符思嘉

摘要：文章綜述了海南省農產品出口的優(yōu)勢及挑戰(zhàn)，優(yōu)勢為豐富的人力資源及土地資源，富饒的物產資源和各種各樣的優(yōu)惠政策，挑戰(zhàn)為農產品出口總額占全國的比例太??；出口型企業(yè)數(shù)目少且規(guī)模??；農產品加工能力低，科技轉化率低。

關鍵詞：海南省農產品出口 優(yōu)勢 挑戰(zhàn)

隨著國家“國際旅游島”戰(zhàn)略的推進，海南省的農產品出口屢創(chuàng)佳績，但是我們在看到成績的同時，必須結合海南的農業(yè)背景及出口現(xiàn)狀分析海南省農產品出口的優(yōu)勢及挑戰(zhàn)，才能保證海南農產品出口進一步的擴大。

1 海南省農產品出口的優(yōu)勢

1.1 豐富的人力資源及土地資源

農業(yè)是海南省的支柱產業(yè)之一，2010年海南農業(yè)總產值539.83億元，占GDP總量的26.1%。據(jù)2010年全國第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，海南總人口為867萬其中農村人口435萬，占總人口的50%，2010年海南農業(yè)勞動力投入為221.45萬人。海南省的土地資源豐富，適宜性廣，可利用率高，開發(fā)潛力大，大部分土地為農業(yè)用地，占全部土地的78.13%，在全國處于較高的水平。有7.4%的土地面積是未被利用的土地，其中荒草地面積占未利用土地面積的98%，而這些荒草地地勢平坦、土層深厚、質地均勻、養(yǎng)分含量高、土壤熟化程度較高，有利于農業(yè)的綜合開發(fā)。

1.2 豐富的物產資源

2011年海南糧食產量為188.04萬噸，瓜菜產量469.06萬噸，水果產量為403.69萬噸，橡膠（干膠）產量為37.18萬噸，椰子為23763萬個，肉類71.90萬噸，生豬513.73萬頭，雞9232.68萬只，水產品160.24萬噸，農林牧漁業(yè)總產值10023522萬元，其中農業(yè)產值4010008萬元，林業(yè)產值1614446萬元，牧業(yè)產值2071494萬元，漁業(yè)產值2045780萬元，農林牧漁服務業(yè)281793.5萬元；較2005年農林牧漁業(yè)總產值增長了150%，林業(yè)產值增長了170%，牧業(yè)產值增長了120%，漁業(yè)產值增長了55%，農林牧漁服務業(yè)增長了180%，蓬勃發(fā)展的農林牧副漁業(yè)為海南農產品出口提供了豐富的原料來源。

1.3 各種各樣的優(yōu)惠政策

海南省政府對在瓊投資企業(yè)也大開優(yōu)惠之門，提供了各種各樣的優(yōu)惠福利政策，例如在土地政策方面，海南省政府可依法將國家所有土地出讓給投資者，并且國有土地和集體土地使用權可以通過出讓、轉讓、出租的方式用于經(jīng)濟活動。并且可以利用集體所有土地使用權與他人合辦企業(yè)，最高年限達到50年；在稅收政策方面，農業(yè)相關的技術培訓以及畜牧、水產、植保方面的病害防治不收營業(yè)稅，用于科技開發(fā)項目的土地10年不用上交土地使用稅，對于出口企業(yè)來說，若出口額超過公司總產值70%的不用上交土地使用稅，并且企業(yè)所得稅只用上交10%，對在民族自治縣開辦的企業(yè)，經(jīng)營10年以上的，前十年不用交所得稅，后十年只交一半的所得稅。對于海水養(yǎng)殖企業(yè)，只要按照規(guī)劃進行養(yǎng)殖開發(fā)的，政府免費提供海域并且廉價提供土地，對用電也按照半價收費；尤其是對農產品生產加工的龍頭企業(yè)，在信貸方面優(yōu)先照顧，其收購的農產品的費用政府積極支持，貸款期限和利率也按照優(yōu)惠政策執(zhí)行，在稅收方面，企業(yè)于荒地上建立的生產基地3年內不用上交農業(yè)稅和特產稅，使用土地方面政府優(yōu)先安排和審批并按照最低價收費，企業(yè)電費按照半價收取。另外海南省還提供各種專項資金支持企業(yè)轉型升級和基地建設，對農戶生產資料購買、基礎設施建設等提供全方位的財政補貼數(shù)十億元，如此優(yōu)惠的政策和財政補貼為海南省農產品出口提供了強大的后盾。

2 海南的農產品出口具有巨大的挑戰(zhàn)

雖然無論是農業(yè)大環(huán)境還是政策扶持方面，海南省都為農產品出口打下了良好的基礎，但是海南的農產品出口仍具有巨大的挑戰(zhàn)：

2.1 海南的農產品出口總額占全國農產品出口總額比重太小

2007年時海南省農產品出口總額為7.81億美元，占全國總量的2.1%，2009年受金融危機的影響減少到4.10億美元占全國總額的1.0%，從2010年開始雖然總量有所回升，但是一直到2012年其總額占國家農產品出口總額比重不到1%（0.95%）。

從農產品出口總額在全國的排名來看，2010年度雖然海南省的農產品出口總值（464932千美元）比山西（83260千美元）、內蒙（293638千美元）、江西（258069千美元）、重慶（170010千美元）、貴州（185081千美元）、西藏（58801千美元）、青海（17752千美元）、寧夏（68452千美元）、甘肅（277313千美元）等省份的出口總值排名靠前，但是跟同為中西部城市的四川（681878千美元）、廣西（957835千美元）和云南（1307472千美元）相比差距還相當大。

2.2 農產品出口型企業(yè)數(shù)目少而且規(guī)模小

據(jù)2005年數(shù)據(jù)統(tǒng)計，海南農產品出口型企業(yè)年出口額超過100萬美元的只有28家，年出口額超過1000萬美元的只有4家。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為農產品出口的重要組成部分，從全國31個省市鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模農產品出口企業(yè)的數(shù)目來看，除了貴州、西藏、青海外就屬海南省最少，只有17個，排名前三位的浙江、廣東、江蘇分別為46922、19486和17628個，不用與這些發(fā)達省份比，單與同為中西部城市的廣西（1106家）、四川（602家）、云南（182家）相比海南省也存在巨大差距。

2.3 海南省出口農產品加工能力低，科技轉化率低

從全國31省市鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模農產品加工企業(yè)的數(shù)目來看，除貴州、西藏、青海以外，就屬海南少，只有105家，同為中西部省份的廣西、云南、四川分別為1227家、828家和3177家。另外據(jù)統(tǒng)計，海南主要的幾類出口農產品除橡膠加工轉化率高于90%以外，瓜菜加工轉化率為2%，水果加工轉化率為2.5%，水產品加工率為22%，農產品綜合加工率低于全國7.47個百分點，比山東、大連等先進省市低了接近10個百分點。海南省雖然有非常多的特色產業(yè)，比如，種類繁多的熱帶水果，產量巨大的羅非魚、南美白對蝦，地方特色聞名的文昌雞、東山羊、和樂蟹和嘉積鴨，但是除了羅非魚和文昌雞初步規(guī)模化養(yǎng)殖外，其他都還停留在一家一戶的生產初級階段，未形成種養(yǎng)-加工-儲運-外銷的產業(yè)鏈，導致生產效率低下、生產成本增加并且產品質量也得不到保障，嚴重影響出口，例如海南荔枝和鳳梨因其品質好，深受消費者的喜歡，也有不少出口訂單，但都因為優(yōu)良品種規(guī)模化生產程度不高，組織不到貨源，而影響了國際市場的占有率。

參考文獻：

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HI0105/201308/t20130825_1069302.htm.endprint