費天棚延伸——ETC系統(tǒng)的基礎(chǔ)——ETC系統(tǒng)的安裝調(diào)試（屬于已集成好的成套設(shè)備）。

可以看出，MTC和ETC的差異在于有無收費亭和是否需要新的設(shè)備來安裝調(diào)試并構(gòu)成收費系統(tǒng)。

（二）收費管理部分

1.MTC方式

入口：收費員將車輛型號、車牌、車輛圖像和入口收費站信息錄入通行卡——通行卡轉(zhuǎn)交駕駛員——擋桿機開啟放行。

出口：駕駛員將通行卡轉(zhuǎn)交收費員——收費員使用讀卡器讀取通行卡錄入信息——核對車輛型號、車牌、車輛圖像——收費員根據(jù)系統(tǒng)計算的費額進行收費活動——費用結(jié)清后擋桿機自動開啟放行。

2.ETC方式

入口：ETC系統(tǒng)自動識別車型、車牌、形成車輛圖像、寫入入口站信息——擋桿機開啟放行。

出口：車輛正常行駛出口——ETC設(shè)備識別車載單元——讀取通行卡錄入信息——核對車輛型號、車牌、車輛圖像——ETC根據(jù)系統(tǒng)計算的費額進行收費活動——費用結(jié)清后擋桿機自動開啟放行。

分析得出，MTC需要收費員和駕駛員配合進行收費過程的操作，而ETC則是利用智能系統(tǒng)自動完成整套收費流程。MTC存在收費員的上崗培訓(xùn)費（人均1千元）、工資福利（每人年均2萬4千元，每收費島配置5人8小時晝夜輪流上崗）和設(shè)備維護（每年約2萬元）、設(shè)備折舊等成本費用；ETC存在設(shè)備維護（每年約2萬元）、設(shè)備折舊的成本費用。

三、價值工程分析

此部分主要針對收費活動增值[3]進行分析。

MTC：入口車道收費員錄入車輛型號、車牌、車輛圖像和入口站信息大致需要10~30秒，準(zhǔn)確的錄入是保證正確收費的基礎(chǔ)，此活動能產(chǎn)生新的價值，但操作時間過長影響通行效率；出口車道收費系統(tǒng)讀取通行卡信息，收費員對信息和車輛實際情況進行校驗，避免錯誤發(fā)生，大致需要10~35秒，保證通行費計算正確，產(chǎn)生新的價值；收費員正確收取通行費，大約需要10~45秒，產(chǎn)生價值，但點錢找補時間消耗過長，影響通行效率。

ETC：入口車道系統(tǒng)智能錄入車型、車牌、車輛圖像和入口站信息，大致需要2~8秒，正確錄入效率高，產(chǎn)生新的價值；出口車道智能讀取通行卡信息，自動對車型、車牌、車輛圖像等信息與實際通行車輛校驗，大致需要3~20秒，保證收費計算的正確性，產(chǎn)生新的價值；ETC系統(tǒng)根據(jù)計算結(jié)果扣除通行卡內(nèi)費用，約需2~8秒，產(chǎn)生價值。[4]

兩種方式產(chǎn)生價值的過程都相同，但MTC對收費時間的消耗明顯比ETC方式耗費時間更多，若在車流高峰，ETC系統(tǒng)則能分流更多車輛，提高收費效率，產(chǎn)生更多的價值。

四、結(jié)論

一是土建部分。增設(shè)一個MTC車道（除去和ETC相同建設(shè)部分成本）需花費21萬元；采用ETC方式增設(shè)，約需花費38.8萬元。土建部分使用MTC增設(shè)比ETC方式增設(shè)節(jié)約17.8萬元。

二是收費管理部分。MTC每年需花費人員（含入口和出口車道）成本為（1000+24000）×（5+5）=250,000元，設(shè)備維護成本2萬元；ETC方式每年需花費2萬元維護費用。每年ETC方式比傳統(tǒng)方式節(jié)約25萬元。

三是使用ETC方式收費一年，所節(jié)約的人員費用完全可以沖抵土建部分采用ETC方式超出傳統(tǒng)方式的17.8萬元，并節(jié)約7.2萬元的人員成本。

四是ETC方式收費效率較傳統(tǒng)收費方式效率更高。增設(shè)ETC收費方式，和現(xiàn)有的人工收費方式合并使用，可以提高車輛的通行效率和保證通行費收入的高效正確收取。

綜上所述，為了解決高速公路收費站車輛通行效率低擁堵而增設(shè)收費車道的方案上應(yīng)選擇建設(shè)ETC收費車道，采取“不停車收費”方式。

參考文獻：

[1] 張玉玲，朱志強，林莉賢.日本ETC發(fā)展概況及對我國的啟示[J].綜合運輸，2012(7)：78-82.

[2] 彭志紅.作業(yè)成本法在工程項目成本管理中的應(yīng)用研究[D].湘潭：湘潭大學(xué)，2012(6).

[3] 李麗欽.價值工程與建設(shè)項目成本控制淺析[J].中國科技信息，2011(11)：135-137.

[4] 樊吉飛.ETC車道通過率提升方法初探[J].湖南交通科技，2012(4)：164-165.

［責(zé)任編輯：龐林］