吳雙成

摘要：隨著改革開(kāi)放的不斷深入，西部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育等各項(xiàng)事業(yè)中都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。近年來(lái)，由于國(guó)家政策的扶持，如“少數(shù)民族骨干計(jì)劃”，“西部地區(qū)人才特別項(xiàng)目”等，西部高校英語(yǔ)教師隊(duì)伍在規(guī)模、結(jié)構(gòu)及學(xué)歷層次等方面有了可喜的改觀。然而，高校招生規(guī)模的擴(kuò)大和區(qū)域發(fā)展的不平衡造成了西部高校英語(yǔ)教師人力資源的緊缺，配置和利用效率的低下等問(wèn)題。這就使得高校英語(yǔ)教師人才隊(duì)伍建設(shè)成為了西部英語(yǔ)教育人才工作的當(dāng)務(wù)之急。

關(guān)鍵詞：西部；高等教育；高校英語(yǔ)教師；人才隊(duì)伍建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）14-0048-02

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高等院校作為培養(yǎng)人才、傳承文明和振興中華的戰(zhàn)略高地，是我國(guó)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的動(dòng)力源和生力軍。因此，教師資源應(yīng)是高等院校的第一資源。教師資源的優(yōu)化配置、教師隊(duì)伍的戰(zhàn)略整合以及教師素質(zhì)的全面提升直接決定了高等院校的教學(xué)質(zhì)量和科研水平。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展，英語(yǔ)作為最重要的國(guó)際語(yǔ)言，在知識(shí)傳播、資源共享、技術(shù)發(fā)展等方面發(fā)揮著巨大的作用。早在1996年，李嵐清副總理在關(guān)于外語(yǔ)教學(xué)改革的講話中就提到，“為了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)更好的發(fā)展，便于吸收世界一切文明成果，擴(kuò)大國(guó)際交往和合作，學(xué)習(xí)和掌握英語(yǔ)等外語(yǔ)對(duì)中國(guó)人來(lái)說(shuō)顯得格外重要?！盵1]的確，英語(yǔ)教育對(duì)于實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)有著極為重要和特殊的意義。由此，作為任務(wù)承載者和目標(biāo)實(shí)踐者的高校英語(yǔ)教師隊(duì)伍的不斷壯大和戰(zhàn)略整合已經(jīng)成為高等教育所要亟待解決的重要問(wèn)題之一。

一、西部高校英語(yǔ)教師人力資源的現(xiàn)狀

1.人力資源總量不足，教學(xué)任務(wù)繁重，科研能力薄弱。隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，少數(shù)民族地區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的扶持以及相關(guān)援助活動(dòng)的開(kāi)展，西部的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，這就使得社會(huì)對(duì)各級(jí)英語(yǔ)人才的需求急劇增長(zhǎng)。針對(duì)這一需求，大眾化的高等教育采取了一系列應(yīng)對(duì)措施，如擴(kuò)大英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)的招生規(guī)模、保證非英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)基礎(chǔ)課的課時(shí)，加大學(xué)科專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)及拓展課程的開(kāi)設(shè)力度等。然而，高校英語(yǔ)教師隊(duì)伍建設(shè)的速度和力度仍不能滿(mǎn)足社會(huì)需求，教師資源供應(yīng)不足，師生比例極不合理。這就違背了語(yǔ)言教學(xué)規(guī)律，降低了教學(xué)效果。同時(shí)，英語(yǔ)教師教學(xué)任務(wù)極其繁重，缺乏學(xué)科前沿知識(shí)的補(bǔ)充，缺乏學(xué)術(shù)帶頭人的指導(dǎo)，因此科研能力比較薄弱。

2.資源配置和利用效率低下。目前，從西部高校英語(yǔ)教師人力資源利用的總體情況來(lái)看，效率較低，制約了高校的進(jìn)一步發(fā)展。以知識(shí)化、信息化為特點(diǎn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)促使大量高校英語(yǔ)教師轉(zhuǎn)行而從事待遇更優(yōu)、發(fā)展機(jī)會(huì)更多的工作。由此，高校英語(yǔ)教師隊(duì)伍極不穩(wěn)定，人才流失情況極為嚴(yán)重，造成了英語(yǔ)教師學(xué)術(shù)梯隊(duì)發(fā)展不平衡，干擾了高校教學(xué)和科研工作的正常開(kāi)展。同時(shí)，英語(yǔ)教師資源的浪費(fèi)與匱乏并存。

3.知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，教學(xué)理念陳舊。深厚的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)技能是對(duì)英語(yǔ)教師的雙重要求，這需要耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力。夏紀(jì)梅在2002年對(duì)600所高校英語(yǔ)教師所做的調(diào)查表明：在外語(yǔ)教育知識(shí)與觀念方面，具有系統(tǒng)外語(yǔ)教育知識(shí)的人不過(guò)半數(shù)，沒(méi)有學(xué)過(guò)應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)或二語(yǔ)習(xí)得理論者，沒(méi)有看過(guò)專(zhuān)業(yè)著作者達(dá)30%-40%。[2]可見(jiàn)，高校英語(yǔ)教師對(duì)本專(zhuān)業(yè)相關(guān)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)仍有不足，理論修養(yǎng)亟待提高。并且，很多英語(yǔ)教師缺乏一定的跨學(xué)科跨專(zhuān)業(yè)知識(shí)，知識(shí)結(jié)構(gòu)不甚合理。由于陳舊專(zhuān)業(yè)知識(shí)和傳統(tǒng)教育理念的禁錮，大學(xué)英語(yǔ)改革難以推進(jìn)。

二、西部高校英語(yǔ)教師人才隊(duì)伍建設(shè)瓶頸探究

1.政府財(cái)政投入不足，高校對(duì)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)重視不夠。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高等教育實(shí)行“扶優(yōu)保重”政策，英語(yǔ)類(lèi)國(guó)家級(jí)課題或相關(guān)重大項(xiàng)目比較少，造成高校英語(yǔ)教師的科研熱情不高，動(dòng)力不足。很多外語(yǔ)類(lèi)院校和綜合性院校的英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)未被列為學(xué)校發(fā)展的重點(diǎn)，甚至被邊緣化，這導(dǎo)致了英語(yǔ)學(xué)科缺乏高層次的科研成果，極大地影響了英語(yǔ)教師人力資源的可持續(xù)發(fā)展。

2.管理體制制約人力資源的優(yōu)化配置。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展以及中國(guó)加入世界貿(mào)易組織使得我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化程度大大提高。然而，不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r各不相同。西部的很多高校未能擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下各級(jí)政府對(duì)高校的限制，師資受到干預(yù)，缺乏必要的市場(chǎng)供求機(jī)制和法律約束機(jī)制，限制了高校英語(yǔ)教師人力資源的合理性流動(dòng)，不利于教師人力資源的優(yōu)化配置。

3.缺乏內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制，考核機(jī)制不夠完善。自上而下的行政管理與控制，使得高校不能根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求合理配置有限的教育資源，缺乏內(nèi)在的激勵(lì)機(jī)制，這不利于英語(yǔ)教師主動(dòng)性和能動(dòng)性的發(fā)揮。在現(xiàn)行的教師考核體系中，量化標(biāo)準(zhǔn)極為單一。在考評(píng)中，普遍存在重科研、輕教學(xué)的現(xiàn)象，這勢(shì)必影響高校整體教育質(zhì)量的提高。在科研評(píng)價(jià)方面，又存在重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象，導(dǎo)致高層次的科研成果為數(shù)不多。

三、西部高校英語(yǔ)教師人才隊(duì)伍建設(shè)策略探索

1.加大政府財(cái)政投入力度，明確高校錄入標(biāo)準(zhǔn)。首先，各級(jí)政府和教育主管部門(mén)加大對(duì)西部引進(jìn)師資的扶持力度，通過(guò)制定相關(guān)優(yōu)惠政策、資金投入以及課題分配等措施向西部的高等院校傾斜，從而吸引大批人才投身西部教育事業(yè)，同時(shí)還要在資金有限的情況下開(kāi)辟“人才特區(qū)”，有重點(diǎn)地引進(jìn)高素質(zhì)、高水平的人才。其次，各高校應(yīng)樹(shù)立以實(shí)力論待遇、論前途的師資建設(shè)理念，還要根據(jù)本校的具體發(fā)展戰(zhàn)略及學(xué)科規(guī)劃，綜合考慮師資的各項(xiàng)素質(zhì)，應(yīng)注重能力優(yōu)先，制定可行的隊(duì)伍規(guī)劃遠(yuǎn)景。

2.優(yōu)化師資配置，共享優(yōu)質(zhì)資源。高校英語(yǔ)教師人力資源是專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的特殊資源。對(duì)英語(yǔ)教師人力資源的規(guī)劃也尤為關(guān)鍵。高校應(yīng)綜合考慮辦學(xué)理念、戰(zhàn)略目標(biāo)和教師流動(dòng)的狀況制定出具有科學(xué)性、前瞻性的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，將不同英語(yǔ)水平的師資分配到不同的教學(xué)層次，做到人盡其能、人盡其用。在合理分配教師資源的同時(shí)，還要注重師資的共享。例如，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及現(xiàn)代教育技術(shù)，共享全國(guó)乃至國(guó)外優(yōu)質(zhì)的精品課程等；還可以通過(guò)高校聯(lián)建，互聘名師兼職講學(xué)，在西部實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資的流動(dòng)共享。

3.健全激勵(lì)與考核制度，樹(shù)立科學(xué)人才觀。教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，教學(xué)質(zhì)量的提升需遵循“兩手抓”的原則：一手搞激勵(lì)，一手抓考核。通過(guò)建立有效、公正、合理的教師激勵(lì)機(jī)制，如提高校內(nèi)津貼標(biāo)準(zhǔn)和科研基金獎(jiǎng)勵(lì)措施，建立住房津貼制度，激發(fā)教師教書(shū)育人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使優(yōu)秀教師進(jìn)得來(lái)、留得住、干得歡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)西部高校的穩(wěn)定、和諧發(fā)展。然而，還需執(zhí)行嚴(yán)格的考核制度，可通過(guò)對(duì)教師的職業(yè)道德、工作態(tài)度以及工作實(shí)績(jī)進(jìn)行績(jī)效評(píng)定，并將結(jié)果與其工資、津貼及職稱(chēng)評(píng)定掛鉤。

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。高校亦要以教師為本，樹(shù)立“教師是高校第一資源”的人才觀，有思想、有創(chuàng)造性地規(guī)劃師資隊(duì)伍?？傊?，高校樹(shù)立科學(xué)的人才觀、加大對(duì)人力資源的優(yōu)化配置力度不是一勞永逸的，而應(yīng)常抓不懈。

綜上所述，在各級(jí)政府、高等院校及英語(yǔ)教師群體協(xié)同努力下，西部高校英語(yǔ)教師人才隊(duì)伍建設(shè)定會(huì)突破瓶頸而走上可持續(xù)的發(fā)展道路。

參考文獻(xiàn)：

[1]夏紀(jì)梅.大學(xué)英語(yǔ)教師的外語(yǔ)教育觀念、知識(shí)、能力、科研現(xiàn)狀與進(jìn)修情況調(diào)查報(bào)告[J].外語(yǔ)界，2002，（5）.

[2]吳優(yōu)芬.關(guān)于新形勢(shì)下蘇北高校人才培養(yǎng)策略的思考[J].徐州師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2005，（5）.endprint