陳凱

摘要：“2011計(jì)劃”是新時(shí)期我國(guó)高等教育系統(tǒng)的又一項(xiàng)國(guó)家工程，該計(jì)劃以協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)為載體來(lái)實(shí)施。協(xié)同創(chuàng)新中心作為新生事物，其運(yùn)行的模式和機(jī)制需要通過(guò)不斷探索來(lái)加以完善。從組織機(jī)構(gòu)、人才聘用考核、科研管理、人才培養(yǎng)、資源和成果共享幾個(gè)方面介紹了協(xié)同創(chuàng)新中心的運(yùn)行機(jī)制，并提出從建設(shè)多層次的協(xié)同創(chuàng)新中心和爭(zhēng)取更多資源兩個(gè)方面著手積極推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)。

關(guān)鍵詞：高校；協(xié)同創(chuàng)新中心；體制機(jī)制；探索；思考

中圖分類(lèi)號(hào)：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672—3198（2014）16—0114—01

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放三十多年的建設(shè)和發(fā)展，特別是國(guó)家實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，并相繼在大學(xué)實(shí)施了“211工程”和“985工程”等國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái)，中國(guó)高等教育取得了歷史性發(fā)展，大學(xué)整體科技實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力大大增強(qiáng)，科學(xué)研究水平迅速提高。當(dāng)前我國(guó)高等教育已經(jīng)進(jìn)入內(nèi)涵式發(fā)展階段，急需全面提高高等教育質(zhì)量，創(chuàng)新能力是提升質(zhì)量的靈魂。為此，教育部和財(cái)政部聯(lián)合實(shí)施了“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”（簡(jiǎn)稱(chēng)“2011計(jì)劃”），積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變高校的發(fā)展方式。高校應(yīng)牢牢把握住此次機(jī)遇，通過(guò)建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心，不斷提升創(chuàng)新能力，努力提高科學(xué)研究水平。

1協(xié)同創(chuàng)新中心

胡錦濤總書(shū)記在清華大學(xué)百年校慶上提出要積極推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，提升高校的創(chuàng)新能力。為貫徹落實(shí)總書(shū)記講話精神，教育部和財(cái)政部聯(lián)合提出了“2011計(jì)劃”?！?011計(jì)劃”是繼“985工程”、“211工程”以后中國(guó)高等教育系統(tǒng)又一項(xiàng)體現(xiàn)國(guó)家意志的重大戰(zhàn)略舉措?！?011計(jì)劃”的實(shí)施以協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)為載體，圍繞重大國(guó)際學(xué)術(shù)前沿和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題，通過(guò)高校與高校、科研院所、企業(yè)等機(jī)構(gòu)的合作，建設(shè)一批協(xié)同創(chuàng)新中心，形成多學(xué)科、多團(tuán)隊(duì)合作、產(chǎn)學(xué)研用一體化的重大研發(fā)和應(yīng)用平臺(tái)。

協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)不同于以往“985工程”、“211工程”。申報(bào)過(guò)程當(dāng)中，不再限定范圍，固化單位，而是面向全國(guó)各類(lèi)高校開(kāi)放，這有利于打破國(guó)內(nèi)高校之間的等級(jí)層次，有利于高校之間進(jìn)行相對(duì)公平的競(jìng)爭(zhēng)。

2011協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)是“國(guó)家急需，世界一流”，高校要圍繞國(guó)家急需和科學(xué)前沿的重大問(wèn)題，組織和聚集最優(yōu)秀的科研團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)造最先進(jìn)的成果，培養(yǎng)最頂尖的研究人才，打造最好的研究氛圍，推動(dòng)將我國(guó)高校建設(shè)成世界一流大學(xué)。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高校各創(chuàng)新要素的發(fā)展缺乏有效結(jié)合，管理分散，高校間同質(zhì)化趨勢(shì)明顯，綜合性、多功能的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到體現(xiàn)。協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)的根本任務(wù)就是提升高校人才、學(xué)科、科研三位一體的創(chuàng)新能力。

協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)的重點(diǎn)是機(jī)制體制改革。以機(jī)制體制改革引領(lǐng)協(xié)同創(chuàng)新，以協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)高等學(xué)校創(chuàng)新能力的全面提升。

2完善協(xié)同創(chuàng)新中心體制機(jī)制建設(shè)

2.1健全協(xié)同創(chuàng)新中心組織機(jī)構(gòu)

協(xié)同創(chuàng)新中心是高校與高校、科研院所、企業(yè)、國(guó)際創(chuàng)新力量等合作建立起來(lái)的，因此，必須建立完善的組織管理機(jī)構(gòu)，才能確保中心的高效有序運(yùn)行。協(xié)同創(chuàng)新中心的組管理機(jī)構(gòu)主要包括：理事會(huì)、科學(xué)咨詢委員會(huì)（學(xué)術(shù)委員會(huì)）、管理委員會(huì)、運(yùn)行服務(wù)部、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。理事會(huì)的主要職責(zé)是：審批中心的工作計(jì)劃和報(bào)告；對(duì)中心建設(shè)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)；聘任中心主任；協(xié)調(diào)解決中心的重大問(wèn)題。科學(xué)咨詢委員會(huì)的職責(zé)是：把握中心學(xué)術(shù)方向和目標(biāo)、指導(dǎo)人才培養(yǎng)、參與學(xué)術(shù)帶頭人遴選和考核、促進(jìn)國(guó)際合作等。管理委員會(huì)的職責(zé)是：負(fù)責(zé)中心的研究方向、研究目標(biāo)和任務(wù)的確定，組織人員的聘用、管理和考核，研究任務(wù)的組織、分配與協(xié)調(diào)，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的管理、分配和使用監(jiān)督等。運(yùn)行服務(wù)部包括財(cái)務(wù)管理辦公室、人事管理辦公室、人才培養(yǎng)辦公室、項(xiàng)目管理辦公室等，各部門(mén)分工明確，為中心運(yùn)行提供服務(wù)和保障。

2.2多元化的人才聘用考核方式

中心的人才聘用方式可以采用流動(dòng)崗位與固定崗位相結(jié)合的方式。流動(dòng)崗位包括訪問(wèn)學(xué)者和開(kāi)放基金承擔(dān)團(tuán)隊(duì)等；固定崗位包括兼職人員和專(zhuān)職人員。專(zhuān)職人員包括實(shí)驗(yàn)輔助人員、行政工作人員和科研團(tuán)隊(duì)。中心人員實(shí)行聘任制，對(duì)聘任人員，采取“流動(dòng)不調(diào)動(dòng)”的原則，中心崗位工作與人事關(guān)系相對(duì)分離。聘期內(nèi)，聘任人員人事關(guān)系保留在原單位，與中心簽訂聘任合同。

針對(duì)科研人員的評(píng)價(jià)，需要根據(jù)不同類(lèi)型的中心制定不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。比如工科院校牽頭或參與組建的協(xié)同創(chuàng)新中心，科研評(píng)價(jià)應(yīng)以科研產(chǎn)出為主要內(nèi)容，重點(diǎn)考核科研成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，注重成果對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)，以技術(shù)推動(dòng)和市場(chǎng)牽引為導(dǎo)向，以技術(shù)創(chuàng)新與集成水平、知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等要素為主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)考核授權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科研專(zhuān)著和發(fā)表論文等。對(duì)于探索性較強(qiáng)的基礎(chǔ)研究，應(yīng)從科學(xué)和創(chuàng)新的規(guī)律出發(fā)，減少數(shù)量和形式的硬性要求，適當(dāng)延長(zhǎng)評(píng)價(jià)周期，使評(píng)價(jià)工作與科研本身的規(guī)律和特點(diǎn)相適應(yīng)。

2.3創(chuàng)新科研管理模式

中心科研管理可以實(shí)行“平臺(tái)主任-PI-科研人員”的模式。中心根據(jù)研究目標(biāo)，設(shè)置一些科研平臺(tái)或科研方向，每個(gè)方向或平臺(tái)由主任來(lái)負(fù)責(zé)管理。每個(gè)科研平臺(tái)下包括幾個(gè)科研團(tuán)隊(duì)，科研團(tuán)隊(duì)的管理實(shí)行“PI”負(fù)責(zé)制。中心根據(jù)創(chuàng)新任務(wù)和研究計(jì)劃聘任高水平專(zhuān)家作為“PI”?！癙I”可根據(jù)研究需要，向中心提出科研崗位需求，由中心從參與單位人才資源中選取或面向社會(huì)公開(kāi)招聘。

對(duì)于科研人員的考評(píng)采取團(tuán)隊(duì)與個(gè)人考評(píng)相結(jié)合的方式，由“中心”考核團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)來(lái)考核成員?？己瞬扇∧甓葓?bào)告進(jìn)展和聘期目標(biāo)考核的方式；PI每年向所在研究平臺(tái)提交本年度工作總結(jié)和下年度工作計(jì)劃。各研究平臺(tái)主任在平臺(tái)下屬PI工作計(jì)劃基礎(chǔ)上確立平臺(tái)工作計(jì)劃，并上交“中心”主任委員會(huì)。聘期結(jié)束后，由中心組織分級(jí)分層實(shí)施考評(píng)。

2.4完善人才培養(yǎng)機(jī)制

中心人才培養(yǎng)的方向?yàn)楦咚降目蒲腥藛T。對(duì)于本科生，除完成規(guī)定的課程之外，需要花更多的時(shí)間投入到科研實(shí)踐當(dāng)中；通過(guò)聆聽(tīng)專(zhuān)家學(xué)術(shù)講座等方式提高自身的科學(xué)素養(yǎng)。對(duì)于碩士研究生，主要招收直博生、碩博連讀學(xué)生，在中心參與單位之間實(shí)行課程資源共享，學(xué)分互認(rèn)。碩士研究生和博士研究生是中心科研力量的重要組成部分，在學(xué)校的獎(jiǎng)勵(lì)之外，中心可單獨(dú)給予研究生一定額度的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)研究生的科研積極性。

2.5中心資源和成果充分共享

協(xié)同創(chuàng)新中心統(tǒng)一整合參加單位的儀器設(shè)備、科研設(shè)施、科技成果、種質(zhì)資源、圖書(shū)文件等資源，建立科技資源共享平臺(tái)，科學(xué)研究人員可根據(jù)需求在中心選擇所需資源，使各單位能在科研資源上取長(zhǎng)補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化。對(duì)于科技成果，中心參加單位可以優(yōu)先使用，如中心內(nèi)的企業(yè)可以優(yōu)先選擇中心內(nèi)的成果進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，大大提升中心科技成果轉(zhuǎn)化的速度。

3積極推進(jìn)高校協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)

3.1建設(shè)多層次的協(xié)同創(chuàng)新中心

為更好的發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新中心的示范帶動(dòng)作用，根據(jù)教育部“2011計(jì)劃”的整體實(shí)施框架，協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)包括國(guó)家級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心、省級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心和校級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心三個(gè)級(jí)別。三個(gè)層次的協(xié)同創(chuàng)新中心數(shù)量呈類(lèi)似金字塔形的排列，國(guó)家級(jí)數(shù)量最少，省級(jí)居后，校級(jí)中心數(shù)量最多。因此，高校的協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)要分層分步來(lái)進(jìn)行。首先要從需求出發(fā)，真抓實(shí)干，積極在校內(nèi)培育組建協(xié)同創(chuàng)新中心，在取得良好成效的基礎(chǔ)上，申報(bào)省級(jí)和國(guó)家級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心。

3.2努力爭(zhēng)取更多資源

“2011計(jì)劃”和“985工程”“211工程”的不同之處在于它不是在一個(gè)學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行建設(shè)而是要整合校內(nèi)外甚至國(guó)內(nèi)外的各種創(chuàng)新力量。因此，協(xié)同創(chuàng)新中心的建設(shè)，只有牽頭高校一家的積極性是不夠的，必須調(diào)動(dòng)其他協(xié)同單位的積極性。此外，還要積極爭(zhēng)取企業(yè)、行業(yè)、政府的政策和資金等支持，為中心爭(zhēng)取更多資源，為中心提供人力物力財(cái)力保障。

4結(jié)語(yǔ)

協(xié)同創(chuàng)新中心的建設(shè)并不是一個(gè)孤立的事件，必將會(huì)影響和波及到高校其他學(xué)科、其他人員。因此，要充分發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新中心的示范帶動(dòng)作用，將協(xié)同創(chuàng)新中心的改革成果、改革經(jīng)驗(yàn)甚至是失敗挫折等及時(shí)地進(jìn)行總結(jié)和轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)高校的整體改革，讓更多的師生來(lái)分享協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)的成果。

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