張志

納雍縣老城區(qū)面積不足4平方公里，城區(qū)道路10公里，5萬多平方米保潔街道，12萬左右人居住，近4萬學(xué)生，車輛保有量為6600輛，公交車10輛，出租車100輛，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國家住建部規(guī)定的每平方公里建成區(qū)1萬人口的緊湊型城鎮(zhèn)占用地標(biāo)準(zhǔn)，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過世界上人口最稠密城市之一香港市區(qū)平均每平方公里2.1萬人的人口密度。

以前，在納雍老百姓的觀念里：路是修來走的，想怎么走，就怎么走；才不管他橫穿馬路，車輛亂；才不管他路中轉(zhuǎn)車，別人罵；才不管他逆向行車，生命憂……

2012年以來，納雍縣委、縣政府高度重視縣城交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力抓整臟治亂，縣交警、城管、客管以及縣城各單位明確包保路段，實(shí)行“5+2”工作制度，以“習(xí)慣養(yǎng)成，意識(shí)銘記”為目的，引導(dǎo)群眾遵守交通規(guī)則，使群眾從“別人要我遵守交通規(guī)則”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙袷亟煌ㄒ?guī)則”。

科學(xué)規(guī)劃 完善交通設(shè)施

到過香港的人都知道，那里街道不是特別寬，但是人流車流秩序井然，究其原因，是香港實(shí)行了以單行線為主的大循環(huán)交通模式。2012年，納雍縣委、縣政府組織縣交通、住建、規(guī)劃、城管、工商等部門進(jìn)行調(diào)研論證，看以單行線為主的大循環(huán)交通模式是否適用于納雍。論證結(jié)果顯示：大循環(huán)交通模式不適用于納雍，納雍只能采取部分街道以單行線為主的單循環(huán)交通模式。

當(dāng)年9月，納雍請來廣州中天市政工程設(shè)計(jì)有限公司貴州分公司與重慶交通大學(xué)的專家學(xué)者，一起完成“納雍縣老城區(qū)交通組織優(yōu)化設(shè)計(jì)”。設(shè)計(jì)過程中，從納雍現(xiàn)狀交通調(diào)查、現(xiàn)狀交通問題分析、交通問題應(yīng)對(duì)策略和改善辦法、老城區(qū)停車優(yōu)化設(shè)計(jì)、道路交通組織優(yōu)化設(shè)計(jì)、公共交通組織優(yōu)化、老城區(qū)交通組織優(yōu)化改善建設(shè)與實(shí)施計(jì)劃等方面進(jìn)行層層科學(xué)推進(jìn)論證。

“納雍縣老城區(qū)交通組織優(yōu)化設(shè)計(jì)”出爐后，縣委、縣政府組織交通、住建、規(guī)劃、城管、工商等部門進(jìn)行論證，同時(shí)以展板、電視、報(bào)紙等方式向群眾公開征求意見；根據(jù)群眾意見進(jìn)行科學(xué)修訂后，再交縣委常委會(huì)論證；最后組織召開城市規(guī)劃委論證通過定案，出臺(tái)《納雍縣老城區(qū)交通組織優(yōu)化方案》，重新規(guī)劃交通線路，設(shè)置單行線，規(guī)劃公交線路，對(duì)畢納路、中華路、縣府路、新街路、熙秀路、打鐵街等路段實(shí)施單向交通模式。

與此同時(shí)，在老城區(qū)安裝護(hù)欄9280米，路燈864盞；在新法院、文化廣場、小十字、小河邊、財(cái)政局、張維路口、華熙酒店、沿河街、盛世廣場、新立醫(yī)院正門等10處交叉路口安裝交通信號(hào)燈與電子警察，在畢納路、新街路、中華路、熙秀路、張維路等路段安裝電子警察27處；安裝交通標(biāo)志牌406塊，完善城區(qū)人行橫道線、車輛指示線等交通標(biāo)線7千多平方米；畫出泊車位650個(gè)，設(shè)置公交車站臺(tái) 43處、出租車招呼站48處。此外，對(duì)老場路、環(huán)城路、公園路、茶林路、打鐵街、咸昌路與余家田壩路等路段進(jìn)行改造。

部門聯(lián)動(dòng) 維護(hù)交通秩序

納雍文明交通的建立，離不開群眾交通意識(shí)的提高，離不開群眾在護(hù)欄、人行橫道線、行車線、交通信號(hào)燈等“格律”中自由“跳舞”。

2013年3月26日至4月5日，《納雍縣老城區(qū)交通組織優(yōu)化方案》試運(yùn)行，4月6日零時(shí)起正式實(shí)施。實(shí)施過程中，納雍縣交警、城管以及縣城各單位在原來維護(hù)交通秩序的基礎(chǔ)上再接再厲，推動(dòng)《納雍縣老城區(qū)交通組織優(yōu)化方案》的運(yùn)行。

在方案試運(yùn)行前，縣交警隊(duì)就利用非上班時(shí)間，對(duì)所有交警和協(xié)警進(jìn)行警衛(wèi)禮儀與道路交通指揮手勢培訓(xùn)?？h城各學(xué)校利用班會(huì)課，對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通規(guī)則培訓(xùn)與交通標(biāo)識(shí)識(shí)別訓(xùn)練。

方案運(yùn)行中，交警隊(duì)每天出動(dòng)100人以上警力，在早上7點(diǎn)至晚上10點(diǎn)，重點(diǎn)執(zhí)勤人流量大的小十字、張維路口、華熙路口、新法院、文化廣場、小河邊、財(cái)政局、沿河街、盛世廣場、新立醫(yī)院正門等處，并派部分交警流動(dòng)執(zhí)勤。

城管局每天出動(dòng)70余人，在早上8點(diǎn)至晚上10點(diǎn)，重點(diǎn)整治站道經(jīng)營、出店經(jīng)營、馬路市場、人行道上車輛亂停亂放以及各施工單位車輛帶泥上路等現(xiàn)象。

客運(yùn)管理局多次對(duì)公交車、出租車司機(jī)進(jìn)行培訓(xùn)，提升其安全合法交通意識(shí)。同時(shí)每天出動(dòng)10人，對(duì)公交車、出租車以及其他車輛進(jìn)行管理，維護(hù)交通秩序，提升城市交通文明形象。

共青團(tuán)納雍縣委從西部計(jì)劃、千人計(jì)劃和中學(xué)生注冊志愿者中選出100名優(yōu)秀志愿者從事百天交通安全整頓志愿服務(wù)工作，成立文明交通志愿者服務(wù)隊(duì)。

不僅如此，納雍還進(jìn)一步明確縣城各單位包保路段與職責(zé)。縣城各單位執(zhí)勤人員早上7點(diǎn)至晚上7點(diǎn)對(duì)包保路段進(jìn)行執(zhí)勤，及時(shí)糾正群眾違規(guī)交通行為。同時(shí)，各單位與交警、城管可以根據(jù)情況，隨時(shí)取得聯(lián)系，共同工作。

經(jīng)過幾個(gè)月不間斷的文明交通意識(shí)與習(xí)慣的“強(qiáng)化”訓(xùn)練，納雍群眾已經(jīng)從“大路是修來走的，我想怎么走，就怎么走”的心里認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸撟袷丶t綠燈，該走斑馬線”的習(xí)慣養(yǎng)成與道德認(rèn)識(shí)，從“格律”中跳出了自信。

新城拓展

文明交通一片陽光

目前，納雍城市規(guī)劃區(qū)范圍約104.8平方公里，中心城區(qū)控制范圍約55.8平方公里，按國家住建部出臺(tái)的每平方公里建成區(qū)1萬人口的緊湊型城鎮(zhèn)占用地標(biāo)準(zhǔn)，將來中心城區(qū)能容納50萬以上人口居住。按照規(guī)劃，將來至少有雍陽大橋、中山大橋與織納鐵路三座大橋橫跨旮旯河兩岸，將納雍新城區(qū)（東城）居仁街道辦事處、老城區(qū)雍熙街道辦事處和文昌街道辦事處緊緊連成一體。

納雍縣城未來的發(fā)展軸心——發(fā)展大道東起經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，西接納水公路，全長7.9公里，主體工程目前已完工，道路兩旁綠化、亮化等配套設(shè)施正緊鑼密鼓地推進(jìn)。

納雍縣行政中心將向城南新區(qū)——文昌街道辦事處遷移。規(guī)劃后的城南新區(qū)，南北走向的道路都是以“經(jīng)幾路”命名，與地球經(jīng)線的命名異曲同工。在建的貴（陽）六（盤水）織納鐵路從東經(jīng)縣城南部往西，為Ⅱ級(jí)單線鐵路，在縣城南部和西部設(shè)有客、貨站各一處；規(guī)劃畢（節(jié)）水（城）興（義）鐵路經(jīng)縣城北側(cè)，并與貴（陽）六（盤水）鐵路織金與納雍段共線。

新城區(qū)居仁街道辦事處路網(wǎng)已成型，由東西走向的發(fā)展大道、納東路與南北走向的蟠龍路、利園路等道路組成，建設(shè)主干道蟠龍路、新城大道、青云路與納東路等4條，次干道外環(huán)路、利園路等17條，支路支一路、支二路等19條，總長50多公里。

新城區(qū)垂直于發(fā)展大道的道路——蟠龍路，全長3.25公里，是新城區(qū)路網(wǎng)核心大道。

在建的杭瑞、廈蓉高速路與規(guī)劃建設(shè)的畢水興高速公路分別在縣城東北部和西部設(shè)有互通口。

納雍在城南新區(qū)、城東新城區(qū)的城市道路建設(shè)過程中，將配套建設(shè)科學(xué)的交通設(shè)施，確保將來人與車能“和諧暢通”。（作者單位：納雍縣新聞中心 責(zé)任編輯/哈文麗）