思泉
緣起
熙寧三年(1070),北宋發(fā)生了一起震動(dòng)朝野的破格提拔官員事件。
事情的經(jīng)過是這樣的:秀州判官李定因知審官院孫覺所薦,召至京師以待補(bǔ)用。李定到后,又被王安石向宋神宗舉薦。宋神宗召見李定后,對(duì)其答問十分滿意,當(dāng)即下令任其知諫院。
李定原擔(dān)任的判官屬于州縣幕職官,在北宋文官體系中處于初等序列,又稱選人。這時(shí)宰相曾公亮提出,本朝以來,還沒有選人直接授任諫官的先例。于是宋神宗又下令,改授李定太子中允、監(jiān)察御史里行。監(jiān)察御史掌管監(jiān)察百官、整肅朝儀等事務(wù),如遇大事則向皇帝上奏檢舉,如是小事則當(dāng)面指出錯(cuò)誤,加以糾正。此官的官品雖然不高,但權(quán)限極大,李定資歷尚淺,依據(jù)慣例,出任御史須加“里行”,有點(diǎn)類似今天試用的意思。
按照流程,皇帝旨意簡要記錄下來后,稱為詞頭,需送舍人院,由知制誥起草正式詔書。不料詞頭送去后,當(dāng)日輪值的宋敏求卻提出,本朝舊制,御史應(yīng)由御史中丞在太常博士以上、中行員外郎以下,且曾任通判者中舉薦,由于李定不符合任職條件,于是將詞頭封還退回?;实壑家獗还粚?duì)抗,宋神宗一怒之下撤了宋敏求的職,第二次將詞頭送去。
這一次輪值的是蘇頌(宋代著名天文學(xué)家,水運(yùn)儀象臺(tái)的發(fā)明者)。蘇頌接到任務(wù)后,重申了宋敏求的理由,并表示,李定從州縣幕職官突然入居朝廷糾繩之任,與其任職資歷不符,即使當(dāng)前朝中急需人才,這一決定也是超越了正常的人事安排,破壞了法律制度,肯定會(huì)招人背后議論。最終,蘇頌沒有草擬詔書,而是第二次將詞頭封還。
連續(xù)碰了兩次壁,這回宋神宗不再簡單以罷官了事,而是不動(dòng)聲色地命人第三次將詞頭送去,以此表示皇帝的堅(jiān)持。這回輪值的是李大臨,可惜宋神宗的愿望再次落空了,李大臨同樣毫不留情地將詞頭封還。
皇帝旨意一而再、再而三被臣下退回,宋神宗怒不可遏,堅(jiān)決下令再次送去詞頭,并直接要求蘇頌按照旨意撰寫詔辭。然而宋神宗的難堪遠(yuǎn)沒有結(jié)束,這一次蘇頌不但繼續(xù)抗命,而且從容不迫、洋洋灑灑地跟宋神宗講起了用人的道理:天下未定之時(shí),士人往往流落于民間,因此不得不廣開搜揚(yáng)之路,這才出現(xiàn)一些地位低微但德才兼?zhèn)渲肆⒓瓷胃吖俚默F(xiàn)象。如今已是太平時(shí)代,做每件事都要有一定的規(guī)范,因此不能不按照授官的原則行事。李定以幕職之官,既沒有資歷,又沒有功績,只是因?yàn)檎f話合您心意,就授予御史的官職,如此,恐怕天下人都會(huì)認(rèn)為高官可以通過“旁門左道”獲得。況且御史選授早有定制,如朝廷確實(shí)認(rèn)為李定“才實(shí)非?!?,則不妨另授他官,何必為他一人壞了制度!我實(shí)在不是故意頂撞,只是擔(dān)心詔書下來后,朝中議論紛紛,有礙您聽取治國的意見。
后續(xù)
看到第四次被退回的詞頭以及蘇頌的辯詞,宋神宗不禁大發(fā)牢騷:“里行之謂,本來就是為資歷不夠之人所設(shè),因此才特意令李定加以里行,為何判官就不能出任呢?”然而事情幾番受阻,眾臣竟也紛紛勸告宋神宗就此罷了算了。這時(shí)王安石忍不住表示了強(qiáng)烈不滿,說:“已經(jīng)下達(dá)的圣令,于義有何不可?如果聽任這些人幾次三番封還詞頭,陛下的威望會(huì)逐漸降低,這有失為君之道?。 辈⒅赋龌实厶刂荚揪褪菫橥黄贫ㄖ扑O(shè),這次任命雖然破壞了既定條例,也應(yīng)該立即實(shí)行。
在王安石的鼓勵(lì)下,宋神宗第五次將詞頭送至舍人院,并親自作了御批:“經(jīng)查去年詔令,當(dāng)時(shí)便已言明,今后御史臺(tái)有缺,可委付御史中丞奏舉,并不拘官職高下。”
接到御批后,蘇頌、李大臨再次和宋神宗打起了“筆墨官司”:陛下所說去年詔令臣等也仔細(xì)看過了,當(dāng)時(shí)雖說不拘官職高下,但并不表示選人也可在此例,否則陛下何不直接以判官身份授任李定監(jiān)察御史里行,卻還要同時(shí)加太子中允呢?李定原屬初等職官資序,調(diào)任京官已蒙特恩,如今一躍而入御史臺(tái),先朝以來未有此例。臣等之所以喋喋有言,不避斧鉞之誅,只是“為愛惜朝廷之法制,遵守有司之職業(yè)耳”,而且條例不可妄開,規(guī)則一旦被打破,這種事將來肯定時(shí)常出現(xiàn)。
面對(duì)蘇頌等人的堅(jiān)持,宋神宗只能徒勞地再次送去詞頭,強(qiáng)硬要求蘇頌撰寫詔辭,而蘇頌也依然“執(zhí)奏如初”,并向宰相曾公亮表示:“雖有圣上特旨,但仍無以為據(jù),如一定要寫,懇請(qǐng)陛下特批‘特旨所除,不礙條貫’,方可草制。”
做臣下的不僅屢屢抗命,而且向皇帝提條件,今天看來真是不可思議。而蘇頌之所以提出這個(gè)要求,實(shí)際上還是以退為進(jìn),算準(zhǔn)宋神宗不會(huì)屈從臣下要求,因此以“不可能的條件”來回絕。不過宋神宗是有名的“拗皇帝”,在李定授官這件事上也是不達(dá)目的絕不罷休。按照蘇頌提出的要求,宋神宗當(dāng)真作出了御批,明確表示李定授官“是特旨,不礙近制”,用現(xiàn)在的話說就是“下不為例”,要求蘇頌疾速撰辭。
尾聲
算起來,這已經(jīng)是和皇帝第七次交鋒了,然而蘇頌依舊沒有退縮的意思。接到宋神宗御批后,蘇頌除了繼續(xù)闡述之前的理由,進(jìn)而提出,如若定要拔擢李定,可“采聽群議”“詢?cè)L近臣”,看一看李定之才是否“果足以副陛下特旨之擢”??磥恚@一次蘇頌使出的是拖延計(jì)——待到遍訪群議,已不知是猴年馬月了!
這一次,宋神宗終于忍無可忍,當(dāng)即下令罷免蘇頌。這時(shí)王安石建議,再給蘇頌一次機(jī)會(huì),如仍抗命,再免不遲。
盡管經(jīng)歷如此波折,宋神宗對(duì)蘇頌仍沒有放棄。于是,詞頭第八次直送蘇頌。然而,蘇頌再一次“辜負(fù)”了宋神宗的期望,這一次他推脫的理由是當(dāng)日非他輪值。不得已,詞頭轉(zhuǎn)了一圈,送到輪值的李大臨手里。不出所料,李大臨第九次封還了詞頭。
事已至此,再無挽回。宋神宗終于下發(fā)了罷免蘇頌、李大臨的詔令,并憤怒地作出批示:“李大臨、蘇頌輕侮詔命,反復(fù)若此,國法豈容!”蘇頌、李大臨,加上此前罷官的宋敏求,合稱“三舍人”,而圍繞此次李定破格提拔所引發(fā)的紛爭(zhēng),也就是后世所稱“三舍人事件”。
啟示
“三舍人事件”的背后,有著復(fù)雜的背景,牽涉王安石變法與宋代黨爭(zhēng)。
熙寧二年(1069),宋神宗任命王安石為參知政事,正式啟動(dòng)變法。變法一開始就受到巨大阻力,贊成者不多,反對(duì)者不少。在無法取得當(dāng)朝大臣普遍支持的情形下,不論是宋神宗還是王安石,都急于尋找或培養(yǎng)支持力量。李定“少受學(xué)于王安石”,屬于擁護(hù)變法一派,宋神宗急欲通過破格提拔李定向外界宣示變法的決心。而蘇頌等人屬于反對(duì)變法一派,同樣竭力阻止李定的任命,不惜屢犯天威,以防止一旦開啟“破格提拔”之門,那些在仕途路上奔走的人會(huì)天天盼著自己也能不依尋常次序而得到升遷。
盡管如此,即便考慮到上述因素,發(fā)生在近一千年前的這一起破格提拔事件,仍給了我們極大震撼。比如,宋代政治制度設(shè)計(jì)中,中書舍人的“封還”權(quán)以及門下省的“封駁”權(quán),都為制約皇權(quán)起到了很大作用。又比如,宋代對(duì)于大臣的寬容,促使大臣勇于擔(dān)當(dāng)、敢于進(jìn)言,而不只是簡單地唯上是從。還比如,宋神宗盡管最后撤了三人的職,但他在詞頭九次封還過程中表現(xiàn)出來的極大克制、忍耐與包容,種種一切,我們今天仍為之驚嘆。
回到事件本身,蘇頌等人關(guān)于破格提拔的爭(zhēng)論同樣值得探究。
第一,破格提拔的適用問題。其實(shí),不論是蘇頌等人,還是歷代有識(shí)之士,都沒有對(duì)循資漸進(jìn)或破格提拔簡單予以贊成或反對(duì),而是認(rèn)為二者各有適用??偟膩碚f,就是“天下無事則循守資序,有事則簡拔才器”,即一方面對(duì)少數(shù)異能者破格提拔,另一方面對(duì)多數(shù)守常者循序漸進(jìn),惟其如此,才能既保持官員隊(duì)伍的穩(wěn)定,使“庶品有倫”,又為優(yōu)異人才留出空間,使“殊才不滯”。
第二,破格提拔與遵守制度之間的關(guān)系。破格就是打破常規(guī),這與守制之間似乎永遠(yuǎn)存在悖論。但實(shí)際上,蘇頌等人并沒有否定破格提拔的存在,并且在幾次進(jìn)言中還列舉了唐太宗破格提拔馬周、宋真宗破格提拔張知白的事例,他們所堅(jiān)持的,是縱使破格也應(yīng)有所限度,不能過于“超越資品”、一步登天,這與我們今天強(qiáng)調(diào)“破格不能出格”,可以說是異曲同工、殊途同歸。
第三,破格提拔更應(yīng)注重德才實(shí)績。既然破格屬于打破常規(guī),對(duì)于破格者更應(yīng)嚴(yán)格考核,蘇頌等人的看法無疑是正確的,他們所提出的“明白之效”“采聽群議”也切中肯綮,近似于我們今天所說“注重實(shí)績”“群眾公認(rèn)”。不能不說,當(dāng)時(shí)王安石急于推動(dòng)變法,大量任用資歷較淺的官員,只要能為他盡力辦事的,都會(huì)得到提升。這造成了用人上的頗多失誤。例如,他所舉薦倚重的呂惠卿、鄧綰等人,都被歷史證明德行有虧,以至于后世戲稱王安石頗有“小人緣”。回到“三舍人事件”中的李定上來,李定一路攀升直至御史中丞,卻在后來炮制推動(dòng)了構(gòu)陷蘇軾的“烏臺(tái)詩案”,并利用職權(quán),事隔多年不忘打擊報(bào)復(fù)蘇頌,為時(shí)人所不齒?!叭崛耸录边@最后的尾聲,也給后人留下了深深的思索。