何翠玲

摘 要：構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)家書(shū)屋的持續(xù)、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展是關(guān)鍵。本文通過(guò)針對(duì)大部分農(nóng)家書(shū)屋的現(xiàn)狀及問(wèn)題，進(jìn)行探討使農(nóng)家書(shū)屋如何更好地服務(wù)農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾的建議以及措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)家書(shū)屋 管理 宣傳 利用

中圖分類號(hào)：G25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2014）10-0034-01

農(nóng)家書(shū)屋工程是國(guó)家對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)的途徑之一，農(nóng)家書(shū)屋的推廣，是為滿足農(nóng)民群眾文化需要，在行政村建立的、農(nóng)民自己管理的、能提供農(nóng)民實(shí)用的書(shū)報(bào)刊和音像電子產(chǎn)品閱讀視聽(tīng)條件的公益性文化服務(wù)設(shè)施。為了保障低收入農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益，以提高農(nóng)民素質(zhì)為重點(diǎn)，用知識(shí)改變農(nóng)村面貌，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的德政和惠民工程，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。管理好、發(fā)展好農(nóng)家書(shū)屋，對(duì)于推動(dòng)新時(shí)期新農(nóng)村全民素質(zhì)的提高，加快農(nóng)村科技致富達(dá)小康，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，發(fā)揮著關(guān)鍵的作用。

一、目前農(nóng)家書(shū)屋面臨的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

根據(jù)《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》的部署，從2007年開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施“農(nóng)家書(shū)屋”工程，切實(shí)解決廣大農(nóng)民群眾“買書(shū)難、借書(shū)難、看書(shū)難”的問(wèn)題，從提高農(nóng)民文化素質(zhì)入手，促進(jìn)新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。工程實(shí)施幾年來(lái)，得到了廣大農(nóng)民群眾的認(rèn)可，然而還有相當(dāng)一部分地區(qū)因建設(shè)、管理等方面的原因，導(dǎo)致書(shū)屋的作用沒(méi)有真正發(fā)揮，問(wèn)題具體表現(xiàn)在：

1.書(shū)屋基礎(chǔ)條件差 多數(shù)行政村條件差，書(shū)屋面積小、環(huán)境差、設(shè)施差。部分的農(nóng)家書(shū)屋與村委會(huì)、計(jì)劃生育、衛(wèi)生室等共用一處。

2.自購(gòu)實(shí)用新書(shū)少，種類單一 受贈(zèng)的舊書(shū)多，可讀性小，很多沒(méi)有為書(shū)屋訂閱專用報(bào)刊，即使個(gè)別有也只是很少的幾種黨報(bào)、黨刊。新書(shū)刊、好書(shū)刊少、實(shí)用性差、圖書(shū)更新機(jī)制還沒(méi)有普遍建立起來(lái)。

3.書(shū)屋的普及推廣弱，運(yùn)用率低 部分農(nóng)民還沒(méi)有養(yǎng)成閱讀的習(xí)慣。目前，農(nóng)村大多數(shù)農(nóng)民由于文化基礎(chǔ)差，缺乏閱讀習(xí)慣，同時(shí)宣傳工作跟不上，書(shū)屋雖然建起來(lái)了，但平均借閱率很低，大部分的圖書(shū)處于閑置狀態(tài)。

4.書(shū)屋管理差，開(kāi)放時(shí)間不規(guī)范 目前書(shū)屋的管理人員基本上都是由村里工作人員兼任，缺乏專業(yè)知識(shí)，無(wú)法保證書(shū)屋的開(kāi)放時(shí)間，缺少對(duì)圖書(shū)的推薦宣傳，不利于圖書(shū)功能的發(fā)揮和閱讀活動(dòng)的推廣。

5.書(shū)屋建設(shè)經(jīng)費(fèi)及管理費(fèi)投入過(guò)少 各級(jí)政府對(duì)農(nóng)家書(shū)屋不夠重視，對(duì)辦公經(jīng)費(fèi)、管理經(jīng)費(fèi)、管理人員工資、書(shū)刊報(bào)及音像電子產(chǎn)品的更新經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)，足額的發(fā)放，導(dǎo)致管理人員工作積極性差，圖書(shū)更新不及時(shí)。

二、農(nóng)家書(shū)屋有效持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的建議與措施

農(nóng)家書(shū)屋是為了滿足農(nóng)民文化需要，在行政村建立、農(nóng)民自己管理、能提供農(nóng)民實(shí)用的書(shū)報(bào)刊和音像電子產(chǎn)品閱讀視聽(tīng)條件的公益性文化服務(wù)設(shè)施。如何管理、利用好農(nóng)家書(shū)屋，是我們必須要認(rèn)真思考和正確對(duì)待的的問(wèn)題。

1.強(qiáng)化檢查驗(yàn)收工作，確保農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做好農(nóng)家書(shū)屋文化環(huán)境建設(shè)工作，落實(shí)書(shū)屋面積不少于20平方和圖書(shū)不少于1500冊(cè)，音像電子出版物不少于100種（盤），報(bào)刊不低于30種的配置要求，努力建設(shè)較高文化品位的、寬敞、幽靜、和諧、有一定綠化面積的育人場(chǎng)所。

2.科學(xué)確立書(shū)目，配送及時(shí)到位 圖書(shū)、報(bào)刊、音像電子出版物配置要堅(jiān)持貼近農(nóng)民、方便農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè)的原則。及時(shí)更新致富信息、兒童讀物、農(nóng)業(yè)知識(shí)、娛樂(lè)休閑、法律知識(shí)、教育衛(wèi)生知識(shí)等農(nóng)民讀者最需要、最感興趣的書(shū)刊。知識(shí)內(nèi)容解決生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題，滿足生活?yuàn)蕵?lè)所需，與國(guó)家社會(huì)形勢(shì)發(fā)展和農(nóng)村實(shí)際情況相結(jié)合，激發(fā)村民讀者的閱讀興趣，以此來(lái)增強(qiáng)書(shū)屋的吸引力，使農(nóng)家書(shū)屋真正成為豐富農(nóng)民文化生活的場(chǎng)所，引導(dǎo)農(nóng)民增收致富的良師益友。

3.加大宣傳力度，培養(yǎng)農(nóng)民讀者的閱讀習(xí)慣 有效組織活動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)家書(shū)屋的娛樂(lè)與宣傳的作用。經(jīng)常依托農(nóng)家書(shū)屋開(kāi)展主題鮮明、形式多樣、與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的讀書(shū)用書(shū)活動(dòng)，引導(dǎo)村民到農(nóng)家書(shū)屋讀書(shū)用書(shū)，增強(qiáng)農(nóng)家書(shū)屋的吸引力，努力培養(yǎng)農(nóng)民群眾閱讀興趣。爭(zhēng)取做到人人了解，人人喜歡，在村民中廣泛普及。平時(shí)可以在農(nóng)閑時(shí)節(jié)和節(jié)假日等時(shí)間，舉辦農(nóng)民群眾歡迎的新農(nóng)村、新農(nóng)民、新面貌小型文體活動(dòng)、有獎(jiǎng)問(wèn)答、猜字答謎、讀書(shū)座談會(huì)等有意義的活動(dòng)。邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等專家進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)、養(yǎng)生保健、計(jì)劃生育等方面的知識(shí)講座，也可以把書(shū)屋建設(shè)與其他農(nóng)家經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相結(jié)合，使書(shū)屋既能閱讀又能消費(fèi)，提高書(shū)屋的利用率和綜合效能。使農(nóng)家書(shū)屋“亮、活、動(dòng)、轉(zhuǎn)、用”起來(lái)，提高農(nóng)民的學(xué)習(xí)能力和興趣，吸引廣大的農(nóng)民朋友到農(nóng)家書(shū)屋來(lái)。

4.加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高管理者素質(zhì) 農(nóng)家書(shū)屋是黨和政府，社會(huì)各界對(duì)農(nóng)民群眾文化關(guān)懷的體現(xiàn)，解決廣大農(nóng)民朋友閱讀難的問(wèn)題，是提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)和精神生活，建造和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的必需。嚴(yán)格農(nóng)家書(shū)屋的管理，使其持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，圖書(shū)管理者的工作尤為重要，充分發(fā)揮圖書(shū)服務(wù)育人的積極作用，使圖書(shū)更好地服務(wù)廣大老百姓。

首先，在農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)中，達(dá)到“五個(gè)統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)，即統(tǒng)一書(shū)目、統(tǒng)一標(biāo)牌、統(tǒng)一書(shū)柜、統(tǒng)一桌椅、統(tǒng)一規(guī)章制度。其次，為每個(gè)書(shū)屋配備專職圖書(shū)管理人員，提高管理者素質(zhì)，加強(qiáng)圖書(shū)分類及管理的專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，持證上崗，對(duì)圖書(shū)做到接收清楚、分類明確、擺放規(guī)范、標(biāo)識(shí)醒目、記錄完整、存取方便。最后是管理者要具有善于溝通和組織，要向村民宣傳、介紹、提供信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映情況，提出建議等能力。

5.加大政府扶持力度，引入多方資金支持 開(kāi)展有償與無(wú)償服務(wù)，多條腿走路。各級(jí)黨委和政府要給予必要的指導(dǎo)和支持，幫助農(nóng)家書(shū)屋解決實(shí)際問(wèn)題，保證農(nóng)家書(shū)屋開(kāi)展業(yè)務(wù)必需的經(jīng)費(fèi)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民和特殊群體的基本文化權(quán)益，推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快農(nóng)村的和諧與穩(wěn)定發(fā)展。倡導(dǎo)個(gè)人、企業(yè)贊助，可書(shū)屋冠名、投放廣告，使個(gè)人、企業(yè)出資公益捐助、捐贈(zèng)。書(shū)屋也可以及時(shí)購(gòu)進(jìn)一部分農(nóng)民朋友最需要的新圖書(shū)，按照打折的方式出售給廣大讀者，以增加書(shū)屋的經(jīng)濟(jì)收入。

農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)時(shí)新時(shí)期黨在農(nóng)村的一項(xiàng)具體的惠民工程，是構(gòu)建公共文化服務(wù)體現(xiàn)的一項(xiàng)重大工程，是一項(xiàng)農(nóng)村基層群眾文化管理探索性工作，對(duì)解決農(nóng)民群眾“買書(shū)難、借書(shū)難、看書(shū)難”問(wèn)題，保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的意義。只有在建設(shè)、管理、利用、發(fā)展的機(jī)制上不斷探索和改進(jìn)，各個(gè)環(huán)節(jié)上抓準(zhǔn)抓實(shí)，想方設(shè)法才能使農(nóng)家書(shū)屋發(fā)展好。

參考文獻(xiàn)

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