李曉波
摘要:利益分享是大多數(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基本屬性,但是,地理標(biāo)志的利益分享屬性不同于一般的知識(shí)產(chǎn)權(quán)而表現(xiàn)為有自己的獨(dú)特性。建立在特定的具體的歷史的經(jīng)濟(jì)關(guān)系基礎(chǔ)上的地理標(biāo)志,其內(nèi)在特性決定了其權(quán)利構(gòu)造體系與傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)有很大的差異。地理標(biāo)志的權(quán)利構(gòu)造要求保證所有利益相關(guān)方必須通過適當(dāng)制度安排獲得并實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利或利益,這是地理標(biāo)志權(quán)利體系構(gòu)造的最終目的。地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利構(gòu)造體系是建立在專有權(quán)之上的利益分享,這種分享很大程度上影響了地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利構(gòu)造和地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)制度。
關(guān)鍵詞:利益分享;地理標(biāo)志;權(quán)利構(gòu)造
中圖分類號(hào):D9234文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1009-0X(2014)04-0079-1010
地理標(biāo)志作為一種重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán),不但具備一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)的屬性,而且還有著強(qiáng)烈的利益分享屬性。地理標(biāo)志的產(chǎn)生和發(fā)展與特定的具體的生產(chǎn)關(guān)系緊密相連,鐫刻著特殊的地理和人文因素,蘊(yùn)含著巨大的經(jīng)濟(jì)和商業(yè)價(jià)值。所以,以法國為首的老牌地理標(biāo)志國家和以美國為首的新興國家都極為重視對(duì)地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),并采取了不同的法律制度。這些制度雖然有很大的不同,但是這些制度對(duì)地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的目的卻是相同的,即對(duì)于地理標(biāo)志基礎(chǔ)上所產(chǎn)生的各種利益關(guān)系的維護(hù)和協(xié)調(diào)。
一、“利益分享”和傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
(一)“利益分享”范疇分析
一般地講,利益通常指物質(zhì)利益,通常指的是一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在英文中,“利益”有多詞表示。例如,《牛津高階英漢雙解詞典》“beneit”指益處、優(yōu)勢和成效;而另一詞“interest”則指好處和利益。在漢語中,“利益”一詞,主要在三種情況下使用:漢語語言學(xué)、社會(huì)學(xué)和佛教用語中。在漢語語言學(xué)上講,“利益”主要指對(duì)人或物有良性影響的事物。例如:“教民種植桑柘麻紵之屬,勸令養(yǎng)蠶織屨,民得利益焉?!雹?“……突厥……不如和好,國家必有重賚,幣帛皆入可汗,坐受利益?!雹谠诜鸾讨?,“利益”指利生益世的功德。唐湛然《法華文句記》卷六之二:“功德利益者,只功德一而無異。若分別者,自益名功德,益他名利益?!雹畚覈鴮W(xué)者付子堂認(rèn)為:“所謂利益,就是人們受客觀規(guī)律制約的,為了滿足生存和發(fā)展而產(chǎn)生的,對(duì)于一定對(duì)象的各種客觀需求?!?7還有的學(xué)者認(rèn)為:“利益是事物所具有的對(duì)主體有意義、能夠滿足主體需求的功能和屬性的概念?!?73“利益”通常在經(jīng)濟(jì)的意義上使用,但是,隨著社會(huì)的迅速發(fā)展,“利益”一詞獲得巨大的話語力量,發(fā)生了“量子躍遷”式的變化“量子躍遷”就是微觀狀態(tài)發(fā)生跳躍式變化的過程。由于微觀粒子的狀態(tài)常常是分立的,所以從一個(gè)狀態(tài)到另一個(gè)狀態(tài)的變化常常是跳躍式的。量子躍遷發(fā)生之前的狀態(tài)稱為初態(tài),躍遷發(fā)生之后的狀態(tài)稱為末態(tài)。在外界作用下,任何一種量子力學(xué)體系狀態(tài)發(fā)生跳躍式變化的過程。例如:原子在光的照射下從高(低)能級(jí)跳到低(高)能級(jí),就是一種典型的量子躍遷過程,通常稱為能級(jí)躍遷。,從“中心范疇”躍遷到了“邊緣范疇”,更具有多元化的內(nèi)涵。例如,社會(huì)生活中常提到的政治利益、軍事利益、文化利益、精神利益和身體利益等等。但是,人們在使用“利益”這個(gè)詞時(shí),基本上都暗含著經(jīng)濟(jì)利益,其它的非物質(zhì)利益往往也以物質(zhì)利益來衡量。例如,在侵權(quán)法律關(guān)系中,其精神利益和身體利益的訴求往往都指向了“金錢”。
“分享”一詞,英文中以“share”來指代,主要指份額、份數(shù)、分享或共享,一般指在某個(gè)社會(huì)組織體內(nèi),個(gè)體按照一定的標(biāo)準(zhǔn)獲得自己應(yīng)得到的東西。而在《現(xiàn)代漢語詞典》中,“分享”指的是和別人分著享受歡樂、幸福、好處。人是社會(huì)關(guān)系的產(chǎn)物,人的本質(zhì)僅僅體現(xiàn)在一切社會(huì)關(guān)系中。所以,人都會(huì)追求類生活和群體生活本性,在追求類本質(zhì)的過程中,物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)所體現(xiàn)的利益關(guān)系是特定具體的生產(chǎn)關(guān)系的重要方面,體現(xiàn)為對(duì)勞動(dòng)成果的獲取和分享。但是,獲取不是任意的,而是有原則和標(biāo)準(zhǔn)的,這取決于其在生產(chǎn)關(guān)系中的地位和生產(chǎn)能力。
所以,“利益分享”指的是由具體的歷史的生產(chǎn)關(guān)系決定的,社會(huì)組織成員按照一定的原則和標(biāo)準(zhǔn),獲取、分享物質(zhì)產(chǎn)品的過程和狀態(tài)。
(二)傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的“利益分享”
在傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,“利益分享”范疇可以追溯到1992年《生物多樣性公約》(CBD)?!渡锒鄻有怨s》第1條第 7款要求:“各締約方采取適當(dāng)?shù)牧⒎?、行政以及政治措施,建立起合理、公正的機(jī)制,使那些提供基因資源的締約方能夠分享基因資源的研究與開發(fā)的成果以及基因資源的商業(yè)及其他利用所產(chǎn)生的利益”。
1999年月17日到19日,在北京制定的《關(guān)于遺傳資源取得和利益分享的植物園共同政策準(zhǔn)則》(Coon Policy Guidelines ,即CPG),規(guī)定了植物資源領(lǐng)域的“利益分享”問題。2000年11月6日至8日,在哥倫比亞海港城市卡塔赫那(Cartagena)舉行了第 4 次國際植物資源大會(huì),對(duì)CPG實(shí)施過程中的情況與問題,進(jìn)行了修訂和完善 ,其主要的目的是擴(kuò)大植物資源領(lǐng)域“利益分享”的范圍。
2001年締結(jié)的《糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源國際公約》,確立了農(nóng)作物基因資源的多樣性和“利益分享”,以此促進(jìn)世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展?!禦IPs協(xié)議》第 27 條,規(guī)定了基因資源保護(hù)的“可獲專利之發(fā)明”,該條第3款規(guī)定:“成員可以將除微生物之外的動(dòng)、植物以及生產(chǎn)動(dòng)、植物的主要是生物學(xué)的方法排除在專利保護(hù)之外,但又規(guī)定應(yīng)當(dāng)對(duì)植物新品種給予保護(hù),這種保護(hù)可以是專利制度或者專門制度,或者上述二種制度的組合?!薄啊禦IPs協(xié)議》的這一規(guī)定至少涉及了兩個(gè)相關(guān)的國際公約,即《保護(hù)植物新品種國際公約》 (UPOV)和《生物多樣性公約》?!钡?,《RIPs協(xié)議》本身并未規(guī)定基因資源的獲取和“利益分享”問題。
基因和植物資源等傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“利益分享”主要“是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的專有權(quán)進(jìn)行必要的限制?!?64從法律維度來講,知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的創(chuàng)造性的付出,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值做出了實(shí)質(zhì)性和突出性貢獻(xiàn),因此將這種所有權(quán)或壟斷權(quán)賦予他們,是符合公平正義價(jià)值的。但應(yīng)當(dāng)看到,任何一種形式的壟斷都會(huì)影響到競爭,影響到消費(fèi)者的利益乃至社會(huì)整體利益。況且,權(quán)利人的專有權(quán)取的基礎(chǔ)是建立在前人的智力成果之上。因此,從保護(hù)公平競爭和實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的角度看,必須對(duì)這種權(quán)利進(jìn)行適當(dāng)?shù)南拗啤?
第一種制度的限制主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是使知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體的運(yùn)用不受專有權(quán)的限制,將某些知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體排除在法律保護(hù)之外;二是某些知識(shí)產(chǎn)權(quán)的使用排除了專有權(quán)的制約,專有權(quán)人無權(quán)干涉這類使用行為,或者當(dāng)發(fā)生法律責(zé)任時(shí),使用者不用承擔(dān)法律責(zé)任;三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)具體的時(shí)間限度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)都有一定的期間,例如,商標(biāo)、專利的時(shí)間規(guī)定,超過了這個(gè)期間,此類知識(shí)產(chǎn)權(quán)就失去了法律的保護(hù),從私有領(lǐng)域進(jìn)入了公眾領(lǐng)域,成為一般的大眾無償使用的智力成果,這也就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的“去專有化”。
另一種“制度安排就是針對(duì)那些在智力成果的創(chuàng)造過程中發(fā)揮了重要實(shí)質(zhì)性作用或重要作用的人。這些人對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生,或者在智力投入上,或者在物質(zhì)條件的支持上,都做出了重要貢獻(xiàn)。但是,按照法律規(guī)定,他們并不能成為專有權(quán)的權(quán)利人?!?66這就需要一些特殊的制度安排,為其利益的實(shí)現(xiàn)建立一套特殊的機(jī)制。我國《專利法》中對(duì)職務(wù)發(fā)明的法律規(guī)定就是一個(gè)典型的例子。在職務(wù)發(fā)明中,發(fā)明人并不享有專利的申請(qǐng)權(quán),其申請(qǐng)權(quán)由單位享有。從而導(dǎo)致真正的發(fā)明人被排除在專利權(quán)的主體之外,他僅獲得單位一定的獎(jiǎng)勵(lì)或者合理的報(bào)酬。
由此可以看出,傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有兩種利益分享機(jī)制:第一種“利益分享”,主要在智力成果的創(chuàng)造者和使用者之間的利益分享,核心的制度形式是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利范圍及內(nèi)容進(jìn)行必要的限制。通過這種安排,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的使用者獲得了無償使用他人智力成果的權(quán)利。從本質(zhì)上講,這不是真正的利益分享,而是利益的分配。因?yàn)槿绻麤]有制度的規(guī)定,權(quán)利人可以完全享有自己的利益。但是,現(xiàn)在法律規(guī)定他不能獨(dú)享權(quán)利,必須讓渡自己的權(quán)利給他人,與他人分享權(quán)利。從這個(gè)意義上講,這種利益的分享,具有利益校正的味道。而第二種“利益分享”,是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造者和權(quán)利人之間展開的。因此,這種利益分享“實(shí)質(zhì)是如何在相關(guān)利益方之間公平分配知識(shí)產(chǎn)權(quán)所產(chǎn)生的利益”。168相關(guān)利益方是創(chuàng)造者和權(quán)利人,他們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體有著共同的利益訴求,那就是禁止他人的無償使用。因此,這就使得“分享者與被分享者在事實(shí)上成為一個(gè)利益共同體,他們之間呈現(xiàn)出一榮俱榮,一損俱損的關(guān)系”。168當(dāng)然,這種利益分享必須以知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度為前提,在沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的前提下,這種利益分享是不存在、得不到保護(hù)的。
二、地理標(biāo)志保護(hù)中的“利益分享”
(一) 利益分享是地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基本屬性
“地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的利益分享具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中利益共享的共性,但也明顯不同于以上兩種?!?77從形式上來講,地理標(biāo)志只是一個(gè)地理名稱或地理標(biāo)識(shí),地理名稱在法律上既可能由個(gè)人享有,也可能由集體享有,實(shí)踐中這樣的例子是很多的。
從法律上講,某些人或某個(gè)集團(tuán)對(duì)地理名稱享有專有權(quán)或所有權(quán),則意味著對(duì)其他人使用權(quán)和所有權(quán)的侵犯和剝奪。但是,地理名稱是特殊的生產(chǎn)關(guān)系的產(chǎn)物,具有強(qiáng)烈的地理和人文因素,這決定了其被注冊為商標(biāo),該區(qū)域的其他生產(chǎn)者仍然可以以適當(dāng)方式使用該地理名稱。其根本原因就在于,地理標(biāo)志不僅是一個(gè)地理名稱,而且承載了一種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品的聲譽(yù),這些并非由這個(gè)地理名稱所決定的,而是由這種產(chǎn)品的產(chǎn)地的自然因素與人文因素結(jié)合在一起特定的生產(chǎn)關(guān)系所決定的。因此,地理標(biāo)志財(cái)產(chǎn)價(jià)值的形成,地區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)者都做出了實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn),實(shí)行利益分享是應(yīng)當(dāng)?shù)摹?/p>
另外,廣義的地理標(biāo)志利益分享不但包括那些對(duì)地理標(biāo)志的形成做出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)的地區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)者,而且也包括那些未對(duì)地理標(biāo)志的形成做出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)的地區(qū)外的生產(chǎn)者。這基于這樣一種考量:地區(qū)外生產(chǎn)者對(duì)一種正常的市場競爭秩序的要求。畢竟,良好的地理標(biāo)志商業(yè)環(huán)境對(duì)他們而言也意味著利益的維護(hù)。地理標(biāo)志的侵權(quán)行為不僅會(huì)損害區(qū)內(nèi)生產(chǎn)者的利益,也會(huì)殃及到地區(qū)外的生產(chǎn)者經(jīng)濟(jì)利益?!栋屠韫s》第10條第2款就將地區(qū)外的生產(chǎn)者也作為“貨源標(biāo)志”保護(hù)的相關(guān)利益方,實(shí)際上就集中體現(xiàn)了“利益分享”的要求。
(二)“分享”與“專有”的共生性
雖然強(qiáng)調(diào)地理標(biāo)志保護(hù)中的“利益分享”,但地理標(biāo)志權(quán)本質(zhì)上屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范疇,“專有性或私有權(quán)”仍然是其本質(zhì)屬性。從實(shí)證的角度和語言分析的角度來講,“專有”與“分享”是矛盾的和對(duì)立的,在很多場合下無法共存。但是在地理標(biāo)志保護(hù)問題上,必須強(qiáng)調(diào)二者的協(xié)調(diào)與并存,并以此作為地理標(biāo)志權(quán)利構(gòu)造的基礎(chǔ)。
在地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)上,如果一味強(qiáng)調(diào)“專有”,可能會(huì)帶來不利的后果。排除專有權(quán)人以外的其他人的分享,固然有利于專有權(quán)人采取更加積極的態(tài)度,投入更多資金維護(hù)并提高產(chǎn)品的質(zhì)量及地理標(biāo)志的聲譽(yù)。一般來講,地理標(biāo)志的所有權(quán)人和專有權(quán)人并不固定在地區(qū)內(nèi)具體的生產(chǎn)者身上,而是某個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、商業(yè)團(tuán)體或某個(gè)組織,這些協(xié)會(huì)、團(tuán)體和組織既有私法意義上的,又有公法意義上的。大部分是一種私立的與地理標(biāo)志相關(guān)的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、組織,但法國的IANO卻是一個(gè)國家機(jī)構(gòu)。這些協(xié)會(huì)、團(tuán)體和組織負(fù)責(zé)地理標(biāo)志的申請(qǐng)、注冊等事宜,具有地理標(biāo)志的專有權(quán)和所有權(quán)。區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)者享有實(shí)質(zhì)性的使用權(quán),并獲取實(shí)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)利益。但是,同地區(qū)的其他個(gè)體生產(chǎn)者有權(quán)依據(jù)法律的規(guī)定在自己的產(chǎn)品上標(biāo)識(shí)其地理來源,這集中體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品和食品地理標(biāo)志上。在這種情況下,其他個(gè)體生產(chǎn)者只有兩種辦法標(biāo)識(shí)產(chǎn)品的地理來源:一是在產(chǎn)品上表明生產(chǎn)者身份和地址;二是在產(chǎn)品標(biāo)簽上標(biāo)明其產(chǎn)地。所造成的后果就是,其他生產(chǎn)者可能會(huì)產(chǎn)生投機(jī)心理和“搭便車”行為,無償憑借專有權(quán)人通過廣告宣傳或產(chǎn)品的優(yōu)良質(zhì)量建立起來的市場信譽(yù)來銷售自己的產(chǎn)品,這對(duì)專有權(quán)人來說是不公平的。而且其他生產(chǎn)者的素質(zhì)必然是良莠不齊,他們的產(chǎn)品若出現(xiàn)質(zhì)量問題,最大的受害者不是自己,而是專有權(quán)人的產(chǎn)品的信譽(yù)。反之,若專有權(quán)人的產(chǎn)品同樣出現(xiàn)質(zhì)量問題,也會(huì)嚴(yán)重影響產(chǎn)地的信譽(yù),以該地名作為商標(biāo)的產(chǎn)品也不能幸免,從而間接地?fù)p害了專有權(quán)之外主體的利益。相反,若過于強(qiáng)調(diào)對(duì)地理標(biāo)志權(quán)的“分享”,任何人都可以毫無限制的使用地理標(biāo)志,絲毫不考慮其產(chǎn)地因素,其結(jié)果會(huì)使地理標(biāo)志“去地理化”淪為普通商標(biāo)。
“專有”與“分享”的共存在很大程度上能夠克服上述為問題,實(shí)現(xiàn)各方利益。利益、風(fēng)險(xiǎn),以及法律責(zé)任是不可分離的,沒有利益分享機(jī)制便沒有風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。地理標(biāo)志的“專有”使地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利和義務(wù)得到理順,而“分享”使各方利益得到兼顧,成為利益共同體。因此,地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)是“分享”和“專有”共存的權(quán)利形式。
(三)“利益分享”的主體
地理標(biāo)志保護(hù)中的“利益分享”,作為一種法律關(guān)系,就必須滿足法律關(guān)系的特征。法律理論中,“法律關(guān)系指法律在調(diào)整人們行為的過程中所形成的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系?!?29從更加純粹的哲學(xué)來看,法律關(guān)系是指“與法律有關(guān)的,由法律所規(guī)范的人類相互間或者人與物相互間的關(guān)系?!?8法律關(guān)系的主體是法律關(guān)系的參加者,即在法律關(guān)系中享有權(quán)利或者負(fù)有義務(wù)的人。一般將法律關(guān)系的構(gòu)成要素分成三個(gè),即法律主體、法律客體和法律內(nèi)容。地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的客體當(dāng)然是地理標(biāo)志所產(chǎn)生的利益;而內(nèi)容則是在這種法權(quán)關(guān)系中特定的權(quán)利和義務(wù)。但是,地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的主體則比較復(fù)雜。
《巴黎公約》和《RIPs協(xié)議》都沒有為地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)定一個(gè)具體的權(quán)利主體。各國根據(jù)自己利益出發(fā),使得“‘利益方這一表述方式為各國根據(jù)國情和需要‘自行設(shè)計(jì)地理標(biāo)志主體結(jié)構(gòu)留下了很大的余地?!?03例如,《巴黎公約》第10條第2款規(guī)定:“任何生產(chǎn)者、制造者或貿(mào)易商,不論其為自然人或法人,只要其在被虛假標(biāo)示來源的地方,或在該地方所處的地區(qū),或被虛假標(biāo)示的國家,或者在使用虛假標(biāo)示的國家里,從事此種產(chǎn)品的生產(chǎn)、制造或貿(mào)易,并在該地有營業(yè)場所,在任何情況下都被視為利益方。”因此,有學(xué)者把利益方分成兩類:“一類是被假冒為貨源來源的地方、地區(qū)或國家的相關(guān)生產(chǎn)者、制造者或貿(mào)易商,另一類是使用虛假貨源標(biāo)志的地方、地區(qū)或國家內(nèi)的相關(guān)生產(chǎn)者。”140而《RIPs協(xié)議》根本就沒有明確規(guī)定利益主體的范圍,這很大程度上是各國利益分歧導(dǎo)致的。一般來講,地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益分享的主體結(jié)構(gòu)有以下三個(gè)構(gòu)成:
1地區(qū)內(nèi)生產(chǎn)者
地理標(biāo)志與特定產(chǎn)地或區(qū)域內(nèi)特定的產(chǎn)品質(zhì)量、聲譽(yù)相聯(lián)系,也即由其產(chǎn)地的地理和人文環(huán)境決定其產(chǎn)品的特定質(zhì)量、聲譽(yù)。所以,地理標(biāo)志特征的標(biāo)識(shí)作用是地理標(biāo)志財(cái)產(chǎn)和價(jià)值利益的基礎(chǔ)和來源。地理標(biāo)志在更多的時(shí)候,并不標(biāo)示或象征某個(gè)區(qū)域或該區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)者,而是標(biāo)識(shí)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的、由區(qū)內(nèi)地理自然因素和人文因素所決定的特定質(zhì)量、聲譽(yù)或其他特征的產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)。因此,從這種意義上來講,可以將地理標(biāo)志稱之為產(chǎn)品的“身份”標(biāo)志。
地理標(biāo)志具有的產(chǎn)品質(zhì)量指示作用,不是由地理標(biāo)志的地理名稱決定的,而是區(qū)內(nèi)產(chǎn)品產(chǎn)地的自然因素和人文因素綜合決定的(或者說是由地區(qū)內(nèi)生產(chǎn)者在長期的歷史過程中創(chuàng)造的),并且逐步成為區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)者的生產(chǎn)工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此,區(qū)內(nèi)所有滿足地理標(biāo)志產(chǎn)品條件的生產(chǎn)經(jīng)營者才有權(quán)享有地理標(biāo)志這一財(cái)產(chǎn),并使用該標(biāo)志獲得經(jīng)濟(jì)利益, 并有權(quán)禁止區(qū)外生產(chǎn)者的侵權(quán)行為。因此,對(duì)地理標(biāo)志做出實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)的區(qū)內(nèi)生產(chǎn)者當(dāng)然是利益分享的最主要的主體。
2地區(qū)內(nèi)生產(chǎn)者集體
地區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)者集體,是所有區(qū)內(nèi)個(gè)體生產(chǎn)者的抽象存在。在很多情況下,是以產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、生產(chǎn)組織或政府機(jī)關(guān)的面目出現(xiàn)的。與個(gè)別生產(chǎn)者不同的是,地理標(biāo)志的形成建立在區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)者實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)上的,這決定了地理標(biāo)志價(jià)值形成的“集體性”和使用的“公共性”這里的“集體性”和“公共性”并不是指公法意義上的“集體性”和“公共性”,而是指特定的地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值形成過程中,特定區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)者的集體創(chuàng)造性為,以及所有區(qū)內(nèi)生產(chǎn)者集體使用行為。,而一個(gè)具體的區(qū)內(nèi)生產(chǎn)者享有專有權(quán)或所有權(quán)都是不具有法律正當(dāng)性的。因此,將這種專有權(quán)或所有權(quán)賦予區(qū)內(nèi)生產(chǎn)者集體,可以很好地實(shí)現(xiàn)“個(gè)體生產(chǎn)者”和“所有生產(chǎn)者”的利益平衡。正確認(rèn)識(shí)區(qū)內(nèi)集體生產(chǎn)者在地理標(biāo)志價(jià)值形成過程中作用,是理順地理標(biāo)志權(quán)利關(guān)系的重要方面。
區(qū)內(nèi)集體生產(chǎn)者的重要作用體現(xiàn)在:一方面可以制止任何虛假地理標(biāo)志的使用;另一方面,也可以控制本區(qū)內(nèi)個(gè)別生產(chǎn)者對(duì)地理標(biāo)志的使用。更重要的是,集體生產(chǎn)者作為地理標(biāo)志的所有權(quán)人,有權(quán)利維護(hù)地理標(biāo)志的生存和發(fā)展,并對(duì)某些侵權(quán)行為尋求“集體性”的法律救濟(jì),從而最大程度上克服了單個(gè)生產(chǎn)者在維權(quán)過程中出現(xiàn)成本和力量問題。
3地區(qū)外生產(chǎn)者
從法律的秩序價(jià)值來講,地理標(biāo)志權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)給相關(guān)利益方賦予了競爭利益,即一種利益上的市場競爭關(guān)系。良性的商業(yè)競爭環(huán)境對(duì)所有利益相關(guān)方都是重要的,它體現(xiàn)了地理標(biāo)志運(yùn)行中相關(guān)利益主體對(duì)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的秩序訴求。
首要的競爭關(guān)系當(dāng)然是區(qū)內(nèi)生產(chǎn)者之間的利益競爭,而且這種競爭主要由區(qū)內(nèi)生產(chǎn)者對(duì)地理標(biāo)志的價(jià)值形成的貢獻(xiàn)大小來決定的,這種關(guān)系是比較好判斷的。
其次才是區(qū)內(nèi)生產(chǎn)者與區(qū)外生產(chǎn)者之間的競爭。區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)者毫無疑問對(duì)地理標(biāo)志做出了實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn),區(qū)外的生產(chǎn)者沒有這種貢獻(xiàn),所以,地理標(biāo)志的法律權(quán)利應(yīng)該屬于區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)者,而區(qū)外的生產(chǎn)者則無權(quán)使用地理標(biāo)志。這樣的制度安排,一方面是對(duì)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)者的創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的肯定,將現(xiàn)存的利益關(guān)系制度化;另一方面,還可以產(chǎn)生一種激勵(lì)競爭機(jī)制,讓所有地理標(biāo)志的生產(chǎn)者創(chuàng)造熱情得到激發(fā),為消費(fèi)者提供更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品;同時(shí),也為地理標(biāo)志的侵權(quán)行為提供了法律上制度支撐,一切對(duì)他人所有權(quán)和使用權(quán)的侵犯,都要受到法律的否定評(píng)價(jià)。
區(qū)外的生產(chǎn)者都沒有對(duì)地理標(biāo)志的產(chǎn)生做出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn),但他們需要維護(hù)這個(gè)市場競爭關(guān)系。所以,“維護(hù)這種競爭關(guān)系的關(guān)鍵在于防止某些機(jī)會(huì)主義的行為,在所有競爭者之間公平分?jǐn)傆捎诓荒苁褂玫乩順?biāo)志所帶來的‘損失或‘不利?!?77誠實(shí)的區(qū)外生產(chǎn)者對(duì)那些區(qū)外的個(gè)別生產(chǎn)者的不當(dāng)競爭行為具有制止的權(quán)利,從某種程度上這也是在保護(hù)所有區(qū)外生產(chǎn)者的利益。地區(qū)外的生產(chǎn)者,只是作為地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的義務(wù)主體,分享的只是一種“消極的不利益”。203因?yàn)?,與區(qū)內(nèi)生產(chǎn)者相比較的情況下,他們不是地理標(biāo)志權(quán)保護(hù)的權(quán)利主體。因此,在與區(qū)內(nèi)生產(chǎn)者的競爭中處于不利的地位。在地理標(biāo)志權(quán)得到充分保護(hù)的前提下,地區(qū)外的生產(chǎn)者平等的分享了地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)所帶來的“利益”,只不過這種利益不是實(shí)在的物質(zhì)利益,而是建立在制度基礎(chǔ)上平等的競爭關(guān)系,即免受其他競爭者不正當(dāng)競爭損壞的利益。
所以,地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益分享的主體,可以將其限定在地區(qū)內(nèi)的個(gè)別生產(chǎn)者與生產(chǎn)者集體,以及地區(qū)外的生產(chǎn)者。由于各利益方在地理標(biāo)志中差異化地位,以及所享受利益的不同,導(dǎo)致他們享受的權(quán)利也不盡相同。區(qū)內(nèi)生產(chǎn)者主要享受是地理標(biāo)志的使用權(quán)、禁止權(quán),區(qū)內(nèi)生產(chǎn)者集體一般享有所有權(quán),而區(qū)外生產(chǎn)者主要享受的是禁止權(quán),區(qū)內(nèi)生產(chǎn)者使用權(quán)是地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的核心。
三、“利益分享”對(duì)地理標(biāo)志權(quán)利構(gòu)造的影響
地理標(biāo)志的內(nèi)在特性決定了其權(quán)利構(gòu)造體系的獨(dú)特性,而建立在特定生產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)上的地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)要求所有利益方通過適當(dāng)制度安排獲得并實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利或利益。地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主要目的在于平衡和協(xié)調(diào)因地理標(biāo)志的利用產(chǎn)生的各種利益關(guān)系。這些都證明地理標(biāo)志的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需要一種特殊結(jié)構(gòu):以利益分享為基礎(chǔ)的專有權(quán)。
(一)“專有權(quán)”是地理標(biāo)志的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基本形式
1“專有權(quán)”范疇辨析
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一個(gè)重要的特征就是專有權(quán)。但是,一直以來,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專有權(quán)的理解,在學(xué)界存在不同的觀點(diǎn)。
吳漢東教授認(rèn)為,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專有性通常表現(xiàn)為兩個(gè)方面:“一是知識(shí)財(cái)產(chǎn)權(quán)利人所獨(dú)占,未經(jīng)法律規(guī)定或權(quán)利人許可的,任何人不得使用權(quán)利人的知識(shí)產(chǎn)品;二是同一項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)品,不允許有兩個(gè)或兩個(gè)以上同一屬性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)并存?!?16
鄭成思教授也從兩個(gè)方面來闡述知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專有性:“知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專有性亦即排他性;同時(shí),專有性也是劃分知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍的依據(jù),通過保護(hù),知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)入了專有的范圍,否則便進(jìn)入公有領(lǐng)域?!?
但是,也有學(xué)者持反對(duì)觀點(diǎn),不同意知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專有性。例如,劉春田教授認(rèn)為:“所謂專有,在法律意義上是指專有其利益。其實(shí),物權(quán)、人身權(quán)都具有這種屬性。因此,專有權(quán)并非知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特點(diǎn)?!?20
所以,我們認(rèn)為,所謂的專有權(quán)主要指排他使用權(quán)和專有權(quán)利。也就是吳漢東教授和鄭成思教授所說的排他權(quán),以及劉春田教授所說的“專有其利益”的權(quán)利。專有權(quán)的言下之意就是專有使用權(quán)和禁止他人使用的權(quán)利。
2地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為專有權(quán)的理由
地理標(biāo)志作為一種知識(shí)產(chǎn)權(quán),似乎專有權(quán)是不證自明的。但是,地理標(biāo)志與傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的差異,使得地理標(biāo)志的專有權(quán)依據(jù)呈現(xiàn)出自己獨(dú)特的屬性。
一方面,地理標(biāo)志的財(cái)產(chǎn)屬性是其獲得專有權(quán)的法理基礎(chǔ)。地理標(biāo)志產(chǎn)生于區(qū)內(nèi)生產(chǎn)者的創(chuàng)造性貢獻(xiàn),因而取得其所有權(quán)是天經(jīng)地義的。但是,按照這種邏輯,地理標(biāo)志就淪落為一般的物權(quán),和一般的所有權(quán)沒什么差別。事實(shí)上,很多國家并不是因?yàn)榈乩順?biāo)志的財(cái)產(chǎn)性而來保護(hù)地理標(biāo)志的,法國就不承認(rèn)地理標(biāo)志的財(cái)產(chǎn)屬性。但是,財(cái)產(chǎn)理論所提供的道德上和法律上正當(dāng)性是不容置疑的。同時(shí),從法律制度經(jīng)濟(jì)學(xué)上來考量,使用民法上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方法遠(yuǎn)比刑法和行政法更具有效率。
另一方面,地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專有權(quán)特性符合了地理標(biāo)志保護(hù)的政策需要。各國的地理標(biāo)志的保護(hù),很大程度上由功利主義哲學(xué)理念下的工具主義立場所決定。功利主義哲學(xué)觀念影響下的國家,往往將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)看作是為了實(shí)現(xiàn)特定的貿(mào)易戰(zhàn)略的工具?!霸诠ぞ咧髁x理論中,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身并不是目的,而是一種手段?!?0因此,將地理標(biāo)志賦予“專有權(quán)”進(jìn)行保護(hù),并沒有道德基礎(chǔ)和法律上的正義支撐,而在于它所達(dá)到的國家政策目標(biāo)。這種政策目標(biāo)很可能會(huì)為了保護(hù)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)者的利益,或者消費(fèi)者的利益,或者制止不正當(dāng)競爭,或者維護(hù)地理標(biāo)志本身的地位,甚至是維護(hù)國家的利益等等。
(二)“利益分享”實(shí)現(xiàn)以及對(duì)權(quán)利構(gòu)造的影響
地理標(biāo)志的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的最終目的在于通過一定的機(jī)制來實(shí)現(xiàn)利益的分享,使利益方的利益得到滿足,實(shí)現(xiàn)正義。由于地理標(biāo)志的特殊性,導(dǎo)致其利益分享的實(shí)現(xiàn)機(jī)制有很大的操作空間。而利益分享的實(shí)現(xiàn)對(duì)其權(quán)利的構(gòu)造的影響又是構(gòu)建地理標(biāo)志進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度前提和基礎(chǔ)。
1各國地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的“利益分享”機(jī)制
在傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益分享的制度上,我國《著作權(quán)法》和《專利法》中主要有兩種規(guī)定:第一種是對(duì)共同作者和共同發(fā)明權(quán)利人的規(guī)定,將其視為一個(gè)整體成為其專有權(quán)人;第二是對(duì)職務(wù)發(fā)明和職務(wù)作品的規(guī)定,將專有權(quán)人和分享人給以不同的處理。參見《中華人民共和國著作權(quán)法》第十三條、第十六條;《中華人民共和國專利法》第六條、第八條。而縱觀世界各國,在地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中,其利益分享機(jī)制又各具特色。
(1)法國AOC制度下的“利益分享”
在法國的受控原產(chǎn)地(AOC)保護(hù)模式下受控原產(chǎn)地命名(AOC),是法文(Appellation dOrigine Contr?;lée)的縮寫。它是法國、瑞士傳統(tǒng)食品的產(chǎn)品地理標(biāo)志,也是歐洲原產(chǎn)地命名保護(hù)(AOP)標(biāo)志的一部分。原產(chǎn)地標(biāo)志保障產(chǎn)品(葡萄酒、蘋果酒、水果、蔬菜、奶制品等)的質(zhì)量、特性、產(chǎn)地和生產(chǎn)者的制作工藝。這些品質(zhì)標(biāo)志的目的是使對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品容易識(shí)別。比如說,法國的奶酪會(huì)在底座上用紅色染料標(biāo)明,或在標(biāo)簽或酪蛋白制的標(biāo)牌上做上可識(shí)別的標(biāo)志,標(biāo)有數(shù)字編號(hào)以及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。標(biāo)牌的顏色分為兩類:綠色代表農(nóng)產(chǎn)品,紅色代表奶制品。,AOC不屬于區(qū)內(nèi)的個(gè)別生產(chǎn)者和集體生產(chǎn)者所有,個(gè)體生產(chǎn)者和集體生產(chǎn)者都沒有“專有權(quán)”。而決定誰享有專有權(quán),誰具有使用權(quán),其決定的機(jī)構(gòu)是中央政府的國家原產(chǎn)地名稱研究院(IANO)。法國政府授權(quán)INAO(國家原產(chǎn)地名稱研究院)負(fù)責(zé)原產(chǎn)地名稱產(chǎn)品的承認(rèn)、區(qū)域限定、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制定以及原產(chǎn)地名稱產(chǎn)品的發(fā)展和推廣。INAO下設(shè)3個(gè)委員會(huì):(1)葡萄酒和烈酒國家委員會(huì);(2)奶制品國家委員會(huì);(3)除葡萄酒和奶制品以外的農(nóng)業(yè)食品國家委員會(huì)。這些委員會(huì)由農(nóng)業(yè)部部長任命的下列人員組成:(1)相應(yīng)行會(huì)推薦的生產(chǎn)、加工或批發(fā)代表;(2)政府行政管理代表;(3)知名人士。這些國家委員會(huì)是INAO的審議和決策機(jī)構(gòu)。每個(gè)國家委員會(huì)都有常設(shè)辦事處,如果需要,根據(jù)國家委員會(huì)的決定,也可設(shè)立地區(qū)委員會(huì)。此外,國家委員會(huì)可根據(jù)不同的目的,如確定新的AOC候選名單或修改每個(gè)AOC的規(guī)定等,設(shè)立相應(yīng)的、由非公務(wù)員構(gòu)成的調(diào)查委員會(huì)。在相應(yīng)的國家委員會(huì)授權(quán)下,由調(diào)查委員會(huì)根據(jù)不同的要求,起草相應(yīng)的報(bào)告。根據(jù)這些報(bào)告和國家委員會(huì)各成員的意見,才能形成相應(yīng)的國家委員會(huì)的決議,并將決議送交部長。政府特派員或部長本人可以拒絕國家委員會(huì)的建議,但不能對(duì)之進(jìn)行修改。INAO的預(yù)算以及日常事務(wù)由常委會(huì)負(fù)責(zé),常委會(huì)主席由部長提名。各行政部門是INAO的執(zhí)行機(jī)構(gòu),包括一個(gè)行政中心(在巴黎)和26個(gè)地區(qū)中心。為了便于與當(dāng)?shù)貙I(yè)人員的聯(lián)系,INAO還有分散在個(gè)大區(qū)的26個(gè)省級(jí)中心。地方職員的主要作用是建議、檢查并推動(dòng)原產(chǎn)地名稱的工作。除傳統(tǒng)的檢查工作而外,INAO的官員也可作為消費(fèi)競爭和打假總局(DGCCR)的官員進(jìn)行工作。他們特別要指導(dǎo)并參與有關(guān)原產(chǎn)地名稱產(chǎn)品行會(huì)的工作。其日常工作是,限定生產(chǎn)區(qū)域,檢查原產(chǎn)地名稱產(chǎn)品的生產(chǎn)條件并對(duì)其進(jìn)行認(rèn)證??傊?,是由他們來監(jiān)督原產(chǎn)地名稱產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。因此,IANO其是真正的專有權(quán)人,負(fù)責(zé)地理標(biāo)志的注冊、管理、監(jiān)管等相關(guān)事宜。在使用方面,區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)者只要達(dá)到規(guī)定要求的生產(chǎn)者,都能夠得到授權(quán)而使用AOC。同時(shí),IANO可以制止虛假原產(chǎn)地名稱的使用,這是它的權(quán)利,也是它的義務(wù)。當(dāng)出現(xiàn)侵犯有權(quán)使用者的情況時(shí),IANO所授權(quán)的使用權(quán)人可以向法院提起民事訴訟,要求侵權(quán)人禁止使用虛假原產(chǎn)地名稱,并可以獲得司法損害賠償。
(2)美國商標(biāo)法制度下的“利益分享”
美國商標(biāo)法中對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)主要體現(xiàn)在集體商標(biāo)和證明商標(biāo)的規(guī)定上。在集體商標(biāo)注冊的情況下,地理標(biāo)志的注冊人是:“團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其它集體組織”。United States Code itle1 Chapter22—radearks Section1127注冊人擁有地理標(biāo)志的所有權(quán)。但是,集體商標(biāo)一般僅供注冊人的成員使用,而集體商標(biāo)的所有者,是不允許在自己生產(chǎn)的商品或提供的服務(wù)上使用了該集體商標(biāo)的。在這種模式下,法律將專有權(quán)賦予商標(biāo)注冊人,這是一種比法國模式更強(qiáng)烈的專有。但我們不能否認(rèn)該制度下的利益分享安排。在該模式下,注冊人沒有使用權(quán),不能自己使用,所以,其他人就獲得使用權(quán)得空間。從法律上講,許可他人使用,這才能體現(xiàn)證明商標(biāo)的意義和價(jià)值。
另一方面,在美國商標(biāo)法中,地理標(biāo)志作為證明商標(biāo),對(duì)商標(biāo)注冊人有嚴(yán)格的要求,這個(gè)要求就是注冊人必須證明自己是“合法控制”該地理標(biāo)志的人,不管這些合法控制人是生產(chǎn)者協(xié)會(huì),還是政府部門。所以,以私人名義將地理標(biāo)志注冊為證明商標(biāo)的可能性基本上被排除了。
(3)我國商標(biāo)法制度下的“利益分享”
我國在《商標(biāo)法實(shí)施條例》中明確規(guī)定,地理標(biāo)志可以注冊為集體商標(biāo)和證明商標(biāo),生產(chǎn)者可以加入集體組織,這就從制度上保證了各利益方利益分享的實(shí)現(xiàn)。《中華人民共和國商標(biāo)法實(shí)施條例》第六條規(guī)定:“商標(biāo)法第十六條規(guī)定的地理標(biāo)志,可以依照商標(biāo)法和本條例的規(guī)定,作為證明商標(biāo)或者集體商標(biāo)申請(qǐng)注冊。以地理標(biāo)志作為證明商標(biāo)注冊的,其商品符合使用該地理標(biāo)志條件的自然人、法人或者其他組織可以要求使用該證明商標(biāo),控制該證明商標(biāo)的組織應(yīng)當(dāng)允許。以地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)注冊的,其商品符合使用該地理標(biāo)志條件的自然人、法人或者其他組織,可以要求參加以該地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)注冊的團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織,該團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織應(yīng)當(dāng)依據(jù)其章程接納為會(huì)員;不要求參加以該地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)注冊的團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織的,也可以正當(dāng)使用該地理標(biāo)志,該團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織無權(quán)禁止?!痹谶@種注冊制度下,一般有兩種做法:一是將地理標(biāo)志的注冊主體給予某些生產(chǎn)者協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)行會(huì)和集體組織,而且其享有專有權(quán);二是就是借鑒法國的經(jīng)驗(yàn),將使用權(quán)進(jìn)行類別化處理,將專有權(quán)授予注冊申請(qǐng)人、生產(chǎn)者集體,或者類似IANO的國家代表機(jī)構(gòu),專有權(quán)人享有禁止權(quán),而區(qū)內(nèi)生產(chǎn)者的使用則需要個(gè)別授權(quán),因而,很好地體現(xiàn)了利益分享制度的制度價(jià)值。
可見,注冊制度很好地處理了“利益分享”的問題。而在非商標(biāo)法的不注冊制度模式下,由于不存在實(shí)質(zhì)和名義上的注冊人,因此,更加體現(xiàn)了利益分享的色彩。
(二)“利益分享”基礎(chǔ)上的權(quán)利構(gòu)造
不管是注冊制度還是不注冊制度,還是法國的IANO模式,我們可以將利益分享歸結(jié)為兩類:一類是在權(quán)利層面上的分享。諸如,專有權(quán)、使用權(quán)和禁止權(quán)的類化。其核心就是將利益方作為共同的權(quán)利主體,享有相同的權(quán)利形式和內(nèi)容,從而體現(xiàn)法律地位上平等和正義;其次,不在權(quán)利上分享,而是在“權(quán)利場外機(jī)制”的分享。其主要的機(jī)制在于各利益方享有不同的權(quán)利或利益內(nèi)容,以及“差異化”的法律地位。
在地理標(biāo)志的保護(hù)層面上,由于特定的生產(chǎn)關(guān)系所決定的權(quán)利結(jié)構(gòu)和利益格局,選擇后一種“利益分享”的權(quán)利構(gòu)造體系上是合理的,其主要的原因如下:
第一,地理標(biāo)志的強(qiáng)烈的地理和人文因素,決定了區(qū)外的生產(chǎn)者在沒有特殊規(guī)定的情況下無權(quán)使用該地理標(biāo)志。因此,其地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是有權(quán)者自己的專有使用;二是禁止無權(quán)者的使用。地理標(biāo)志的法律屬性決定了區(qū)內(nèi)符合使用要求的生產(chǎn)者都有權(quán)都有使用權(quán),在各種模式下,不管是法國的IANO模式,還是美國的證明商標(biāo)模式都普遍承認(rèn)和保證這種使用權(quán)。《美國商標(biāo)法》第1064條第款明確規(guī)定了證明商標(biāo)可以撤銷的理由之一是就是“歧視性地拒絕對(duì)符合此種商標(biāo)所證明的標(biāo)準(zhǔn)或條件的任何人的商品或服務(wù)進(jìn)行證明或繼續(xù)證明”而派生出了區(qū)外生產(chǎn)者的使用權(quán)。所有區(qū)內(nèi)生產(chǎn)者的權(quán)利是一個(gè)整體,在權(quán)利層面是統(tǒng)一的。即所有有使用權(quán)的生產(chǎn)者作為一個(gè)整體享有全部權(quán)利,只有這樣才能實(shí)現(xiàn)權(quán)利的共享。
但是,地理標(biāo)志權(quán)的“共有”存在兩個(gè)悖論:一是享有權(quán)利的主體處在不斷的變化之中,這種動(dòng)態(tài)性的變化使得地理標(biāo)志權(quán)的享有主體也隨之變化。這意味著,使用權(quán)的主體,具有隨時(shí)間變化的動(dòng)態(tài)性和不確定性。所以,權(quán)利的共享就顯得很有問題。二是如果權(quán)利主體具有確定性和靜態(tài)性,權(quán)利的實(shí)施和實(shí)現(xiàn)也存在很大的困境。權(quán)利的實(shí)現(xiàn)主要是通過法律手段對(duì)侵權(quán)行為予以制止,以及權(quán)利主體的對(duì)權(quán)利的自我救濟(jì)。如果僅依靠外界的司法力量,那么訴訟主體和相應(yīng)的程序就成了很大的問題,容易導(dǎo)致訴訟主體不適格或程序的中斷。而當(dāng)主體自我實(shí)現(xiàn)權(quán)利的時(shí)候,又很難做到嚴(yán)格的監(jiān)督。這對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)工藝會(huì)產(chǎn)生消極的影響。
第二,地理標(biāo)志的利益主體,除了具有使用權(quán)和禁止權(quán)之外,還應(yīng)包括消費(fèi)者及區(qū)外的生產(chǎn)者,甚至包括國家。前面我們已經(jīng)分析知道了,在權(quán)利層面,他們的權(quán)利處于“游離”的狀態(tài),無法實(shí)現(xiàn)自我權(quán)利。將地理標(biāo)志的所有權(quán)、使用權(quán)和禁止權(quán)主體統(tǒng)一到區(qū)內(nèi)生產(chǎn)者身上之后,卻發(fā)現(xiàn)其他的利益主體的權(quán)利卻被犧牲掉了。而這些主體的利益,在《巴黎公約》中有明確的提到,這樣的權(quán)利實(shí)施機(jī)制,很明顯是違背《巴黎公約》的精神的。而且在《RIPs協(xié)議》第22條第2款明確規(guī)定要求制止構(gòu)成《巴黎公約》第10條第2款的不正當(dāng)競爭行為。因此,除了使用權(quán)之外的利益主體,在地理標(biāo)志侵權(quán)中,依照有關(guān)國際公約和各國法律規(guī)定,具有制止不正當(dāng)競爭行為的權(quán)利。
最后,最為關(guān)鍵的是,“對(duì)于地理標(biāo)志,無論是專有權(quán)的權(quán)利還是利益分享,是可以分別加以處理并且能夠很好地保護(hù)協(xié)調(diào)的?!?98首先,由于所有權(quán)的主體和使用權(quán)的主體范圍的“確定化”,盡管會(huì)隨時(shí)間變動(dòng),但是其所有權(quán)人和使用權(quán)人都無權(quán)實(shí)施許可,也無權(quán)將使用權(quán)轉(zhuǎn)讓他人。從這種意義上講,可以將這種使用權(quán)稱之為合法使用的一種資格。這種資格的取得,主要是取決于特定生產(chǎn)關(guān)系上的“人身”屬性。因而,個(gè)體生產(chǎn)者的使用權(quán)是相互獨(dú)立的,不受干涉的,不需要“共享”。從法律上講,任何人都可以自由處置自己的權(quán)利,這些個(gè)體生產(chǎn)者是可以轉(zhuǎn)讓甚至許可他人使用地理標(biāo)志的。
在理論上,將禁止權(quán)授予每個(gè)使用權(quán)人是完全符合法理的,也體現(xiàn)了法律的正義。但在實(shí)踐層面,缺乏可操作性。例如,在侵權(quán)上的損害賠償上,任何個(gè)體使用權(quán)人就只能就自己受的具體損害尋求賠償,而不能以行為人的“非法獲利”為其根據(jù)。尤其是在多數(shù)人的共同侵權(quán)中,確定行為人的侵權(quán)份額是很難的。并且,當(dāng)個(gè)體使用者在侵權(quán)中,維護(hù)自己的權(quán)利需要付出很大的成本,冒很大的法律風(fēng)險(xiǎn)。因此,僅僅靠司法制度和行政手段來進(jìn)行救濟(jì)自己的權(quán)利是無法實(shí)現(xiàn)的,而使用權(quán)和禁止權(quán)的分離可以很好地彌補(bǔ)實(shí)踐的缺陷。因?yàn)?,將地理?biāo)志的使用權(quán)和禁止權(quán)進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆蛛x,讓個(gè)體生產(chǎn)者享有使用權(quán),而禁止權(quán)可以讓集體生產(chǎn)者和區(qū)外生產(chǎn)者去行使,可以最大程度上發(fā)揮維權(quán)力量和減少維權(quán)成本,從根本上實(shí)現(xiàn)了地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益的最大化。而且實(shí)現(xiàn)了區(qū)內(nèi)生產(chǎn)者的個(gè)體利益和地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體利益之間的平衡,形成良性的利益實(shí)現(xiàn)機(jī)制。從長遠(yuǎn)來看,不僅可以優(yōu)化地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利結(jié)構(gòu),而且有助于培育地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和商業(yè)環(huán)境。
對(duì)于那些區(qū)外的非使用方而言,不能從使用權(quán)中實(shí)現(xiàn)利益,也不能從虛假地理標(biāo)志的侵權(quán)損害中獲得賠償。在此種情況下,可以授予其一定的請(qǐng)求權(quán),對(duì)虛假地理標(biāo)志的使用通過反不正當(dāng)競爭法來制止,使其獲得正義的競爭利益,而又不需將其納入專有權(quán)的主體范圍。
因此,對(duì)與地理標(biāo)志而言,“不論是使用地理標(biāo)志的利益,還是反不正當(dāng)競爭的利益,或者消費(fèi)者的利益,應(yīng)主要在利益層面進(jìn)行分享?!?99在具體的制度設(shè)計(jì)層面,可以借鑒歐美國家的經(jīng)驗(yàn),設(shè)計(jì)一種特殊的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利構(gòu)造體系,將各種利益主體涵蓋進(jìn)去,使其各方都能實(shí)現(xiàn)自己的利益。可以將不同內(nèi)容的,不同范圍的,不同程度的專有權(quán)、使用權(quán)禁止權(quán),以及請(qǐng)求權(quán)等民事權(quán)利的種類進(jìn)行合理配置,建立一種“分享”與“專有”統(tǒng)一的權(quán)利體系,實(shí)現(xiàn)地理標(biāo)志保護(hù)和各方利益保護(hù)的有效統(tǒng)一。
四、建立利益分享基礎(chǔ)上的地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)
從法理上講,地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以稱之為地理標(biāo)志權(quán),類似于商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)稱之為商標(biāo)權(quán),專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)稱之為專利權(quán)一樣。地理標(biāo)志權(quán)就是“以地理標(biāo)志為依托而設(shè)立的一項(xiàng)識(shí)別性權(quán)利?!?72其制度的核心在于通過一種正式的制度安排,使相關(guān)利益方合法的實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利。
地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心在以通過制度機(jī)制,實(shí)現(xiàn)利益主體的利益共享。因此,必須對(duì)地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)有明確的認(rèn)識(shí),才能構(gòu)建一種共享制度來保護(hù)各利益方的利益。作為一種法律上的權(quán)利關(guān)系,其含義通??梢詮囊韵乱暯莵磉M(jìn)行認(rèn)識(shí)。
首先,地理標(biāo)志權(quán)的主體是個(gè)相關(guān)利益方。在“《巴黎公約》和《RIPs協(xié)議》中共同使用了‘利益方這個(gè)概念,在一些國內(nèi)法中也有使用”。參見:新加坡《地理標(biāo)志保護(hù)法》。“利益方”這個(gè)范疇很明顯的告訴我們,它是復(fù)數(shù)的和多元的概念。因此,地理標(biāo)志權(quán)的利益方呈現(xiàn)出一種復(fù)合結(jié)構(gòu)。更重要的是,這為各國采用不同的地理標(biāo)志保護(hù)制度立下了空間。尤其是在《RIPs協(xié)議》中對(duì)地理標(biāo)志權(quán)的利益方的界定相當(dāng)?shù)哪:?,從而為各國?duì)利益方的界定留下了機(jī)會(huì)。從另一層面說,之所以不能形成統(tǒng)一的“利益方”范疇,也是各國在地理標(biāo)志問題上利益爭斗的產(chǎn)物。
其次,地理標(biāo)志權(quán)的法律客體是地理標(biāo)志。按照《RIPs協(xié)議》的界定,“地理標(biāo)志是指識(shí)別一貨物來源于一成員領(lǐng)土或該領(lǐng)土內(nèi)一地區(qū)或地方的標(biāo)志,該貨物的特定質(zhì)量、聲譽(yù)或其他主要特性主要?dú)w因于其地理來源?!薄禦IPs協(xié)議》第22條第1款。地理標(biāo)志權(quán)的客體是地理標(biāo)志,意在強(qiáng)調(diào)地理標(biāo)志權(quán)保護(hù)的客體僅限于《RIPs協(xié)議》定義下的地理標(biāo)志的“地理名稱”,而并不是一般意義上的地理名稱。即地理標(biāo)志權(quán)的地理標(biāo)志是特定生產(chǎn)關(guān)系上的地理名稱,而不是一般地理意義上的地理名稱。
再次,地理標(biāo)志權(quán)是一種利益的集合體或復(fù)合體。地理標(biāo)志權(quán)產(chǎn)生的過程決定了地理標(biāo)志的多元化的利益格局。一般來講,構(gòu)成地理標(biāo)志權(quán)的權(quán)利和利益至少包括:地理標(biāo)志上的所有權(quán)或者說專有權(quán),地理標(biāo)志的使用權(quán),地理標(biāo)志的禁止權(quán)等。這些權(quán)利涉及到不同的權(quán)利主體,而且所涉及的主體的利益內(nèi)容和范圍,以及權(quán)利和利益的實(shí)現(xiàn)都存在很大的差異。
最后,地理標(biāo)志權(quán)因保護(hù)模式不同而呈現(xiàn)出差異化名稱和內(nèi)容。在反不正當(dāng)競爭法中,地理標(biāo)志權(quán)的名稱是非確定化的,其內(nèi)容主要是通過對(duì)不正當(dāng)競爭的行為的禁止來進(jìn)行的。但是,除了區(qū)內(nèi)的其他生產(chǎn)者的使用構(gòu)成了不正當(dāng)競爭之外,任何一個(gè)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)者都無權(quán)禁止區(qū)內(nèi)的其他生產(chǎn)者對(duì)地理標(biāo)志的使用,這很好的體現(xiàn)了地理標(biāo)志權(quán)的利益分享屬性。而區(qū)外的生產(chǎn)者更是無權(quán)使用,又體現(xiàn)了其專有權(quán)的性質(zhì)。況且,反不正當(dāng)競爭的主體并沒有限定。所以,區(qū)外的生產(chǎn)者也可以享有此禁止權(quán),通過制止侵權(quán)行為和行使損害賠償防止區(qū)外的其他生產(chǎn)者的因“搭便車”而獲得不法競爭優(yōu)勢,從而使自己免于被不正當(dāng)競爭行為所侵害。
商標(biāo)法模式下,地理標(biāo)志主要是以商標(biāo)權(quán)或者商標(biāo)專有權(quán)體現(xiàn)出來的,體現(xiàn)了地理標(biāo)志權(quán)的“專有化”色彩。但是,各國在商標(biāo)法保護(hù)模式上,對(duì)地理標(biāo)志權(quán)有各種限制,從某種意義上剝奪了商標(biāo)權(quán)專有人的獨(dú)享利益,從相反的方面體現(xiàn)了利益分享。所以,其權(quán)利的內(nèi)容深受商標(biāo)權(quán)權(quán)利構(gòu)造的影響。
專門立法保護(hù)模式下,地理標(biāo)志權(quán)主要以原產(chǎn)地名稱專有權(quán)、原產(chǎn)地專有權(quán)、地理標(biāo)志專有權(quán)等術(shù)語出現(xiàn)。專門法模式下,地理標(biāo)志權(quán)的內(nèi)容也存在很大的差異。一些國家給與區(qū)內(nèi)任何生產(chǎn)者的停止侵害的請(qǐng)求權(quán),其專有屬性得到了體現(xiàn)。在一些注冊保護(hù)制度的國家里,地理標(biāo)志的使用要經(jīng)過國家機(jī)關(guān)的同意,國家成了“專有權(quán)人”。
盡管三種模式下都在某種程度上體現(xiàn)了利益分享和專有的統(tǒng)一,但是在具體制度上是不同的。商標(biāo)法模式下更多的體現(xiàn)了專有的屬性,而專門立法模式則體現(xiàn)了利益分享的屬性。對(duì)專有權(quán)偏好的商標(biāo)法,會(huì)使地理標(biāo)志權(quán)成為一種私人化的財(cái)產(chǎn)權(quán)的可能,但集體商標(biāo)和證明商標(biāo)注冊制度的存在,某種程度上阻止了這種可能。但是,商標(biāo)法的保護(hù)模式顯然還沒有脫離“地理標(biāo)志商標(biāo)化”的思維范式,地理標(biāo)志在實(shí)質(zhì)上與商標(biāo)有很大的不同。專門立法模式下的利益分享的過多強(qiáng)調(diào),會(huì)使地理標(biāo)志蛻變?yōu)閲一蛘墓藏?cái)產(chǎn)。因此,建立利益分享基礎(chǔ)上的地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán),必須體現(xiàn)地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有特殊屬性,兼顧地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益分享和專有屬性。在未來的制度設(shè)計(jì)中,可以以地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專有權(quán)理論為基礎(chǔ),建立以專門的地理標(biāo)志保護(hù)法為主導(dǎo),以商標(biāo)法為基礎(chǔ),反不正當(dāng)競爭法為補(bǔ)充的地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,充分體現(xiàn)地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“利益分享”屬性,最大程度實(shí)現(xiàn)各方利益的協(xié)調(diào)和平衡。
華南理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2014年4期