【摘 要】針對(duì)高職生法律意識(shí)的現(xiàn)狀，從法制教育教學(xué)方面提出增強(qiáng)高職生法律意識(shí)的對(duì)策，以培養(yǎng)懂法、遵法、守法、用法的合格大學(xué)生。

【關(guān)鍵詞】高職生 法律意識(shí) 法制教育對(duì)策

【中圖分類號(hào)】 G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2014）07C-0109-03

法律意識(shí)泛指人們對(duì)于法律，特別是本國現(xiàn)行法律的思想、觀點(diǎn)、心理或態(tài)度等。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，樹立社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法遵法守法用法意識(shí)。這既對(duì)我國的社會(huì)主義民主法治建設(shè)提出了新要求，也給高校的法制教育提出了新的課題。因此，本文試對(duì)高職生這一群體的法律意識(shí)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并從法制教育教學(xué)方面探討增強(qiáng)高職生法律意識(shí)的對(duì)策。

一、當(dāng)前高職生法律意識(shí)現(xiàn)狀分析

為了準(zhǔn)確了解高職生的法律意識(shí)現(xiàn)狀，筆者通過調(diào)查問卷的形式對(duì)本學(xué)院高職生進(jìn)行了法律意識(shí)調(diào)查。從調(diào)查結(jié)果分析，當(dāng)前高職生法律意識(shí)現(xiàn)狀如下：

（一）法律意識(shí)增強(qiáng)，但關(guān)注法律的自覺性不高。調(diào)查顯示，當(dāng)前高職生普遍具有較高的法律意識(shí)。這體現(xiàn)在：（1）他們普遍認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)法律的必要性和重要性，觀念已由“要我學(xué)法”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)法”，都認(rèn)為有必要提高自身法律意識(shí)，因此他們學(xué)習(xí)法律的熱情很高，絕大多數(shù)學(xué)生樂于學(xué)習(xí)與法律相關(guān)的課程特別是法律選修課，樂于通過各種途徑提高法律素質(zhì)。（2）他們大多能夠認(rèn)同法治觀念，做到知法、懂法、守法，有的甚至能夠通過一定的法律途徑維護(hù)自身的合法權(quán)益。（3）有的學(xué)生還會(huì)關(guān)注我國民主法治建設(shè)中的熱點(diǎn)問題，觀看法制節(jié)目，閱讀相關(guān)的報(bào)刊，甚至?xí)⑴c法律草案的網(wǎng)上投票活動(dòng)。

高職生法律意識(shí)的增強(qiáng)與我國進(jìn)行社會(huì)主義法治建設(shè)、加大法制教育和法制宣傳力度是分不開的，大多數(shù)學(xué)生對(duì)法律在社會(huì)中的重要作用已有了清醒的認(rèn)識(shí)，并認(rèn)可法律素質(zhì)是當(dāng)代大學(xué)生必備的素質(zhì)之一。盡管如此，筆者在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)多數(shù)學(xué)生并不會(huì)自覺關(guān)注法律相關(guān)問題，即便是最簡單的觀看大眾傳媒報(bào)道的真實(shí)案例和精彩法律欄目也沒有形成習(xí)慣。

（二）法律意識(shí)層次不高，突出實(shí)用性和功利性。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生普遍認(rèn)為所學(xué)的法律知識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，不能適應(yīng)日趨激烈的社會(huì)需要。他們更多關(guān)注的是與自身利益密切相關(guān)的法律，講求實(shí)用性。學(xué)生普遍關(guān)注的法律問題包括：（1）就業(yè)、擇業(yè)中的法律問題。就業(yè)問題本身就是學(xué)生們最關(guān)心的問題，再加上學(xué)生打工的親身遭遇和師兄師姐們就業(yè)中權(quán)益被侵權(quán)的現(xiàn)身說法讓學(xué)生首要關(guān)注就業(yè)、擇業(yè)中的法律問題。學(xué)生們強(qiáng)烈要求深入學(xué)習(xí)勞動(dòng)和社會(huì)保障方面的法律法規(guī)，從而更好地保障其將來作為勞動(dòng)者的合法權(quán)益。（2）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的法律問題。學(xué)生也是消費(fèi)者，所以他們也很關(guān)注在購買電腦、手機(jī)和其他生活用品的時(shí)候如何維護(hù)自身合法權(quán)益的問題。（3）涉及學(xué)生所學(xué)專業(yè)的法律問題。一般的學(xué)生都比較關(guān)心跟自己所學(xué)專業(yè)有關(guān)的法律問題。如會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生喜歡學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法，汽車相關(guān)專業(yè)的學(xué)生喜歡學(xué)習(xí)交通安全方面的法律法規(guī)，計(jì)算機(jī)專業(yè)的學(xué)生則更關(guān)注與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的法律問題。（4）有的學(xué)生還關(guān)注治安管理處罰法、婚姻家庭法等。

學(xué)生普遍希望所學(xué)法律知識(shí)能夠解決與自己的學(xué)習(xí)、生活、工作相關(guān)的法律問題。這說明高職生的法律意識(shí)層次還不是很高，較為注重眼前利益，突出強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)法律知識(shí)的實(shí)用性和功利性。

（三）法律信仰不堅(jiān)定，法制觀點(diǎn)消極、偏激。在調(diào)查中，筆者發(fā)現(xiàn)學(xué)生對(duì)現(xiàn)行法律的態(tài)度總體上是積極的，但也有不少學(xué)生對(duì)法律的認(rèn)識(shí)停留在感性的層面，他們的法律信仰不堅(jiān)定，法制觀點(diǎn)消極甚至偏激，對(duì)法治現(xiàn)狀不滿意，對(duì)現(xiàn)行法律不信任，甚至質(zhì)疑法律的權(quán)威。這體現(xiàn)在：（1）對(duì)現(xiàn)行法律沒有信心，看重權(quán)力和關(guān)系，有的甚至認(rèn)為法律更多的是代表有錢人和有權(quán)的人的利益。（2）當(dāng)權(quán)益受到侵害的時(shí)候，選擇通過合法途徑解決問題的人不多，多數(shù)學(xué)生選擇自認(rèn)倒霉，或者找關(guān)系解決，認(rèn)為最好不打官司。（3）質(zhì)疑法律的權(quán)威，質(zhì)疑法律是否真正嚴(yán)格執(zhí)行、執(zhí)法人員的執(zhí)法行為是否公平公正等等。（4）對(duì)當(dāng)前的法治現(xiàn)狀不滿意，對(duì)貪污腐敗現(xiàn)象深惡痛絕，質(zhì)問法律何時(shí)完善。

造成上述現(xiàn)象的原因是多方面的，主要有：（1）中國傳統(tǒng)法律文化的影響。封建統(tǒng)治者長期奉行“德主刑輔”的治國理念，雖有法律卻無法治，法律只是統(tǒng)治者治理國家的工具。在數(shù)千年的專制社會(huì)里，國家的公權(quán)力在各方面侵入民眾的私權(quán)領(lǐng)域，中國人早已習(xí)慣了專制和服從，學(xué)會(huì)了忍氣吞聲和逆來順受。人們的權(quán)利意識(shí)很淡薄，義務(wù)本位的觀念很重，普遍有一種厭訟觀念，對(duì)法律的認(rèn)同感低。這樣的傳統(tǒng)同樣影響著現(xiàn)在學(xué)生的法律觀念。（2）社會(huì)現(xiàn)實(shí)的影響。縱觀目前我國法制建設(shè)狀況，依然存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、知法犯法、執(zhí)法者違法的現(xiàn)象。報(bào)紙上經(jīng)常報(bào)道的官員丑聞或者貪污案件，就業(yè)中的不公平問題，官二代或者富二代的拼爹現(xiàn)象，扶老人事件等，這些現(xiàn)象讓一些學(xué)生質(zhì)疑法律的權(quán)威，把金錢、關(guān)系、背景看得很重，甚至認(rèn)為權(quán)大于法。

（四）維權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力不高，缺乏責(zé)任意識(shí)。中國傳統(tǒng)法律文化中厭訟的價(jià)值取向和輕程序的現(xiàn)實(shí)對(duì)學(xué)生的影響很大，調(diào)查顯示，高職生的法律權(quán)利意識(shí)明顯弱于法律義務(wù)意識(shí)，維權(quán)意識(shí)不高。當(dāng)權(quán)益受到侵害的時(shí)候，選擇通過正當(dāng)?shù)姆沙绦蚪鉀Q的人不多，多數(shù)學(xué)生選擇忍氣吞聲、默默承受、自認(rèn)倒霉，或者找關(guān)系解決，甚至認(rèn)為不管有理沒理，最好不打官司。即使碰到與自己有直接利害關(guān)系的違法之舉，他們也不去檢舉、控告，有的采取“私了”辦法解決，有的則希望息事寧人以除后顧之憂。

即使有的學(xué)生維權(quán)意識(shí)高，知道要維護(hù)自己的合法權(quán)益，卻又欠缺維權(quán)能力，不知道如何維護(hù)自身合法權(quán)益。他們欠缺相關(guān)的法律知識(shí)，不熟悉維權(quán)途徑，維權(quán)的方式、方法和手段往往不夠合理適當(dāng)，甚至不循法律途徑解決問題，而是考慮采用極端手段，這樣反而會(huì)導(dǎo)致違法犯罪行為的發(fā)生。

此外，學(xué)生大多缺乏責(zé)任意識(shí)。當(dāng)自己的行為侵犯了他人的權(quán)益時(shí)，會(huì)選擇極力逃避、推卸責(zé)任，缺乏承擔(dān)法律責(zé)任的意識(shí)和勇氣。

二、增強(qiáng)高職生法律意識(shí)的法制教育教學(xué)對(duì)策

高職生法律意識(shí)的現(xiàn)狀表明高校法制教育教學(xué)的效果不夠理想。目前，思想政治理論課實(shí)施的是05方案，自2006年以來，法律基礎(chǔ)課與思想道德修養(yǎng)課合并為一門新的必修課程即“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課（以下簡稱“基礎(chǔ)”課），合并后教材編制、教學(xué)學(xué)時(shí)設(shè)置等都發(fā)生了變化。2013年秋季學(xué)期開始使用的“基礎(chǔ)”課新教材總共7章書，涉及法律的是第五、六章和第七章的部分內(nèi)容，第五章“領(lǐng)會(huì)法律精神 理解法律體系”和第六章“樹立法治理念 維護(hù)法律權(quán)威”主要講授法律基礎(chǔ)理論，第七章“遵守行為規(guī)范 錘煉高尚品格”中的部分內(nèi)容主要講授法律知識(shí)，包括公共生活、職業(yè)生活、婚姻家庭生活和個(gè)人品德養(yǎng)成中的法律，這么多內(nèi)容總共安排10至12學(xué)時(shí)講授，課時(shí)少，內(nèi)容多，教師要完成教學(xué)計(jì)劃，只能挑重點(diǎn)來介紹，既無法做到面面俱到，也無法充分展開、做到理論與實(shí)際相結(jié)合，這怎么可能傳授法律知識(shí)呢？在這有限的課時(shí)中，高職生獲得的法律知識(shí)也是有限的，學(xué)生不可能學(xué)到和擁有扎實(shí)的法律知識(shí)，這嚴(yán)重地制約了高職生法律意識(shí)的提高。應(yīng)該怎樣開展高職院校的法制教育教學(xué)呢？筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)分清“基礎(chǔ)”課與法律選修課的任務(wù)，把必修課與選修課有機(jī)地銜接起來，同時(shí)結(jié)合編制法律輔助教學(xué)資料、開展法律實(shí)踐活動(dòng)和建設(shè)法律咨詢學(xué)習(xí)網(wǎng)站等途徑增強(qiáng)高職生的法律意識(shí)。

（一）正確認(rèn)識(shí)“基礎(chǔ)”課中法制教育教學(xué)的任務(wù)，把握重點(diǎn)展開教學(xué)?！盎A(chǔ)”課進(jìn)行法制教育的根本任務(wù)應(yīng)在于提高高職生的法律意識(shí)，增強(qiáng)他們的民主法治觀念，引導(dǎo)學(xué)生自覺樹立社會(huì)主義法治理念。我們的目的并不是將高職生培養(yǎng)成為法律方面的專門人才，所以在教學(xué)過程中，沒有必要向?qū)W生全面地傳授法律知識(shí)，也沒有必要讓學(xué)生記憶過多的法律條文。另外，要注意法律知識(shí)并不等于法律意識(shí)，很多人違法犯罪的原因不在于他不具備法律知識(shí)，而在于他沒有法律意識(shí)。雖然法律意識(shí)與人對(duì)法律理論和知識(shí)的了解深度有聯(lián)系，但法律知識(shí)掌握的多少并不與法律意識(shí)成正比。衡量一個(gè)人是否有較強(qiáng)的法律意識(shí)主要是看他是否能將法律的理論和知識(shí)變成他內(nèi)心固有的信念，并以這種信念引導(dǎo)他從事合法的社會(huì)行為。加之課時(shí)有限，想全面?zhèn)魇诜芍R(shí)是不可能的。因此，高職院?！盎A(chǔ)”課的法制教育教學(xué)應(yīng)緊緊圍繞如何提高高職生的法律意識(shí)、樹立社會(huì)主義法治理念這一根本教學(xué)任務(wù)來展開。這一任務(wù)的實(shí)現(xiàn)有賴于樹立法律信仰。只有具備良好的法律信仰，才能有牢固的法律意識(shí)，才能使社會(huì)成員的守法行為由他律變?yōu)樽月?，由外力?qiáng)制守法，內(nèi)化為一種自覺、自愿的守法行為。

“基礎(chǔ)”課有關(guān)法律方面的教學(xué)重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在法學(xué)基礎(chǔ)理論的講授上，而不應(yīng)該把時(shí)間放在詳細(xì)地向?qū)W生講解一些具體的法律條文。主要包括：（1）講授法的本質(zhì)、特點(diǎn)、作用和法的運(yùn)行，使學(xué)生了解法律與其他社會(huì)規(guī)范有何不同，為什么要遵守法律，不遵守法律會(huì)帶來什么后果等，使學(xué)生領(lǐng)會(huì)法律精神，樹立法律至上的觀念，自覺捍衛(wèi)法律的權(quán)威。（2）闡述中國特色社會(huì)主義法律體系的形成、特征和構(gòu)成，引導(dǎo)學(xué)生了解中國法治建設(shè)的進(jìn)程，加強(qiáng)其對(duì)中國法治建設(shè)的信心。（3）與學(xué)生就自由平等、公平正義和權(quán)利義務(wù)等基本的法律觀念展開探討，使學(xué)生樹立社會(huì)主義法治理念。（4）在講授的過程中，引導(dǎo)學(xué)生了解法律文化尤其是西方法律文化，推薦學(xué)生閱讀法諺法語、經(jīng)典法律故事和著作，讓學(xué)生接受法律思想精髓的熏陶，從而擺脫中國傳統(tǒng)法律文化的負(fù)面影響，學(xué)會(huì)用法律思維方式思考和解決問題。總之，法學(xué)基礎(chǔ)理論的講授發(fā)揮的空間很大，在教學(xué)時(shí)應(yīng)注意切合學(xué)生實(shí)際選好角度，選取典型案例進(jìn)行生動(dòng)、活潑的講述，以取得好的教學(xué)效果，更易于學(xué)生理解接受，最終也就達(dá)到提高學(xué)生法律意識(shí)的目的。

（二）開設(shè)法律選修課，補(bǔ)足法律知識(shí)。法律意識(shí)的養(yǎng)成離不開一定的法律知識(shí)基礎(chǔ)。要增強(qiáng)高職生的法律意識(shí)，光靠“基礎(chǔ)”課是不夠的，還須另外開設(shè)法律選修課補(bǔ)足法律知識(shí)，這樣才能把必修課與選修課有機(jī)地銜接起來。法律選修課要突出以下特點(diǎn)：（1）實(shí)用性，課程中傳授的法律知識(shí)要貼近學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活實(shí)際和社會(huì)實(shí)際，有選擇地介紹一些部門法，如勞動(dòng)法、合同法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、程序法律制度等。（2）專業(yè)性，即針對(duì)學(xué)生所學(xué)的專業(yè)和將來從事的工作有所側(cè)重地開設(shè)課程，如在計(jì)算機(jī)專業(yè)的選修課程中開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的法律知識(shí)，在汽車工程專業(yè)的選修課程中開設(shè)合同法、道路交通安全法等。

（三）編制專門的法律輔助教學(xué)資料指引學(xué)生學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。高職院?？梢葬槍?duì)學(xué)生的特點(diǎn)，編制適合各自院校使用的輔助教材等教學(xué)資料，其中法律法規(guī)和案例的選取應(yīng)當(dāng)適應(yīng)學(xué)生生活的實(shí)際需要，輔助教學(xué)資料還可以適應(yīng)學(xué)校專業(yè)設(shè)置針對(duì)不同專業(yè)的需要進(jìn)行編制。這樣一來，既可以增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，也能滿足學(xué)生的不同需求。

（四）開展法律實(shí)踐活動(dòng)。除課堂學(xué)習(xí)外，還要廣泛開展法律實(shí)踐活動(dòng)。高職生參與法律實(shí)踐的方式和途徑很多，主要包括：（1）參與網(wǎng)上立法討論。近年來，由于法治建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)達(dá)，很多法律草案都會(huì)面向全社會(huì)征求意見，學(xué)生可以參與其中，投票或者發(fā)表自己的意見，培養(yǎng)公民意識(shí)。（2）參與法律熱點(diǎn)問題的討論。大眾傳媒經(jīng)常會(huì)就新近發(fā)生的熱點(diǎn)案例或法律問題展開討論，學(xué)生亦可以參與其中，這有助于培養(yǎng)法律思維方式。（3）收聽收看廣播電視上的法制節(jié)目，閱讀法律類報(bào)刊。（4）組織學(xué)生旁聽法庭審判，到監(jiān)獄參觀考察等。（5）組織學(xué)生在校內(nèi)辦模擬法庭，舉辦法律知識(shí)競賽等。

（五）建設(shè)法律咨詢學(xué)習(xí)網(wǎng)站。每個(gè)學(xué)生遇到的法律問題不盡相同，我們可以建立法律咨詢學(xué)習(xí)網(wǎng)站，有針對(duì)性地解答學(xué)生的法律問題，及時(shí)解決學(xué)生在法律上的困惑。我們還可以在網(wǎng)站上建立相關(guān)鏈接，幫助學(xué)生及時(shí)把握我國最新立法動(dòng)態(tài)和法學(xué)研究成果，經(jīng)常地保持與法律接觸，從而在耳濡目染中增強(qiáng)法律意識(shí)。

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【基金項(xiàng)目】2013年度廣西高等教育教學(xué)改革工程項(xiàng)目（2013JGA330）

【作者簡介】戴向蕓（1981- ），女，廣西陸川人，法學(xué)碩士，廣西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向：思想政治教育。

（責(zé)編 何田田）