萬(wàn)存知

我國(guó)社會(huì)各階層收入現(xiàn)階段分配差距大是一個(gè)廣為爭(zhēng)議的話題，縮小收入分配差距幾乎成為全民的共識(shí)。

對(duì)這個(gè)問(wèn)題，爭(zhēng)論的焦點(diǎn)集中在兩個(gè)方面：一是所謂的壟斷行業(yè)高收入，二是所謂的低收入階層包括公務(wù)員的低工資。怎樣看待壟斷行業(yè)的高收入？當(dāng)前低收入階層到底包括哪些？公務(wù)員的工資到底是高還是低？以什么為判斷的標(biāo)準(zhǔn)？這是一個(gè)十分敏感而又容易激發(fā)爭(zhēng)議甚或引發(fā)對(duì)抗的論題。認(rèn)識(shí)和解決這個(gè)問(wèn)題，必須依靠科學(xué)的精神和科學(xué)的方法。

首先要弄清的是，我們?yōu)槭裁葱枰べY收入？發(fā)放勞動(dòng)工資的基本依據(jù)是什么？在商品貨幣經(jīng)濟(jì)條件下，一個(gè)人很難自給自足，只要其脫離自給自足的狀態(tài)，無(wú)論他從事什么工作，都是雇傭勞動(dòng)者。政府機(jī)關(guān)招錄的工作人員，事業(yè)單位聘用的員工，本質(zhì)上均是雇傭勞動(dòng)者。不同的職業(yè)和崗位，只是分工的不同而已。雇傭勞動(dòng)者的典型特征就是靠工資收入維持生計(jì)。因此，依托工資收入所能獲取的物質(zhì)生活資料，是勞動(dòng)者維持生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)?？梢?jiàn)，除了少數(shù)例外，如義務(wù)勞動(dòng)或志愿者，一般情況下，每個(gè)勞動(dòng)者都是需要工資收入的。且從人的本性上推斷，每個(gè)勞動(dòng)者本能的都會(huì)希望本人的工資收入越高越好。

實(shí)際情況是，每個(gè)勞動(dòng)者在一定時(shí)期內(nèi)到底得到多少工資收入，不是由他本人說(shuō)了算，而是由雇主（國(guó)家和單位）說(shuō)了算。雇主發(fā)放勞動(dòng)工資的基本依據(jù)一是看在其雇員所創(chuàng)造的總收入中，有多少錢(qián)可以以工資的形式分給雇員，即先確定雇員的工資總額。雇主在其收入一定的情況下，扣除其不可避免的成本，一般會(huì)在雇員的工資和資本利得兩者之間進(jìn)行權(quán)衡。在法律規(guī)范上，一般是進(jìn)一步扣除雇員工資這個(gè)可變成本之后，才形成資本利得；但在實(shí)踐中，雇主往往會(huì)先確保必要的資本利得水平，然后倒推出雇員的工資總水平。這個(gè)決定因素在實(shí)踐中表現(xiàn)為，政府財(cái)政沒(méi)錢(qián)，就不可能給其雇員加工資；企業(yè)等一切獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)組織，若沒(méi)有必要的收入和盈余，也不可能給其雇員加薪。由于不同雇主（政府和經(jīng)濟(jì)組織）的收入和盈余水平有差異，不同的雇主代表不同的行業(yè)或職業(yè)，所以，不同職業(yè)的勞動(dòng)者其工資收入水平及其提高的程度，也就在客觀上有差異。不承認(rèn)這種差距，或人為地縮減這種差距，是有違經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。從雇主角度看，給其雇員發(fā)放工資，受經(jīng)濟(jì)學(xué)上成本與效益規(guī)律的支配，雇員創(chuàng)造的效益高，雇主理應(yīng)給其發(fā)放較高的工資，這里只是現(xiàn)實(shí)與邏輯的關(guān)系倒置而已，并不改變問(wèn)題的本質(zhì)。這是決定勞動(dòng)工資水平及其變化的外因。

雇主給雇員發(fā)放勞動(dòng)工資的第二個(gè)基本依據(jù)是，對(duì)不同崗位雇員的資質(zhì)要求以及生成擬定資質(zhì)的費(fèi)用水平，具體講就是，維持雇員生存的費(fèi)用加上雇員為掌握特定勞動(dòng)技能的教育培訓(xùn)費(fèi)用。前者在同一地區(qū)的不同勞動(dòng)者之間，一般大體相同，但在不同地區(qū)，由于生活習(xí)慣和物價(jià)水平的差異，客觀存在費(fèi)用差距。關(guān)于雇員的教育培訓(xùn)費(fèi)用，作為特定的勞動(dòng)技能，一般在受雇前就應(yīng)具備，所以無(wú)論從假設(shè)上還是從現(xiàn)實(shí)看，大多是雇員本身付出的，所以應(yīng)以工資的形式進(jìn)行補(bǔ)償。由于不同的崗位對(duì)勞動(dòng)者的技能要求有差異，所以支付給勞動(dòng)者這方面工資，也就有差別。進(jìn)一步，由于不同的行業(yè)不同的崗位對(duì)勞動(dòng)者投入勞動(dòng)量的需求有別，一般情況下，需要?jiǎng)趧?dòng)者投入的勞動(dòng)量越大，雇主對(duì)這種勞動(dòng)付出的工資補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也就越高，這進(jìn)而也擴(kuò)大了勞動(dòng)者的工資差別。從這里可以看出，不勞動(dòng)是沒(méi)有工資收入的，勞動(dòng)者的技能水平與其工資收入成正比例變化。從雇員角度看，領(lǐng)取雇主發(fā)放的工資，受經(jīng)濟(jì)學(xué)上投入與產(chǎn)出規(guī)律的支配，高素質(zhì)勞動(dòng)者的成長(zhǎng)費(fèi)用較高，理應(yīng)獲得較高的工資予以補(bǔ)償。這是決定勞動(dòng)者各自工資收入水平及其變化的內(nèi)因。這個(gè)決定因素在實(shí)踐中要求，勞動(dòng)者必須勤勞，必須盡可能接受教育培訓(xùn)以提高自身的技能水平，必須盡可能地為雇主提供勞動(dòng)貢獻(xiàn)，才有可能得到較高的工資收入。否則，就是不合理的。在現(xiàn)實(shí)中，不少人厭惡勞動(dòng)，厭惡刻苦學(xué)習(xí)，厭惡參加教育培訓(xùn)提高素質(zhì)，但求一夜暴富，除了用懶惰癡夢(mèng)來(lái)解釋外，實(shí)在找不到科學(xué)依據(jù)。

從以上兩個(gè)決定勞動(dòng)工資的依據(jù)進(jìn)一步分析，勞動(dòng)者的勞動(dòng)工資本身是有差別的。這種工資收入上的差別，客觀上是否具有可比性呢？答案是既不可比，又可比。說(shuō)其不可比，是基于根據(jù)事物的同質(zhì)性才具有可比性這個(gè)基本的科學(xué)常識(shí)，不同行業(yè)、不同崗位、不同職級(jí)和不同地區(qū)對(duì)勞動(dòng)者的稟賦（人才質(zhì)量或素質(zhì)）要求不同，雇主給其支付的工資也不同，進(jìn)而不具有可比性，這是絕對(duì)的。

承認(rèn)勞動(dòng)工資的天然差異，是正確認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題的基本前提。實(shí)際上，關(guān)于工資收入的差異，在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的奠基人那里，就有十分精彩的論斷。亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》中討論勞動(dòng)工資時(shí)就說(shuō)過(guò)，勞動(dòng)工資因業(yè)務(wù)有難易、有污潔、有尊卑而不相同。勞動(dòng)工資的差異，古今中外均存在。

人們之所以要把勞動(dòng)工資這個(gè)本質(zhì)上不可比的事物拿來(lái)進(jìn)行對(duì)比，主要是習(xí)慣和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的人性要求使然。從習(xí)慣看，都是人，都有生存和發(fā)展的內(nèi)在需求，人們自然會(huì)對(duì)收入的差距進(jìn)行橫向?qū)Ρ龋覍?duì)比的標(biāo)準(zhǔn)，不看過(guò)程和內(nèi)容，只看結(jié)果，即最終到手的可支配收入的多少。從勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移看，人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以逐利為基本的動(dòng)力和導(dǎo)標(biāo)，不同的工資收入水平，這種差距是引導(dǎo)人們?cè)诓煌袠I(yè)、不同地區(qū)擇業(yè)的內(nèi)在沖動(dòng)，不管從事什么工作，不管是有組織的還是自發(fā)的，均遵循自愿（志愿）的原則，這種逐利的自愿選擇，是古今中外勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的基本規(guī)律。

若上述立論成立的話，則接下來(lái)就衍生出兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的問(wèn)題。其一，人們對(duì)現(xiàn)存勞動(dòng)工資收入差異的容忍程度。社會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)能承受多大的工資收入差距呢？這在實(shí)踐中是一個(gè)很難量化回答的問(wèn)題。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，在一般情況下，這既取決于當(dāng)時(shí)社會(huì)的最低生活保障水平，也取決于當(dāng)時(shí)的輿論宣傳對(duì)人們心理的沖擊，并且與前者成正比，與后者成反比。據(jù)此，認(rèn)識(shí)和控制社會(huì)對(duì)勞動(dòng)工資差距的容忍程度，首要措施是發(fā)展經(jīng)濟(jì)提高社會(huì)最低生活保障水平，進(jìn)而引導(dǎo)社會(huì)輿論的過(guò)度宣傳。否則，這種容忍度超過(guò)極限，就會(huì)帶來(lái)下面第二個(gè)問(wèn)題。其二，工資收入差距過(guò)大會(huì)引起勞動(dòng)力供求關(guān)系的變化，反過(guò)來(lái)，勞動(dòng)力供求關(guān)系也影響勞動(dòng)者的工資收入水平。超過(guò)收入差距容忍度后，要么會(huì)出現(xiàn)糾紛、抗?fàn)?，要么?huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移潮，進(jìn)而因勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系的變化帶來(lái)勞動(dòng)工資差距的較大波動(dòng)。具體講，一個(gè)行業(yè)的工資收入水平較高，只要不是處于壟斷封閉狀態(tài)，定會(huì)吸引較多的勞動(dòng)者涌入該行業(yè)，進(jìn)而因勞動(dòng)力供給充裕甚或供過(guò)于求，最終帶來(lái)勞動(dòng)力平均工資收入水平的降低。反之亦然。

對(duì)于壟斷封閉的行業(yè)，其勞動(dòng)工資的變化基本不受上述規(guī)則的制約，這是解決社會(huì)工資收入分配問(wèn)題的一大難題。但凡壟斷，都具有不同程度的封閉特征。解決這個(gè)問(wèn)題的根本出路，在于分清其壟斷形成的根本原因，要么打破壟斷，進(jìn)而有針對(duì)性地根據(jù)前述規(guī)則來(lái)理順其勞動(dòng)工資關(guān)系，要么根據(jù)特定目的維持一定的壟斷，但其勞動(dòng)工資收入水平卻不應(yīng)高于社會(huì)平均水平，因?yàn)閴艛鄮?lái)的尊貴地位，根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，也是其勞動(dòng)者報(bào)酬的組成部分。由此，具有壟斷特征的政府機(jī)構(gòu)，其公務(wù)員高薪養(yǎng)廉就是一個(gè)偽命題。公務(wù)員高薪，沒(méi)有科學(xué)依據(jù)。在高薪的情況下仍會(huì)有腐敗！如宋代的官僚收入水平在歷史上是最高的，但宋代的官僚腐敗問(wèn)題在歷史上也算是最嚴(yán)重的。同樣的答案，在當(dāng)今西方發(fā)達(dá)國(guó)家也已得到論證。